|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111
Документ имеет не последнюю редакцию.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития В период действия Концепции управления государственным имуществом
Вологодской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 6 августа 1999 года N 510, продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Вологодской областью и муниципальными образованиями. В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим земельно-имущественный комплекс области. Создана нормативная правовая база, которая позволила решить большинство первоочередных задач, как определенных в Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, так и в стратегиях развития отрасли земельных отношений на территории Вологодской области до 2020 года, развития имущественного комплекса Вологодской области до 2020 года. В соответствии с законом области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ «О Реестре собственности Вологодской области» в области обеспечен учет имущества области в Реестре собственности области (далее - Реестр). В
Реестре учтены 7 280 объектов недвижимости, 3 704 земельных участка, 246 объектов, не завершенных строительством, 57 584 единицы особо ценного движимого имущества. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» непрерывно проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости, включая земельные участки. В последние годы увеличилось количество земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и в аренду. Это связано с передачей дополнительных полномочий федерального и муниципального уровней, увеличением количества формируемых земельных участков под объектами недвижимости и регистрацией на них права собственности области. Так, решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 26 июля 2012 года N 39 органам государственной власти области передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей. В предшествующий период продолжался процесс оптимизации состава и
структуры имущества области, в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и государственных учреждений. В области используется возможность сокращения областного имущества, в первую очередь эксплуатируемого не по назначению либо с низкой эффективностью. Наметилась тенденция к сокращению количества государственных предприятий. В связи с совершенствованием бюджетного законодательства и оптимизацией состава имущества, находящегося в собственности области,
наблюдается общая тенденция к снижению количества действующих договоров аренды и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества области. В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области: отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности области, содержание имущества казны области, кадастровая оценка земли и др.); несвоевременное поступление неналоговых доходов от использования имущества; недостаточность имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти,
государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области; наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии. К существующим проблемам, связанным с приватизацией областного имущества, относятся: снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности области; неликвидность большинства пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, являющихся собственностью области. Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы
государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории
Российской Федерации проводятся, в том числе для целей налогообложения и исчисления иных платежей за землю, что определено статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации. В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом. Совершенствование механизмов управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Вологодской области является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе. Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области, обеспечению доходов областного бюджета. II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5 Целями реализации мероприятий подпрограммы 5 являются:
обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития; оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса
области и расходов на его содержание; выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в
сфере земельно-имущественных отношений. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области; осуществление контроля за использованием имущества области;
предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности; повышение экономического потенциала земельных участков;
прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов; актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям; формирование земельных участков для жилищного строительства.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к
подпрограмме 5. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 22.06.2015 № 519) Реализация мероприятий подпрограммы 5 к 2020 году позволит обеспечить: увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до
100%; увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 100%; обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей
стоимостью не менее 5% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года; обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года; увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 100%; увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных
капиталах) хозяйственных обществ до 52,2%; обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством; обеспечение содержания бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий» объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области; обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области; обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме; обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме. Срок реализации подпрограммы 5: 2014-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 Для достижения целей и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Основное мероприятие 5.1 «Обеспечение приватизации, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации». Цель мероприятия: сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение аудита государственных унитарных предприятий области, подлежащих приватизации, дополнительного информационного обеспечения процессов приватизации и продажи областного имущества. Основное мероприятие 5.2 «Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом
области». Цель мероприятия: выполнение требований федерального законодательства об оценочной деятельности. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение: оценки объектов недвижимого имущества области, акций, долей хозяйственных обществ, находящихся в собственности области, подлежащих включению в залоговый фонд области в отчетном году; оценки находящихся в собственности области акций, долей хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период; оценки объектов недвижимого имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период; оценки земельных участков для проведения торгов;
работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области. Основное мероприятие 5.3 «Оформление права собственности на объекты областного имущества». Цель мероприятия: государственная регистрация права собственности
области на объекты недвижимости. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается изготовление технических планов и постановка недвижимого имущества на
кадастровый учет, обеспечение представления документов для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав. Основное мероприятие 5.4 «Проведение кадастровых работ, работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков, находящихся в собственности области». Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ, изготовление графического материала. Основное мероприятие 5.5 «Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в собственности
области, для дальнейшего их предоставления». Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет земельных участков для дальнейшего их предоставления. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов и договоров на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для дальнейшего их предоставления. Основное мероприятие 5.6 «Организация работ по кадастровой оценке
в отношении объектов недвижимого имущества». Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимого имущества. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства. Основное мероприятие 5.7 «Организация работ по кадастровой оценке
в отношении земельных участков». Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении различных видов категорий земель. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости земель: сельскохозяйственного назначения,
населенных пунктов,
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов,
водного фонда,
садоводческих, огороднических и дачных объединений.
Основное мероприятие 5.8 «Получение сведений из информационных ресурсов». Цель мероприятия: получение актуальных данных, необходимых для выполнения полномочий по управлению и распоряжению земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается получение дубликатов договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками в Управлении Росреестра по Вологодской области и получение выписок из Реестров акционеров. Основное мероприятие 5.9 «Содержание имущества казны области».
Цель мероприятия: поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение охраны объектов, оплаты коммунальных услуг, проведение процедур по списанию, ликвидации объектов. Постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1560 «О содержании имущества казны области» определено, что обеспечение содержания имущества казны области осуществляет бюджетное
учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий». Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем
выделения бюджетных ассигнований Правительству области для перечисления субсидии на выполнение государственного задания подведомственному бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по
эксплуатации зданий». Основное мероприятие 5.10 «Проведение аттестации кадастровых инженеров». Цель мероприятия: обеспечение квалифицированными специалистами рынка услуг, оказываемых кадастровыми инженерами. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров. Основное мероприятие 5.11 «Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности». Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ. IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, составляет 166 325,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 24001,9 тыс. рублей; 2015 год – 20 601,0 тыс. рублей; 2016 год – 9 972,9 тыс. рублей; 2017 год – 12 345,0 тыс. рублей; 2018 год – 39 895,2 тыс. рублей; 2019 год – 33 568,6 тыс. рублей; 2020 год – 25 940,6 тыс. рублей». Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 5 (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.06.2015 № 519)
Приложение 1 к подпрограмме 5 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.06.2015 № 519)
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5
(*) Федеральным законом от 02.07.2013 № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества перенесен до 1 июля 2015 года и расширены условия, при которых арендатор вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, предусмотренного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Приложение 2 к подпрограмме 5 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.06.2015 № 519)
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||