ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04.03.2005 N 224
г. Вологда
Об организации работы по обеспечению
принятия в собственность области
муниципального имущества и организаций,
передаваемых в связи с разграничением
полномочий
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473; от 04.06.2007 № 686;
от 15.04.2008 № 724; от 29.06.2009 № 976;
от 29.12.2010 № 1581; от 15.08.2011 № 981;
от 11.03.2012 № 194)
В целях обеспечения разграничения полномочий между органами
государственной власти области и органами местного самоуправления
области (далее – разграничение полномочий) в соответствии с частью
11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по
обеспечению принятия в собственность области муниципального
имущества и организаций, передаваемых в связи с разграничением
полномочий (приложение 1).
2. Установить, что:
- решение о передаче муниципального имущества и организаций в
собственность области в рамках проводимого разграничения полномочий
принимается Правительством области;
- подготовка перечней передаваемого муниципального имущества и
организаций в утвержденном настоящим постановлением Порядке,
подписание и утверждение от имени области передаточных актов о
передаче (приеме) муниципального имущества и организаций
осуществляется департаментом имущественных отношений области
(далее - орган по управлению имуществом области); (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
- внесение изменений в учредительные документы принятых в
собственность области организаций и в трудовые договоры,
заключенные с их руководителями, осуществляется в установленном
нормативными правовыми актами области порядке.
3. Органам исполнительной государственной власти области,
являющимся структурными подразделениями Правительства области, и
органам исполнительной государственной власти области, являющимся
юридическими лицами, на которые возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли, (далее -
отраслевые органы исполнительной власти области) обеспечить:
- согласование подготовленных проектов
смет на содержание
учреждений, планируемых к передаче в собственность области, на
соответствующий год, в котором планируется принять учреждение
(далее - соответствующий год), проектов их штатных расписаний с
приложением расчетов обоснования статей расходов по сметам и их
представление в департамент финансов области в срок до 1 мая года,
предшествующему году, в котором планируется принять учреждение
(далее - предшествующий год); (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
- направление в орган по управлению имуществом области своих
предложений о составе муниципального имущества и организаций,
подлежащих передаче в собственность области, в срок до 1 апреля
2005 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской
области от 18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской области от
18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской области от
18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской области от
18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
представлять: (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
- проекты смет на содержание учреждений, планируемых к передаче
в собственность области, на соответствующий год, проекты их штатных
расписаний с приложением расчета обоснования статей расходов по
сметам на согласование в соответствующие отраслевые органы
исполнительной власти области в срок до 1 апреля 2005 года; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
- утвержденные органом местного самоуправления области
предложения о передаче муниципального имущества и организаций с
комплектом необходимых документов в срок до 1 июня
предшествующего года в орган по управлению имуществом области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
5. Сформировать комиссию по урегулированию разногласий,
возникших по поводу состава муниципального имущества и организаций,
передаваемых в областную собственность в связи с разграничением
полномочий, и утвердить состав комиссии (приложение 2).
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области В.Ю. Хохлова. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 15.04.2008 №
724; от 11.03.2012 № 194)
Справку о выполнении постановления представить к 10 марта 2009
года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 04.03.2005 N 224
(приложение 1)
ПОРЯДОК
организации работы по обеспечению принятия в собственность области
муниципального имущества и организаций, передаваемых в связи с
разграничением полномочий
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473; от 29.06.2009 № 976;
от 29.12.2010 № 1581)
1. Общие положения
1.1. Порядок определяет организацию взаимодействия органов
исполнительной государственной власти области и органов местного
самоуправления области по принятию в собственность области
муниципального имущества и организаций, передаваемых в связи с
разграничением полномочий между органами государственной власти
области и органами местного самоуправления области (далее –
разграничение полномочий), для решения вопросов, относящихся к
полномочиям органов государственной власти области.
Порядок направлен на реализацию норм, содержащихся в части 11
статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), включает порядок подготовки
проекта постановления Правительства области о передаче
муниципального имущества и организаций в собственность области и
подписания соответствующих передаточных актов. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
1.2. Порядок разработан с учетом установленной в статье 85
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» обязанности органов местного самоуправления области
обеспечить безвозмездную передачу в собственность субъектов
Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы
12 указанного закона в муниципальной собственности имущества,
предназначенного для осуществления полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с
разграничением полномочий.
2. Порядок подготовки проекта постановления Правительства области о
передаче муниципального имущества и организаций в собственность
области.
2.1. Согласно положениям пункта 11 статьи 154 Федерального
закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ передача в собственность
области муниципального имущества и организаций осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства области, издаваемым на
основании предложений органов местного самоуправления области, и
передаточными актами.
2.2. Проект постановления Правительства области о передаче
муниципального имущества и организаций в собственность области в
связи с разграничением полномочий разрабатывается органом по
управлению имуществом области.
2.3. Основанием для разработки проекта постановления
Правительства области
является комплект документов,
представляемый
органами местного
самоуправления области в адрес
органа по
управлению имуществом области,
определённый в пунктах
2, 3
постановления Правительства
Российской Федерации от 13 июня
2006
года N 374. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской
области от
09.04.2007 № 473)
2.4. Решением органа местного самоуправления области
утверждаются предложения по безвозмездной передаче муниципального
имущества и организаций в собственность области, содержащие
перечень имущества и организаций, подлежащих передаче.
Предложения органов местного самоуправления области
составляются с учётом форм, содержащихся в приложениях 1, 2
к постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006
года N 374. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 09.04.2007 № 473)
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской
области от 18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
(абзац исключен постановлением Правительства Вологодской
области от 18.02.2013 г. № 156 - см. предыдущую редакцию)
При утверждении предложений органов местного самоуправления
области не допускается установление каких-либо условий передачи
имущества.
Предложения органов местного самоуправления области оформляются
в двух идентичных экземплярах, прошиваются, пронумеровываются и
скрепляются на каждой странице печатью соответствующего органа
местного самоуправления области.
2.5. Орган по управлению имуществом области регистрирует
комплект представленных документов в день его поступления, в
5-дневный срок рассматривает его на предмет соблюдения формальных
требований, предъявляемых к пакету документов.
В случае если документы не соответствуют положениям,
предусмотренным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, они
в 10-дневный срок возвращаются в адрес соответствующего органа
местного самоуправления области для дооформления. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 29.06.2009 № 976)
2.6. Орган по управлению имуществом области совместно с
Департаментом земельных отношений области и соответствующим
отраслевым органом исполнительной власти области
рассматривает предложения органов местного самоуправления области с
точки зрения их соответствия нормативным правовым актам Российской
Федерации и области, регулирующим разграничение полномочий. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
Департаментом земельных
отношений области по
представлению
документов органом по управлению имуществом в 10-дневный срок
области рассматриваются документы, связанные с земельными
участками, на которых расположено недвижимое имущество,
передаваемое из муниципальной собственности в собственность
области. При этом Департаментом земельных отношений области
предпринимаются все действия, необходимые для обеспечения в
последующем оформления перехода права собственности на земельные
участки к области. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 29.06.2009 № 976)
При обнаружении в предложениях органов местного самоуправления
области объектов, не подлежащих передаче в рамках проводимого
разграничения полномочий, либо отсутствия объектов, которые должны
быть включены, орган по управлению имуществом области в 5-дневный
срок со дня поступления комплекта документов направляет в
орган местного самоуправления области, внесший соответствующие
предложения«, свое мнение с обоснованием позиции о необходимости
внесения изменений в предложения органов местного самоуправления
области. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 29.06.2009 № 976)
Орган местного самоуправления области в месячный срок
со дня получения указанного выше обращения рассматривает
предложения органа по управлению имуществом области и принимает по
ним решения. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 29.06.2009 № 976)
В случае возникновения разногласий обсуждение спорных вопросов
проводится на комиссии, создаваемой Правительством области, с
привлечением всех заинтересованных лиц для принятия окончательного
решения.
При неурегулировании разногласий споры рассматриваются в
судебном порядке.
2.7. Одновременно в ходе проведения работы по передаче
муниципального имущества и организаций в собственность области
соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области
и органами местного самоуправления области обеспечиваются:
а) в отношении муниципальных учреждений, планируемых к передаче
в собственность области:
- разработка проектов смет на содержание учреждений на
соответствующий год, проектов их штатных расписаний с приложением
расчетов обоснования статей расходов по сметам; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
- согласование проектов смет;
- представление проектов смет в департамент финансов области в
срок до 1 мая предшествующего года; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
б) в отношении муниципального имущества, планируемого к
передаче в собственность области:
- включение в состав расходов соответствующих учреждений
области, за которыми будет закрепляться передаваемое в
собственность имущество, сумм, необходимых для обеспечения
содержания данного имущества. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
2.8. Подготовленный органом по управлению имуществом области
проект постановления Правительства области подлежит обязательному
согласованию с Департаментом земельных отношений области,
департаментом финансов области и соответствующими
отраслевыми органами исполнительной власти области. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
3. Порядок оформления принятия имущества и организаций в
собственность области
3.1. На основании постановления Правительства области в
трехнедельный срок с момента его принятия оформляются передаточные
акты, опосредующие передачу муниципального имущества и организаций,
подписываемые от имени муниципального образования уполномоченным
органом местного самоуправления области и от имени области -
органом по управлению имуществом. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
Проекты передаточных актов готовятся органом по управлению
имуществом области и направляются органу местного самоуправления
области.
3.2. Уполномоченные органы исполнительной государственной
власти области:
- в двухмесячный срок с момента принятия постановления
Правительства области о передаче муниципальных организаций
обеспечивают внесение изменений в учредительные документы
организаций, государственную регистрацию этих изменений в
установленном порядке, а также внесение изменений в трудовые
договоры с руководителями организаций;
- в трехмесячный срок с момента возникновения права
собственности области на передаваемое имущество, указанного в
постановлении Правительства области о передаче муниципального
имущества и организации, обеспечивают государственную регистрацию
перехода права собственности на переданные объекты недвижимости.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 29.12.2010 № 1581)
3.3. Право собственности области на переданное муниципальное
имущество и организации возникает с момента, указанного в
постановлении Правительства области.
Приложение 1
(Исключено - Постановление Правительства
Вологодской области от 09.04.2007 № 473)
Приложение 2
(Исключено - Постановление
Правительства Вологодской области
от 09.04.2007 № 473)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 04.03.2005 N 224
(приложение 2)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 04.06.2007 № 686; от 15.08.2011 № 981)
Состав
комиссии по урегулированию
разногласий,
возникших по поводу состава
муниципального имущества и
организаций,
передаваемых в собственность области в
связи с разграничением
полномочий
Костыгов Н.В. -
первый вице-губернатор области,
председатель
комиссии;
Шиляева В.С. - начальник управления
государственного имущества
департамента имущественных
отношений области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Тугарин С.С. - первый заместитель
Губернатора области, начальник
департамента финансов
области;
Горобцов В.М. - первый заместитель
Губернатора области, начальник
Департамента развития
муниципальных образований области;
Груздева И.В. - начальник Государственно-правового департамента
Правительства области,
заместитель Губернатора области,
полномочный
представитель Губернатора
области и Правительства области
в
Законодательном Собрании
области;
Пак
А.А. - начальник
департамента имущественных отношений
области, заместитель
Губернатора области;
Виноградов В.М.
- заместитель начальника департамента
имущественных отношений
области.
На заседание комиссии в зависимости
от рассматриваемого вопроса
приглашаются представитель соответствующего органа
исполнительной
государственной власти
области и представитель органа
местного
самоуправления.
