доходной базы»
критериев и показателей оценки
ежегодного областного
конкурса «Лучшее
поселение Вологодской области»
(приложение 1
к настоящему Положению).
5.4. Победители Конкурса в текущем
конкурсном году не имеют права
участвовать в Конкурсе в
последующий год.
Приложение 1
к Положению
(В редакции Постановления Правительства
Вологодской области
от
28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ
оценки ежегодного областного
конкурса
«Лучшее поселение Вологодской
области»
________________________________________
(наименование поселения
области)
за период с 1 января по 31
декабря
отчетного года
|
№
п/п
|
Критерии и показатели
|
Значения
|
Баллы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
БЮДЖЕТ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
|
|
1.
|
Оценка поселения в сфере
развития собственной доходной базы*
|
информация по ранжированию
поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю
предоставляется Департаментом финансов области
|
5
|
|
4
|
|
3
|
|
2
|
|
1
|
|
2.
|
Оценка поселения в сфере
снижения налоговой недоимки**
|
информация по ранжированию
поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю
предоставляется Департаментом финансов области
|
5
|
|
4
|
|
3
|
|
2
|
|
1
|
|
3.
|
Оценка поселения по
фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических
лиц и транспортному налогу***
|
информация по ранжированию
поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю
предоставляется Департаментом финансов области
|
5
|
|
4
|
|
3
|
|
2
|
|
1
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
|
|
4.
|
Просроченная кредиторская
задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)
|
наличие
|
0
|
|
отсутствие
|
3
|
|
5.
|
Доля налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных
доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)
|
менее 20%
|
1
|
|
от 20% до 30%
|
2
|
|
от 30% до 40%
|
3
|
|
от 40% до 50%
|
4
|
|
более 50%
|
5
|
|
6.
|
Доля площади земельных
участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и земельных
участков являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков
находящихся в муниципальной собственности поселения (%)
|
менее 10%
|
1
|
|
от 10% до 15%
|
2
|
|
от 15% до 20%
|
3
|
|
от 20% до 25%
|
4
|
|
более 25%
|
5
|
|
7.
|
Объем привлеченных
денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах
(тыс. рублей)
(на основании среднего
значения показателя)****
|
Выше или равно среднему
значению
Ниже среднего значения
Не привлекли денежные
средства
|
3
1
0
|
|
8.
|
Количество земельных
участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство
(единиц)
|
менее 10
|
0
|
|
от 10 до 50
|
1
|
|
от 50 до 100
|
2
|
|
более 100
|
3
|
|
9.
|
Доля занятого населения
поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте
(%)
|
менее 10%
|
0
|
|
от 10% до 15%
|
1
|
|
от 15% до 20%
|
2
|
|
от 20% до 25%
|
3
|
|
от 25% до 30%
|
4
|
|
более 30%
|
5
|
|
10.
|
Доля занятого населения
поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от
общей численности занятого населения поселения (%)
|
0 %
|
0
|
|
1 %
|
1
|
|
2 %
|
2
|
|
3 %
|
3
|
|
4 %
|
4
|
|
более 5%
|
5
|
|
11.
|
Доля занятого населения
поселения, работающего по трудовому договору у индивидуальных
предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)
|
менее 10%
|
0
|
|
от 10% до 15%
|
1
|
|
от 15% до 20%
|
2
|
|
от 20% до 25%
|
3
|
|
от 25% до 30%
|
4
|
|
более 30%
|
5
|
|
12.
|
Доля запросов о
предоставлении органами местного самоуправления поселения типовых
муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области», в общем количестве
запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в
электронный вид (%)
|
менее 0,1%
от
0,1% до 1%
от
1,1% до 2%
от
2,1% до 3%
от
3,1% до 5%
Свыше 5%
|
0
1
2
3
4
5
|
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
|
|
13.
|
Размещение информации о
деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте
органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в соответствии с
требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления»
|
нет/да
|
0/2
|
|
14.
|
Наличие возможности для
обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через
официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный
сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности
органов местного самоуправления поселения)
|
нет/да
|
0/2
|
|
15.
|
Количество проведенных
личных приемов граждан главой поселения (единиц)
(на основании среднего
значения показателя)*****
|
Выше или равно среднему
значению
Ниже среднего значения
Личные приемы граждан не
проводились
|
3
1
0
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
|
|
16.
|
Количество спортивных
сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)
|
по 2 балла за каждый
оборудованный объект (не более 10 баллов)
|
|
|
17.
|
Количество
проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий поселения
на территории поселения
(единиц)
|
по 2 балла за каждое
мероприятие (не более 10 баллов)
|
|
|
18.
|
Темп роста доли населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей
численности населения поселения за 2 года предшествующих отчетному году (%)
|
Отрицательный либо нулевой
темп роста
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1% и более
|
0
1
2
3
4
5
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
|
|
19.
|
Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения
поселения (%)
|
более 40%
|
5
|
|
30% - 40%
|
4
|
|
20% - 30%
|
3
|
|
10% - 20%
|
2
|
|
5% - 10%
|
1
|
|
0% - 5%
|
0
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
|
|
20.
|
Количество уличных
светильников на 1 км
улиц (единиц)
|
менее 30
|
1
|
|
30 - 50
|
2
|
|
50 - 70
|
3
|
|
70 - 90
|
4
|
|
90 - 100
|
5
|
|
21.
|
Количество памятников,
обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были
проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)
|
по 2 балла за каждый
оборудованный объект (не более 10 баллов)
|
|
|
22.
|
Количество оборудованных детских
игровых площадок в поселении (единиц)
|
по 2 балла за каждую
оборудованную площадку (не более 10 баллов)
|
|
|
23.
|
Количество мест массового
отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых
были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)
|
по 2 балла за каждый
оборудованный объект (не более 10 баллов)
|
|
|
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
|
|
24.
|
Практики муниципального
управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году
(перечислить)
|
по 2 балла за каждую
практику (не более 10 баллов), при этом практики муниципального уровня,
представленные на конкурсах федерального уровня - по 10 баллов за каждую
практику
|
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
|
|
25.
|
Доля домовладений,
подключенных к центральному водоснабжению (%)
|
менее 10%
|
0
|
|
от 10% до 20%
|
1
|
|
от 20% до 30%
|
2
|
|
от 30% до 40%
|
3
|
|
от 40% до 50%
|
4
|
|
более 50%
|
5
|
* Оценка поселения в сфере развития собственной
доходной базы рассчитывается по следующей формуле:
О Дi = Ранг Д ТРi + Ранг Д
СРi, где:
О Дi - оценка i-го поселения в
сфере развития собственной доходной базы;
Ранг Д ТРi - место i-го поселения по показателю среднего темпа роста
налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с
законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и
неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Ранг Д CРi -
место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых (за исключением
налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и
дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1
жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.
Ранжирование поселений по показателям Д ТРi, Д CРi
производится по убыванию значений указанных показателей.
Средний темп роста налоговых (за исключением
налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и
дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения
рассчитывается по формуле:
Д ТРi = корень третьей
степени((Д ij / Д ij-1)ґ(Д ij-1 / Д ij-2)ґ(Д ij-2 / Д ij-3)), где
Дij, Дij-1, Д ij-2, Д ij-3 - объемы налоговых (за исключением налогов,
передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и
дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения в
отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;
j - отчетный год.
Средний объем налоговых (за исключением налогов,
передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и
дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1
жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по
формуле:
Д СРi = (Дij / Hacij + Дij-1 / Hacij-1 + Дij-2 / Hacij-2) / 3, где:
Дij, Дij-1, Дij-2 - объемы налоговых (за
исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по
единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го
поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному,
соответственно;
j - отчетный год;
Hacij,
Hacij-1, Hacij-2 - численность постоянного населения i-го
поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих отчетному,
соответственно.
** Оценка поселения в сфере снижения налоговой
недоимки рассчитывается по следующей формуле:
O Hi
- оценка i-го
поселения в сфере снижения налоговой недоимки;
Ранг Hi - место i-го поселения по
показателю соотношения налоговой недоимки к объему налоговых доходов за
отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.
Ранжирование поселений по показателю Hi
производится по возрастанию значений указанного показателя.
Соотношение недоимки по налогам (за исключением
налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и
дополнительным нормативам отчислений) к объему налоговых доходов за отчетный
год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:
Hi = (Hij / Налij + Нij-1 / Налij-1 + Hij-2 / Hij-2) / 3, где:
Hij,
Hij-1, Hij-2
- объем недоимки по налогам на конец отчетного года и за 2 года, предшествующих
отчетному, соответственно;
Налij, Налij-1, Налij-2 - объемы налоговых
доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующих отчетному,
соответственно.
*** Оценка поселения по
фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических
лиц и транспортному налогу рассчитывается по следующей формуле:
ОИi
= РангНИi
+ РангТНi,
где:
ОИi -
оценка i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу
на имущество физических лиц и транспортному налогу;
РангНИi -
место i-го поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу
на имущество физических лиц за отчетный год;
РангТНi -
место i-гo поселения по фактическим налоговым доходам
от поступлений по транспортному налогу за отчетный год.
Ранжирование поселений по показателям НИ и ТН производится по убыванию
значений указанных показателей.
**** Привлечение денежных
средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. руб.)
Среднее значение показателя
рассчитывается по следующей формуле:
Пср = SUMM (ПДС1; ПДС2;… ПДСn) / n, где:
Пср – среднее значение
показателя, на основании которого выставляется балл;
ПДС – сумма привлеченных
денежных средств поселения-участника конкурса в связи с участием в
государственных программах;
n – количество
поселений-участников конкурса, привлекших денежные средства в связи с участием
в государственных программах.
***** Количество личных
приемов граждан главой поселения
Среднее значение показателя
рассчитывается по следующей формуле:
Пср = SUMM (ЛП1; ЛП2; … ЛПn) / n, где:
Пср – среднее значение
показателя, на основании которого выставляется балл;
ЛП – количество личных приемов граждан главой
поселения;
n – количество поселений, где
проводились личные приемы граждан.
Приложение 2
к Положению
Форма
Заявка
на участие в ежегодном
областном конкурсе
«Лучшее поселение Вологодской
области»
____________________________________________________________
(полное наименование участника -
муниципального образования)
заявляет о своем намерении
принять участие в
ежегодном областном
конкурсе «Лучшее
поселение Вологодской области»
в категории:
_____________________________________________________________________.
(указать категорию участника -
муниципального образования
в соответствии с пунктом 4.2
Положения)
Участник
подтверждает полноту и
достоверность сведений,
указанных в информационной
карте (прилагается).
Глава муниципального
образования _________ _____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
«____» ____________ 20___ г.
М.П.
Приложение 3
к Положению
(В редакции Постановления Правительства
Вологодской области
от
28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)
Форма
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
участника ежегодного
областного конкурса
«Лучшее поселение Вологодской
области»
_________________________________
(наименование поселения
области)
Таблица 1
|
№
п/п
|
Информация о поселении
|
Данные участника конкурса
|
|
1.
|
Полное наименование
поселения (в соответствии с уставом поселения)
|
|
|
2.
|
Численность населения на 1
января отчетного года - всего (по данным Вологдастата)
|
|
|
3.
|
Адрес официального сайта в
сети Интернет (либо адрес официального муниципального сайта района области,
на котором размещена информация о деятельности органов местного
самоуправления поселения)
|
|
|
4.
|
Ф.И.О. главы поселения
|
|
|
5.
|
Почтовый адрес
|
|
|
6.
|
Телефон/факс
|
|
|
7.
|
Адрес электронной почты
|
|
|
8.
|
Ответственный исполнитель
(Ф.И.О., должность)
|
|
|
9.
|
Телефон ответственного
исполнителя
|
|
Таблица 2
|
N
п/п
|
Критерии и показатели
|
Данные участника Конкурса
|
Подробный расчет
показателя
|
Комментарии для заполнения
информационной карты*
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
|
|
1.
|
Просроченная кредиторская
задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)
|
|
|
сумма задолженности за
отчетный год
|
|
2.
|
Доля налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных
доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)
|
|
|
|
|
3.
|
Доля площади земельных
участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и земельных
участков являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков
находящихся в муниципальной собственности поселения (%)
|
|
|
Д = SH / S x 100%, где:
Д - доля площади земельных
участков;
SH - площадь земельных
участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и земельных
участков являющихся объектами аренды;
S - площадь земельных
участков находящихся в муниципальной собственности. Используются данные на
конец года, предшествующего отчетному
|
|
4.
|
Объем привлеченных денежных
средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс.
рублей)
|
|
|
Указать государственные
программы и суммы, привлеченные в связи с участием поселения в данных
программах
|
|
5.
|
Количество земельных
участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство
(единиц)
|
|
|
|
|
6.
|
Доля занятого населения
поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте
(%)
|
|
|
|
|
7.
|
Доля занятого населения
поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от
общей численности занятого населения поселения (%)
|
|
|
|
|
8.
|
Доля занятого населения
поселения, работающих по трудовому договору у индивидуальных
предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)
|
|
|
|
|
9.
|
Доля запросов о предоставлении
органами местного самоуправления поселения типовых муниципальных услуг,
поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области», в общем количестве запросов о предоставлении
типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (%)
|
|
|
К (ГИС)
Показатель = ------- * 100%
К (Об)
где К (ГИС) –
Количество запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, поданных
посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области»;
К (Об) – общее количество
запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в
электронный вид
|
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
|
|
10.
|
Размещение
информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на
официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в
соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления»
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
11.
|
Наличие возможности для
обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через
официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный
сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности
органов местного самоуправления поселения)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
12.
|
Количество проведенных
личных приемов граждан главой поселения (всего)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную копиями карточек личного приема граждан (без указания
персональных данных граждан)
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
|
|
13.
|
Количество спортивных
сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
14.
|
Количество
проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий поселения на территории поселения (единиц)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
15.
|
Темп роста доли населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей
численности населения поселения за 2 года предшествующих отчетному году (%)
|
|
|
предоставить данные по
форме статистического наблюдения 1-ФК за 2 года предшествующих отчетному году
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
|
|
16.
|
Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения
поселения (%)
|
|
|
М (Ккду)
Показатель = -------- * 100%
М (Чн)
где М (Ккду) – число участников культурно-досуговых
формирований (в соответствии с формой статистического наблюдения 7-нк);
М (Чн) – численность
населения сельского поселения.
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
|
|
17.
|
Количество уличных
светильников на км улиц (единиц)
|
|
|
количество светильников в
расчете на 1 км
улиц:
Скм = Кс / Пу, где:
Скм - количество уличных
светильников на 1 км;
Кс - общее количество
уличных светильников;
Пу - протяженность улиц (км)
|
|
18.
|
Количество памятников,
обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были
проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
19.
|
Количество оборудованных
детских игровых площадок в поселении (единиц)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
20.
|
Количество мест массового
отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых
были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)
|
|
|
предоставить информацию,
подтвержденную фотоматериалами
|
|
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
|
|
21.
|
Практики муниципального
управления, внедренные в поселении в отчетном году, в т.ч. заявленные для
участия в федеральных конкурсах (перечислить)
|
|
Практики муниципального
управления - механизмы, процедуры, методики
принятия управленческих решений в достижении целей и наилучших значений
показателей в различных областях социально-экономического развития поселения
|
|
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
|
|
22.
|
Доля домовладений,
подключенных к центральному водоснабжению (%)
|
|
|
Д = ДП / ДВ x 100%, где:
Д - доля домовладений,
подключенных к центральному водоснабжению;
ДП - домовладения,
подключенные к центральному водоснабжению;
ДВ - общее количество
домовладений поселения
|