Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

предшествующий на 3 года отчетному;

     j – отчетный период.

     4.6.1.  В  случае  отсутствия   значений   показателя   за   год,

предшествующий на 3 года отчетному, средний темп роста показателя i-го

муниципального   образования   области    (городского    округа    или

муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

     Тi = корень второй степени ((Пj / Пj-1) х (Пj-1 / Пj-2)).

     4.6.2.  В  случае  отсутствия   значений   показателя   за   год,

предшествующий на 3 года отчетному, и за год, предшествующий на 2 года

отчетному,  средний  темп   роста   показателя   i-го   муниципального

образования области (городского округа или муниципального района) (Тi)

определяется по формуле:

     Тi = Пj / Пj-1.

     4.7. Средний объем  показателя  i-го  муниципального  образования

области   (городского   округа   или   муниципального   района)   (Оi)

определяется по формуле:

     Оi = (Пj + Пj-1 + Пj-2) / 3.

      В случае отсутствия значений показателя за  год,  предшествующий

на  2  года  отчетному,  средний  объем показателя i-го муниципального

образования области (городского округа или муниципального района) (Оi)

определяется по формуле:

     Оi = (Пj + Пj-1) / 2.

     4.8. В случае отсутствия одного  или  нескольких  показателей  за

отчетный    год    соответствующему    сводному   индексу   показателя

присваивается нулевое значение.

     4.9.  Значения  показателей  -  оценки  населением   деятельности

органов   местного   самоуправления   определяются  на  основе  данных

независимых   опросов   населения,   проводимых   в   соответствии   с

постановлением  Губернатора  области от 13 сентября 2012  года  N  500

«О  Порядке   организации   проведения  социологических   исследований  

для Правительства   области,   его структурных подразделений и органов

исполнительной государственной власти области».

     5.  Критерии  отбора  муниципальных   образований   области   для

предоставления иных межбюджетных трансфертов

     Получателями  иных  межбюджетных  трансфертов  признаются  органы

местного  самоуправления одного городского округа и трех муниципальных

районов области, достигшие  наибольшего  значения  комплексной  оценки

эффективности деятельности органов местного самоуправления.

     6. Методика распределения  иных  межбюджетных  трансфертов  между

муниципальными образованиями области

     6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов  осуществляется

ежегодно  для  одного  городского округа и трех муниципальных районов,

при этом бюджетные средства, предусмотренные  на  предоставление  иных

межбюджетных  трансфертов,  распределяются  в  следующем  соотношении:

30 процентов - для городских округов, 70 процентов - для муниципальных

районов  от  объема  средств,  предусмотренных  в областном бюджете на

указанные цели.

     6.2.   Размер   иного   межбюджетного   трансферта    для    i-го

муниципального района (Тi) определяется по формуле:

                N

                SUM Кi

                i=1

          Кiп - ------

                  N

     Тi = ------------------- х Т0, где:

                     N

                     SUM Кi

          М          i=1

          SUM (Кiп - ------)

          i=1           N

     Тi – размер иного межбюджетного трансферта  i-ому  муниципальному

району – получателю иного межбюджетного трансферта;

     Кi  -  значение  комплексной  оценки  эффективности  деятельности

органов   местного   самоуправления   i-го   муниципального  района  -

претендента на получение  иного  межбюджетного  трансферта,  при  этом

муниципальные   районы   ранжируются   в   зависимости  от  полученных

результатов в порядке убывания;

     Кiп -  значение  комплексной  оценки  эффективности  деятельности

органов   местного   самоуправления   i-го   муниципального  района  –

получателя иного межбюджетного трансферта,

     N - общее количество муниципальных районов;

     М - число муниципальных районов - получателей  иных  межбюджетных

трансфертов (равняется 3);

     Т  -  общая  сумма  средств,  выделяемая  на  иные   межбюджетные

трансферты    для    всех   муниципальных   образований   области   на

соответствующий финансовый год;

     То  -  общая  сумма  средств,  выделяемая  на  иные  межбюджетные

трансферты  для  муниципальных  районов  на соответствующий финансовый

год, при этом То = 0,7 х Т.

     7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

     7.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам

муниципальных   образований   области   на   основании   постановления

Правительства   области    в    пределах    бюджетных    ассигнований,

предусмотренных    законом    области    об   областном   бюджете   на

соответствующий финансовый год и плановый период  в  срок  не  позднее 

15 ноября года, следующего за отчетным.

     7.2. Для  перечисления  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам

муниципальных   образований   области  Департамент  управления  делами

Правительства  области   представляет   в   государственное   казенное

учреждение   Вологодской   области   «Областное   казначейство»  копию

соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

     7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в

соответствии   с   утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств  и

предельными  объемами  финансирования  с  лицевого  счета,   открытого

Правительству   области  в  Департаменте  финансов  области,  на  счет

Управления Федерального казначейства по Вологодской области,  открытый

для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами бюджетной

системы Российской Федерации, для последующего перечисления в  местные

бюджеты.

     8. Порядок оценки эффективности использования  иных  межбюджетных

трансфертов муниципальным образованием области

     8.1.  Оценка  эффективности   использования   иных   межбюджетных

трансфертов  муниципальными  образованиями  области  (далее  - оценка)

осуществляется Департаментом управления делами  Правительства  области

не  позднее  1  декабря года, следующего за годом предоставления иного

межбюджетного трансферта.

     8.2. Оценка производится на  основе  анализа  информации  органов

местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении

показателей    эффективности    использования    иных     межбюджетных

трансфертов.

     8.3. Для оценки используются следующие показатели:

     8.3.1 количественный:

     улучшение значения одного из показателей оценки,  за  исключением

показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного

самоуправления городского округа  (муниципального  района)  (процентов

от  числа  опрошенных)»,  установленных  приложением 1 к постановлению

Правительства области от 4 марта 2013 года N 224 «О внесении изменений

в  постановление  Правительства  области от 22 апреля 2009 года N 665»

(далее - приложение 1 к постановлению Правительства области от 4 марта

2013 года N 224);

     8.3.2 качественный:

     улучшение  значения   показателя   «Удовлетворенность   населения

деятельностью   органов   местного  самоуправления  городского  округа

(муниципального   района)   (процентов    от    числа    опрошенных)»,

установленного  приложением 1  к постановлению  Правительства  области

от 4 марта 2013 года N 224.

     8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической  записки,

которая  представляется  ежегодно  до  15  декабря года, следующего за

годом предоставления иного  межбюджетного  трансферта,  в  Департамент

финансов области.

     9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных

межбюджетных трансфертов

     9.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований

области  представляют  в Департамент внутренней политики Правительства

области  отчеты  об  использовании  иного   межбюджетного   трансферта

ежеквартально   до   представления   отчета   об  использовании  иного

межбюджетного   трансферта   за   квартал,   в   котором   завершилось

использование  иного  межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок

до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

     9.2.  Отчеты  об  использовании  иного  межбюджетного  трансферта

составляются  на  1  число  месяца,  следующего за отчетным кварталом,

нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению  о

предоставлении иного межбюджетного трансферта.

     Отчет   об   использовании   иного    межбюджетного    трансферта

муниципальными  образованиями  области  ежегодно  в  срок до 25 января

года,  следующего  за   годом   предоставления   иного   межбюджетного

трансферта,    представляется    Департаментом   внутренней   политики

Правительства области в Департамент финансов области.

     9.3.  Ежегодно  до   1   ноября   года,   следующего   за   годом

предоставления   иного   межбюджетного   трансферта,  органы  местного

самоуправления  муниципальных  образований  области   представляют   в

Департамент  внутренней  политики  Правительства  области информацию о

выполнении показателей эффективности использования  иных  межбюджетных

трансфертов  по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного

межбюджетного трансферта.

     10.  Основание  и  порядок  сокращения   (приостановления)   иных

межбюджетных   трансфертов   в   случае   невыполнения  муниципальными

образованиями  области  условий  предоставления  иного   межбюджетного

трансферта

     10.1. В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления

муниципальных    образований    области   условий   предоставления   и

расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом  3.1

раздела  3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление)

в  текущем  финансовом  году  объема  иных  межбюджетных  трансфертов,

определенного  муниципальному  образованию  области законом области об

областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

     10.2. Предложения  о  сокращении  (приостановлении)  объема  иных

межбюджетных  трансфертов,  в  том  числе содержащие размер сокращения

объема  иных  межбюджетных  трансфертов   муниципальным   образованиям

области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов,

оформляются Департаментом управления делами  Правительства  области  и

представляются в Департамент финансов области.

     Департамент  финансов   области   по   предложению   Департамента

управления делами Правительства области принимает решение о сокращении

(приостановлении) объема  иных  межбюджетных  трансфертов  в  порядке,

установленном Департаментом финансов области.

     11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

     Не использованные в текущем  финансовом  году  иные  межбюджетные
трансферты  подлежат  возврату  в доход областного бюджета. Завершение
операций   по   исполнению   бюджета   в   текущем   финансовом   году
осуществляется   в   порядке,   установленном  Департаментом  финансов

области.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.08.2014 № 666)

Приложение 1

к Правилам

                          Перечень показателей,                      

                 используемых для определения размера

                     иных межбюджетных трансфертов                             

     1. Доля  протяженности  автомобильных  дорог  общего  пользования

местного  значения,  не  отвечающих  нормативным  требованиям, в общей

протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

(процентов).

     2.  Число  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в

расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

     3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением  бюджетных

средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

     4. Доля налоговых и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  (за

исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам

отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета  муниципального

образования области (без учета субвенций) (процентов).

     5.  Доля  площади  земельных   участков,   являющихся   объектами

налогообложения   земельным   налогом,   в  общей  площади  территории

городского округа (муниципального района) (процентов).

     6.  Доля  детей  в  возрасте  1-6  лет,  стоящих  на  учете   для

определения  в  муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в

общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

     7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,

сдавших   единый   государственный   экзамен   по   русскому  языку  и

математике,   в   общей    численности    выпускников    муниципальных

общеобразовательных   учреждений,   сдававших  единый  государственный

экзамен по данным предметам (процентов).

     8. Общая площадь жилых помещений, введенная в  действие  за  один

год в среднем на 1 жителя (кв. метров).

     9. Доля населения,  получившего  жилые  помещения  и  улучшившего

жилищные  условия  в  отчетном  году,  в  общей численности населения,

состоящего  на  учете  в  качестве  нуждающегося  в  жилых  помещениях

(процентов).

     10.  Расходы  бюджета  муниципального  образования   области   на

содержание  работников  органов  местного  самоуправления в расчете на

одного жителя муниципального образования области (рублей).

     11. Удовлетворенность населения  деятельностью  органов  местного

самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Приложение 2

к Правилам

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 04.08.2014 № 666)                        

Форма

                                СОГЛАШЕНИЕ                           

              о предоставлении иного межбюджетного трансферта        

             муниципальному образованию (муниципальному району

    (городскому округу) __________________________________________             

                        (полное наименование муниципального района

                                   (городского округа) 

      в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения   

       наилучших значений показателей эффективности деятельности

                     органов местного самоуправления                       

г. Вологда                                 «___» ____________ 201__ г.

     Правительство области в лице Губернатора области, действующего на

основании  Устава  области  от  18 октября 2001 года N 716-ОЗ, с одной

стороны, и Муниципальное образование (муниципальный  район  (городской

округ) _______________________________________________________________

       (полное наименование муниципального района (городского округа)

в лице главы (мэра) муниципального района (городского округа) ________

_____________________________________________________________________,

     (Ф.И.О. главы мэра муниципального района (городского округа)

действующего на основании  Устава  муниципального  района  (городского

округа) ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

    (полное наименование муниципального района (городского округа)

утвержденного ________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

              (реквизиты решения представительного органа  

               муниципального района (городского округа)

с   другой   стороны,  совместно  именуемые  Стороны,  в  соответствии 

с постановлением  Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111

(далее    –    постановление)    заключили    настоящее     Соглашение    

о нижеследующем.

     1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом Соглашения является предоставление  муниципальному

образованию   (муниципальному   району   (городскому   округу)   иного

межбюджетного трансферта из  областного  бюджета  в  целях  содействия

достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей

эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских

округов и муниципальных районов области по итогам ______ года (далее –

иной межбюджетный трансферт) в размере ______ (______________) рублей.

     2.      Условия  и  порядок  предоставления  иного  межбюджетного

трансферта

     2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется  при  соблюдении

условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

     2.2. Иной межбюджетный трансферт  предоставляется  муниципальному

образованию (муниципальному району (городскому округу) _______________

______________________________________________________________________

    (полное наименование муниципального района (городского округа)

в   пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  законом  области

об областном  бюджете ________________________________________________

_____________________________________________________________________.

             (наименование и реквизиты закона области)

     3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Правительство области:

     3.1.1. Осуществляет перечисление иного  межбюджетного  трансферта

муниципальному   району   (городскому   округу)   в   соответствии   с

утвержденными лимитами бюджетных обязательств и  предельными  объемами

финансирования  с  лицевого  счета,  открытого Правительству области в

Департаменте  финансов  области,  на  счет   Управления   Федерального

казначейства  по Вологодской области, открытый для учета поступлений и

их  распределения  между  бюджетами   бюджетной   системы   Российской

Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

     3.1.2.   Направляет   в   государственное   казенное   учреждение

Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

     3.1.3. Осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  иного

межбюджетного трансферта.

     3.2. Муниципальное образование  (муниципальный  район  (городской

округ):

     3.2.1.  Отражает   поступившие   средства   иного   межбюджетного

трансферта   в   доходной  части  бюджета  муниципального  образования

(муниципального района (городского округа) ___________________________

_____________________________________________________________________.

    (полное наименование муниципального района (городского округа)

     3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в

соответствии   с   утвержденной   главой   муниципального  образования

(муниципального района (городского округа) ___________________________

______________________________________________________________________

    (полное наименование муниципального района (городского округа)

сметой  расходов  по  использованию иного межбюджетного трансферта. (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 04.08.2014 № 666)

     3.2.3.  Осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  контроль  и

обеспечивает  целевое  и  эффективное использование средств областного

бюджета,  выделяемых  в  рамках  настоящего  Соглашения,   обеспечивая

достоверность    сведений,    подтверждающих   целевое   использование

полученного иного межбюджетного трансферта.

     3.2.4.  Представляет  ежеквартально  до   15-го   числа   месяца,

следующего  за  отчетным  кварталом, в Департамент внутренней политики

Правительства области  отчеты  об  использовании  иного  межбюджетного

трансферта  по  состоянию  на  1-е  число  месяца  каждого  квартала с

нарастающим итогом с начала года по  форме  согласно  приложению  1  к

настоящему  Соглашению  до  момента  использования иного межбюджетного

трансферта  в  полном  объеме  с   приложением    заверенных    главой
муниципального   образования   копий   первичных   учетных  документов
(платежная ведомость, расходный кассовый ордер,  платежное  поручение,

объявление  на  взнос  наличными  и  других),  подтверждающих  целевое

назначение   расходов.   (В   редакции   Постановления   Правительства

Вологодской  области  от  04.08.2014  № 666)

     Отчеты    об   использовании   иного   межбюджетного   трансферта

направляются  Департаментом  внутренней политики Правительства области

после  согласования   целевого   использования   иного   межбюджетного

трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

     3.2.5. Представляет ежегодно до  1  ноября  года,  следующего  за

годом  предоставления  иного  межбюджетного  трансферта, в Департамент

внутренней политики  Правительства  области  информацию  о  выполнении

показателей  эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

по  форме  согласно  приложению 2 к настоящему Соглашению. (В редакции

Постановления Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 666)

     4. Ответственность Сторон

     4.1.   Получатель   иного    межбюджетного    трансферта    несет

ответственность   за   нецелевое   использование  иного  межбюджетного

трансферта  в  соответствии  со  статьей  306.4   Бюджетного   кодекса

Российской Федерации.

     4.2. В случае неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих

обязательств  по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     5. Дополнительные условия Соглашения

     5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

     5.2. Изменения, вносимые в настоящее  Соглашение,  оформляются  в

виде   подписанных   обеими   Сторонами  дополнительных  соглашений  к

настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

     5.3.  Все  споры,  вытекающие  из   настоящего   Соглашения   или

возникающие  по  поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем

переговоров, а при  недостижении  согласия  –  в  судебном  порядке  в

Арбитражном  суде  Вологодской  области  в соответствии с требованиями

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.5.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   момента   его

подписания  Сторонами  и  действует  до  момента использования средств

иного  межбюджетного  трансферта  в  полном  объеме,   подтвержденного

соответствующими   отчетами   об   использовании  иного  межбюджетного

трансферта.

     6. Юридические адреса Сторон

Правительство                   Муниципальное образование

                                (муниципальный район (городской округ)

                                ______________________________________

Реквизиты                       Реквизиты

_________________________       ______________________________________

                                (глава (мэр) муниципального района

                                (городского округа) 

Приложение 1

к Соглашению

(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Вологодской  области

от 04.08.2014 № 666)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

                                   ОТЧЕТ                             

              об использовании иного межбюджетного трансферта

                         муниципальным образованием

                  (муниципальным районом (городским округом)

                     в целях содействия достижению и (или)                         

            поощрения достижения наилучших значений показателей

        эффективности деятельности органов местного самоуправления          

      ______________________________________________________________

      (полное наименование муниципального района (городского округа) 

              на 1 _______________________________ 20__ года         

                   (апреля, июля, октября, января)                

рублей

|——————|———————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|N п/п |Наименование расходов* |Выделено из областного бюджета    |Фактически использовано иных      |

|      |                       |иных межбюджетных трансфертов     |межбюджетных трансфертов          |

|      |                       |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|      |                       |в отчетном периоде |с начала года |в отчетном периоде |с начала года |

|——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————————|——————————————|

|1     |2                      |3                  |4             |5                  |6             |

|——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————————|——————————————|

|      |                       |                   |              |                   |              |

|——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|———————————————————|——————————————|

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ года

     -----------------------------------------------------------------