Закон Вологодской области от 27.09.1994 № 3-ОЗ

                                 ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО
                        САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ(Наименование настоящего
закона в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской области
от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
 от 11.10.94 г. N 4-ОЗ; от 14.12.94 г. N 6-ОЗ; от 12.01.95 г. N 8-ОЗ;
           от 27.09.95 г. N 32-ОЗ; от 26.10.95 г. N 37-ОЗ)



    Демократические свободные выборы в  Вологодской  области  являются
непосредственным  выражением принадлежащей народу власти.  Государство
гарантирует  свободное  волеизъявление  граждан   на   выборах   путем
признания и защиты демократических принципов избирательного права.
     Настоящим законом предусматриваются основные гарантии  реализации
гражданами  их  конституционного  права  избирать  и быть избранными в
органы  государственной  власти  и  органы   местного   самоуправления
области.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации такие
гарантии призваны обеспечить регулирование и защиту избирательных прав
граждан.

           I. Общие положения. Избирательные права граждан


     Статья 1. Пределы действия закона

     Настоящим законом устанавливаются основные гарантии избирательных
прав  граждан  Российской  Федерации  при  выборах  представительных и
исполнительных  органов  государственной власти Вологодской области, а
также   при   выборах   в  выборные  органы  местного  самоуправления,
проводимых  в  соответствии  с  настоящим  законом. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Законы (нормативные  правовые  акты   Законодательного   Собрания
области)  могут  устанавливать  дополнительные  гарантии избирательных
прав граждан.
     Избирательные  права  граждан Российской Федерации и их гарантии,
установленные     настоящим     законом,     а    также    федеральным
законодательством,   не  могут  быть  изменены  после  объявления  дня
соответствующих  выборов. (В редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 2. Основные термины, используемые в законе

     В настоящем законе применяются следующие термины:

     выборы в  Вологодской  области  -  выборы Глава  органа исполнительной
власти (Губернатора) области в  представительные  и
исполнительные органы государственной власти  Вологодской  области,  а
также  выборы  в  выборные  органы  местного  самоуправления;  понятие
"выборы в Вологодской  области"  включает  в  себя  действия  граждан,
избирательных    объединений,   избирательных   комиссий   и   органов
государственной власти области по регистрации избирателей, составлению
списков избирателей,  выдвижению и регистрации кандидатов,  проведению
предвыборной агитации,  голосованию и подведению его итогов  и  другие
действия;
     избирательные  права  граждан  -  конституционное  право  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной   власти   области   и   в  выборные  органы  местного
самоуправления;   (В   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     активное  избирательное  право граждан - право граждан Российской
Федерации  избирать  органы  государственной  власти  области и органы
местного  самоуправления; (В редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     избиратель  - гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом; (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     пассивное  избирательное право граждан - право граждан Российской
Федерации  быть  избранным в органы государственной власти области и в
выборные   органы   местного   самоуправления;   (В   редакции  Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     гарантии избирательных прав граждан - организационные,  правовые,
информационные  и  иные  средства обеспечения реализации избирательных
прав граждан Российской Федерации; (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     избирательные комиссии  в  Вологодской  области  -  избирательные
комиссии,   организующие   проведение   выборов   представительных   и
исполнительных  органов  государственной  власти  Вологодской области,
выборных органов местного самоуправления, а также референдумов;
     кандидат  - кандидат в депутаты Законодательного Собрания области
кандидат  на  должность  главы  исполнительного органа государственной
власти  Вологодской  области  кандидат  в  депутаты  выборного  органа
местного   самоуправления,   кандидаты  на  должности  главы  местного
самоуправления  или  главы  местной  администрации; (В редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     избирательное объединение  -  общественное   объединение,   устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  посредством выдвижения
кандидатов,  созданное и зарегистрированное в  порядке,  установленном
федеральными законами или законами Вологодской области; (В    редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух или более
общественных  объединений,  создающийся  ими для совместного участия в
выборах;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     абзац(Исключен  -  Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     предвыборная агитация  -   деятельность   граждан,   общественных
объединений  по  созданию и распространению информации,  имеющей целью
побудить избирателей принять участие в голосовании за или против  того
или иного кандидата, либо списка кандидатов.

     Статья 3. Принципы участия гражданина в выборах

     Гражданин   Российской   Федерации,   постоянно   проживающий  на
территории   Вологодской   области,  участвует  в  выборах  на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании. (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской
области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ; от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Участие гражданина в  выборах  является  добровольным.  Никто  не
вправе  оказывать  принудительное воздействие на участие или неучастие
гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
     Срок полномочий выборного лица - четыре года.
     Выборы осуществляются  по  одномандатным  (один  округ  -   один
депутат)  избирательным округам простым (квалифицированным в отношении
статьи 39 абзац  12)  большинством  от  числа  избирателей,  принявших
участие в голосовании (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     По   решению  представительного  органа  местного  самоуправления
допускается  проведение  выборов  по  многомандатным (один округ - два
депутата  и  более)  избирательным  округам  в  населенных  пунктах  с
компактным   проживанием   населения  в  пределах  населенного  пункта
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     По   решению  представительного  органа  местного  самоуправления
допускается  проведение  выборов  по  многомандатным (один округ - два
депутата  и  более)  избирательным  округам  в  населенных  пунктах  с
компактным   проживанием   населения  в  пределах  населенного  пункта
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
14.12.94 г. N 6-ОЗ)
     Норма представительства устанавливается Законодательным Собранием
области  или  представительным  органом  местного  самоуправления  при
назначении выборов соответствующего уровня.

     Статья 4. Избирательное право

     Гражданин,   достигший   18   лет,   проживающий   на  территории
Вологодской  области,  а  при выборах в органы местного самоуправления
постоянно   проживающий   на  территории  местного  сообщества  вправе
избирать  и  быть  избранным  в органы государственной власти и органы
местного  самоуправления  области. (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Гражданин может избирать и быть избранным независимо от его пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к  общественным  объединениям.  (В  редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Не имеет права избирать и быть  избранным  гражданин,  признанный
судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
     Настоящим законом    устанавливаются    дополнительные    условия
приобретения гражданином пассивного избирательного права,  связанные с
достижением   им   определенного   возраста,   соответственно   уровню
проводимых  выборов:  минимальный  возраст  кандидата  при  выборах  в
Законодательное Собрание области - 21 год,  25 лет - при выборах главы
исполнительного органа государственной власти и 21 год -  при  выборах
главы местного самоуправления.

     Статья 5. Равное избирательное право

     Избиратели участвуют  в  выборах  в Вологодской области на равных
основаниях.

     Статья 6. Прямое избирательное право

     Избиратель голосует  за  или   против   кандидатов   или   списка
кандидатов непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование  на выборах в Вологодской области является тайным, то
есть  исключающим  возможность  какого-либо контроля на волеизъявление
избирателя.  (В  редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 8. Назначение выборов

     Выборы  в представительный орган государственной власти области и
Губернатора области назначаются Законодательным Собранием области.
     Выборы в   представительные   органы   местного   самоуправления,
выборных должностных лиц органов местного  самоуправления  назначаются
Законодательным Собранием   области   в  случаях,  не  предусмотренных
федеральным законом
     (Статья  дополнена  - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 9. Сроки проведения выборов

     Выборы   в  Законодательное  Собрание  области,  представительные
органы   местного  самоуправления  городов  и  районов  области,  глав
администраций  области  и  местного самоуправления проводятся в сроки,
определенные  постановлением  Законодательного  Собрания области. Дата
выборов  в  остальные  органы  местного самоуправления устанавливается
соответствующим   представительным   органом   или   главой   местного
самоуправления. (В    редакции    Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 26.10.95 г. N 37-ОЗ)
     Решение о  проведении выборов должно быть обнародовано:  в первом
случае не позднее чем за два месяца,  в остальных -  не  позднее  двух
недель до выборов.


           II. Гарантии избирательных прав граждан при
               составлении списков избирателей, образовании
               избирательных округов и избирательных участков


     Статья 10. Составление списков избирателей

     В   списки   избирателей   включаются   все  граждане  Российской
Федерации,  проживающие на территории Вологодской области и обладающие
активным  избирательным  правом.  (В  редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Список избирателей    составляется    участковой    избирательной
комиссией отдельно по  каждому  избирательному  участку  на  основании
сведений,    представляемых    по    установленной    форме   органом,
осуществляющим регистрацию и государственный учет населения,  и главой
местной     администрации.     Периодическое     уточнение     списков
зарегистрированных избирателей по состоянию на  1  февраля  и  1  июля
каждого года осуществляет глава местной администрации. Соответствующие
списки избирателей направляются в избирательные комиссии  сразу  после
назначения дня выборов.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  избирателей  на
конкретном избирательном участке является его проживание на территории
этого избирательного участка,  определяемого в соответствии с  Законом
Российской  Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения,  выбор  места  пребывания  и   жительства   в   пределах
Российской Федерации".
     Избиратель может быть включен  в  список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     Основания и   порядок    составления    дополнительных    списков
избирателей устанавливаются законом.
     Список избирателей представляется для всеобщего  ознакомления  не
позднее чем за 30 дней до выборов.
     Каждый избиратель  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение
24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление
и  либо  устранить  ошибку,  либо  выдать заявителю письменный ответ с
изложением  мотивов  отклонения   заявления.   Решение   избирательной
комиссии  может  быть  обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
(соответственно уровню проводимых выборов) или в суд. (В      редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

     Статья 11. Дополнительный список избирателей

     Дополнительный  список избирателей составляется после составления
основного  списка  в  соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми к
основному списку избирателей.
     В дополнительный список включаются по  их  письменному  заявлению
избиратели,  не  внесенные в основной список в связи с переменой места
жительства или в результате ошибки участковой избирательной комиссии.
     Дополнительный список  избирателей  подписывается председателем и
секретарем участковой комиссии.
     (Статья  дополнена  - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 12. Избирательные округа

     Для проведения выборов соответствующими избирательными комиссиями
образуются  избирательные  округа на основании данных, предоставляемых
исполнительными  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления.  Избирательным  округом по выборам Губернатора области
является территория Вологодской области. Границы избирательных округов
и   число  избирателей  в  каждом  избирательном  округе  определяются
соответствующей  избирательной  комиссией не позднее чем за 60 дней до
дня  выборов. (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     При проведении выборов в Вологодской области избирательные округа
должны образовываться при соблюдении следующих требований:
     примерное  равенство избирательных округов по числу избирателей с
допускаемым отклонением от средней нормы представительства не более 15
процентов при выборах органов местного самоуправления и 5-10 процентов
при  выборах  в  органы  государственной  власти  области; (В редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N
4-ОЗ)
     избирательный округ образует единую  территорию:  не  допускается
создание избирательного округа из неграничащих между собой территорий,
за исключением случаев, установленных федеральными законами;
     при соблюдении    указанных    требований   образования   округов
учитывается административно-территориальное деление.
     В  течение  пяти  дней  после  опубликования списка одномандатных
избирательных  округов  границы  избирательных округов, образованных в
соответствии с настоящим законом, могут быть оспорены органом местного
самоуправления.  Жалоба  подается  в областную избирательную комиссию,
которая в течение пяти дней проводит проверку жалобы и либо производит
соответствующее    исправление    границ   избирательных   округов   с
опубликованием  исправленной  схемы,либо  выдает  заявителю  справку о
мотивированном     отклонении    заявления.    (Дополнен    -    Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Отклонение  жалобы  областной  избирательной комиссией может быть
обжаловано в суд в установленном законом порядке (Дополнен   -   Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

     Статья 13. Образование избирательных участков

     Для проведения  голосования  и   подсчета   голосов   избирателей
образуются избирательные участки.
     Избирательные участки образуются органами местного самоуправления
по согласованию с вышестоящими избирательными комиссиями из расчета от
100 до 3000 избирателей на  один  участок  с  учетом  местных  и  иных
условий  и  с  целью  создания максимальных удобств для избирателей не
позднее чем за 45 дней до дня выборов.  Границы избирательных участков
не  должны  пересекать границ избирательных округов.  В малонаселенных
местностях допускается образование избирательных участков  из  расчета
от 20 избирателей.
     В больницах,  санаториях, домах отдыха и других местах временного
пребывания  избирателей,  в  труднодоступных и отдаленных районах,  на
судах,  находящихся в день выборов в  плавании,  могут  образовываться
избирательные  участки в тот же срок,  а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до выборов,  такие участки входят в округа по
месту  их  расположения  или  по месту приписки судна.  Военнослужащие
голосуют  на  общих  избирательных   участках.   В   воинских   частях
избирательные  участки  могут образовываться в случаях,  установленных
федеральными законами.
     Списки избирательных  участков  с  указанием  их границ и адресов
участковых избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию
главой  местной  администрации в местной печати,  а также доводятся до
сведения населения иными способами в течение  5  дней  после  принятия
решения об образовании избирательных участков.


           III. Обеспечение избирательных прав граждан
                избирательными комиссиями


     Статья 14. Статус избирательных комиссий

     Избирательные комиссии   в   Вологодской   области   обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан.
     Организацию подготовки и проведения выборов в Вологодской области
осуществляют:
     областная избирательная комиссия;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные  (районные,  городские  и  другие)  избирательные
комиссии.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Образование иных органов (комиссий,  групп) по подготовке выборов
не допускается.
     При подготовке  и  проведении  выборов  избирательные  комиссии в
пределах своей компетенции независимы  от  государственных  органов  и
органов местного самоуправления.
     Акты избирательных комиссий,  принятые в пределах их компетенции,
установленной   настоящим   законом,   обязательны   для   нижестоящих
избирательных комиссий, исполнительных органов государственной власти,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
     Государственные органы,     органы    местного    самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения,  организации,  а
также  их  должностные  лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в реализации  их  полномочий,  в  частности,  предоставлять
необходимые  для  их  работы  сведения  и материалы,  давать ответы на
обращения  избирательных  комиссий   в   недельный   срок,   а   также
предоставлять   возможность   для   размещения   печатной   информации
избирательных комиссий.
     Исходя из   местных   условий  в  случаях  совпадения  территорий
избирательного округа и избирательного участка полномочия  окружной  и
участковой комиссий выполняет одна из названных комиссий.

     Статья 15. Полномочия областной избирательной комиссии

     1. В   порядке  координации  избирательных  процессов  в  области
областная избирательная комиссия:
     а) дает  разъяснения  о  порядке  применения  настоящего закона и
обеспечивает его единообразное исполнение;
     б)  вправе  издавать инструкции по вопросам применения настоящего
закона,  обязательные  для  всех  избирательных комиссий в Вологодской
области;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     в) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
     г) обеспечивает соблюдение равных правовых  условий  предвыборной
деятельности для каждого из кандидатов;
     д) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и   действия
территориальных  и  окружных избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
     е) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и настоящим законом.
     2. При  проведении  выборов  в  областные  государственные органы
власти областная избирательная комиссия:
     а) руководит работой окружных избирательных комиссий;
     б) утверждает    формы    избирательных    бюллетеней,    списков
избирателей,  других  избирательных  документов,  порядок их хранения,
утверждает образцы печатей  избирательных  комиссий,  обеспечивает  их
изготовление;
     в) распоряжается   денежными    и    материальными    средствами,
выделенными на проведение выборов, обеспечивает контроль за их целевым
использованием;
     г) рассматривает  вопросы  финансового и материально-технического
обеспечения подготовки и проведения голосования;
     д) устанавливает  результаты  голосования  в  целом по территории
области,  публикует  их  в  печати,  обеспечивает  передачу  в   архив
документации, связанной с организацией проведения выборов;
     е) устанавливает лиц избранных в областные государственные органы
власти  и  выдает  им  удостоверения  об  избрании; (В редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     ж) организует повторные выборы.
     3. Решения областной избирательной комиссии,  принятые в пределах
ее компетенции,  обязательны для государственных органов, общественных
объединений,   предприятий,  учреждений  и  должностных  лиц,  которые
обязаны оказывать ей содействие и  предоставлять  необходимые  для  ее
работы документы и информацию.

     Статья 14. Полномочия территориальных избирательных комиссий

     Территориальные избирательные комиссии:
     осуществляют контроль за организацией выборов на  соответствующей
территории;
     образуют избирательные округа;
     руководят  работой  участковых избирательных комиссий.         (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
Утверждают   формы   избирательных   бюллетеней;  (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных и
участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
     обеспечивают соблюдение  равных  правовых  условий   предвыборной
деятельности всех кандидатов;
     распоряжаются денежными и материальными  средствами,  выделенными
на проведение выборов;
     устанавливают результаты    голосования    по     соответствующей
территории,  публикуют  их  в  местной  печати,  доводят  до  сведения
населения иным способом;
     осуществляют иные     полномочия,    предусмотренные    правовыми
(законодательными) актами Вологодской области.

     Статья 17. Полномочия окружных избирательных комиссий

     Окружные избирательные комиссии:
     регистрируют кандидатов   и   их   доверенных   лиц,   выдают  им
удостоверения установленного образца;
     устанавливают результаты  выборов  по  округу  и  передают  их  в
соответствующую территориальную избирательную комиссию;
     утверждают текст бюллетеней для голосования;
     координируют деятельность участковых избирательных комиссий;
     рассматривают жалобы и заявления на их действия;
     распоряжаются денежными и материальными средствами;
     осуществляют иные     полномочия,    предусмотренные    правовыми
(законодательными) актами Вологодской области.

     Статья 18. Полномочия участковых избирательных комиссий

     Участковые избирательные комиссии:
     организуют проверку и дополнение списка избирателей по участку;
     проводят ознакомление  избирателей   со   списками   избирателей,
принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей  и  решают  вопросы  о  внесении  в  них   соответствующих
изменений;
     оповещают население о дне выборов и месте голосования;
     обеспечивают подготовку помещения для голосования,  избирательных
ящиков и другого избирательного оборудования;
     организуют на  своем  избирательном  участке  голосование  в день
выборов;
     производят подсчет голосов,  определяют результаты голосования на
участке;
     рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и
организации голосования и принимают по ним решения;
     осуществляют иные     полномочия,    предусмотренные    правовыми
(законодательными) актами Вологодской области.

     Статья 19. Формирование избирательных комиссий

     Избирательные    комиссии    по    выборам   представительных   и
исполнительных   органов  государственной  власти  области  образуются
постановлением   Законодательного   Собрания   области.   Формирование
избирательных   комиссий   осуществляется   Законодательным  Собранием
области  и  Главой  органа  исполнительной  власти  области  на основе
предложений   общественных   объединений,  выборных  органов  местного
самоуправления,  собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и
жительства.  При  этом не менее половины членов избирательной комиссии
назначается  Законодательным  Собранием  области.  (В  редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Формирование  избирательных комиссий по выборам в органы местного
самоуправления   осуществляется   представительным   органом  местного
самоуправления   на   основе   предложений  общественных  объединений,
собраний  избирателей  по  месту работы, службы, учебы и жительства, в
соответствии   с   законами  области,  нормативными  правовыми  актами
Законодательного  Собрания  области и уставами (положениями) о местном
самоуправлении (Дополнен - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     В состав избирательных комиссий не могут  входить  кандидаты,  их
доверенные лица,  супруги и близкие родственники кандидатов либо лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     После регистрации     кандидата     избирательное    объединение,
выдвинувшее  кандидата,  или   сам   кандидат   вправе   назначить   в
избирательную комиссию,  зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие
комиссии   по   одному   члену   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса.  Полномочия  членов  комиссии  с совещательным
голосом,  чьи  кандидаты  или   избирательные   объединения   добились
избрания, продолжаются до окончания регистрации кандидатов, полномочия
остальных членов комиссии с совещательным голосом  прекращаются  после
опубликования полных итогов выборов.
     Областная избирательная комиссия формируется не позднее  70  дней
до даты выборов в составе председателя,  его заместителя,  секретаря и
10-15 членов.
     Персональный состав областной избирательной комиссии утверждается
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации    по
представлению Законодательного Собрания и администрации области.
     Окружные избирательные комиссии формируются не позднее 55 дней до
дня   выборов   в   составе  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря и 5-10 членов комиссии.
     Участковые избирательные  комиссии формируются не позднее 40 дней
до выборов в составе председателя, секретаря и 5-15 членов.
     Председатели, секретари  областной,  территориальных  и  окружных
избирательных комиссий должны иметь как правило высшее образование. (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     Деятельность избирательных  комиссий  осуществляется   гласно   и
открыто.
     На заседаниях  избирательных   комиссий   вправе   присутствовать
кандидаты   и   их   доверенные   лица,   представители  избирательных
объединений и средств массовой информации.
     Решения избирательных     комиссий    доводятся    до    сведения
наблюдателей,  публикуются в  печати  и  передаются  в  иные  средства
массовой информации в трехдневный срок.
     При голосовании на  избирательных  участках  и  подсчете  голосов
участковыми    избирательными    комиссиями    вправе   присутствовать
наблюдатели,    направленные    общественными     и     избирательными
объединениями,  группами избирателей, кандидатами, а также иностранные
(международные) наблюдатели.  Иностранные (международные)  наблюдатели
осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.

     Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

     Заседания избирательной    комиссии   созываются   и   проводятся
председателем комиссии.  Заседания проводятся также по  требованию  не
менее одной трети членов комиссии.
     На   заседаниях   избирательной   комиссии  могут  присутствовать
представители  местной печати и других средств массовой информации. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
     Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем
приняло участие большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
     Решения избирательных   комиссий  о  регистрации  кандидатов,  об
отмене   регистрации   кандидатов,   об    установлении    результатов
голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными
принимаются на заседаниях  комиссий  большинством  голосов  от  общего
числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных
комиссий по иным вопросам  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих   членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     Решения избирательной   комиссии  подписываются  председателем  и
секретарем комиссии.
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
избирательной комиссией,  вправе в письменной форме  высказать  особое
мнение,   которое  должно  быть  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный срок.
     Решение избирательной   комиссии,   противоречащее    федеральным
законам  или настоящему закону либо принятое избирательной комиссией с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выборов) или
судом.

     Статья 22. Обжалование нарушения избирательных прав граждан

     В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  решения  и
действия  (или  бездействие)  органов  государственной власти области,
органов   местного   самоуправления,   общественных   объединений    и
должностных  лиц,  нарушающих избирательные права граждан,  могут быть
обжалованы в суд.
     Решения и  действия (или бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц,  нарушающих избирательные права граждан,  могут  быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню
проводимых выборов) или непосредственно в  суд.  Решения  по  жалобам,
поступившим в ходе выборов,  принимаются в пятидневный срок,  а в день
выборов - немедленно.  В случае,  если факты,  содержащиеся в жалобах,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.


           IV. Выдвижение и регистрация кандидатов


     Статья 23. Право выдвижения кандидатов

     Право    выдвижения    кандидатов    принадлежит    избирательным
объединениям  и  избирателям  непосредственно,  в  том  числе по месту
работы  и  жительства.  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

     Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями

     Кандидатов   вправе   выдвигать   избирательные  объединения.  (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Решения  о  выдвижении  кандидатов  от  избирательных объединений
принимаются   соответственно  уровню  проводимых  выборов  на  съездах
(конференциях)  региональных  избирательных  объединений, на собраниях
местных отделений этих избирательных объединений. Решения о выдвижении
кандидатов   принимаются   тайным  голосованием.  (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Избирательное  объединение  может  выступать  в  блоке  с другими
избирательными  объединениями.  В  этом  случае  выдвижение кандидатов
проводится  на  съездах  (конференциях)  представителей  избирательных
объединений,   входящих   в   избирательный   блок.  Входящие  в  блок
избирательные  объединения  не  могут на тех же выборах входить в иные
избирательные   блоки   или   выступать   в  качестве  самостоятельных
избирательных  объединений.  Блоки  избирательных объединений подлежат
регистрации  в  соответствующей  избирательной  комиссии.  (В редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N
4-ОЗ)
     В  поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательных объединений,
собираются  подписи  избирателей  в порядке и количестве, определяемом
статьей  23  настоящего  закона.  (В  редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

     Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

     Выдвижение  кандидатов  непосредственно  избирателями  проводится
путем  сбора  подписей  под  заявлением  о  выдвижении кандидата. Сбор
подписей   проводится   по  месту  работы,  в  том  числе  в  трудовых
коллективах,  и  по  месту  службы, учебы, жительства. Администрация и
трудовые  коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и
организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для
выдвижения  кандидатов.  (В  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Для выдвижения кандидата требуется,  чтобы в его  поддержку  были
собраны  подписи не менее одного процента от общего числа избирателей,
проживающих на соответствующей территории.
     Инициатива сбора  подписей  под заявлением о выдвижении кандидата
может исходить от любого избирателя (избирателей).
     Лица, выдвигаемые    кандидатами,    не    вправе    использовать
преимущества своего служебного положения.

     Статья 26. Регистрация кандидатов

     Кандидаты  регистрируются  окружной  избирательной  комиссией  по
представлению  избирательных  объединений  и  избирателей, выдвинувших
кандидатов,  при  наличии  заявления от самих кандидатов о их согласии
баллотироваться   по   данному   избирательному   округу.   Инициаторы
выдвижения  кандидата  или  сам  кандидат  вносят  подписные  листы  и
заявление   кандидата   о  выдвижении  своей  кандидатуры  по  данному
избирательному   округу  на  регистрацию  в  соответствующую  окружную
избирательную  комиссию  не  позднее чем за 27 дней до даты выборов. В
представленных   документах  указывается  принадлежность  кандидата  к
какому-либо  избирательному  объединению.  В  случае, если кандидат не
является членом какого-либо избирательного объединения, он участвует в
выборах   как   независимый  кандидат.  Одновременно  в  избирательную
комиссию  представляется установленное количество подписей избирателей
в  поддержку  данного  кандидата.  (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Кандидат в  депутаты  представительного  органа   государственной
власти или местного самоуправления может быть зарегистрирован только в
одном избирательном округе.  Окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие    выдвижения    кандидата   установленным   требованиям,
регистрирует  кандидата,  обеспечивает  опубликование  данных  о  нем,
выдает ему удостоверение о регистрации либо отказывает в регистрации в
течение  5  дней  с  момента   поступления   материалов   в   окружную
избирательную комиссию.
     Кандидат  в  государственные органы власти области может иметь до
10, а кандидат в органы местного самоуправления - до 5 доверенных лиц.
Доверенные лица регистрируются той же избирательной комиссией, которая
зарегистрировала    кандидата,    получают   удостоверения   и   ведут
деятельность,  способствующую  избранию  кандидата  (В редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Кандидат вправе  в  любое  время  до  дня  выборов   снять   свою
кандидатуру.  Если  это  сделано  без вынуждающих к тому обстоятельств
(болезнь  и  пр.),  избирательная  комиссия  относит   на   его   счет
соответствующую часть понесенных ею расходов.
     Избирательное объединение может в  любое  время  до  дня  выборов
отозвать выдвинутого им кандидата.
     В  случае,  если  в установленные сроки в избирательном округе не
будет  зарегистрирован  ни один кандидат либо число зарегистрированных
кандидатов  окажется равными или меньше установленного числа мандатов,
выборы  в  округе  по  решению  соответствующей избирательной комиссии
откладываются    для    дополнительного    выдвижения   кандидатов   и
осуществления  последующих  избирательных действий. (В редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     В случае отказа зарегистрировать  кандидата  (список  кандидатов)
соответствующая  избирательная  комиссия  обязана выдать кандидату или
его   доверенному    лицу,    либо    уполномоченному    представителю
избирательного объединения копию решения комиссии с изложением мотивов
отказа.  Мотивом отказа может служить только  невыполнение  требований
федеральных законов или настоящего закона Вологодской области.
     Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в суд.


           V. Статус кандидатов


     Статья 27. Равенство кандидатов

     Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

     Статья 28. Гарантии деятельности кандидатов

     После  регистрации  кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной   службе,   а  также  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на  время  их  участия  в  выборах в обязательном порядке
освобождаются   от  выполнения  служебных  обязанностей  и  не  вправе
использовать  преимущества  своего  служебного  положения  (Дополнен -
Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N
32-ОЗ)
Кандидаты после   их   регистрации    по    личному    заявлению
освобождаются  от  работы,  военной  службы  и военных сборов на время
участия в  выборах.  Кандидаты  не  вправе  использовать  преимущества
своего служебного положения (В    редакции   Закона   Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Кандидаты не    могут    быть    по    инициативе   администрации
(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их
согласия переведены на другую работу.
     Время участия кандидата в выборах засчитывается в  трудовой  стаж
по той специальности, по которой он работал до регистрации.
     Кандидаты со дня регистрации и до дня  проведения  выборов  имеют
право  на  территории области пользоваться любыми видами общественного
транспорта,  за исключением такси и заказных рейсов  на  других  видах
транспорта.  Оплата  этих  поездок  производится из бюджетных средств,
выделенных на проведение выборов,  в порядке и размерах,  определяемых
соответствующей избирательной комиссией.


           VI. Предвыборная агитация


     Статья 29. Право на предвыборную агитацию

     Гражданам,  общественным  объединениям  обеспечивается  свободное
проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим законом (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
11.10.94 г. N 4-ОЗ)
     Граждане, общественные объединения вправе в  допускаемых  законом
формах   и   законными   методами   вести   агитацию   за  или  против
избирательного объединения, кандидата.
     Избирательным объединениям   и  кандидатам  гарантируются  равные
условия доступа к средствам массовой информации.
     Предвыборная агитация   может   осуществляться   через   средства
массовой  информации,  путем   проведения   предвыборных   мероприятий
(собраний  и  встреч с избирателями,  публичных предвыборных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения
агитационных  печатных  материалов.  В  предвыборной агитации не могут
участвовать государственные органы,  органы  местного  самоуправления,
члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов
и органов местного самоуправления.
     Должностные лица   государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении
предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях.
     Журналистам, должностным   лицам   редакций   средств    массовой
информации,  должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний запрещается участвовать  в  освещении  избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

     Статья 30.  Условия проведения предвыборной агитации через
                 средства массовой информации

     Кандидат, избирательное  объединение  имеют  право  на бесплатное
предоставление  им  эфирного  времени  по  каналам  государственных  и
муниципальных   телерадиокомпаний,   осуществляющих   телевизионное  и
радиовещание на территории соответствующего избирательного округа,  на
равных основаниях.
     Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным
объединениям   по   каналам   государственных   телерадиокомпаний   на
территории  Вологодской  области  определяется областной избирательной
комиссией    по    основе   соответствующих   инструкций   Центральной
избирательной   комиссии   Российской  Федерации  (В  редакции  Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Кандидат, избирательное  объединение  имеют  право  на  основании
заключенного с государственной  или  муниципальной  телерадиокомпанией
договора  получить  за  плату  время  вещания  сверх  времени вещания,
предоставленного бесплатно.  Условия оплаты должны  носить  равный  по
отношению к кандидату и избирательным объединениям характер.
     Средства массовой  информации,  учредителями   которых   являются
государственные  органы,  организации,  учреждения  либо финансируемые
полностью или частично за счет  государственных  средств  или  средств
местного  самоуправления,  обязаны  обеспечить  равные возможности для
изложения предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений,
придерживающихся разных политических взглядов.
     Все  агитационные  печатные материалы должны содержать информацию
об  организациях  и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение
анонимных  агитационных  материалов  запрещается.  (Дополнен  -  Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Должностные  лица  государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления  обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям  в их
пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,   для   встреч   кандидатов   и  их  доверенных  лиц  с
избирателями.   Избирательные   комиссии   обязаны  обеспечить  равные
возможности  для  всех кандидатов при проведении предвыборной агитации
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 31. Недопустимость злоупотреблений правом
                на проведение предвыборной агитации

     При проведении    предвыборной    агитации     не     допускаются
злоупотребление свободой массовой информации,  агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую,  национальную или религиозную  национальную  или
религиозную   ненависть   или   вражду,   призывы  к  захвату  власти,
насильственному  изменению  конституционного   строя   и   целостности
государства, пропаганда войны.
     В случае совершения указанных  нарушений  избирательные  комиссии
вправе   по   заключению   государственных   органов,   обеспечивающих
соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой  информации,
отменять решения о регистрации кандидата или списка кандидатов.
     Избирательные комиссии   контролирую   соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации.

     Статья 32.  Сроки проведения  предвыборной  агитации

     Предвыборная агитация  проводится со дня регистрации кандидатов и
прекращается за день до выборов.
     Печатные агитационные  материалы,  ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
     В течение  трех  дней  до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование результатов опросов общественного  мнения,  связанных  с
выборами, не допускается.

     Статья 33. Порядок проведения  предвыборных мероприятий

     Государственные органы и органы местного  самоуправления  обязаны
оказывать   содействие   кандидатам  и  избирательным  объединениям  в
организации предвыборных собраний,  встреч кандидатов и их  доверенных
лиц с избирателями.
     Предвыборные митинги  организуются  и   проводятся   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     Владельцы помещений,    находящихся    в    государственной     и
муниципальной   собственности,  обязаны  по  требованию  избирательных
комиссий предоставлять  их  в  пользование  для  встреч  кандидатов  и
доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
     Кандидаты имеют  равное  право  на выступления в местной печати и
других средствах массовой информации.
     Кандидаты и  избирательные  объединения  вправе  беспрепятственно
выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.


           VII. Финансирование выборов


     Статья 34.  Финансовое обеспечение организации подготовки
                 и проведения выборов

     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
в Вологодской области производятся  за  счет  средств,  выделяемых  из
соответствующего бюджета. (В редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 11.10.94 г. N 4-ОЗ)

     Статья  35.  Избирательные фонды и порядок их создания

     Кандидаты создают    собственные    избирательные    фонды    для
финансирования  предвыборной  агитации.  При  выборах представительных
органов   государственной   власти   области   и   органов    местного
самоуправления   избирательные   объединения   также  могут  создавать
избирательные фонды.
     Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:
     средств, выделенных избирательному объединению  или  кандидату  в
равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей избирательной
комиссией;
     собственных средств  избирательного  объединения  или  кандидата,
кроме случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
     средств, выделенных   кандидату   выдвинувшим  его  избирательным
объединением;
     добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
     В целях  предвыборной  агитации  допускается использование только
денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
     Не  допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных
государств,  организаций  и  граждан,  российских  юридических  лиц  с
иностранным    участием,    международных    организаций,    а   также
государственных    организаций    и    учреждений,    предприятий    с
государственным участием,органов местного самоуправления и религиозных
объединений.  (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Предельный     размер    избирательных    фондов,    добровольных
пожертвований в избирательные фонды от физических и юридических лиц не
ограничивается.   (В   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Соответствующая избирательная   комиссия   периодически   обязана
опубликовывать размеры и источники образования избирательных фондов.


     Статья 36. Порядок расходования средств избирательных
                фондов

     Все денежные    средств,    образующие    избирательный     фонд,
перечисляются   на  специальный  счет  в  банке,  который  открывается
кандидатом или избирательным объединением с разрешения соответствующей
избирательной комиссии после регистрации кандидата, списка кандидатов.
Порядок открытия и ведения указанных счетов,  учета  и  отчетности  по
средствам    избирательных    фондов    устанавливается    Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации  по   согласованию   с
Центральным Банком России.
     Право распоряжения средствами  избирательных  фондов  принадлежит
создавшим их кандидатам или избирательным объединениям.
     После опубликования  общих  результатов   выборов   кандидаты   и
избирательные   объединения,  создавшие  избирательный  фонд,  обязаны
представить в соответствующую избирательную комиссию финансовый отчет,
в  котором  указываются источники денежных поступлений в избирательный
фонд и все совершенные затраты.  Остатки денежных  средств  на  счетах
кандидатов  и  избирательных объединений,  выделенных из бюджета после
завершения выборов возвращаются в  соответствующий  бюджет,  а  другие
средства  перечисляются на текущий (расчетный) счет организаций и лиц,
осуществивших пожертвования и перечисления. Порядок учета расходования
денежных   средств   избирательного  фонда  устанавливается  правовыми
(законодательными) актами Вологодской области.

     Статья 37. Помещение для голосования

     Помещения для   голосования   предоставляются   в    распоряжение
участковых     избирательных     комиссий    главой    соответствующей
администрации.
     Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются
кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования
комнаты.  Вход в кабины или комнаты для тайного голосования,  выход из
них,  а также путь от них к избирательным ящикам должны  находиться  в
поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

     Статья 38. Избирательные бюллетени

     В  избирательный  бюллетень  включаются  в алфавитном порядке все
зарегистрированные  кандидаты  с  указанием  фамилии, имени, отчества,
даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства. Справа
против  данных  о  каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце
списка   кандидатов  помещается  строка  "против  всех  кандидатов"  с
расположенным  справа  от  нее  пустым  квадратом  (В  редакции Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     Каждый  избирательный  бюллетень  должен иметь указание о порядке
заполнения     избирательного    бюллетеня.    (Дополнен    -    Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     Избирательные  бюллетени  печатаются  по  решению соответствующих
избирательных  комиссий.  Участковые  избирательные  комиссии получают
избирательные  бюллетени от окружных избирательных комиссий не позднее
трех  дней  до  дня  выборов.  По  каждому избирательному округу число
избирательных   бюллетеней,   передаваемых   участковой  избирательной
комиссии,    не    может   превышать   число   зарегистрированных   по
избирательному  участку  избирателей  более  чем  на  2  процента.  (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     В  случае  выбытия  отдельных кандидатов до дня выборов, но после
изготовления  бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях
данные  о  выбывших  кандидатах  (Дополнен  -  Закон  Законодательного
Собрания Вологодской области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)


           VIII. Порядок голосования, подсчет голосов
                 избирателей установление результатов
                 выборов и их опубликование


     Статья 39. Порядок голосования

     Голосование на  выборах  Вологодской  области проводится в первое
воскресенье ноября  года  выборов.  Исключения  в  установлении  срока
голосования  могут  быть  предусмотрены  нормативными правовыми актами
Законодательного Собрания области.
     О времени  и  месте голосования участковые избирательные комиссии
обязаны письменно оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней  до
дня его проведения.
     Избирателю, который за 15 дней до дня голосования по тем или иным
причинам  будет  отсутствовать  по месту своего жительства и не сможет
прийти на избирательный  участок,  на  котором  он  включен  в  список
избирателей,   должна  быть  предоставлена  возможность  проголосовать
досрочно,  путем  заполнения  избирательного  бюллетеня  в   помещении
территориальной  или участковой избирательных комиссий.  Избирательные
комиссии обязаны при этом обеспечить  тайну  голосования,  сохранность
избирательного  бюллетеня  и  учет  голоса  избирателя при определении
результатов    голосования,    исключить     возможность     искажения
волеизъявления избирателя.
     Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному
времени.   С  учетом  местных  условий  территориальные  избирательные
комиссии могут изменять время голосования.
     Голосование    производится   путем   нанесения   избирателем   в
избирательном  бюллетене  какого-либо  знака  в  квадрате (квадратах),
относящемся  к  кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу
которых  сделан  выбор,  либо  против  всех  кандидатов,  внесенных  в
избирательный    бюллетень.    Число    кандидатов,   которым   отдано
предпочтение,  должно  соответствовать  количеству  мандатов  в данном
округе   (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     Каждый избиратель голосует лично,  голосование за других  лиц  не
допускается.   Бюллетени   для   голосования   выдаются   избирателям,
включенным  в  основной  или  дополнительный  список  избирателей,  по
предъявлении   паспорта  или  другого  документа,  удостоверяющего  их
личность.  Участковая избирательная  комиссия  обязана  принять  меры,
чтобы  все  избиратели имели возможность участвовать в голосовании,  в
том  числе  лица,  которые  по  состоянию  здоровья  либо  по   другим
уважительным   причинам   не   могут   прибыть   для   голосования  на
избирательный участок.Количество переносных  избирательных  ящиков  на
избирательном  участке  определяется  решением  окружной избирательной
комиссии. Организация голосования вне помещения избирательного участка
должна  исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина,
а равно искажение волеизъявления избирателя.
     Избирательные бюллетени   заполняются   голосующим  в  специально
оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие
иных лиц.  Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
бюллетень,  вправе воспользоваться для этого помощью другого лица,  не
являющегося членом избирательной комиссии или наблюдателем.
     Заполненные избирательные бюллетени вкладываются  избирателями  в
избирательные  ящики,  которые  должны находиться в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Член избирательной  комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее  работе,  а  наблюдатель  удаляется  из  помещения   избирательного
участка,  если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на
волеизъявление избирателя.  Решение об этом принимается  избирательной
комиссией.

     Статья 40. Подсчет голосов избирателей участковыми
                избирательными комиссиями

     По истечении   времени   голосования   председатель    участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о том,  что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели,  уже находящиеся  в
помещении для голосования.
     Перед началом   подсчета    голосов    председатель    участковой
избирательной  комиссии  в присутствии всего состава комиссии погашает
неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое
в  протокол,  после  чего  проверяет  целостность печатей или пломб на
избирательных ящиках и вскрывает их.
     Прежде  всего  определяются  недействительные бюллетени. Таковыми
считаются   бюллетени,  не  изготовленные  официально,  не  снабженные
печатью окружной или участковой избирательной комиссии, а также такие,
из  которых  нельзя  установить волеизъявление избирателя в частности,
бюллетени,  в  которых  крест  либо  иной  знак  (знаки)  проставлен в
квадратах,  число  которых  превышает  количество  мандатов  в  данном
округе,   или  проставлен  одновременно  напротив  фамилии  одного  из
кандидатов  и в строке "против всех кандидатов", или не поставлен ни в
одном из них. (В редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     Участковая избирательная  комиссия  составляет протокол об итогах
голосования в каждом избирательном округе,  по которым оно проводилось
на данном участке. В протоколе указываются:
     общее число  избирателей,  зарегистрированных  по  избирательному
участку;
     число погашенных неиспользованных бюллетеней;
     число избирательных   бюллетеней,   выданных  в  день  выборов  и
оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
     число избирательных   бюллетеней,  обнаруженных  в  избирательных
ящиках;
     число избирательных   бюллетеней, признанных действительными;
     фамилия   и   инициалы   внесенных   в   избирательный  бюллетень
кандидатов;
     число действительных голосов, поданных за каждого кандидата;
     число голосов, поданных против всех кандидатов;
     поступившие в  комиссию жалобы и заявления по порядку голосования
и принятые по ним решения.
     Протокол составляется  в  двух  экземплярах  и подписывается всем
составом комиссии.  Член комиссии,  не согласный с  протоколом  или  с
отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.
     Один экземпляр  протокола   участковой   избирательной   комиссии
направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию, другой
вместе с   отпечатанными   избирательными   бюллетенями   хранится   в
участковой избирательной  комиссии  до  окончания  ее работы.  В целях
исключения возможности фальсификации результатов  голосования  подсчет
голосов производится  без перерыва до получения итогов голосования,  о
которых должны  быть  извещены  все  члены  участковой   избирательной
комиссии, а     также    наблюдатели,    представляющие    кандидатов,
избирательные объединения, и иностранные (международные) наблюдатели.
     По требованию    любого    члена   избирательных   комиссий   или
наблюдателей комиссия обязана предоставлять им заверенную  в  комиссии
копию протокола о результатах голосования.
     Вся документация  избирательных  комиссий,   включая   бюллетени,
подлежит   хранению   в  течение  сроков,  установленных  федеральными
законами, а также законами (нормативными правовыми актами) Вологодской
области.  При  этом устанавливаемые сроки хранения бюллетеней не могут
быть менее одного года,  а протоколов избирательных комиссий менее чем
до объявления даты следующих выборов.

     Статья 41. Определение результатов выборов

     На   основании   подлинных  протоколов  участковых  избирательных
комиссий   путем   сложения   содержащихся   в   них  данных  окружная
избирательная  комиссия  устанавливает итоги выборов по избирательному
округу.  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Окружная избирательная  комиссия  составляет протокол,  в котором
указывает:
     общее число  избирателей,  зарегистрированных  по  избирательному
округу;
     число выданных избирательных бюллетеней;
     число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования;
     число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
     число недействительных бюллетеней;
     фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов
и число голосов, поданных за каждого кандидата;
     число голосов, поданных против всех кандидатов;
     одно из следующих решений:
     признание избранным   кандидата,   получившего  наибольшее  число
голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
     абзац(Исключен  -  Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     признание выборов  по  избирательному  округу  недействительными,
если совершенные  и  допущенные при их проведении нарушения настоящего
закона являются  существенными  или  не  позволяют  с   достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей;
     признание выборов по избирательному округу несостоявшимися,  если
число голосов,   поданных  против  всех  кандидатов,  превышает  число
голосов поданных за кандидата,  набравшего наибольшее  число  голосов,
либо если  в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных
избирателей;
     поступившие в  комиссию жалобы и заявления по порядку голосования
и принятые по ним решения.
     Протокол составляется   в   двух   экземплярах.   Один  экземпляр
направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию,
другой хранится в комиссии до окончания ее работы.
     В тех   случаях,   когда   полномочия   окружной   и   участковой
избирательной комиссии   выполняет   одна   комиссия,  она  составляет
протокол только окружной избирательной комиссии.
     При   проведении  выборов  в  многомандатных  округах:  признание
избранными  кандидатов  (по  числу  депутатских  мандатов  в  округе),
получивших  наибольшее  число голосов по отношению к другим кандидатам
от  числа  избирателей,  принявших участие в голосовании, при условии,
что  число  голосов, поданных за каждого из этих кандидатов, превышает
число  голосов, поданных в графе "против всех кандидатов". (Дополнен -
Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от 12.01.95 г. N
8-ОЗ)
     В  случае, если число избранных представителей будет меньше числа
депутатских   мандатов   в  избирательном  округе,  выборы  признаются
частично  состоявшимися  (Дополнен  -  Закон Законодательного Собрания
Вологодской области от 12.01.95 г. N 8-ОЗ)

     Статья 42. Установление общих итогов выборов

     Установление результатов   выборов,   суммирование    результатов
голосования в  избирательных  комиссиях  всех  уровней  осуществляются
непосредственно членами  соответствующих  избирательных  комиссий   на
основании подлинных    протоколов    в    присутствии    наблюдателей,
представляющих кандидатов,  избирательные  объединения  и  иностранных
(международных) наблюдателей.  Избирательная  комиссия признает выборы
недействительными, если допущенные  при  их  проведении  нарушения  не
позволяют с   достоверностью   установить   результаты  волеизъявления
избирателей.
     В  избирательных  округах,  выборы  в  которых  не состоялись или
частично  состоялись  или  признаны недействительными, соответствующие
территориальные  избирательные  комиссии  назначают  новые  выборы. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
12.01.95 г. N 8-ОЗ)
     Если баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не
был избран, а также в случае признания выборов Губернатора Вологодской
области    несостоявшимися    или    недействительными,   региональная
избирательная  комиссия Вологодской области решает вопрос о назначении
новых выборов. При этом она может принять решение о проведении выборов
районными,  городскими и участковыми избирательными комиссиями в новом
составе.  Голосование проводится на тех же избирательных участках и по
спискам  избирателей,  составленным  для  проведения основных выборов.
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, другие
мероприятия,   связанные   с  проведением  новых  выборов  Губернатора
Вологодской области, осуществляются в порядке, установленном настоящим
законом.  (Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)
     Сообщение  о проведении новых выборов публикуется в печати. Новые
выборы  проводятся  не  позднее чем в трехмесячный срок после выборов,
признанных  несостоявшимися  или  недействительными  (Дополнен - Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.09.95 г. N 32-ОЗ)

     Статья 43. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц

     Соответствующая избирательная  комиссия  после установления общих
итогов выборов извещает кандидата о его избрании.
     Территориальная избирательная  комиссия  в  течение  5 дней после
официального опубликования  итогов  выборов   производит   регистрацию
избранных лиц и выдает им удостоверения об избрании.

     Статья  44. Опубликование итогов голосования и
                 результатов выборов

     Итоги голосования по каждому избирательному  участку,  результаты
выборов  по  избирательному  округу  в  объеме данных,  содержащихся в
протоколе    соответствующей    избирательной     комиссии,     должны
предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю.
     Окружные избирательные    комиссии,    проводившие    регистрацию
кандидатов,  направляют общие данные о результатах выборов по округу в
средства массовой информации не позднее  трех  дней  после  проведения
выборов.
     Избирательные комиссии всех уровней,  кроме участковых, публикуют
полные данные, содержащиеся в протоколах подведения итогов голосования
самой  комиссии  данного  уровня  и   в   протоколах   непосредственно
нижестоящих   комиссий,   на   основании   которых  подводились  итоги
голосования  в  соответствующих  комиссиях.  Публикация  должна   быть
осуществлена не позднее месяца со дня проведения выборов.


           IX. Ответственность за нарушения избирательных прав
               граждан


     Статья 45. Ответственность за нарушения избирательных прав
                граждан

     Лица, путем  насилия,  обмана,  угроз,  подлога или иным способом
препятствующие свободному осуществлению гражданином права  избирать  и
быть избранным,  или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о
кандидатах  либо  совершающие  иные  действия,   порочащие   честь   и
достоинство кандидатов,  а равно лица,  проводящие агитацию за день до
выборов  или  препятствующие  работе   избирательных   комиссий   либо
препятствующие    голосованию   на   избирательных   участках,   несут
ответственность в соответствии с законом.


     Глава администрации области          Н.М. Подгорнов

     Принят Законодательным Собранием области  14 сентября 1994 года

     г. Вологда
     27 сентября 1994 года
     N 3-ОЗ