Закон Вологодской области от 10.06.1996 № 83-ОЗ

                               З А К О Н
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                   О ЛОМЕ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

     Статья 1. Предмет регулирования

     Настоящий закон    направлен   на   максимальное   вовлечение   в
хозяйственный  оборот  лома,  отходов  черных  и   цветных   металлов,
образующихся  во  всех  сферах  деятельности  общества,  регулирование
отношений, возникающих в процессе образования, сбора, транспортировки,
хранения,  переработки  и  его  использовании,  предупреждение хищений
изделий из цветных металлов и металлолома с предприятий и  организаций
всех форм собственности.
     Настоящий закон распространяется на всех юридических и физических
лиц,  осуществляющих  деятельность  по  обращению  с  металлоломом  на
территории Вологодской области.

     Статья 2. Лом черных и цветных металлов

     Металлический лом  -  лом  черных  и  цветных   металлов   (далее
металлолом)  -  металлические изделия или металлические части изделий,
зданий и сооружений,  вышедших из  применения,  предметы  вышедшей  из
строя и списанной военной техники, военно-технического имущества, суда
и судовое  оборудование,  авиационное  оборудование,  непригодное  для
дальнейшей  эксплуатации,  изношенные  предметы  личной  собственности
населения, отходы производства металлических изделий и полуфабрикатов,
образующиеся   при   производстве   и  потреблении  металла,  а  также
неисправимый брак.

     Статья 3. Область применения настоящего закона

     Закон распространяется  на  все  виды  деятельности  в   процессе
образования,   сбора,   транспортировки,   хранения,   переработки   и
использования металлолома при:
     производстве строительных,  сельскохозяйственных  и  иных  работ;
     заготовке   древесины    и    переработке    древесного    сырья;
     транспортировке и  хранении  продукции;
     физическом  и  моральном износе  основных  и  других  средств;
     использовании и    потреблении   ромышленных,   продовольственных
товаров и продукции сельского хозяйства;
     жизнедеятельности человека.

     Статья 4. Условия деятельности

     Деятельность по заготовке металлолома на территории области может
осуществляться лишь при наличии регистрационного свидетельства на сбор
и    реализацию   металлолома,   выданного   органом,   уполномоченным
Администрацией  Губернатора  области,  предприятиям   и   организациям
независимо    от    форм    собственности,    а    также    гражданам,
зарегистрированным  в  качестве  предпринимателей   (без   образования
юридического лица).
     Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой и переработкой
металлолома,   должны   быть   оснащены   складскими   помещениями   и
оборудованием для первичной  переработки,  входным  дозиметрическим  и
пиротехническим контролем, весовым и другим оборудованием, проверенном
в установленном порядке.
     Пункт приема  металлолома  должен  иметь  в  обязательном порядке
вывеску  с  полным  наименованием   собственника   и   режима   работы
предприятия, согласованными с районной, городской администрацией.
     Основным документом,     регламентирующим     отношения     между
юридическими  и физическими лицами,  сдающими (продающими) металлолом,
именуемыми в  дальнейшем  "Ломосдатчик",  предприятиями-заготовителями
этого   металлолома,   именуемыми   в   дальнейшем  "Заготовитель",  и
предприятиями-потребителями,  именуемыми в  дальнейшем  "Потребитель",
является договор.
     Заключение договоров производится в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации.

     Статья 5. Компетенция Администрации Губернатора области

     Администрация Губернатора области:

     осуществляет контроль  за  своевременным   представлением   всеми
предприятиями   и  организациями  независимо  от  форм  собственности,
расположенными на подведомственной территории,  достоверной информации
и  отчетности  об  объемах  образования  и использования металлолома в
процессе производства и  потребления  для  формирования  регионального
банка данных о металлоломе;
     стимулирует производителей  продукции  предотвращать  образование
металлоотходов  путем  внедрения  ресурсосберегающих  технологий   или
переработки отходов собственного производства;
     координирует работу  по  более  полному  использованию  вторичных
металлоотходов  в качестве материальных ресурсов,  производству из них
товаров народного потребления и продукции производственно-технического
назначения;
     предоставляет в соответствии  с  законодательством  РФ  льготы  и
преимущества   предприятиям  и  организациям  области,  осуществляющим
внутри региона перевозки металлолома  к  месту  его  переработки;  при
необходимости входит с законодательной инициативой о предоставлении им
налоговых льгот;
     содействует созданию  предприятий  по   переработке   металлолома
различных форм собственности.

     Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления

     Местные органы самоуправления:

     осуществляют свою  деятельность в части использования металлолома
в  пределах  полномочий  и  прав,   предоставленных   Конституцией   и
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим законом,  а также
иными  нормативно-правовыми  актами  органов  государственной   власти
области;
     координируют деятельность  всех  находящихся  на  их   территории
предприятий   и   по   заготовке   металлолома   и  вовлечению  его  в
хозяйственный оборот,  содействуют предпринимательской деятельности  в
этой области.

     Статья 7. Система централизованного учета,
               учет образования и использования металлолома
               предприятиями, организациями

     Администрация Губернатора  области  координирует  работу  органов
местного   самоуправления   в   области  обращения  с  металлоломом  и
вовлечения его в хозяйственный оборот.
     Предприятия и  организации,  независимо  от  форм  собственности,
осуществляют   бухгалтерский   учет   и   представляют    региональным
статистическим органам и органам Государственной налоговой инспекции в
установленном порядке  статистическую  и  бухгалтерскую  отчетность  о
наличии, образовании, поставке, ввозе и использовании металлолома.
     Учет и  отчетность  по металлолому осуществляются по утвержденным
Госкомстатом России,  Минфином России,  Минприродой России  и  другими
уполномоченными Правительством России формам.
     Администрация Губернатора    области    и     органы     местного
самоуправления  организуют  формирование  регионального банка данных о
металлоломе,  который содержит  информацию  о  наличии  металлолома  в
области,  объемах его использования и поставок, объемах выпускаемой из
отходов или с их применением продукции.

     Статья 8. Обязанности предприятий и организаций
               в обращении с металлоломом

     Предприятия и организации, независимо от форм  собственности,
     а) обязаны обеспечивать:

     принятие мер   по   организации   малоотходных   и   безотходных,
экологически чистых производств;
     ведение бухгалтерского  учета   и   представление   бухгалтерской
отчетности  по  установленным  формам  в  соответствии  с  действующим
законодательством  о  наличии,   образовании,   вывозе,   передаче   и
использовании отходов металла собственного производства и привлекаемых
со стороны для переработки;
     своевременное проведение     инвентаризации    и    паспортизации
образующегося   металлолома,   осуществляемых   в    соответствии    с
инструкцией,   утверждаемой   Губернатором  области,  и  достоверность
информации,  представляемой в статистические органы;
     сбор, максимальное  использование  или  передачу  на   договорных
условиях  другим  предприятиям  и  организациям  образующихся  отходов
металла (вторичных материальных ресурсов);

     б) несут ответственность за:
     невыполнение требований по ведению первичного учета образующегося
производства и потребления металлолома и непредставление установленной
отчетности;
     размещение металлолома  в  местах,  не  предназначенных  для этих
целей;
     порчу, вывоз  на  полигоны,  свалки  и  отвалы  отходов  металла,
которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
     неполное и несвоевременное (по мере накопления) использование или
реализацию образующегося металлолома.
     Предприятия и  организации,  независимо  от  форм  собственности,
согласовывают с органами местного самоуправления свои перспективные  и
годовые планы по использованию металлолома.
     Требования, предъявляемые  настоящим   законом   к   эксплуатации
предприятий,  сооружений  и  иных  объектов  по переработке и хранению
металлолома,  в полной мере относятся к военным и оборонным  объектам,
находящимся на территории области.

     Статья 9. Стимулирование работы с металлоломом

     Вновь создаваемые  предприятия и организации,  специализирующиеся
на заготовке и сборе металлолома,  независимо от  форм  собственности,
освобождаются  от  налогообложения  на прибыль и налога на имущество в
течение первого года  деятельности  в  пределах  сумм,  зачисляемых  в
областной бюджет.

     Статья 10. Ответственность

     Должностные лица  и  граждане,  виновные  в  нарушении настоящего
закона,  несут  ответственность,   предусмотренную   законодательством
Российской Федерации,  за допущенные ими общественно опасные действия,
носящие преступный характер.
     Привлечение к  ответственности  не  освобождает  виновных  лиц от
обязанности возмещения причиненного ими ущерба.
     При нарушении   законодательства   об  использовании  металлолома
виновные должностные лица и граждане,  предприятия и организации несут
ответственность и подвергаются штрафу,  налагаемому в административном
порядке в случаях,  предусмотренных действующим  законодательством,  в
том  числе  Законом  РФ  от  13.05.92  N 2762-1 "Об ответственности за
нарушение   порядка   представления   государственной   статистической
отчетности",  Законом РСФСР от 19.12.91 N 2061-1 "Об охране окружающей
природной среды".
     Взысканные суммы  штрафов зачисляются в доходы бюджетов районов и
городов по коду 20704 "Классификации доходов и расходов бюджетов в РФ"
от 14.08.92 N 71.
     Наложение и взыскание  штрафов  регулируются  Кодексом  РСФСР  об
административных правонарушениях.

     Статья 11. Контроль за соблюдением законодательства

     Контроль за  соблюдением настоящего законодательства возложить на
Администрацию Губернатора области,  комитет охраны окружающей среды  и
природных  ресурсов области,  администрации городов и районов области,
УВД  области,  Государственную   налоговую   инспекцию   по   области,
управление  Департамента налоговой полиции,  линейный отдел внутренних
дел  на  ст.Вологда  СЖД,  Вологодскую  таможню   в   соответствии   с
законодательством РФ об этих органах.

     Статья 12. О порядке вступления в силу настоящего закона

     Настоящий закон  Вологодской  области  вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 30 мая 1996 года

     г. Вологда
     10 июня 1996 года
     N 83-ОЗ