1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
В Вологодской области создана одна из эффективных систем
управления в сфере лесных отношений. Тем не менее остается ряд
нерешенных вопросов в части обеспечения исполнения переданных
полномочий на региональном уровне и формирования оптимальной структуры
управления, осуществление федерального лесного контроля и надзора за
соблюдением лесного законодательства.
В настоящее время актуальным остается совершенствование
действующего лесного законодательства и подзаконных актов. Важным
является обеспечение органом власти своевременного обучения, повышения
квалификации и переподготовки кадров лесного хозяйства, привлечения
молодых специалистов.
В рамках реализации подпрограммы предстоит работа по реализации
перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания
президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 апреля
2013 года, в частности координация работы ответственных структурных
подразделений Департамента лесного комплекса области (далее –
Департамента) по разработке мер, перечисленных в поручении Президента
Российской Федерации.
В качестве приоритетов работы выделено увеличение нормативов
штатной численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор
и лесопожарных формирований, формирование оптимальной структуры
Департамента и подведомственных учреждений, внесение предложений по
совершенствованию действующего лесного законодательства.
Одним из направлений подпрограммы 4 является передача некоторых
функций по обеспечению администрирования платежей, документационному и
транспортному обслуживанию казенному учреждению. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 – повышение эффективности исполнения
переданных полномочий в области лесных отношений.
Для достижения поставленной цели требуется решить задачи по
исполнению переданных полномочий в области лесных отношений и по
исполнению казенным учреждением возложенных функций.
Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены
в приложении 1 к подпрограмме 4.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4
приведена в приложении 2 к подпрограмме 4.
В результате реализации подпрограммы 4 предполагается получение
положительной оценки работы Департамента по исполнению переданных
полномочий в области лесных отношений (отнесение к 1 группе рейтинга
среди регионов Российской Федерации), данной Рослесхозом, а также
выполнение плана деятельности казенного учреждения на 100%.
Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.06.2014 № 543)
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Для достижения цели и задач подпрограммы 4 необходимо
реализовать мероприятия по организации работы в Департаменте по
исполнению возложенных полномочий и по выполнению функций казенным
учреждением. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 30.06.2014 № 543)
Основное мероприятие 4.1. «Организация работы Департамента
лесного комплекса области по обеспечению исполнения переданных
полномочий в области лесных отношений».
Цель мероприятия: надлежащее исполнение переданных полномочий в
области лесных отношений.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
патрулирование лесов наземным и авиационным способом;
проведение проверок исполнения лесного законодательства;
администрирование платежей от использования лесов;
повышение квалификации работников;
организация проведения аукционов на право заключения договоров
аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений;
выполнение плана повышения эффективности бюджетных расходов;
организация деятельности подведомственных учреждений;
материально-техническое обеспечение Департамента.
Патрулирование лесов авиационным способом производится
специализированным учреждением лесного хозяйства «Вологодская база
авиационной охраны лесов» по государственному заданию. Показателем
выполнения государственного задания на осуществление авиационных работ
с целью сбора, обработки и передачи первичной информации по
организации рационального, непрерывного и неистощительного
использования лесов на землях лесного фонда на территории Вологодской
области является соблюдение установленных маршрутов
авиапатрулирования. Показатель выполнения государственного задания
составит в 2014 году 100%, с 2015 по 2020 год задание не
предусмотрено.
Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы 4, являются материалы защиты бюджетных
проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме
субвенций бюджетам субъектам Российской Федерации на реализацию
полномочий в области лесных отношений.
Основное мероприятие 4.2. «Организация работы казенного
учреждения». (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 30.06.2014 № 543)
Цель мероприятия: эффективное исполнение возложенных функций на
казенное учреждение. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
В рамках данного мероприятия предусматривается: (Дополнен -
постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
- обеспечение процедур при осуществлении полномочий учредителя по
администрированию доходов бюджетной системы РФ, (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
- бесперебойное автотранспортное и документационное обеспечение
Департамента лесного комплекса области; (Дополнен - Постановление
Правительства Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
- своевременная подготовка материалов, необходимых при проведении
проверок соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений
лицами, использующими леса. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 4
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 4 – 1012530,0 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
2014 год – 326791,6 тыс. рублей;
2015 год – 329630,7 тыс. рублей;
2016 год – 330107,7 тыс. рублей;
2017 год – 6500,0 тыс. рублей;
2018 год – 6500,0 тыс. рублей;
2019 год – 6500,0 тыс. рублей;
2020 год – 6500,0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) –
35500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 6500,0 тыс. рублей;
2015 год – 1500,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500,0 тыс. рублей;
2017 год – 6500,0 тыс. рублей;
2018 год – 6500,0 тыс. рублей;
2019 год – 6500,0 тыс. рублей;
2020 год – 6500,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета (субвенции) –
977030,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 320291,6 тыс. рублей;
2015 год – 328130,7 тыс. рублей;
2016 год – 328607,7 тыс. рублей.
Также планируется привлечение средств федерального бюджета –
1451437,2 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год – 344480,6 тыс. рублей;
2018 год – 347945,0 тыс. рублей;
2019 год – 378007,1 тыс. рублей;
2020 год – 381004,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за
счет средств областного и федерального бюджетов приведены
в приложении 3 к подпрограмме 4.
Прогнозная справочная оценка расходов федерального бюджета на
реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 4
к подпрограмме 4.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.06.2014 № 543)
5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4
В рамках подпрограммы 4 меры правового регулирования не
предусматриваются.
Разработка нормативных правовых актов на региональном уровне для
обеспечения исполнения переданных полномочий в области лесных
отношений не требуется, так как Департамент исполняет переданные
полномочия по нормативным документам, издаваемым на федеральном
уровне. Распорядительные документы Департамента для решения вопросов
организационного характера не относятся к нормативным правовым актам.
Приложение 1
к подпрограмме 4
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.06.2014 № 543)
Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 4
