Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

председателя   Конкурсной   комиссии   его   заместитель  осуществляет

полномочия в его отсутствие.

     Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного

комитета в количестве не менее 12 человек.

     3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

     принимает и рассматривает представленные на Конкурс  документы  и

материалы;

     принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе  в

допуске к участию в Конкурсе;

     проводит оценку документов  в   соответствии   с   критериями   и

показателями оценки для определения претендентов на звание победителей

ежегодного  областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

согласно приложению 1 к настоящему Положению, за исключением критериев

и  показателей оценки, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения; (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

     составляет список претендентов на звание победителей  Конкурса  и

направляет его Организационному комитету.

     3.4. Члены Организационного комитета  и  Конкурсной  комиссии  не

вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и

материалов.

     3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее

заседании  присутствует более половины от установленной численности ее

состава.  Решения  Конкурсной  комиссии  принимаются  путем  открытого

голосования  простым  большинством голосов присутствующих на заседании

членов Конкурсной комиссии.  При  равенстве  голосов  право  решающего

голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

     3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются  протоколом,

который   подписывают   председательствующий  и  секретарь  Конкурсной

комиссии.

     4. Порядок  проведения  ежегодного  областного  конкурса  «Лучшее

поселение Вологодской области»

     4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

     1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;

     2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной  комиссией

и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

     3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

     4.2. В ходе проведения  ежегодного  областного  конкурса  «Лучшее

поселение  Вологодской  области»  все  участники подразделяются на три

категории:

     поселения, на территории  которых  расположен  населенный  пункт,

являющийся административным центром муниципального района;

     поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

     поселения с численностью населения до 1500 человек.

     4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют  в  Конкурсную

комиссию следующие документы:

     заявку на участие в Конкурсе по форме  согласно  приложению  2  к

настоящему Положению;

     информационную  карту  участника  Конкурса  по   форме   согласно

приложению 3 к настоящему Положению.

     Участники   вправе    представлять    в    Конкурсную    комиссию

дополнительные  документы  и  материалы,  подтверждающие  достижения в

области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации  в

средствах   массовой   информации,   рекомендации   государственных  и

общественных организаций, презентации и другие.

     4.4.  Участник  Конкурса  до  истечения  срока   приема   заявок,

указанного  в  извещении  о  проведении Конкурса, вправе отозвать свою

заявку на участие в Конкурсе, уведомив об  этом  письменно  Конкурсную

комиссию.

     4.5. По истечении  срока  приема  заявок  Конкурсная  комиссия  в

течение  10  рабочих  дней  принимает  решение  о  допуске к участию в

Конкурсе либо об отказе в  допуске  к  участию  в  Конкурсе.  Отказ  в

допуске  к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде

с указанием причин отказа.

     4.6. Основаниями для  отказа  в  допуске  к  участию  в  Конкурсе

являются:

     представление    документов,    не   соответствующих  требованиям 

пункта 4.3 настоящего Положения;

     нарушение указанного в  извещении  о  проведении  Конкурса  срока

представления документов.

     4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех

представленных  документов  и материалов в соответствии с критериями и

показателями оценки. Итоговая оценка производится  путем  суммирования

баллов.  В  зависимости  от  количества  набранных  баллов  Конкурсная

комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса

(не  более  6  претендентов  по  каждой  категории)  и  направляет его

Организационному комитету.

     4.8. Оценка поселений в сфере развития собственной доходной базы,

оценка  поселений  в сфере снижения налоговой недоимки, а также оценка

поселений по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на

имущество  физических лиц и транспортному налогу с указанием баллов по

каждому  показателю  осуществляются  Департаментом  финансов  области.

Результаты  оценки  представляются в Конкурсную комиссию Департаментом

финансов области не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок. (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

     5.  Порядок  подведения  итогов  ежегодного  областного  конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

     5.1.  Итоги  Конкурса  подводятся  Организационным  комитетом   и

оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней

политики  Правительства  области  в  недельный  срок   от   даты   его

подписания  разрабатывается проект постановления Правительства области

об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

     5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х  участников  в

каждой   категории  муниципальных  образований,  набравших  наибольшее

количество баллов.

     Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение,  набравшее

максимальное   количество   баллов.   Победителями,  занявшими  2-е  и

3-е места, признаются поселения со вторым  и третьим местом в рейтинге

соответственно.

     5.3.  Если  участники  Конкурса  набрали  одинаковое   количество

баллов,  победителем  признается  поселение,  имеющее  лучшее значение

показателя N 1  –  «Оценка  поселения  в  сфере  развития  собственной

доходной  базы»  критериев  и показателей оценки ежегодного областного

конкурса   «Лучшее   поселение   Вологодской  области»  (приложение  1 

к настоящему Положению).

     5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права

участвовать в Конкурсе в последующий год.

Приложение 1

к Положению

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

 от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ

оценки ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

________________________________________

(наименование поселения области)

за период с 1 января по 31 декабря

отчетного года

№ п/п	Критерии и показатели	Значения	Баллы
1	2	3	4
БЮДЖЕТ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1.	Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
2.	Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
3.	Оценка поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу***	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
4.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)	наличие	0
		отсутствие	3
5.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)	менее 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
6.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и земельных участков являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков находящихся в муниципальной собственности поселения (%)	менее 10%	1
		от 10% до 15%	2
		от 15% до 20%	3
		от 20% до 25%	4
		более 25%	5
7.	Объем привлеченных денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. рублей) (на основании среднего значения показателя)****	Выше или равно среднему значению Ниже среднего значения Не привлекли денежные средства	3 1 0
8.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство (единиц)	менее 10	0
		от 10 до 50	1
		от 50 до 100	2
		более 100	3
9.	Доля занятого населения поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
10.	Доля занятого населения поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	0 %	0
		1 %	1
		2 %	2
		3 %	3
		4 %	4
		более 5%	5
11.	Доля занятого населения поселения, работающего по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
12.	Доля запросов о предоставлении органами местного самоуправления поселения типовых муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», в общем количестве запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (%)	менее 0,1% от 0,1% до 1% от 1,1% до 2% от 2,1% до 3% от 3,1% до 5% Свыше 5%	0 1 2 3 4 5
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
13.	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	нет/да	0/2
14.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселения)	нет/да	0/2
15.	Количество проведенных личных приемов граждан главой поселения (единиц) (на основании среднего значения показателя)*****	Выше или равно среднему значению Ниже среднего значения Личные приемы граждан не проводились	3 1 0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
16.	Количество спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
17.	Количество проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов)
18.	Темп роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения за 2 года предшествующих отчетному году (%)	Отрицательный либо нулевой темп роста 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1% и более	0 1 2 3 4 5
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
19.	Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения поселения (%)	более 40%	5
		30% - 40%	4
		20% - 30%	3
		10% - 20%	2
		5% - 10%	1
		0% - 5%	0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
20.	Количество уличных светильников на 1 км улиц (единиц)	менее 30	1
		30 - 50	2
		50 - 70	3
		70 - 90	4
		90 - 100	5
21.	Количество памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
22.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)	по 2 балла за каждую оборудованную площадку (не более 10 баллов)
23.	Количество мест массового отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
24.	Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году (перечислить)	по 2 балла за каждую практику (не более 10 баллов), при этом практики муниципального уровня, представленные на конкурсах федерального уровня - по 10 баллов за каждую практику
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
25.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)	менее 10%	0
		от 10% до 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5

* Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:

 - оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;

 - место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

 - место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.

Ранжирование поселений по показателям ,  производится по убыванию значений указанных показателей.

Средний темп роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:

Д ТРi= корень третьей степени((Д ij/Д ij-1)ґ(Д ij-1/Д ij-2)ґ(Д ij-2/Д ij-3)), где

 - объемы налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;

j - отчетный год.

Средний объем налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

 - объемы налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно;

j - отчетный год;

 - численность постоянного населения i-го поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно.

** Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки рассчитывается по следующей формуле:

О Нi= Ранг Н i,, где

 - оценка i-го поселения в сфере снижения налоговой недоимки;

 - место i-го поселения по показателю соотношения налоговой недоимки к объему налоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.

Ранжирование поселений по показателю  производится по возрастанию значений указанного показателя.

Соотношение недоимки по налогам (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) к объему налоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

 - объем недоимки по налогам на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно;

 - объемы налоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному, соответственно.

*** Оценка поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу рассчитывается по следующей формуле:

ОИi = РангНИi + РангТНi, где:

ОИi - оценка i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу;

РангНИi - место i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц за отчетный год;

РангТНi - место i-гo поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по транспортному налогу за отчетный год.

Ранжирование поселений по показателям НИ и ТН производится по убыванию значений указанных показателей.

**** Привлечение денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. руб.)

Среднее значение показателя рассчитывается по следующей формуле: