Закон Вологодской области от 10.10.1997 № 199-ОЗ

                               
                                ЗАКОН                                 
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                  О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И                  
              УТВЕРЖДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1998 ГОД    

   (В редакции Закона Вологодской области от 22.01.98 г. N 235-ОЗ)
          

     Статья 1.                                                             

    Губернатор    Вологодской    области    вносит   на   рассмотрение
Законодательного   Собрания   области  проект  областного  закона  "Об
областном  бюджете на 1998 год" до 8 декабря 1997 года одновременно с:
(В редакции Закона Вологодской области от 22.01.98 г. N 235-ОЗ)
     предварительными    итогами   социально-экономического   развития
Вологодской области за истекший период 1997 года;
     прогнозом  социально-экономического  развития Вологодской области
на 1998 год;
     прогнозом    сводного    финансового    баланса   по   территории
Вологодской области на 1998 год;
     социальными  и  финансовыми  нормами  и  нормативами формирования
бюджета;
     основными  принципами  и расчетами по взаимоотношениям областного
бюджета  с  бюджетами  городов  и  районов  в  1998  году, протоколами
согласования  (разногласий) нормативов доходов от регулирующих налогов
и сборов с органами местного самоуправления;
     прогнозом   консолидированного  бюджета  Вологодской  области  на
1998 год;
     областными    целевыми    программами    социально-экономического
развития,  финансируемыми  за  счет  средств областного бюджета в 1998
году, с указанием источников финансирования;
     итогами  исполнения  областного  бюджета  и  бюджета  Вологодской
области   (консолидированного)   за   9  месяцев  1997  года,  оценкой
ожидаемого исполнения указанных бюджетов за 1997 год;
     расчетами  по  статьям  классификации доходов областного бюджета,
разделам   и   подразделам  функциональной  классификации  расходов  и
дефициту областного бюджета на 1998 год;
     характеристикой   экономических  условий  хозяйствования  в  1998
году.
     При   необходимости   принятия  законов  Вологодской  области  об
областных   налогах   и   сборах   на   1998  год  Губернатор  области
представляет     Законодательному     Собранию     области     проекты
соответствующих законов.
     Одновременно  Губернатор  области  представляет проекты законов о
предоставлении    в    1998    году    налоговых    льгот   категориям
налогоплательщиков,  требующим  финансово-экономической  поддержки  за
счет    доходов    областного   бюджета   с   анализом   эффективности
использования  предоставленных  за  счет  средств  областного  бюджета
кредитов и налоговых льгот в предшествующем финансовом году.

     Статья 2.                                                             

     Проект  закона  "Об  областном  бюджете  на  1998 год" вносится в
соответствии  с бюджетной классификацией, действующей на день внесения
в Законодательное Собрание указанного законопроекта.

     Статья 3.                                                             

    Губернатор  области представляет Законодательному Собранию области
в  срок  до  5  января  1998  года  проекты  территориальных  бюджетов
государственных  внебюджетных фондов, не консолидированных в областном
бюджете:  пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по области, фонда
регионального  отделения социального страхования Российской Федерации,
областного   фонда   занятости   населения,   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования. (В редакции Закона Вологодской
области от 22.01.98 г. N 235-ОЗ)

     Статья 4.                                                             

     Предварительные     итоги    социально-экономического    развития
Вологодской  области  в  1997  году представляются в разрезе городов и
районов и в объеме информации:
     о  производстве  валовой  продукции,  в том числе промышленности,
сельском  хозяйстве,  оказании  бытовых  услуг  населению  -  всего по
территории и на душу населения;
     об  объемах  строительства  и  ввода  жилья,  объектов социальной
сферы на территории;
     об  объемах  строительства, реконструкции и ремонта автомобильных
дорог на территории;
     о среднедушевых доходах населения территории;                         
     о стоимости минимального прожиточного минимума на территории;         
     об  абсолютной  и относительной безработице среди трудоспособного
населения.

     Статья 5.                                                             

     Прогноз  сводного  финансового  баланса  Вологодской  области  на
1998  год  представляется  в разрезе доходов и расходов, формируемых и
осуществляемых на территории области за счет:
     части  федеральных  налогов,  сборов,  акцизов,  пошлин  и других
платежей, зачисляемых в доход областного и местных бюджетов;
     трансферта из федерального бюджета;                                   
     средств     федерального     бюджета,    передаваемых    органами
государственной    власти    Российской   Федерации   для   реализации
государственных   полномочий   на  территории  области  и  территориях
местного самоуправления;
     областных налогов, сборов, займов, лотерей;                           
     кредитов банков;                                                      
     местных налогов и сборов;                                             
     территориальных    государственных    внебюджетных   фондов,   не
консолидированных в областном бюджете.
     Прогноз  сводного  финансового  баланса включает также сведения о
доходах  федерального  бюджета  и государственных внебюджетных фондов,
формируемых на территории Вологодской области.

     Статья 6.                                                             

     Основные  принципы,  характеристики и расчеты по взаимоотношениям
областного  бюджета с местными бюджетами районов и городов в 1998 году
представляются в разрезе городов и районов в объеме информации:
     о   нормативах   отчислений  в  местные  бюджеты  от  федеральных
регулируемых налогов, сборов, акцизов и пошлин;
     о   средствах,   передаваемых  местным  бюджетам  для  реализации
государственных полномочий из федерального и областного бюджетов;
     об  объемах  дотаций  местным  бюджетам, выделяемых из областного
бюджета.
     Прогнозные  показатели  по  дотациям и нормативам от регулирующих
налогов  доводятся  до  органов  местного самоуправления до 20 октября
1997 года.
     Органы  местного  самоуправления  в  срок  до  1 ноября 1997 года
вправе    внести   свои   предложения   по   изменению   проектируемых
Администрацией области показателей, перечисленных в настоящей статье.

     Статья 7. 
                                                            
     Прогноз  консолидированного  бюджета  Вологодской области на 1998
год  представляется с выделением доходов и расходов местных бюджетов с
указанием  дефицита  областного  и  местных  бюджетов  в  процентах  в
разрезе районов и городов.

     Статья 8.                                                             

     Областные  целевые  программы  социально-экономического  развития
представляются в составе:
     инвестиционных   программ   развития  и  поддержки  промышленного
производства,      агропромышленного      комплекса      и      малого
предпринимательства;
     программы  капитального  строительства объектов производственного
и социального назначения, жилья - в разрезе городов и районов;
     программы  строительства,  реконструкции  и ремонта автомобильных
дорог - в разрезе городов и районов;
     программы социальной поддержки населения области;
     программы  охраны  окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов;
     программы производства продовольствия.                                

     Статья 9.                                                             

     Законодательное    Собрание    области    рассматривает    проект
областного  закона  "Об областном бюджете на 1998 год" в трех чтениях.
При  этом  рассмотрение  законопроекта  в  первом чтении проводится не
позднее 1 марта 1998 года. (В   редакции  Закона  Вологодской  области
от 22.01.98 г. N 235-ОЗ)

     Статья 10.                                                            

     Для   рассмотрения   проекта   областного  закона  "Об  областном
бюджете  на  1998  год"  комитеты (комиссии) Законодательного Собрания
области  представляют  в  комитет  по  бюджету и налогам заключения по
данному  законопроекту, на основании которых указанный комитет готовит
сводное заключение по проекту закона.

     Статья 11.                                                            

     При   рассмотрении   проекта   областного  закона  "Об  областном
бюджете  на 1998 год" в первом чтении Законодательное Собрание области
рассматривает         основные         характеристики         прогноза
социально-экономического  развития  Вологодской  области  на 1998 год,
проекты  законов  об  областных налогах и сборах и утверждает основные
показатели областного бюджета на 1998 год, к которым относятся:
     нормативы   распределения  доходов  от  федеральных  и  областных
налогов и сборов;
     дотации местным бюджетам, выделяемые из областного бюджета;           
     доходы областного бюджета в разрезе классификации доходов;            
     размер  дефицита  областного  бюджета  в  сумме  и  в процентах к
расходам на 1998 год;
     расходы областного бюджета в целом.                                   
     При   отклонении   проекта  областного  закона  в  первом  чтении
Законодательное   Собрание   передает  законопроект  в  согласительную
комиссию  для  уточннения основных показателей областного бюджета, его
дефицита,   нормативов   распределения   доходов  между  областными  и
местными бюджетами, дотаций бюджетам районов и городов.
     В    состав    согласительной    комиссии   включаются   депутаты
Законодательного   Собрания   области  и  представители  Администрации
области.
     Согласительная  комиссия  в  течение  10  дней после рассмотрения
законопроекта  в  первом  чтении  разрабатывает  согласованный  проект
основных  показателей  областного  бюджета  и  нормативов,  отражающих
взаимоотношения  с  местными  бюджетами,  и вносит его на рассмотрение
Законодательного Собрания области.

     Статья 12.                                                            

     При  рассмотрении  проекта  областного  закона  во  втором чтении
Законодательное Собрание области утверждает:
     ассигнования    по    разделам   и   подразделам   функциональной
классификации;
     ассигнования по областным программам;                                 
     перечень защищенных статей областного бюджета.                        
     После    этого    Законодательное   Собрание   области   проводит
голосование для принятия закона "Об областном бюджете на 1998 год".

     Статья 13.                                                            

     Проекты  территориальных  бюджетов  на  1998  год государственных
внебюджетных   фондов,   не  консолидированных  в  областном  бюджете,
рассматриваются  и  утверждаются  Законодательным  Собранием области в
течение двух месяцев со дня их внесения.

     Статья 14.                                                            

     В  случае  непринятия  до  1  января 1998 года проекта областного
закона  "Об областном бюджете на 1998 год" Администрация области имеет
право  производить  расходование  бюджетных средств по соответствующим
разделам   расходов,   подразделам,   видам   и   предметным   статьям
функциональной  и  ведомственной  классификации  ежемесячно  в размере
одной  трети  фактически  произведенных  сумм  расходов  за  четвертый
квартал  1997  года до приняти областного закона "Об областном бюджете
на 1998 год".

     Статья 15.                                                            

     В  процессе  исполнения  областного бюджета Администрация области
представляет  Законодательному  Собранию области ежемесячно информацию
и   ежеквартально  отчет  о  ходе  исполнения  областного  закона  "Об
областном  бюджете  на  1998  год" в разрезе статей доходов и расходов
областного  бюджета,  включая  перечисление дотаций бюджетам районов и
городов   и   бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов,   не
консолидированных в областном бюджете.

     Статья 16.                                                            

     Настоящий   закон   вступает   в   силу  через  10  дней  со  дня
опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 1 октября 1997 года

     г. Вологда
     10 октября 1997 года
     N 199-ОЗ