Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

Состав Организационного комитета определяется Правительством области.

     2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:

     принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;

     утверждает состав Конкурсной комиссии;

     подводит итоги  Конкурса  и  определяет  победителей  Конкурса  в

каждой категории муниципальных образований;

     организует  награждение  победителей  Конкурса  сертификатами  на

получение   иных   межбюджетных   трансфертов,   почетными  грамотами,

дипломами участников.

     2.3. Извещение  о  проведении  Конкурса  утверждается  протоколом

Организационного  комитета.  Извещение  должно содержать информацию об

условиях  и  сроках  проведения  Конкурса,  месте,  сроке  и   порядке

представления   заявок   и  материалов,  критериях  и  порядке  оценки

участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

     Департамент    внутренней    политики    Правительства    области

обеспечивает   размещение   извещения   о   проведении   Конкурса   на

информационном  портале  Правительства  области   (официальном   сайте

Правительства   области)   в  информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет не позднее чем за 1 месяц до даты окончания приема заявок.

     2.4.  Формой  деятельности  Организационного  комитета   являются

заседания.

     2.5. Организационный комитет правомочен принимать  решения,  если

на   его   заседании  присутствует  более  половины  от  установленной

численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются

путем    открытого    голосования    простым    большинством   голосов

присутствующих на  заседании  членов  Организационного  комитета.  При

равенстве  голосов  право  решающего голоса имеет председательствующий

Организационного комитета.

     2.6.  Председательствующий  Организационного  комитета  руководит

подготовкой  заседаний,  созывает  и  ведет заседания Организационного

комитета, утверждает решения Организационного комитета.  По  поручению

председателя  Организационного  комитета  его заместитель осуществляет

полномочия в его отсутствие.

     2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает  подготовку

материалов  к  заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов

Организационного комитета  о  проведении  заседания,  ведет  протоколы

заседаний.

     2.8. Принятое  на  заседании  Организационного  комитета  решение

оформляется  протоколом,  который  подписывают председательствующий на

заседании и секретарь Организационного комитета.

     3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной  комиссии  по

подготовке   и   проведению  ежегодного  областного  конкурса  «Лучшее

поселение Вологодской области»

     3.1. Для подготовки и проведения ежегодного  областного  конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области» создается Конкурсная комиссия.

     3.2. Конкурсная комиссия  состоит  из  председателя,  заместителя

председателя,  секретаря,  членов  Комиссии  –  представителей органов

исполнительной   государственной   власти   области.   По    поручению

председателя   Конкурсной   комиссии   его   заместитель  осуществляет

полномочия в его отсутствие.

     Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного

комитета в количестве не менее 12 человек.

     3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

     принимает и рассматривает представленные на Конкурс  документы  и

материалы;

     принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе  в

допуске к участию в Конкурсе;

     проводит оценку документов  в   соответствии   с   критериями   и

показателями оценки для определения претендентов на звание победителей

ежегодного  областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

согласно приложению 1 к настоящему Положению, за исключением критериев

и  показателей оценки, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения; (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

     составляет список претендентов на звание победителей  Конкурса  и

направляет его Организационному комитету.

     3.4. Члены Организационного комитета  и  Конкурсной  комиссии  не

вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и

материалов.

     3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее

заседании  присутствует более половины от установленной численности ее

состава.  Решения  Конкурсной  комиссии  принимаются  путем  открытого

голосования  простым  большинством голосов присутствующих на заседании

членов Конкурсной комиссии.  При  равенстве  голосов  право  решающего

голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

     3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются  протоколом,

который   подписывают   председательствующий  и  секретарь  Конкурсной

комиссии.

     4. Порядок  проведения  ежегодного  областного  конкурса  «Лучшее

поселение Вологодской области»

     4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

     1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;

     2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной  комиссией

и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

     3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

     4.2. В ходе проведения  ежегодного  областного  конкурса  «Лучшее

поселение  Вологодской  области»  все  участники подразделяются на три

категории:

     поселения, на территории  которых  расположен  населенный  пункт,

являющийся административным центром муниципального района;

     поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

     поселения с численностью населения до 1500 человек.

     4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют  в  Конкурсную

комиссию следующие документы:

     заявку на участие в Конкурсе по форме  согласно  приложению  2  к

настоящему Положению;

     информационную  карту  участника  Конкурса  по   форме   согласно

приложению 3 к настоящему Положению.

     Участники   вправе    представлять    в    Конкурсную    комиссию

дополнительные  документы  и  материалы,  подтверждающие  достижения в

области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации  в

средствах   массовой   информации,   рекомендации   государственных  и

общественных организаций, презентации и другие.

     4.4.  Участник  Конкурса  до  истечения  срока   приема   заявок,

указанного  в  извещении  о  проведении Конкурса, вправе отозвать свою

заявку на участие в Конкурсе, уведомив об  этом  письменно  Конкурсную

комиссию.

     4.5. По истечении  срока  приема  заявок  Конкурсная  комиссия  в

течение  10  рабочих  дней  принимает  решение  о  допуске к участию в

Конкурсе либо об отказе в  допуске  к  участию  в  Конкурсе.  Отказ  в

допуске  к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде

с указанием причин отказа.

     4.6. Основаниями для  отказа  в  допуске  к  участию  в  Конкурсе

являются:

     представление    документов,    не   соответствующих  требованиям 

пункта 4.3 настоящего Положения;

     нарушение указанного в  извещении  о  проведении  Конкурса  срока

представления документов.

     4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех

представленных  документов  и материалов в соответствии с критериями и

показателями оценки. Итоговая оценка производится  путем  суммирования

баллов.  В  зависимости  от  количества  набранных  баллов  Конкурсная

комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса

(не  более  6  претендентов  по  каждой  категории)  и  направляет его

Организационному комитету.

     4.8. Оценка поселений в сфере развития собственной доходной базы,

оценка  поселений  в сфере снижения налоговой недоимки, а также оценка

поселений по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на

имущество  физических лиц и транспортному налогу с указанием баллов по

каждому  показателю  осуществляются  Департаментом  финансов  области.

Результаты  оценки  представляются в Конкурсную комиссию Департаментом

финансов области не позднее 10 дней со дня окончания приема заявок. (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

     5.  Порядок  подведения  итогов  ежегодного  областного  конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

     5.1.  Итоги  Конкурса  подводятся  Организационным  комитетом   и

оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней

политики  Правительства  области  в  недельный  срок   от   даты   его

подписания  разрабатывается проект постановления Правительства области

об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

     5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х  участников  в

каждой   категории  муниципальных  образований,  набравших  наибольшее

количество баллов.

     Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение,  набравшее

максимальное   количество   баллов.   Победителями,  занявшими  2-е  и

3-е места, признаются поселения со вторым  и третьим местом в рейтинге

соответственно.

     5.3.  Если  участники  Конкурса  набрали  одинаковое   количество

баллов,  победителем  признается  поселение,  имеющее  лучшее значение

показателя N 1  –  «Оценка  поселения  в  сфере  развития  собственной

доходной  базы»  критериев  и показателей оценки ежегодного областного

конкурса   «Лучшее   поселение   Вологодской  области»  (приложение  1 

к настоящему Положению).

     5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права

участвовать в Конкурсе в последующий год.

Приложение 1

к Положению

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

 от 28.12.2015 № 1214, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)

                       КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ

               оценки ежегодного областного конкурса

               «Лучшее поселение Вологодской области»

              ________________________________________

                 (наименование поселения области)

                 за период с 1 января по 31 декабря

                           отчетного года

№ п/п	Критерии и показатели	Значения	Баллы
1	2	3	4
БЮДЖЕТ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1.	Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
2.	Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
3.	Оценка поселения по фактическим налоговым доходам от поступлений по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу***	информация по ранжированию поселений с указанием баллов поселений-участников конкурса по показателю предоставляется Департаментом финансов области	5
			4
			3
			2
			1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
4.	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)	наличие	0
		отсутствие	3
5.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)	менее 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5
6.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом и земельных участков являющихся объектами аренды, от общей площади земельных участков находящихся в муниципальной собственности поселения (%)	менее 10%	1
		от 10% до 15%	2
		от 15% до 20%	3
		от 20% до 25%	4
		более 25%	5
7.	Объем привлеченных денежных средств в связи с участием поселения в государственных программах (тыс. рублей) (на основании среднего значения показателя)****	Выше или равно среднему значению Ниже среднего значения Не привлекли денежные средства	3 1 0
8.	Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство (единиц)	менее 10	0
		от 10 до 50	1
		от 50 до 100	2
		более 100	3
9.	Доля занятого населения поселения от общей численности населения поселения в трудоспособном возрасте (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
10.	Доля занятого населения поселения, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	0 %	0
		1 %	1
		2 %	2
		3 %	3
		4 %	4
		более 5%	5
11.	Доля занятого населения поселения, работающего по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятого населения поселения (%)	менее 10%	0
		от 10% до 15%	1
		от 15% до 20%	2
		от 20% до 25%	3
		от 25% до 30%	4
		более 30%	5
12.	Доля запросов о предоставлении органами местного самоуправления поселения типовых муниципальных услуг, поданных посредством ГИС «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», в общем количестве запросов о предоставлении типовых муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (%)	менее 0,1% от 0,1% до 1% от 1,1% до 2% от 2,1% до 3% от 3,1% до 5% Свыше 5%	0 1 2 3 4 5
ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
13.	Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте органов местного самоуправления поселения в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	нет/да	0/2
14.	Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения через официальный сайт органов местного самоуправления поселения (либо официальный сайт муниципального района, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселения)	нет/да	0/2
15.	Количество проведенных личных приемов граждан главой поселения (единиц) (на основании среднего значения показателя)*****	Выше или равно среднему значению Ниже среднего значения Личные приемы граждан не проводились	3 1 0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
16.	Количество спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
17.	Количество проведенных в отчетном году физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения на территории поселения (единиц)	по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов)
18.	Темп роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения за 2 года предшествующих отчетному году (%)	Отрицательный либо нулевой темп роста 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1% и более	0 1 2 3 4 5
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
19.	Доля участников культурно-досуговых формирований от численности населения поселения (%)	более 40%	5
		30% - 40%	4
		20% - 30%	3
		10% - 20%	2
		5% - 10%	1
		0% - 5%	0
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
20.	Количество уличных светильников на 1 км улиц (единиц)	менее 30	1
		30 - 50	2
		50 - 70	3
		70 - 90	4
		90 - 100	5
21.	Количество памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры, в отношении которых были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
22.	Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц)	по 2 балла за каждую оборудованную площадку (не более 10 баллов)
23.	Количество мест массового отдыха людей (пляжей, парков, скверов, зон отдыха и др.), в отношении которых были проведены мероприятия направленные на обустройство территории (единиц)	по 2 балла за каждый оборудованный объект (не более 10 баллов)
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРАКТИКИ
24.	Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году (перечислить)	по 2 балла за каждую практику (не более 10 баллов), при этом практики муниципального уровня, представленные на конкурсах федерального уровня - по 10 баллов за каждую практику
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ЖКХ
25.	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%)	менее 10%	0
		от 10% до 20%	1
		от 20% до 30%	2
		от 30% до 40%	3
		от 40% до 50%	4
		более 50%	5

* Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:

О Дi = Ранг Д ТРi + Ранг Д СРi, где:

О Дi - оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;

Ранг Д ТРi - место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Ранг Д CРi - место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному.

Ранжирование поселений по показателям Д ТРi, Д CРi производится по убыванию значений указанных показателей.

Средний темп роста налоговых (за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений) и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:

Д ТРi = корень третьей степени((Д ij / Д ij-1)ґ(Д ij-1 / Д ij-2)ґ(Д ij-2 / Д ij-3)), где