Закон Вологодской области от 27.09.1995 № 31-ОЗ

                                 ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                ОБ ОСНОВАХ СТАТУСА ДЕПУТАТА (ВЫБОРНОГО
               ПРЕДСТАВИТЕЛЯ) МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий закон  определяет  основы  правового положения депутата
(выборного представителя) местного самоуправления.

     Статья 1. Депутат (выборный представитель)
               местного самоуправления

     Депутат -  выборный  представитель  (далее  - "депутат") выражает
волю населения, проживающего на территории местного самоуправления.
     Депутат является членом представительного органа.
     Депутатом может быть гражданин  Российской  Федерации,  достигший
18-летнего   возраста   и   имеющий  постоянное  место  жительства  на
территории местного самоуправления.
     Депутату гарантируются    условия    для   беспрепятственного   и
эффективного осуществления его полномочий,  обеспечивается защита  его
прав, чести и достоинства.
     Депутат местного  самоуправления  не  может   быть   одновременно
депутатом  Законодательного  Собрания  области  или  депутатом другого
органа местного самоуправления.
     Иные вопросы  правового положения депутата,  не урегулированные в
настоящем  законе,  определяются  в  Положении  (Уставе)   о   местном
самоуправлении.
     В своей деятельности депутат руководствуется законом и совестью.

     Статья 2. Срок полномочий депутата

     Депутат избирается гражданами,  обладающими избирательным правом,
сроком на 4 года.
     Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
с  момента  начала  работы  выборного  органа  местного самоуправления
нового состава.
     Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

     Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

     Полномочия депутата  могут  быть  прекращены  досрочно по решению
соответствующего представительного органа  местного  самоуправления  в
случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     в) выбытия депутата на постоянное  место  жительства  за  пределы
территории местного сообщества, избравшего депутата;
     г) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом;
     д) признания недееспособным  гражданина,  являющегося  депутатом,
решением суда, вступившим в законную силу;
     е) объявления умершим  или  безвестно  отсутствующим  гражданина,
являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу;
     ж) смерти депутата;
     з) избрания  его  депутатом другого органа местного самоуправленя
или государственной власти;
     и) досрочного  прекращения полномочий выборного представительного
органа.
     В случае признания результатов выборов депутата недействительными
полномочия депутата прекращаются со дня принятия решения.

     Статья 4. Удостоверение депутата

     Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность, которым
он пользуется в течение срока своих полномочий.

     Статья 5. Осуществление депутатской деятельности

     Депутат местного  самоуправления,  осуществляющий свои полномочия
без освобождения его от основной трудовой или служебной  деятельности,
на  период  участия  в  работе  органа  местного  самоуправления или в
избирательном округе освобождается от основной  работы  с  сохранением
средней заработной платы.
     Депутат местного самоуправления,  осуществляющий свои  полномочия
на   профессиональной   основе,  не  может  заниматься  иной  трудовой
(служебной) деятельностью без согласия органа местного  самоуправления
за   исключением   научной,   преподавательской   и   иной  творческой
деятельности.

     Статья 6.  Взаимоотношения депутата с избирателями

     Депутат поддерживает  связи   с   избирателями   своего   округа,
ответственен перед ними и им подотчетен.
     Депутат не менее одного раза  в  год  обязан  отчитываться  перед
избирателями своего округа о депутатской работе.
     Депутату предоставляется  время  для  осуществления   депутатской
деятельности в своем избирательном округе.

     Статья 7. Гарантии деятельности депутата

     Депутату гарантируются:
     обязательное рассмотрение внесенного им предложения;
     внеочередной прием  руководителями  и  иными  должностными лицами
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений   и   организаций,
расположенных на территории местного сообщества;
     получение необходимой информации;
     неприкосновенность, защита чести и достоинства;
     защита трудовых прав;
     социальные гарантии по окончании депутатской деятельности;
     материально-финансовое обеспечение для осуществления  депутатских
полномочий  в  пределах  норм,  установленных  Положением  (Уставом) о
местном самоуправлении;
     возмещение расходов в связи с выполнением депутатских полномочий.

     Статья 8. Защита трудовых прав депутата

     Депутат в  период  своих полномочий и в течение одного года после
их окончания не может быть  уволен  с  работы  или  наложено  на  него
дисциплинарное  взыскание  по  инициативе  администрации  без согласия
органа местного самоуправления.  В иных случаях перевод и  перемещение
допускаются только с согласия самого депутата.
     Депутату, уволенному с прежнего места работы  (службы)  на  время
депутатской   деятельности   в   органе   местного  самоуправления  на
постоянной основе,  после ее окончания предоставляется прежняя  работа
(должность),   а   при  ее  отсутствии  -  другая  равноценная  работа
(должность) на том же или,  с его согласия,  на другом предприятии,  в
учреждении, организации.
     Депутат, работающий на  постоянной  основе,  продолжает  получать
заработную  плату до устройства на новое место работы в течение одного
года  с  последующей   индексацией,   устанавливаемой   Правительством
Российской Федерации в следующих случаях:
     а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока
полномочий;
     б) упразднения должности в связи с  изменением  структуры  органа
местного самоуправления;
     в) удовлетворения заявления о добровольной отставке с  должности,
если он проработал в этой должности не менее одного года;
     г) при непредоставлении прежнего  места  работы  (должности)  или
другой равноценной работы (должности).
     Время выполнения  депутатом  своих  депутатских   полномочий   на
постоянной  основе  засчитывается  в  общий  и непрерывный стаж работы
(службы); стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы),
дающий   право  на  установление  процентных  надбавок  (в  том  числе
климатических коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу).

     Статья 9. Социальные гарантии депутату

     Отпуск депутату   предоставляется   администрацией   предприятий,
учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный
в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска  на
части).   Депутату,   осуществляющему   депутатскую   деятельность  на
постоянной   основе,   отпуск   предоставляется    органом    местного
самоуправления.
     Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на  постоянной
основе и не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте,
в котором расположен орган местного самоуправления,  по его  заявлению
органом местного самоуправления в течение двух месяцев предоставляется
на условиях договора найма жилая  площадь  для  проживания  с  членами
семьи,  которую  он  обязан освободить не позднее одного месяца со дня
прекращения депутатских полномочий.
     Занимаемая депутатом   и  членами  его  семьи  жилая  площадь  по
постоянному месту жительства на этот период бронируется.

     Статья 10. Неприкосновенность депутата

     Депутаты на территории муниципального образования не  могут  быть
задержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),
подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  или  работы,   арестованы,
привлечены   к   уголовной   ответственности  без  согласия  прокурора
Вологодской области.

     Статья 11. Возмещение расходов в связи с выполне-
                нием депутатских полномочий

     Расходы предприятий,   учреждений   и  организаций,  связанные  с
деятельностью депутата, возмещаются органом местного самоуправления на
основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных
органами местного самоуправления.

     Статья 12. О помощниках депутата

     По решению органа местного самоуправления  депутат  вправе  иметь
одного или несколько помощников.
     Помощники депутата выполняют его поручения по взаимоотношениях  с
избирателями,  а  также  государственными  и  общественными  органами,
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,   оказывают   депутату
организационно-техническую    и    научно-консультативную   помощь   в
осуществлении депутатских полномочий.
     Права, условия    и    порядок    работы    помощников   депутата
устанавливаются органом местного самоуправления.

     Статья 13. Предоставление депутату служебного
                помещения, транспортных средств и
                средств связи

     Орган местного  самоуправления  в  пределах  своих   возможностей
предоставляет депутату, как правило:
     а) отдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи;
     б) служебный  транспорт  для  осуществления  своих  полномочий  в
избирательном округе или компенсацию затрат при использовании для этих
целей личного автотранспорта.
     Депутат имеет право  бесплатного  проезда  на  транспорте  общего
пользования  (кроме  такси)  на  соответствующей  территории  местного
самоуправления.

     Статья 14. Рассмотрение депутатом предложений,
                заявлений и жалоб граждан

     Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и
жалобы граждан,  принимает меры  к  их  правильному  и  своевременному
разрешению  соответствующими  органами  и  должностными  лицами  ведет
личный прием граждан,  изучает общественное мнение, вносит предложения
в  органы  местного  самоуправления,  а  при  необходимости и в другие
государственные или общественные органы.

     Статья 15. Обеспечение деятельности депутата
                в округе

     Депутату обеспечиваются   необходимые   условия   для   работы  в
избирательном  округе.  По  его  просьбе  органы  и  должностные  лица
местного  самоуправления  безвозмездно  выделяют  помещение,  извещают
граждан о времени и месте предстоящей встречи с  депутатом,  оказывают
другую необходимую помощь.

     Статья 16. Депутатский запрос

     Депутат или  группа  депутатов имеют право внести на рассмотрение
органа местного самоуправления  обращение  непосредственно  к  органам
местного  самоуправления,  главе  местного  самоуправления,  а также к
руководителям  расположенных  на  территории  местного  самоуправления
государственных   и  общественных  органов,  предприятий,  учреждений,
организаций.  Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается
на заседании органа местного самоуправления.  Если указанное обращение
касается фактов нарушения государственными органами, органами местного
самоуправления   или   должностными   лицами   Конституции  Российской
Федерации,  законов  Российской  Федерации  или  Вологодской  области,
постановлений и других актов органов местного самоуправления, то орган
местного самоуправления может  признать  его  депутатским  запросом  и
включить в повестку дня своего заседания.
     Государственные органы,  органы   местного   самоуправления   или
должностные  лица,  к которым обращен запрос,  обязаны в месячный срок
дать устный или письменный  ответ,  который  оглашается  на  заседании
органа  местного самоуправления,  Депутат вправе дать оценку ответа на
запрос.  По результатам рассмотрения вопросов в  связи  с  депутатским
запросом   органом   местного   самоуправления   может   быть  принято
постановление.
     Запрос, ответ   на   него   и   постановление   органа   местного
самоуправления,  затрагивающие  права,  свободы  и  интересы   граждан
местного  сообщества,  подлежат  обязательному опубликованию в местной
прессе.

     Статья 17. Ответственность за нарушение прав депутата
                и его неприкосновенности

     Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его
полномочий    любыми    способами    или    покушающиеся    на     его
неприкосновенность,  привлекаются  к  уголовной  или  административной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

     Губернатор области         Н.М. Подгорнов

     Принят Законодательным Собранием области 15 сентября 1995 года

     г. Вологда
     27 сентября 1995 года
     N 31-ОЗ