Закон Вологодской области от 25.06.1997 № 176-ОЗ

                       ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              О СЕМЕНАХ

     
     Настоящий закон регулирует отношения по производству,  заготовке,
реализации и использованию семян на территории Вологодской области.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей настоящего закона употребляются следующие понятия:
     семена - растение или его части,  применяемые для воспроизводства
сорта;
     категории семян  сельскохозяйственных  культур  -   оригинальные,
элитные, репродукционные и гибридные семена;
     оригинальные -   семена    первичных    звеньев    семеноводства,
предназначенные для производства элитных семян;
     элитные - семена,  полученные от размножения оригинальных  семян,
предназначенные для производства репродукционных семян;
     репродукционные - семена последующих после элиты поколений;
     гибридные -  семена первого поколения,  полученные от скрещивания
родительских форм;
     сортовые качества  -  совокупность  показателей,  характеризующих
принадлежность семян определенному сорту;
     посевные качества  -  совокупность  показателей  качества  семян,
характеризующих их пригодность для посева (посадки);
     партия семян  -  определенное  количество  семян,  удостоверенное
одним документом;
     ввод в торговый оборот - предложение, хранение или поставка семян
с целью продажи,  а также согласие на обмен и иные виды их передачи  с
коммерческой целью;
     оригинатор сорта   -    юридическое    или    физическое    лицо,
обеспечивающее поддержание сорта и производящее оригинальные семена;
     сортовой контроль - сортовая идентификация семян путем проведения
апробации   семенных  посевов,  грунтового  контроля  и  лабораторного
сортового контроля;
     семенной контроль  -  определение  посевных  (посадочных) качеств
семян в соответствии с  действующими  государственными  стандартами  и
международными   правилами   с   выдачей  соответствующих  документов,
контроль  за  соблюдением   правил   и   требований   производства   и
использования семян;
     апробация - полевое обследование посева с целью  определения  его
сортовой чистоты или типичности растений,  засоренности,  пораженности
болезнями и поврежденности вредителями;
     грунтовой контроль  -  определение  сортовых  качеств семян путем
посева и последующей проверки по растениям;
     лабораторный сортовой  контроль  -  определение  сортовых качеств
семян путем лабораторного анализа.

     Статья 2. Применение закона

     Настоящий закон   применяется   к   отношениям,    связанным    с
производством   и   использованием   семян  родов  и  видов  растений,
включенных   в   Государственный   реестр   селекционных   достижений,
допущенных    к   использованию,   за   исключением   производства   и
использования семян в научных и личных некоммерческих целях.

     Глава II. Организация семеноводства в Вологодской области

     Статья 3. Система семеноводства

     Система семеноводства сельскохозяйственных  культур  складывается
из  производства  оригинальных,  элитных,  репродукционных и гибридных
семян.

     Статья 4. Государственное управление семеноводством
               Вологодской области

     Государственное управление   семеноводством  осуществляют  органы
исполнительной власти по сельскому хозяйству Вологодской области.
     К ведению   государственных   органов  управления  семеноводством
относятся:
     подготовка проектов нормативных актов по семеноводству;
     разработка целевых   программ   по   развитию   семеноводства   в
Вологодской области;
     осуществление единой политики в семеноводстве;
     обеспечение взаимодействия между производителями,  поставщиками и
потребителями  семян,  а  также  при  необходимости   формирование   и
использование областного фонда семян;
     осуществление агроэкологической специализации семеноводства;
     организация и    осуществление   государственного   сортового   и
семенного контроля;
     изучение и анализ конъюнктуры рынка семян;
     осуществление международного     сотрудничества     в     области
семеноводства;
     осуществление карантинного  контроля  семян  при  их   ввозе   на
территорию  Вологодской  области  и  вывозе  с  территории Вологодской
области;
     ведение государственного реестра системы сертификации семенного и
посадочного материала на территории Вологодской области;
     организация подготовки специалистов по семеноводству;
     разработка предложений     по      государственной      поддержке
семеноводства.

     Глава III. Производство семян в Вологодской области

     Статья 5. Производство оригинальных, элитных, гибридных
               и репродукционных семян

     Производство оригинальных   семян    (первичное    семеноводство)
осуществляется  оригинатором  сорта  или  по  его поручению (договору)
сельскохозяйственными  предприятиями  области,  зарегистрированными  в
установленном   порядке   в   соответствии   с   законодательством   о
селекционных достижениях.
     Элитные и    гибридные   семена   производятся   семеноводческими
хозяйствами, имеющими лицензию на право их производства, под контролем
оригинатора  сорта  или  по его поручению (договору) органа управления
сельского хозяйства Администрации Вологодской области.
     Выдача, оформление   и   регистрация  лицензии  на  осуществление
деятельности   по   производству    элитных    и    гибридных    семян
сельскохозяйственных   культур   осуществляются   федеральным  органом
исполнительной власти по сельскому хозяйству.
     Репродукционные семена  производятся  юридическими  и физическими
лицами.  Число  поколений  репродукционных  семян  определяют   органы
управления сельским хозяйством Администрации области.

     Статья 6. Обязанности производителей семян Вологодской области

     Производители семян обязаны:
     использовать для посева семена,  соответствующие  по  сортовым  и
посевным качествам требованиям государственных стандартов;
     реализовать семена,   имеющие   сертификат,   удостоверяющий   их
сортовые и посевные качества;
     соблюдать технологические требования производства семян,  а также
правила их хранения и реализации;
     организовать апробацию или регистрацию семеноводческих посевов  в
своих хозяйствах;
     вести документацию на семена;
     вести учет количества,  качества,  происхождения использованных в
собственном хозяйстве и реализованных семян;
     предоставлять доступ  государственным  инспекторам  по  семенному
контролю к семенным посевам, партиям семян и документации на семена.

     Статья 7. Областной фонд семян

     Областной фонд    семян    создается    для    оказания    помощи
сельскохозяйственным   товаропроизводителям  в  приобретении  семян  в
случаях плановой сортосмены и сортообновления,  стихийных бедствий,  а
также поставок семян в районы области, не производящие семена, имеющие
ограниченные возможности их производства.
     В областной фонд семян заготавливаются семена сортов,  включенных
в  Государственный  реестр  селекционных  достижений,   допущенных   к
использованию и отвечающих требованиям государственного стандарта.
     Объем областного фонда семян  по  сельскохозяйственным  культурам
определяется  органом  управления  сельского  хозяйства  Администрации
области.
     Областной фонд  семян является собственностью Вологодской области
независимо от мест хранения.
     Для формирования   областного   фонда   семян   в   установленном
законодательством порядке выделяются из областного бюджета необходимые
финансовые ресурсы.

     Статья 8. Государственная поддержка семеноводства

     Государственная поддержка семеноводства выражается:
     в финансировании  из  средств   областного   бюджета   работ   по
первичному  семеноводству,  выплате  сортовых  надбавок за реализуемые
кондиционные семена  супер-элиты,  элиты  и  первой  репродукции  всех
сельскохозяйственных культур, а также в компенсации сортоиспытательным
участкам области производственных затрат, связанных с испытанием новых
сортов сельскохозяйственных культур.
     Виды, размеры и способы государственной  поддержки  семеноводства
устанавливает Администрация Вологодской области.
     Орган управления  сельским   хозяйством   Администрации   области
определяет     финансирование     строительства     и    реконструкции
материально-технической базы  сушки,  обработки  и  хранения  семян  в
государственных    сельскохозяйственных   предприятиях,   производящих
элитные семена сельскохозяйственных культур.

     Глава IV. Определение сортовых и посевных качеств семян

     Статья 9. Общие требования

     Семена, предназначенные для посева, подлежат проверке на сортовые
и посевные качества.
     При определении сортовых и  посевных  качеств  семян  применяются
единые   методы   и   технические   средства,  единая  терминология  и
нормативная документация.
     Нормы сортовых   и   посевных   качеств   семян   устанавливаются
государственными и отраслевыми стандартами.

     Статья 10. Определение сортовых качеств семян

     Определение сортовых качеств семян  сельскохозяйственных  культур
осуществляется   методом  апробации  посевов,  грунтового  контроля  и
лабораторного сортового контроля.
     Производители семян  самостоятельно определяют объем апробации по
культурам и сортам исходя из  необходимости  выполнения  договоров  на
поставку семян в областной фонд семян сельскохозяйственных культур,  с
учетом реализации на рынке семян,  удовле собственных потребностей,  а
также необходимости создания страховых и переходящих фондов.
     Семенные посевы, урожай с которых предназначается для реализации,
апробируются  по заявке производителя семян государственными семенными
инспекциями с  привлечением,  при  необходимости,  оригинатора  сорта,
ученых и специалистов научно-исследовательских и учебных заведений,  в
остальных случаях -  сельскохозяйственными  органами  и  специалистами
сельскохозяйственных предприятий Вологодской области.

     Статья 11. Определение посевных качеств семян

     Определение посевных       качеств      семян      осуществляется
государственными    семенными    инспекциями    и     аккредитованными
испытательными лабораториями.
     Пробы семян от партий, предназначенных для реализации, отбираются
работниками   государственных  семенных  инспекций  и  аккредитованных
испытательных лабораторий.
     Отбор проб  и  определение  посевных качеств экспортируемых семян
осуществляются в соответствии с международными правилами.

     Статья 12. Сертификация семян

     Семена, предназначенные  для  реализации,  подлежат  обязательной
сертификации.  Она проводится по показателям,  удостоверяющим сортовую
принадлежность, происхождение и посевные качества семян.
     Добровольная сертификация   семян  проводится  в  соответствии  с
просьбой заявителя на условиях договора между заявителем и органом  по
сертификации.
     Организация и проведение работ по обязательной сертификации семян
возлагаются на государственные семенные инспекции Вологодской области.

     Статья 13. Документация на семена

     Выдача официальных  документов  о  качестве  семян осуществляется
государственными семенными инспекциями.
     На семена,   предназначенные  для  реализации  и  соответствующие
требованиям  государственных  стандартов,   выдается   сертификат,   в
остальных случаях - удостоверение о качестве семян.
     Экспортируемые семена сопровождаются международным  сертификатом,
если  иное  не  оговорено  условиями поставки,  а также фитосанитарным
сертификатом.

     Глава V. Ввод семян в торговый оборот

     Статья 14. Ввод семян в торговый оборот

     В торговый  оборот   вводятся   семена   сортов,   включенных   в
Государственный   реестр   селекционных   достижений,   допущенных   к
использованию,  при наличии сертификата, удостоверяющего их сортовые и
посевные  качества,  и  фитосанитарного сертификата.  После исключения
сорта из Государственного реестра селекционных достижений,  допущенных
к  использованию,  семена  данного  сорта  могут  вводиться в торговый
оборот в течение последующих двух лет по категориям репродукционных.
     Тара (контейнер,  упаковка)  с  семенами,  вводимыми  в  торговый
оборот,  должна иметь этикетку (маркировку). При транспортировке семян
насыпью полная информация указывается в сопроводительных документах.
     Семена, обработанные химическими  и  биологическими  препаратами,
вводятся  в  торговый  оборот  в  затаренном  виде.  Тара должна иметь
соответствующую предупреждающую надпись и  сопровождаться  инструкцией
по  безопасному обращению с семенами и информацией о видах и возможных
последствиях воздействия на здоровье человека и животных.

     Статья 15. Внешняя торговля семенами

     Все импортируемые семена должны иметь документ, удостоверяющий их
сортовые и посевные качества, импортное карантинное разрешение на ввоз
в   страну   и   транзит,    фитосанитарный    сертификат,    выданный
страной-экспортером. Сертификаты международного образца признаются без
проведения инспекционного контроля.
     При поступлении  импортных  семян  в  Вологодскую область с иными
документами  о  сортовых  и  посевных  качествах  их  владелец  обязан
предъявить  партии  семян  в  государственную  семенную  инспекцию для
проверки или подтверждения соответствия посевных качеств,  указанных в
сопроводительных документах.
     Запрещается ввоз  на  территорию   области   семян   сортов,   не
включенных   в   Государственный   реестр   селекционных   достижений,
допущенных к использованию, кроме ввоза семян:
     для научных целей;
     для государственных испытаний;
     для производства семян, которые будут экспортироваться.
     Семена охраняемых  сортов  при  вывозе  и  ввозе   сопровождаются
документом, подтверждающим соблюдение прав патентообладателя сорта.
     Запрещается ввоз  насыпью  семян,  обработанных   химическими   и
биологическими препаратами.

     Статья 16. Гарантии на семена

     Юридическое или  физическое  лицо,  вводящее  семена  в  торговый
оборот,  гарантирует  соответствие  их  по   виду,   сорту,   посевным
качествам,   указанным  в  сертификате  на  семена,  и  в  случаях  их
несоответствия    несет    ответственность    согласно    действующему
законодательству.
     Гарантии на   семена   действуют   в   течение   срока   действия
сертификата.

     Глава VI. Государственный сортовой и семенной контроль
               в Вологодской области

     Статья 17. Государственный контроль в области семеноводства

     Государственный сортовой  и  семенной  контроль   в   Вологодской
области   проводится   в   целях   обеспечения  соблюдения  требований
государственных   и   отраслевых   стандартов,   другой    нормативной
документации  по вопросам семеноводства,  правил сертификации семян на
стадии их производства,  реализации, использования и хранения, а также
при выполнении работ и услуг в области сертификации.
     Государственный сортовой и  семенной  контроль  осуществляется  в
научно-исследовательских         и         учебных        учреждениях,
научно-производственных      объединениях,       сельскохозяйственных,
заготовительных,  торгующих  и  иных  организациях  независимо от форм
собственности и ведомственной подчиненности,  а также  в  крестьянских
(фермерских) хозяйствах и хозяйствах граждан.

     Статья 18. Органы государственного сортового и семенного
                контроля Вологодской области

     Государственный сортовой  и  семенной   контроль   организуют   и
осуществляют   органы   управления   сельским  хозяйством  Вологодской
области,  стандартизации,  метрологии и сертификации в соответствии  с
настоящим  законом,  Законами Российской Федерации "О стандартизации",
"О  сертификации  продукции  и  услуг",  другими  законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Вологодской
области.
     Органы исполнительной  власти  Вологодской  области  образуют для
осуществления  государственного   сортового   и   семенного   контроля
соответствующие подразделения - государственные семенные инспекции.
     Финансирование деятельности Государственной  службы  сортового  и
семенного  контроля  области осуществляется за счет средств областного
бюджета.
     Сельскохозяйственные органы   Администрации  Вологодской  области
осуществляют единую политику в области контроля  сортовых  и  посевных
качеств семян на территории Вологодской области.
     Государственный сортовой   и   семенной   контроль   осуществляют
государственные   инспекторы  по  семенному  контролю  государственных
семенных инспекций.
     Руководитель государственной   семенной   инспекции   Вологодской
области,  руководители районных государственных семенных инспекций  по
должности одновременно являются соответственно главным государственным
инспектором  по  семенному  контролю  Вологодской   области,   главным
государственным инспектором по семенному контролю района.
     Государственные инспекторы по семенному контролю имеют право:
     свободного доступа  и  получения  безвозмездно  у  производителей
семян,  заготовительных и торгующих организаций необходимых сведений и
документов о семенных посевах, а также количестве и качестве семян;
     пресекать незаконное использование семян охраняемого сорта;
     отбирать пробы семян в порядке инспекционного контроля;
     изымать ранее  выданные  документы  о  качестве  семян  в  случае
несоответствия результатов анализа пробы, отобранной при инспекционном
контроле, ранее полученным результатам;
     беспрепятственно проводить    сортовой   и   семенной   контроль,
выбраковывать  семенные   посевы   в   случае   нарушения   технологии
производства семян;
     запрещать реализацию   семян   в   случае   уклонения    субъекта
хозяйственной деятельности от предъявления партий для проверки;
     выдавать предписания о запрете или приостановке реализации  семян
впредь  до  проведения  необходимых мероприятий и устранения имеющихся
нарушений законодательства;
     налагать запрет  на использование семян,  не имеющих документов о
качестве;
     запрещать реализацию    импортных   семян,   не   соответствующих
требованиям государственных стандартов Российской Федерации;
     ставить вопрос и направлять материалы о привлечении лиц, виновных
в  нарушениях   законодательства   о   семенах,   к   административной
ответственности.
     Главным государственным инспекторам по семенному  контролю  также
предоставляется право:
     направлять при    необходимости    материалы     о     нарушениях
законодательства  Вологодской области о семенах органам исполнительной
власти,  в органы прокуратуры или суд для принятия мер,  установленных
законодательством Российской Федерации;
     ставить вопрос  об  аннулировании  лицензии,  дающей   право   на
осуществление деятельности в области семеноводства.
     Государственные инспекторы   по    семенному    контролю    несут
установленную  законодательством  ответственность  за невыполнение или
ненадлежащее выполнение возложенных на них  обязанностей,  разглашение
государственной или коммерческой тайны.

     Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства
                о семенах

     Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства
                о семенах

     Юридические и    физические    лица,    виновные    в   нарушении
законодательства  о  семенах,  несут  административную,   гражданскую,
уголовную     и    иную    ответственность    согласно    действующему
законодательству.
     Наложение штрафов  и  других взысканий не освобождает виновных от
обязанности  возместить  ущерб  в  случаях  и  порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации.

     Статья 20. Рассмотрение споров

     Споры, связанные  с  применением  настоящего закона,  разрешаются
судом,  арбитражным  или  третейским  судами  в  соответствии   с   их
компетенцией.

     Глава VIII. Заключительные положения

     Статья 21. Порядок введения в действие настоящего закона

     Настоящий закон  вводится  в  действие со дня его опубликования в
печати.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 5 июня 1997 года

     г. Вологда
     25 июня 1997 года
     N 176-ОЗ