Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

1 - Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 – бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 – бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 – без выделения дополнительного финансирования.

Приложение 6
к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 11.08.2014 № 675; от 24.09.2014 № 846;
               от 22.06.2015 № 519; от 28.12.2015 № 1193;
               от 30.12.2015 № 1227; от 25.07.2016 № 657;
                         от 31.10.2016 № 973)                         

                              Подпрограмма 2                          
        «Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение    
                        конкурентоспособности»                        
                         (далее - подпрограмма 2)                     

                          Паспорт подпрограммы 2                      

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                от 22.06.2015 № 519; от 28.12.2015 № 1193;
              от 30.12.2015 № 1227; от 31.10.2016 № 973)                         

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент экономического развития области
Цель подпрограммы 2	создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области
Задачи подпрограммы 2	содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства; развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области; содействие в подготовке кадров; стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла; стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах: металлургическое производство, химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, производство стекла и изделий из стекла, текстильное и швейное производство; темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) в сопоставимых ценах; темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке; обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров; уровень инновационной активности обрабатывающих производств; темп роста затрат организаций области на технологические инновации; количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета – 39 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 11 889,8 тыс. рублей; 2019 год – 13 739,3 тыс. рублей; 2020        год – 13 606,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: темпы роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года к 2015 году в сопоставимых ценах: металлургическое производство – 104,1%; химическое производство – 108,2%; производство машин и оборудования – 100,8%; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 101,8%; производство транспортных средств и оборудования – 101,8%; производство стекла и изделий из стекла – 58,0%; текстильное и швейное производство – 100,0%; темпы роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) к уровню 2015 года в сопоставимых ценах - 127,3%; темпы роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года – 108,3%; обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров - 75%; уровень инновационной активности обрабатывающих производств до 7,0% в 2020 году; темпы роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года – 108,3%; увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.».

I.   Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих  мест
в  экономике  региона и оказывает существенное влияние на ее развитие.
Наибольший удельный вес в структуре промышленного комплекса составляют
следующие    производства   по   видам   экономической   деятельности:
металлургическое   (52,0%)   и   химическое   производства    (15,8%),
машиностроительный комплекс (5,2%) и др.
     Основными проблемами, сформировавшимися на сегодня в промышленной
сфере  Вологодской области и которые будут препятствовать ее развитию,
в рамках региональной экономики являются:
     -  высокий  уровень  физического  и  морального  износа  основных
фондов  и  недостаточность  собственных  средств  на  их  обновление и
модернизацию;
     -  низкий уровень выпуска инновационной продукции;
     -  высокая зависимость от ценовой конъюнктуры мировых рынков;
     -  нехватка   высококвалифицированных  рабочих  ведущих профессий
и специалистов технических специальностей;
     -  несоответствие   качества   выпускаемой    продукции   мировым
аналогам;
     -  усиление  позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие 
собственного производства.
     Перспективы  развития  промышленного  комплекса  области  связаны
прежде   всего  с  повышением  инновационной  активности  предприятий,
нацеленных на освоение новых  рынков,  а  также  с  обновлением  парка
оборудования  и  ассортимента  выпускаемой  продукции, освоением новых
прогрессивных технологий и внедрением их в производство.
      В настоящее время текстильные предприятия  области  производящие
льносодержащую  текстильную продукцию находятся в кризисном состоянии.
Их  производство  связано  с  большими  трудозатратами,   потреблением
значительного  объема  других материально-технических и энергетических
ресурсов.
     Цена  льняной  ткани  в  основном  зависит  от   состава   ткани,
назначения,  потребительских свойств, ширины полотна. Чем выше в ткани
содержание льна, тем она дороже. Так,  суровое  полотно  из  100%-ного
льноволокна  стоит  дороже,  чем  полотно  простынное  имеющее в своем
составе 51% льна и 49% хлопка, поэтому спрос на льняную ткань уступает
хлопчатобумажной.
     Для  сохранения   текстильной   отрасли   области,   производящей
льносодержащую продукцию, и сохранения трудового коллектива необходима
государственная поддержка со стороны Правительства области.

(Раздел в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от 11.08.2014 № 675)

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 2

Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства;

- развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными организациями области);

- содействие в подготовке кадров;

- стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла;

- стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь:

темпов роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года к 2015 году в сопоставимых ценах:

- металлургическое производство – 104,1%,

- химическое производство – 108,2%,

- производство машин и оборудования – 100,8%,

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 101,8%,

- производство транспортных средств и оборудования – 101,8%,

- производство стекла и изделий из стекла – 58,0%,

- текстильное и швейное производство – 100,0%;

темпов роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) к уровню 2015 года в сопоставимых ценах - 127,3 % (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 973)

темпов роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года – 108,3%;

обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей  и  соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров  –  75%;  (В  редакции  Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 973)

уровня инновационной активности обрабатывающих производств до 7,0% в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016 № 973)

темпов роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года – 108,3%;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

(Раздел в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от  11.08.2014  №  675; от 22.06.2015 № 519; от 31.10.2016 № 973)

         III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2      

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1) Основное мероприятие 2.1 «Содействие в продвижении продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок»

Цель мероприятия: расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация тематических стендов Вологодской области для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; информирование организаций области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами, а также разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции организаций области.

2) Основное мероприятие 2.2 «Популяризация промышленной деятельности»

Цель мероприятия: развитие промышленной деятельности на территории области и социального партнерства для решения социально-экономических проблем.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду промышленной деятельности и решение социально-экономических проблем, содействие в подписании соглашений по взаимодействию, освещение результатов промышленной деятельности в средствах массовой информации.

3) Основное мероприятие 2.3 «Формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий»

Цель мероприятия: повышение степени обеспеченности трудовыми ресурсами промышленных предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация взаимодействия промышленных предприятий с образовательными учреждениями, развитие сотрудничества с учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров предприятий оборонно-промышленного комплекса, текстильного и швейного производства, в том числе участие в разработке специальных программ для подготовки квалифицированных кадров и предоставление субсидий на целевое обучение для предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также популяризация рабочих профессий путем проведения областных конкурсов профессионального мастерства среди рабочих специальностей машиностроительного комплекса и других областных мероприятий.

4) Основное мероприятие 2.4 «Создание условий для модернизации основных фондов промышленных производств области»

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация сотрудничества между научными организациями, промышленными предприятиями (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства) и органами исполнительной государственной власти области по внедрению инновационных технологий в промышленное производство; проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства.

5) Основное мероприятие 2.5 «Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области»

Цель мероприятия: содействие повышению качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг, работ организациями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией и ресертификацией систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных и национальных стандартов; организация тематических рубрик по вопросам качества в СМИ; подготовка и проведение областных мероприятий: областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России», а также проведение научно-практических семинаров, конференций, посвященных вопросам адаптации организаций области к условиям ВТО.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 6 к подпрограмме 2. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 657)

(Раздел в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от 22.06.2015 № 519)
                                                                      

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 39 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1193; от 30.12.2015 № 1227)

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1193 от 30.12.2015 № 1227)

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 11 889,8 тыс. рублей;

2019 год – 13 739,3 тыс. рублей;

2020 год – 13 606,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

(Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области
от 11.08.2014 № 675; от 22.06.2015 № 519)

    V.   Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

     Сведения о  мерах  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

    VI.   (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Вологодской
области от 22.06.2015 № 519)


Приложение 1
к подпрограмме 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 11.08.2014 № 675; от 22.06.2015 № 519;
                         от 31.10.2016 № 973)                         

        Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2   

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах:
		металлургическое производство	% к пред. году	98,5	101,0	101,5	101,5	-	-	-	-	-
		химическое производство	% к пред. году	105,2	104,0	102,0	102,0	-	-	-	-	-
		производство машин и оборудования	% к пред. году	113,2	95,0	103,0	103,0	-	-	-	-	-
		производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	% к пред. году	96,9	96,0	103,0	103,0	-	-	-	-	-
		производство транспортных средств и оборудования	% к пред. году	104,0	96,0	103,0	103,0	-	-	-	-	-
		производство стекла и изделий из стекла	% к пред. году	94,1	60,0	92,0	105,0	-	-	-	-	-
		текстильное и швейное производство	% к пред. году	80,2	100,0	100,0	100,0	-	-	-	-	-
		темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства)	% к пред. году	-	-	-	-	103,1	105,03	105,79	105,5	105,3
2.	Задача 2. Развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области	темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	% к пред. году	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
3.	Задача 3. Содействие в подготовке кадров	обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	99	99	99	99	74	74	74	74	75
4.	Задача 4. Стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла	уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	8,5	8,7	8,9	9,1	6,2	6,5	6,7	6,9	7,0
		темп роста затрат организаций области на технологические инновации	%	100,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
5.	Задача 5. Стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ	количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	82	86	89	92	96	100	104	108	112

Приложение 2
к подпрограмме 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 11.08.2014 № 675; от 22.06.2015 № 519;
                         от 31.10.2016 № 973)                         

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1	Объект и единица наблюдения  2	Охват единиц совокупности  3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах	%	отношение объема продукции, отгруженной в отчетном году, к объему продукции, отгруженной в предыдущем году	ежемесячно, показатель за период нарастающим итогом	Vотгр.тек. tобщ = ---------------- х 100%              Vотгр.пред.	Vотгр.тек. - объем продукции, отгруженной в отчетном году, тыс. руб.; Vотгр.пред. - объем продукции, отгруженной в предыдущем году, тыс. руб.	1, форма П4	-	-	Департамент экономического развития области
2.	Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства)	%	отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) в отчетном году, к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) в предыдущем году	ежемесячно, показатель за период нарастающим итого	Vотгр.тек tобщ = ---------------- х 100%              Vотгр.пред.	Vотгр.тек. - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) в отчетном году, тыс. руб.; Vотгр.пред. - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Раздел D: Обрабатывающие производства) в предыдущем году, тыс. руб.	1, форма П4	-	-	Департамент экономического развития области
3.	Темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	%	отношение объема реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году к объему реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году	2 раза в год, показатель на дату	Vотгр.внутр.тек. tвнутр. = ------------------------- х 100%                   Vотгр.внутр.пред.	Vотгр.внутр.тек. - объем реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году, млн. руб.; Vотгр.внутр.пред. - объем реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году, млн. руб.	4, информация Департамента экономического развития области	организации области	1	Департамент экономического развития области
4.	Обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	отношение среднесписочной численности работников организаций области к прогнозной потребности организаций в трудовых ресурсах необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров, утвержденной Департаментом труда и занятости населения области	ежегодно, показатель за период	О = Чср. Спис. / П	Чср. спис. - среднесписочная численность работников организаций области, чел.; П - прогнозная потребность организаций в трудовых ресурсах необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров, утвержденная Департаментом труда и занятости населения области, чел.	1, 4 информация Департамента труда и занятости населения области	организации металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства	3	Департамент экономического развития области
5.	Уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	удельный вес организаций обрабатывающих производств, осуществляющих технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций обрабатывающих производств	ежегодно, показатель за период	Д = Оинн.деят. / Ообщ Ч 100%	Оинн. деят. - организации обрабатывающих производств, осуществляющих технологические, организационные или маркетинговые инновации, ед.; Ообщ. - общее число обследованных за определенный период времени организаций обрабатывающих производств, ед.	1, форма 4 - инновация	-	-	Департамент экономического развития области
6.	Темп роста затрат предприятий области на технологические инновации	% к предыдущему году	отношение затрат на технологические инновации в текущем году к затратам на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах	ежегодно, показатель за период	Зтехн.иннов.тек. tзатр. = ------------------------ х 100%               Зтехн.иннов.пред.	Зтехн.иннов.тек. - затраты на технологические инновации в текущем году, тыс. руб.; Зтехн.иннов.пред. - затраты на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах, тыс. руб.	1,4, форма 4 - инновация	-	-	Департамент экономического развития области
7.	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении по данным предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области»	-	4, информация предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	организации области	3	Департамент экономического развития области