Устав города Вологды от 25.08.2005 №

     Статья 70. Муниципальные заимствования

     В  целях  покрытия  дефицита  бюджета  города  и   финансирования
расходов  бюджета  города  Администрация  города  Вологды  имеет право
осуществлять муниципальные заимствования. Администрация города Вологды
имеет  право  от  имени  муниципального  образования  "Город  Вологда"
выдавать  муниципальные  гарантии  другим  заемщикам  для  привлечения
кредитов   (займов).   Долговые  обязательства  города  Вологды  могут
существовать  только  в  формах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и решением Вологодской городской Думы о бюджете
города Вологды на соответствующий финансовый год.
     Порядок привлечения  заемных  средств  от  имени  города  Вологды
устанавливается  решением  Вологодской городской Думы в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Управление муниципальным  долгом  города  Вологды  осуществляется
Администрацией  города  Вологды,  которая  осуществляет  также ведение
муниципальной долговой книги города Вологды.
     Выполнение долговых  обязательств  города  Вологды  гарантируется
средствами бюджета города.

     Статья 71. Целевые бюджетные фонды

     Вологодская  городская   Дума   вправе   принимать   решения   об
образовании  целевых  бюджетных  фондов  города  Вологды. При принятии
решения  о  создании  фондов  Вологодская  городская  Дума  утверждает
положения о каждом из них, заслушивает отчеты об их использовании.

     Статья 72. Бюджетный процесс

     1. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения
проекта   бюджета   города   Вологды,   исполнения  бюджета,  внесения
изменений в бюджет, а также составления,  рассмотрения  и  утверждения
отчета   о  его  исполнении  устанавливается  Положением  о  бюджетном
процессе в городе Вологде, утверждаемым Вологодской городской Думой.
     2.  Рассмотрение  и  утверждение  бюджета  города  в  Вологодской
городской  Думе  должно  происходить гласно и публично, за исключением
тех    случаев,    когда    рассматриваются    вопросы,     отнесенные
законодательством к государственной тайне.
     3. Решения Вологодской городской Думы об утверждении бюджета,  об
использовании  средств целевых бюджетных фондов, об утверждении отчета
об  исполнении  бюджета  и  использовании  средств  целевых  бюджетных
фондов,  а  также  решения  по  иным вопросам, касающимся формирования
бюджета или указанных фондов, подлежат опубликованию (обнародованию) в
средствах массовой информации в установленном порядке.

     Статья 73. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

     1.  Для  обеспечения  участия  населения  в  бюджетном   процессе
Администрация  города Вологды одновременно с внесением проекта бюджета
в  Вологодскую  городскую  Думу  обязана  представить  для   всеобщего
сведения следующие документы и материалы:
     а) прогноз социально-экономического развития  города  Вологды  на
очередной финансовый год;
     б) основные направления бюджетной  и  налоговой  политики  города
Вологды на очередной финансовый год;
     в) проект бюджета города Вологды;
     г)  проект  адресной  инвестиционной   программы   на   очередной
финансовый год;
     д)   проект   структуры   муниципального   долга   и    программы
муниципальных внутренних заимствований;
     е) проект  программы  предоставления  муниципальных  кредитов  на
очередной финансовый год;
     ж)  оценку  потерь  бюджета  города  Вологды  от  предоставленных
налоговых льгот;
     з)  другие  документы  и  материалы,  представление  которых  для
всеобщего  сведения  предусмотрено  Положением  о бюджетном процессе в
городе Вологде одновременно с проектом бюджета города.
     2. В случае проведения внутренней проверки отчета  об  исполнении
бюджета   города   Вологды   или  проведения  аудита,  орган  местного
самоуправления, принявший решение  о  проведении  внутренней  проверки
отчета  или  заключивший  соглашение  об  аудиторской проверке, обязан
опубликовать  (обнародовать)  информацию  о   результатах   проведения
внутренней проверки или аудита.
     3.  Вологодская  городская  Дума  информирует  население   города
Вологды о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении
бюджета города Вологды, а также о  решении  по  отчету  об  исполнении
бюджета  города Вологды, принятом после получения результатов проверки
указанного отчета.
     4. Проект бюджета города Вологды, решение об утверждении  бюджета
города   Вологды,  годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные
сведения о ходе исполнения бюджета  города  Вологды  и  о  численности
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 74. Правовая основа бюджетного процесса

     1.  Правовой  основой  бюджетного  процесса  в   городе   Вологде
являются:
     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный  кодекс
Российской Федерации;
     бюджетное законодательство Вологодской области;
     настоящий Устав;
     Положение о бюджетном процессе  в  городе  Вологде,  утверждаемое
Вологодской городской Думой.
     2.  Настоящим  Уставом   устанавливаются   общие   требования   к
бюджетному   процессу   в   городе  Вологде.  Детальное  регулирование
бюджетного процесса  осуществляется  в  соответствии  с  Положением  о
бюджетном процессе в городе Вологде.

     Статья 75.  Правовая  форма  бюджета  муниципального  образования
"Город Вологда"

     1. Бюджет города  Вологды  -  форма  образования  и  расходования
денежных  средств  в  расчете  на  финансовый год, предназначенных для
исполнения расходных обязательств города Вологды.
     2.  Использование  органами  местного  самоуправления  иных  форм
образования  и  расходования денежных средств для исполнения расходных
обязательств города Вологды не допускается.
     3. Бюджет города Вологды и отчет о  его  исполнении  составляется
Администрацией   города   Вологды   и  утверждается  в  форме  решений
Вологодской городской Думы.
     4. Бюджет города Вологды составляется  на  один  финансовый  год,
который  соответствует  календарному году и длится с первого января по
тридцать первое декабря.

     Статья 76. Участники бюджетного процесса

     1. Участниками бюджетного процесса города Вологды являются:
     а) Вологодская городская Дума;
     б) Глава города Вологды;
     в) Администрация города Вологды;
     г) Контрольно-счетная палата города Вологды;
     д) главные  распорядители,  распорядители,  получатели  бюджетных
средств;
     ж) администраторы поступлений доходов;
     з) органы  казначейства,  кредитные  организации,  осуществляющие
отдельные операции со средствами бюджета города Вологды в соответствии
с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
     и)  иные  органы,   на   которые   законодательством   Российской
Федерации,  Вологодской  области  и  правовыми актами органов местного
самоуправления возложены бюджетные полномочия.

     Статья 77. Бюджетные полномочия Вологодской городской Думы

     Вологодская городская Дума:
     1) утверждает бюджет города Вологды и отчет о его исполнении;
     2) утверждает планы и программы развития города Вологды и  отчеты
об их исполнении;
     3) устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии
с действующим законодательством;
     4) предоставляет льготы  по  налогам,  сборам  и  иным  платежам,
поступающим  в  бюджет  города  Вологды  в  соответствии с действующим
законодательством;
     5) утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Вологде;
     6) устанавливает порядок  направления  в  бюджет  города  Вологды
доходов  от использования муниципальной собственности, местных налогов
и сборов;
     7) принимает решения о целях,  формах,  суммах  долгосрочных  (на
срок свыше одного года) заимствований;
     8) осуществляет последующий контроль  исполнения  бюджета  города
Вологды;
     9) устанавливает  правила  размещения  муниципального  заказа  на
закупку  товаров,  выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных
нужд;
     10) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи
и бюджетных кредитов из бюджета города Вологды;
     11) принимает  решения  о  предоставлении  Администрацией  города
Вологды  финансовой  помощи  и  бюджетных  кредитов  из бюджета города
Вологды;
     12)   формирует   и   определяет   правовой    статус    органов,
осуществляющих контроль исполнения бюджета города Вологды;
     13) устанавливает муниципальные минимальные социальные  стандарты
и другие нормативы расходов бюджета города Вологды;
     14)  производит  детализацию  объектов  бюджетной   классификации
Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Вологды;
     15) устанавливает порядок проведения открытого конкурса  в  целях
определения  финансовых  организаций,  привлекаемых  для осуществления
отдельных операций со средствами бюджета города Вологды;
     16) осуществляет другие полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  иными  правовыми актами бюджетного
законодательства Российской Федерации, Вологодской области,  настоящим
Уставом, решениями Вологодской городской Думы.

     Статья 78. Бюджетные полномочия Главы города Вологды

     Глава города Вологды:
     1) организует составление проекта бюджета города Вологды;
     2) представляет на утверждение Вологодской городской Думы  проект
решения о бюджете города Вологды и отчет о его исполнении;
     3) организует исполнение бюджета города Вологды и контроль за его
исполнением;
     4) несет ответственность за исполнение бюджета города  Вологды  в
соответствии  с  федеральными  законами, законами Вологодской области,
настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;
     5) устанавливает порядок ведения реестра  расходных  обязательств
муниципального образования "Город Вологда";
     6)  осуществляет  другие   полномочия,   определенные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами
Вологодской  области,  настоящим  Уставом  и   решениями   Вологодской
городской Думы.

     Статья 79. Бюджетные полномочия Администрации города Вологды

     Администрация города Вологды:
     1) составляет проект бюджета города Вологды  и  представляет  его
Главе города Вологды;
     2) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в
бюджет  города  Вологды,  а  также  договоры  о предоставлении средств
бюджета города Вологды на возвратной основе;
     3) осуществляет методическое руководство по вопросам  составления
проекта бюджета города Вологды и исполнения бюджета;
     4) составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета города
Вологды;
     5) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования
"Город Вологда";
     6)  получает  от   главных   распорядителей,   распорядителей   и
получателей  бюджетных  средств материалы, необходимые для составления
проекта бюджета города Вологды и отчета об исполнении бюджета;
     7) предоставляет бюджетные  кредиты  в  порядке  и  на  условиях,
предусмотренных  решением  Вологодской городской Думы о бюджете города
Вологды;
     8) заключает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных
гарантий   города   Вологды  в  соответствии  с  решением  Вологодской
городской Думы о бюджете города Вологды;
     9) проводит проверки финансового  состояния  получателей  средств
бюджета   города,   получателей   бюджетных   кредитов,  муниципальных
гарантий;
     10) осуществляет  ведение  муниципальной  долговой  книги  города
Вологды;
     11) исполняет в установленном порядке бюджет города Вологды;
     12) осуществляет предварительный, текущий и последующий  контроль
исполнения бюджета города Вологды;
     13) составляет отчет об исполнении бюджета города Вологды;
     14)  обладает  правом  требовать   от   главных   распорядителей,
распорядителей   и   получателей   средств   бюджета   города  Вологды
предоставления  отчетов  по  установленным  формам  об   использовании
средств   бюджета   города   Вологды  и  иных  сведений,  связанных  с
получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием  указанных
средств;
     15)    направляет    представления    главным     распорядителям,
распорядителям  и  получателям  средств  бюджета  города с требованием
устранить   выявленные   нарушения   бюджетного   законодательства   и
осуществляет контроль их устранения;
     16) в предусмотренных законодательством случаях  приостанавливает
операции  по  лицевым  счетам главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств бюджета города Вологды;
     17) взыскивает в соответствии с законодательством со всех  счетов
получателей  средств бюджета города Вологды средства, выданные в форме
бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также  проценты,
подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
     18)  применяет  к  главным   распорядителям,   распорядителям   и
получателям  средств  бюджета  города Вологды и кредитным организациям
меры    ответственности,    предусмотренные    законодательством     и
соответствующими договорами;
     19) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств бюджета города;
     20)  определяет  и   утверждает   для   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей средств лимит бюджетных обязательств;
     21)  осуществляет  по  бюджетным   вопросам   взаимоотношения   с
финансовыми  органами Вологодской области, с территориальными органами
Министерства  финансов  Российской  Федерации,  Федеральной  налоговой
службой  и  ее  территориальными  органами,  управлением  Федерального
казначейства по Вологодской области;
     22)  осуществляет  текущий  анализ  социально  -   экономического
положения города Вологды;
     23) разрабатывает прогноз  социально  -  экономического  развития
города Вологды на очередной финансовый год;
     24) составляет план  развития  муниципального  сектора  экономики
города Вологды;
     25) составляет адресную инвестиционную программу;
     26) осуществляет  анализ  эффективности  использования  бюджетных
средств,  формирует  предложения  и  проводит мероприятия по повышению
эффективности использования средств бюджета города Вологды;
     27) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;
     28) осуществляет другие полномочия в соответствии с  бюджетным  и
налоговым законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном
процессе в городе Вологде.

     Статья 80. Органы, осуществляющие финансовый контроль

     1. Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:
     Вологодская городская Дума;
     Контрольно-счетная палата города Вологды;
     Администрация города Вологды;
     главные распорядители  и  распорядители  средств  бюджета  города
Вологды.
     2. Порядок осуществления  контроля  определяется  в  Положении  о
бюджетном  процессе  в  городе  Вологде  и  в Положении о Контрольно -
счетной палате города Вологды.

     Статья 81. Резервный фонд

     1. В расходной части  бюджета  города  Вологды  предусматривается
создание  резервного  фонда.  Средства  резервного фонда расходуются в
соответствии с порядком, установленным Главой города Вологды.
     2.  Администрация  города   Вологды   ежеквартально   информирует
Вологодскую городскую Думу о расходовании средств резервного фонда.

     Статья 82. Порядок составления проекта бюджета города Вологды

     1. Составление  проекта  бюджета  города  Вологды  осуществляется
Администрацией  города  Вологды  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации,  настоящим  Уставом,  Положением  о   бюджетном
процессе в городе Вологде и начинается не позднее чем за шесть месяцев
до начала очередного финансового года.
     2. Администрация  города  Вологды  в  определенные  Положением  о
бюджетном  процессе  в  городе  Вологде  сроки  разрабатывает  прогноз
социально  -  экономического  развития  города  Вологды  на  очередной
финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально -
экономического  развития  города   Вологды,   положенного   в   основу
перспективного финансового плана, формирует перечень целевых программ,
подлежащих финансированию за счет средств  бюджета  города  Вологды  в
очередном  финансовом  году, согласовывает объемы их финансирования на
очередной финансовый год и среднесрочную перспективу,  готовит  проект
решения о бюджете города Вологды.
     3. Расходная  часть  бюджета  формируется  на  основании  реестра
расходных обязательств города Вологды.
     4. Глава города Вологды направляет подготовленный и согласованный
проект   решения  о  бюджете  города  Вологды  вместе  с  необходимыми
документами и материалами в Вологодскую городскую Думу.

     Статья 83. Документы и  материалы,  составляемые  одновременно  с
проектом бюджета

     1.  В  целях  составления  проекта  бюджета  города  Вологды   на
очередной  финансовый год должны быть подготовлены следующие документы
и материалы:
     прогноз социально - экономического  развития  города  Вологды  на
очередной финансовый год;
     основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики   города
Вологды на очередной финансовый год.
     2. Одновременно с проектом бюджета города  Вологды  на  очередной
финансовый год составляются:
     1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
     2) план развития муниципального сектора экономики;
     3)  структура  муниципального  долга  и  программа  муниципальных
внутренних  заимствований, предусмотренная на очередной финансовый год
для покрытия дефицита бюджета города Вологды;
     4)  оценка  потерь  бюджета  города  Вологды  от  предоставленных
налоговых льгот;
     5) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Вологды за текущий
финансовый год;
     6)  перечень  долгосрочных  целевых  программ  в  соответствии  с
прогнозом   социально  -  экономического  развития  города  Вологды  и
определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;
     7)  другие  документы  и  материалы,  предусмотренные   бюджетным
законодательством.

     Статья  84.  Рассмотрение  проекта  решения  о   бюджете   города
Вологодской городской Думой.

     1.  Проект  решения  о  бюджете   города   Вологды   направляется
Председателем  Вологодской  городской  Думы  в  постоянный  комитет по
бюджету и налогам, ответственный за рассмотрение бюджета  города,  для
подготовки  информации  о  соответствии  представленных  документов  и
материалов требованиям  настоящего  Устава  и  Положения  о  бюджетном
процессе  в  городе  Вологде.  Одновременно  проект  решения о бюджете
города Вологды направляется Председателем Вологодской городской Думы в
Контрольно-счетную палату города Вологды.
     2.  Постоянный  комитет  по  бюджету   и   налогам   представляет
информацию  Председателю  Вологодской  городской  Думы  о соответствии
материалов требованиям  настоящего  Устава  и  Положения  о  бюджетном
процессе  в  городе  Вологде  и возможности принятия проекта решения к
рассмотрению.
     3. В случае выявления  нарушений  (отклонений)  указанный  проект
решения  возвращается  разработчику  для  их  устранения,  после  чего
подлежит повторному  направлению  в  Вологодскую  городскую  Думу  для
рассмотрения.
     4. При условии соответствия  проекта  решения  о  бюджете  города
Вологды требованиям настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе
в городе Вологде Председатель Вологодской  городской  Думы  направляет
данный проект решения:
     в  постоянные   комитеты   для   рассмотрения   и   представления
предложений и поправок;
     в  Контрольно-счетную  палату  города  Вологды   для   подготовки
заключения.
     5. Предложения и поправки от постоянных  комитетов  и  заключение
Контрольно-счетной  палаты  города  Вологды  на  проект бюджета города
Вологды направляются в постоянный комитет по бюджету и налогам.
     6. Представленные предложения и поправки от постоянных  комитетов
и  депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований,
должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия  этих
расходов  как  за  счет  изыскания новых доходных источников, так и за
счет перераспределения бюджетных расходов.
     7. Проект решения о бюджете  города  Вологды  с  предложениями  и
поправками  от постоянных комитетов и с заключением Контрольно-счетной
палаты города Вологды, иными документами, предусмотренными  Положением
о  бюджетном  процессе  в городе Вологде, рассматривается на заседании
постоянного комитета по бюджету и налогам, вносится  для  рассмотрения
на  сессию  Вологодской  городской  Думы. Порядок рассмотрения проекта
решения  о  бюджете  Вологодской  городской   Думы   определяется   ее
Регламентом.
     8. В  случае  если  поправки  постоянных  комитетов  и  депутатов
Вологодской  городской  Думы  не  получили  положительного  заключения
Администрации города Вологды, Вологодской  городской  Думой  создается
согласительная  комиссия. Порядок ее создания и работы устанавливается
Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.
     С учетом решения согласительной комиссии  по  подготовке  проекта
бюджета города Администрация города Вологды в установленные Положением
о бюджетном  процессе  в  городе  Вологде  сроки  дорабатывает  проект
бюджета.
     9. Решение  о  бюджете  города  Вологды  принимается  Вологодской
городской  Думой  до  начала  нового  финансового  года и обнародуется
Главой города Вологды.

     Статья 85. Временное управление бюджетом

     Если решение о бюджете города Вологды не вступило в силу с начала
финансового  года,  временное  управление  бюджетом  осуществляется  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 86. Внесение изменений и дополнений в решение  Вологодской
городской Думы о бюджете города Вологды

     1.  Администрация  города  Вологды  разрабатывает,  Глава  города
Вологды  представляет  в  Вологодскую городскую Думу проекты решений о
внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Вологды  по
всем  вопросам,  которые  являются  предметом  правового регулирования
решения о бюджете города Вологды, в  том  числе  в  части,  изменяющей
основные  характеристики бюджета города Вологды, а также распределение
расходов  бюджета  города   Вологды   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     2.   Субъекты   правотворческой   инициативы    (инициаторы)    в
соответствии  с  Регламентом  Вологодской городской Думы могут вносить
проекты решений Вологодской городской  Думы  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  решение  о бюджете города Вологды, при этом на проекты,
предусматривающие изменения в расходной  части  бюджета,  должны  быть
даны  заключения  Главы  города  Вологды.  Глава города Вологды обязан
подготовить заключение в течение пятнадцати дней  со  дня  поступления
Главе  города  Вологды  проекта  решения  от субъектов правотворческой
инициативы (инициаторов).

     Статья 87. Внесение изменений и дополнений в  решение  о  бюджете
города  Вологды  в  случае  сокращения (роста) расходов бюджета города
Вологды более чем на десять процентов

     В случае снижения (роста) поступлений в  бюджет  города  Вологды,
что   может   привести  к  изменению  финансирования  по  сравнению  с
утвержденным бюджетом города Вологды более  чем  на  десять  процентов
годовых  назначений,  Глава  города  Вологды  вносит  на  рассмотрение
Вологодской городской Думы проект решения Вологодской городской Думы о
внесении  изменений  и  дополнений  в решение о бюджете города Вологды
вместе со следующими документами и материалами:
     отчетом об исполнении бюджета города Вологды за  период  текущего
финансового  года,  включая  последний месяц, предшествующий месяцу, в
течение которого вносится указанное решение;
     отчетом об использовании средств резервного  фонда  Администрации
города Вологды;
     отчетом   уполномоченного   финансового    органа    (финансового
должностного  лица)  Администрации  города  Вологды о предоставлении и
погашении бюджетных кредитов;
     пояснительной  запиской  о  причинах  и  факторах,   обусловивших
необходимость  внесения  изменений  и  дополнений  в решение о бюджете
города Вологды.
     Внесение изменений  и  дополнений  в  решение  о  бюджете  города
Вологды  принимается  по  итогам  исполнения бюджета города за квартал
(полугодие), в котором указанное превышение было получено.
     Вологодская  городская  Дума  рассматривает  проект   решения   о
внесении  изменений и дополнений в решение о бюджете города Вологды на
внеочередной сессии в  течение  пятнадцати  дней  со  дня  поступления
проекта  решения  в  Вологодскую  городскую  Думу. Если проект решения
Вологодской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение
о  бюджете  города  Вологды  не  принимается  в  указанный срок, Глава
города Вологды имеет право  на  пропорциональное  сокращение  расходов
бюджета  города  Вологда  (равномерную  индексацию расходов бюджета по
всем  направлениям  после  сокращения  дефицита  бюджета  и  погашения
долговых обязательств).

     Статья 88. Дополнительные условия рассмотрения  проектов  решений
Вологодской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение
о бюджете города Вологды

     Проекты решений Вологодской городской Думы о внесении изменений и
дополнений  в решение о бюджете города Вологды, за исключением случаев
снижения (роста)  поступлений  в  бюджет  города  Вологды,  что  может
привести  к  изменению  финансирования  по  сравнению  с  утвержденным
бюджетом  города  Вологды  более  чем  на  десять  процентов   годовых
назначений,  рассматриваются  и  принимаются  при соблюдении следующих
дополнительных условий:
     проект  решения  Вологодской  городской  Думы,  предусматривающий
изменение  основных  характеристик  бюджета  города Вологды на текущий
финансовый год, не  может  быть  внесен  на  рассмотрение  Вологодской
городской  Думы до вступления в силу или до отклонения проекта решения
Вологодской  городской  Думы,  предусматривающего  изменение  основных
характеристик  бюджета  города  Вологды  на  текущий  финансовый  год,
который был внесен ранее;
     проект  решения  рассматривается   не   ранее   представления   и
рассмотрения отчета за прошедший период;
     действие принимаемого решения не  распространяется  на  прошедшие
периоды.

     Статья 89. Сводная бюджетная роспись

     1. Исполнение бюджета города  Вологды  осуществляется  на  основе
бюджетной росписи.
     2.  Бюджетная   роспись   составляется   главным   распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на
основе  утвержденного  бюджета  города  Вологды   в   соответствии   с
функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города
с  поквартальной   разбивкой   и   представляется   в   уполномоченное
структурное  подразделение  по финансам Администрации города Вологды в
течение десяти дней со дня утверждения бюджета города Вологды.
     3.  На  основании  бюджетных  росписей   главных   распорядителей
бюджетных средств уполномоченное структурное подразделение по финансам
Администрации города Вологды составляет сводную  бюджетную  роспись  в
течение  пятнадцати  дней  после  утверждения  бюджета города. Сводная
бюджетная  роспись  утверждается  Главой  города  Вологды  в   течение
семнадцати дней после утверждения бюджета города Вологды.
     4.  Одновременно  сводная  бюджетная  роспись  направляется   для
сведения  в  Вологодскую  городскую  Думу  и Контрольно-счетную палату
города Вологды.

     Статья 90. Исполнение бюджета города Вологды

     1.  В  городе  Вологде  устанавливается  казначейское  исполнение
бюджета.
     2. Исполнение бюджета города Вологды по доходам предусматривает:
     перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
     возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
     учет доходов бюджета и составление отчетности о  доходах  бюджета
города Вологды.
     3. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия
бюджетных  средств  на едином счете бюджета с соблюдением обязательных
последовательно    осуществляемых    процедур    санкционирования    и
финансирования.  Процедуры  санкционирования  расходов  бюджета города
Вологды  действуют  в  целях  исключения  принятия  к   финансированию
расходов  и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете
города Вологды или не обеспеченных поступлениями доходов и  средствами
заимствований бюджета города Вологды.
     Санкционирование расходов бюджета города Вологды включает:
     составление и утверждение бюджетной росписи;
     утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях  до
главных   распорядителей,   распорядителей   и  получателей  бюджетных
средств;
     утверждение смет  доходов  и  расходов  распорядителям  бюджетных
средств и бюджетным учреждениям;
     утверждение  и  доведение   уведомлений   о   лимитах   бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
     принятие  денежных  обязательств  получателями  средств   бюджета
города Вологды;
     подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств  бюджета
города Вологды.
     4. Процедура финансирования заключается в расходовании  бюджетных
средств.  Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания
денежных средств с единого счета  бюджета  города  Вологды  в  размере
подтвержденных   бюджетных   обязательств   в   пользу   физических  и
юридических лиц.
     5.  Порядок  исполнения  бюджета  города   Вологды   регулируется
Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.

     Статья  91.  Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении  бюджета  города  Вологды  сверх  утвержденных  решением  о
бюджете

     1. Доходы, фактически полученные при  исполнении  бюджета  города
Вологды   сверх   утвержденных  решением  о  бюджете  города  Вологды,
направляются  на  уменьшение  размера  дефицита  бюджета  и   выплаты,
сокращающие  долговые  обязательства бюджета, без внесения изменений и
дополнений в решение о бюджете. При этом Администрацией города Вологды
подготавливается   и  утверждается  дополнительная  сводная  бюджетная
роспись.
     2.  Доходы,  фактически  полученные  бюджетными  учреждениями  от
платных  услуг  и иной предпринимательской деятельности при исполнении
бюджета города Вологды сверх утвержденных решением о бюджете  и  сверх
сметы  доходов  и  расходов,  направляются  на финансирование расходов
данных бюджетных учреждений.
     3. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели,   отличные   от  указанных  в  части  первой  настоящей  статьи,
финансирование расходов бюджета  города  Вологды  сверх  ассигнований,
утвержденных   решением   о  бюджете,  осуществляется  после  внесения
изменений и дополнений в решение о бюджете города Вологды.

     Статья 92. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

     1. В случае установления встречных  обязательств  между  бюджетом
города  Вологды  и  получателем  бюджетных средств возможно проведение
зачета   денежных   средств   (исключительно   при   условии   наличия
задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет города
Вологды).
     2.  Порядок  проведения  зачета  денежных  средств   определяется
Постановлением Главы города Вологды.
     3.   Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,    не
распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
в соответствии с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  иными
законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 93. Годовой отчет об исполнении бюджета города Вологды

     1. Администрация города Вологды составляет и представляет годовой
отчет  об  исполнении  бюджета  города Вологды в Вологодскую городскую
Думу.
     2.  Годовой  отчет  об   исполнении   бюджета   города   подлежит
утверждению Вологодской городской Думой.
     3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Вологды  в
Вологодскую  городскую  Думу  в  соответствии с Положением о бюджетном
процессе  в  городе  Вологде  представляются  следующие  документы   и
материалы:
     1) сводная бюджетная роспись города Вологды;
     2)   ежеквартальные   оперативные   сведения    о    кредиторской
задолженности;
     3) отчет об использовании средств резервного фонда;
     4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     5) выписка из муниципальной долговой книги города Вологды;
     6) отчет о доходах,  полученных  от  использования  муниципальной
собственности города Вологды;
     7) ежеквартальные сведения о движении муниципальной собственности
города;
     8)  другие  документы,  предусмотренные  действующими   решениями
Вологодской городской Думы.

     Статья 94. Завершение бюджетного года

     Завершение  финансового  года  осуществляется  в  соответствии  с
бюджетным   законодательством  Российской  Федерации  и  Положением  о
бюджетном процессе в городе Вологде.

     Статья  95.  Рассмотрение  и  утверждение  отчета  об  исполнении
бюджета города Вологды Вологодской городской Думой

     1.  Годовой  отчет  об  исполнении   бюджета   представляется   в
Вологодскую городскую Думу одновременно с проектом решения Вологодской
городской Думы об его утверждении вместе с документами и  материалами,
предусмотренными   бюджетным   законодательством,  настоящим  Уставом,
решениями Вологодской городской Думы.
     2.  Отчет  об  исполнении  бюджета  города  Вологды  составляется
Администрацией    города    Вологды    на   основе   отчетов   главных
распорядителей,  распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  в
установленные  сроки  в  соответствии  с той же структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись  при  утверждении  бюджета  города
Вологды.
     3. До начала рассмотрения Вологодской городской Думой  отчета  об
исполнении  бюджета  города  Вологды Контрольно-счетной палатой города
Вологды проводится проверка указанного отчета.
     4. Вологодская городская  Дума  принимает  решение  по  отчету  о
бюджете города Вологды после получения результатов проверки указанного
отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой города Вологды.

     Глава  XIV.  ГАРАНТИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 96. Гарантии осуществления местного самоуправления

     Гарантии  осуществления  местного   самоуправления   определяются
федеральным законодательством и Конституцией Российской Федерации.

     Статья  97.  Обязательность  исполнения  правовых  актов  органов
местного самоуправления

     1. Муниципальные правовые акты,  принятые  населением  города  на
городском  референдуме, органами местного самоуправления, должностными
лицами местного самоуправления в пределах их компетенции,  обязательны
для  исполнения  всеми  расположенными  на  территории  города Вологды
организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами и
гражданами.
     2. Муниципальные правовые акты могут быть признаны недействующими
по  решению суда либо отменены органами и должностными лицами местного
самоуправления, которые их приняли.
     3.  Неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение   муниципальных
правовых  актов  влечет  ответственность  в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья  98.  Гарантии  при  осуществлении  отдельных   переданных
государственных полномочий.

     Органы и должностные лица местного самоуправления города  Вологды
на основании и в порядке, определенном законодательством, осуществляют
отдельные  государственные  полномочия.  Органы  и  должностные   лица
местного  самоуправления  города  Вологды  несут ответственность за их
исполнение в пределах  выделенных  муниципальному  образованию  "Город
Вологда" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

     Статья 99. Защита интересов граждан

     1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  города
Вологды  обязаны  принимать все предусмотренные законодательством меры
по защите прав граждан на самоуправление в городе Вологде.
     Глава города Вологды обязан обжаловать  в  установленном  законом
порядке   правовые   акты   федеральных  органов  власти  или  органов
государственной власти Вологодской области, выходящие  за  пределы  их
компетенции   и   нарушающие   права   и  законные  интересы  местного
самоуправления города Вологды.
     2. Неисполнение или ненадлежащее  исполнение  решений  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  города Вологды, принятых в
пределах  их  компетенции,  влечет  административную   ответственность
должностных  лиц  и  граждан  в  соответствии  с  законами  Российской
Федерации и Вологодской области.

     Статья 100. Ответственность депутатов, выборных  должностных  лиц
перед населением

     Основания   наступления   ответственности   депутатов,   выборных
должностных  лиц и порядок решения соответствующих вопросов определены
в статье 12 настоящего Устава.

     Статья 101. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством

     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
города   Вологды   перед   государством  наступает  в  соответствии  с
законодательством  в  случае  нарушения  ими  Конституции   Российской
Федерации,   федеральных   законов,   законов  Вологодской  области  и
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья 102. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами

     1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  города
Вологды  несут  ответственность  за  принятые ими решения и действия в
соответствии с законодательством.
     2.  Вред,  причиненный  в  результате  неправомерных  решений   и
действий   Вологодской  городской  Думы,  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления города Вологды  возмещается  в  полном  объеме
юридическим  лицам  и  гражданам, которым причинен ущерб, на основании
решения суда  (арбитражного  суда)  за  счет  средств  бюджета  города
Вологды, предусмотренных на эти цели в бюджете.
     3. Члены городского  сообщества  имеют  право  обжаловать  в  суд
решения  и  действия  (бездействие) органов и должностных лиц местного
самоуправления   города   Вологды,   если   эти   решения,    действия
(бездействие)   противоречат   законодательству,   настоящему  Уставу,
нарушают права и законные интересы членов городского сообщества.

     Глава XV. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 103. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Устав города Вологды вступает в силу  с  1  января  2006  года
после  государственной  регистрации  и  официального опубликования, за
исключением положений, оговоренных специально в настоящей статье.
     2. С 1 января 2006 года  органы  местного  самоуправления  города
Вологды  решают  вопросы  местного  значения и обладают полномочиями в
соответствии со статьями 24 и 25 настоящего Устава.
     3. С 1 января 2006 года признается утратившим силу  Устав  города
Вологды,  утвержденный решением Совета самоуправления г. Вологды от 25
июля 1996 года N 22 (с последующими изменениями и дополнениями).

     Статья 104. Правовое регулирование переходных положений

     1.  Глава  города   Вологды,   Вологодская   городская   Дума   и
Администрация  города Вологды в течение трех месяцев со дня вступления
в силу настоящего Устава приводят свои акты в соответствие с  ним.  До
приведения  актов в соответствие с Уставом они применяются в части, не
противоречащей настоящему Уставу.
     2.  Нормативные  правовые  акты   Вологодской   городской   Думы,
предусмотренные  настоящим  Уставом,  должны быть приняты ею в течение
шести месяцев со дня принятия настоящего Устава.
     3.  При  внесении  изменений  в  положения   настоящего   Устава,
регулирующие   предоставление   гарантий   и   мер  социальной  защиты
депутатам, выборным должностным лицам местного  самоуправления,  Главе
города  Вологды,  вносимые  изменения  не  должны  ухудшать  положение
указанных лиц, установленное настоящим Уставом до истечения  срока  их
полномочий.