Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1110

     1.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  3,  основные    
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития         
                                                                      
     Реализация подпрограммы  направлена  на  экономическое   развитие
лесопромышленных  предприятий  области,  в  том  числе  на  увеличение
инвестиционной  активности,  что  способствует   увеличению   валового
регионального продукта.
     В рамках  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  30  июня  2007  года  №  419 «О приоритетных инвестиционных
проектах  в  области  освоения  лесов»   предприятиями,   реализующими
приоритетные   инвестиционные   проекты   в  области  освоения  лесов,
заключаются договоры аренды лесных участков без проведения аукциона  и
в  течение  срока  окупаемости  проекта  им  предоставляется льгота по
арендной плате в размере 50%.
     При непосредственном  участии  Департамента   лесного   комплекса
области  в  2012  году  реализованы и находятся в стадии внедрения ряд
инвестиционных проектов.
     В  настоящее   время   17   инвестиционных   проектов    включены
Министерством   промышленности   и  торговли  Российской  Федерации  в
перечень приоритетных в области освоения лесов. Перечень  приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов приведен в приложении 
6   к   подпрограмме   3.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Вологодской области от 30.06.2014 № 543)
     Общий объем инвестиций составляет более 12,5 млрд. рублей.
     Реализация   приоритетных   инвестиционных   проектов  в  области 
освоения лесов способствовали увеличению объема выпуска  лесопродукции  
в области. Данная  работа Департамента  будет  продолжена   в   период
государственной действия программы.
     Проблема недостаточности лесовозных дорог  негативно  сказывается
как на вывозке древесины, так и на развитии перерабатывающих отраслей.
Ежегодный  объем  строительства  лесных  дорог   арендаторами   лесных
участков  не  превышает  15%  нормативной  потребности, что сдерживает
дислокацию лесозаготовок  в  отдаленные  от  действующих  транспортных
путей массивы спелых и перестойных древостоев.
     В связи с этим подпрограмма 3 Государственной программы  включает 
с 2017 года финансирование строительства лесных дорог.
     Одной из острых проблем деятельности лесопромышленных предприятий
области   является  недостаток  квалифицированных  кадров,  в  большей
степени  рабочих  высокого  уровня  квалификации.  Так,  в  2013  году
зарегистрировано  2 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, что ниже
2012 года в 2  раза.  В  рамках  реализации  подпрограммы  3  развитие
лесозаготовительной  отрасли  повлечет  за  собой и расширение объемов
переработки древесины. Что позволит увеличить к 2020  году  количество
высокопроизводительных рабочих мест в лесном комплексе.
     Реализация подпрограммы 3 направлена  на  увеличение  доступности
лесных  ресурсов  для  лесопользователей  и  на  создание  условий для
экономического развития лесопромышленных предприятий области.

     2. Цели, задачи  и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения 
целей   и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки    
реализации подпрограммы 3                       

     Целью подпрограммы 3 является обеспечение экономического развития
лесопромышленного сектора экономики.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     увеличение объемов производства в лесозаготовительной отрасли;
     увеличение  объемов   производства   в   деревообрабатывающей   и
целлюлозно-бумажной отраслях;
     увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
     Основные  показатели  (индикаторы)  достижения  целей  и  решения 
задач, ожидаемые  конечные  результаты и сроки реализации представлены  
в приложении  1 к подпрограмме 3.
     Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3
приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.
     Реализация подпрограммы 3 обеспечит  достижение  целевых значений
показателей, начиная с 2017 года:
     увеличение объемов производства продукции лесозаготовок не  менее
8% ежегодно (в сопоставимых ценах);
     увеличение  объемов  производства  продукции  деревообработки  не
менее 6 % ежегодно (в сопоставимых ценах);
     увеличение объемов продукции в  целлюлозно-бумажном  производстве
на 53% в 2020 году к уровню 2013 года (в сопоставимых ценах);
     привлечение  объема   инвестиций  в   основной  капитал  в  сумме  
82,7 млрд. рублей за период действия программы с 2014 по 2020 годы;
     увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 4789
единиц.
     Достижение   целевых   значений   показателей  подпрограммы   3 в 
2014 - 2016 годах будет обеспечено за счет выполнения ряда мероприятий  
без отдельного финансирования  за  счет  средств  сметы на  содержание
Департамента  лесного  комплекса области. Развитию лесозаготовительной
отрасли  способствует  проведение  аукционов  по  продаже   права   на
заключение  договора  аренды  лесного  участка,  заключение  договоров
купли-продажи лесных насаждений, согласование инвестиционных  проектов
в области освоения лесов и контроль  за  их выполнением. На увеличение
объемов  дальнейшей   переработки   древесины    влияет    привлечение
инвесторов     для     создания     новых    деревообрабатывающих    и
целлюлозно-бумажных производств, организация  и  проведение  выставок,
ярмарок, научно-технических конференций.

     3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3       
                                                                      
     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  3  необходимо
реализовать одно емкое по своему масштабу мероприятие.
     Основное мероприятие 3.1. «Увеличение доступности лесных ресурсов
для заготовки древесины».
     Цель мероприятия:  увеличение  объемов  заготовки  древесины   на
основании строительства лесных дорог.
     В рамках  данного  мероприятия  с  2017  года   предусматривается
строительство   лесных   дорог   на   основе   государственно-частного
партнерства,  а также содействие в разработке инвестиционных  проектов
в области освоения лесов.
     В течение  всего  срока  Государственной  программы   специалисты
Департамента проводят аукционы по продаже права на заключение договора
аренды лесного  участка,  заключение  договоров  купли-продажи  лесных
насаждений.  В  ставке  платы  за  лесные  насаждения  учитывается  их
доступность.
     Обоснованием  объема   финансовых   ресурсов,   необходимых   для
выполнения  мероприятия  1  подпрограммы  3,  являются  объемы  работ,
определенные   Лесным   планом   Вологодской   области,   утвержденным
распоряжением  Губернатора  области  № 368 от 17 сентября 2008 года, и
стоимость работ по проектной документации.

     3.  Объем  финансовых  ресурсов,   необходимых   для   реализации
подпрограммы 3

     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации
подпрограммы   3  –  420000,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     2014 год – 0,0 тыс. рублей;
     2015 год – 0,0 тыс. рублей;
     2016 год – 0,0 тыс. рублей;
     2017 год – 60000,0 тыс. рублей;
     2018 год – 120000,0 тыс. рублей;
     2019 год – 120000,0 тыс. рублей;
     2020 год – 120000,0 тыс. рублей,
     из них:
     за  счет  средств  областного  бюджета  (собственные  доходы)   -
420000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год – 0,0 тыс. рублей;
     2015 год – 0,0 тыс. рублей;
     2016 год – 0,0 тыс. рублей;
     2017 год – 60000,0 тыс. рублей;
     2018 год – 120000,0 тыс. рублей;
     2019 год – 120000,0 тыс. рублей;
     2020 год – 120000,0 тыс. рублей;
     за     счет     средств    федерального   бюджета  (субвенции)  –  
0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2014 год – 0,0 тыс. рублей;
     2015 год – 0,0 тыс. рублей;
     2016 год – 0,0 тыс. рублей.
     Также планируется  привлечение  средств  федерального  бюджета  –
1050000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     2017 год – 150000,0 тыс. рублей;
     2018 год – 300000,0 тыс. рублей;
     2019 год – 300000,0 тыс. рублей;
     2020 год – 300000,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий  подпрограммы  3  за
счет  средств   областного    и   федерального    бюджетов   приведены 
в приложении 3 к подпрограмме 3.
     Прогнозная справочная  оценка  расходов  федерального  бюджета  и
внебюджетных   средств    юридических   лиц    на   реализацию   целей 
подпрограммы 3 приведена в приложении 4 к подпрограмме 3.

(Раздел    в  редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.06.2014 № 543)

     5. Меры правового регулирования подпрограммы 3          

     В рамках  подпрограммы  3   меры   правового   регулирования   не
предусматриваются.


Приложение 1
к подпрограмме 3

                  Основные показатели (индикаторы) 
                  достижения целей и решения задач,  
                    ожидаемые конечные результаты                     
                  и сроки реализации подпрограммы 3                   

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Увеличение объемов производства в лесозаготовительной отрасли	1.1. Индекс производства в лесозаготовке	в % к пред. году	101,4	110,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0
2. Увеличение объемов производства в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях	2.1. Индекс производства в деревообработке	в % к пред. году	108,5	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0
	2.2. Индекс производства в целлюлозно-бумажном производстве	в % к пред. году	118,7	115,0	110,0	109,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
3. Увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью	3.1. Объем инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе	млн. руб.	2177,0	2715,5	3150,0	3622,0	4275,0	21000,0	41000,0	4702,0	4938,0
	3.2. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест	единиц	4321	2074	3609	3825	4055	4282	4466	4627	4789

Приложение  2
к подпрограмме 3

    Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3   

     1. Индекс   производства   в     лесозаготовке,  в   процентах  к  
предыдущему году.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики 
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.
     2. Индекс    производства   в   деревообработке,   в  процентах к 
предыдущему году.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики 
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.
     3. Индекс   производства   в  целлюлозно-бумажном производстве, в
процентах к предыдущему году.
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики 
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.
     4. Объем   инвестиций   в   основной  капитал по курируемым видам
деятельности
     Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики 
Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.
     5. Количество      созданных          и         модернизированных 
высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест
     Источник данных: информация  территориального  органа Федеральной
службы государственной статистики Вологодской  области,   утверждаемый 
ежегодно приказом Росстата.


Приложение 3
к подпрограмме 3

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 30.06.2014 № 543)                         

                                               РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

               И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

                 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

                 И СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
3.1. Увеличение доступности лесных ресурсов для заготовки древесины	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 3		всего за счет всех источников	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		в том числе:
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 4
к подпрограмме 3

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 30.06.2014 № 543)                         

    ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА     
                    НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 3     

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0
в том числе:
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0

Приложение 5
к подпрограмме 3

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 30.06.2014 № 543)                         

                 Приоритетные инвестиционные проекты                  
             в области освоения лесов Вологодской области  

Наименование инвестиционного проекта	Дата поступления заявки	Результат
Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре (ООО «ЛДК № 2»)	14 февраля 2008 года	приказ Минпромэнерго России от 09.04.2008 г. № 175 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Техническое перевооружение формовочно-прессового отделения производства ДСП (ЗАО «Череповецкий ФМК»)	18 апреля 2008 года	приказ Минпромторга России от 17.07.2008 г. № 27 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Создание лесозаготовительного и деревоперерабатывающих производств в поселке Шексна Вологодской области (ООО «Коскисилва»)	10 апреля 2008 года	приказ Минпромторга России № 497 от 05.06.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Лесопиление и производство топливных гранул в с. Верховажье на предприятии ООО «Биолеспром»	20 августа 2008 года	приказ Минпромторга России № 1073 от 25.11.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Производство сборных деревянных домов из клееного профилированного бруса (ООО «Новаторский ЛПК»)	25 сентября 2008 года	приказ Минпромторга России № 916 от 09.10.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки (ООО «Никольский лес»)	06 ноября 2008 года	приказ Минпромторга России № 662 от 21.07.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (САУ лесного хозяйства ВО «Вологодалесхоз»)	03 декабря 2008 года	приказ Минпромторга России № 730 от 11.08.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (ООО «Патриот»)	22 июля 2008 года	приказ Минпромторга России № 411 от 15.05.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Организация лесозаготовок и реконструкция деревообрабатывающего производства в п. Туровец (ООО «Холбит»)	28 октября 2009 года	приказ Минпромторга России № 1207 от 29.12.2009 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Развитие производства продукции с добавленной стоимостью (ОАО «Сокольский ДОК»)	21 августа 2008 года	приказ Минпромторга России № 245 от 29.03.2010 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Организация комплексной переработки древесины (ООО «Бабушкинский союз предпринимателей»)	20 июня 2010 года	приказ Минпромторга России № 1264 от 21.12.2010 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Переработка тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погонажа (ООО «Харовский лес»)	27 июля 2011 года	приказ Минпромторга России № 23 от 18.01.2012 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Реконструкция производства (ООО «Харовсклеспром»)	12 октября 2011 года	приказ Минпромторга России № 184 от 28.02.2012 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Организация комплексной переработки древесины (ООО «Северодвинец-Лес»)	07 ноября 2011 года	приказ Минпромторга России № 746 от 07.06.2012 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Организация комплексной переработки древесных ресурсов (ООО «Кичгородецкая лесная компания»)	21 февраля 2012 года	приказ Минпромторга России № 1861 от 10.12.2012 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Организация производства древесной гранулы (пеллет) и углубленной деревообработки (ООО «Вологодские безотходные технологии»)	18 июля 2012 года	приказ Минпромторга России № 14 от 14.01.2013 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»
Строительство комбината по производству фанеры (ООО «Устьелес»)	26 июня 2013 года	приказ Минпромторга России № 1811 от 18.11.2013 года «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов»

Приложение 4
к Государственной программе

                             ПОДПРОГРАММА                             
               «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                
                              ПРОГРАММЫ»                              
                       (далее – подпрограмма 4)                       

                               ПАСПОРТ

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
               от 30.06.2014 № 543; от 05.11.2014 № 992)                         
                       

Наименование подпрограммы 4	«Обеспечение реализации Государственной программы»
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 4	повышение эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений
Задачи подпрограммы 4	обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений; исполнение казенным учреждением возложенных функций
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4	рейтинговое место по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений; выполнение плана деятельности казенного учреждения
Сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 -  1009770,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 326302,3 тыс. рублей; 2015 год – 328360,7 тыс. рублей; 2016 год – 329107,7 тыс. рублей; 2017 год – 6500,0 тыс. рублей; 2018 год – 6500,0 тыс. рублей; 2019 год – 6500,0 тыс. рублей; 2020 год – 6500,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 35010,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 6010,7 тыс. рублей; 2015 год – 1500,0 тыс. рублей; 2016 год – 1500,0 тыс. рублей; 2017 год – 6500,0 тыс. рублей; 2018 год – 6500,0 тыс. рублей; 2019 год – 6500,0 тыс. рублей; 2020 год – 6500,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции) – 974760,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 320291,6 тыс. рублей; 2015 год – 326860,7 тыс. рублей; 2017 год – 327607,7 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	сохранение рейтингового места по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений в 1 группе рейтинга; выполнение казенным учреждением плана деятельности на 100%;

     1. Характеристика   сферы  реализации  подпрограммы  4,  основные    
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития         

     В Вологодской  области  создана  одна   из   эффективных   систем
управления  в  сфере  лесных  отношений.  Тем  не  менее  остается ряд
нерешенных  вопросов  в  части   обеспечения   исполнения   переданных
полномочий на региональном уровне и формирования оптимальной структуры
управления, осуществление федерального лесного контроля и  надзора  за
соблюдением лесного законодательства.
     В  настоящее   время   актуальным   остается    совершенствование
действующего  лесного  законодательства  и  подзаконных  актов. Важным
является обеспечение органом власти своевременного обучения, повышения
квалификации  и  переподготовки  кадров лесного хозяйства, привлечения
молодых специалистов.
     В рамках реализации подпрограммы предстоит  работа по  реализации
перечня  поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания
президиума Государственного совета Российской Федерации от  11  апреля
2013  года,  в  частности координация работы ответственных структурных
подразделений  Департамента  лесного  комплекса   области   (далее   –
Департамента)  по разработке мер, перечисленных в поручении Президента
Российской Федерации.
     В качестве  приоритетов  работы  выделено  увеличение  нормативов
штатной  численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор
и  лесопожарных  формирований,  формирование   оптимальной   структуры
Департамента  и  подведомственных  учреждений, внесение предложений по
совершенствованию действующего лесного законодательства.
     Одним из направлений подпрограммы 4 является  передача  некоторых
функций по обеспечению администрирования платежей, документационному и
транспортному   обслуживанию   казенному   учреждению.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2014 № 543)

     2. Цели, задачи  и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения
цели  и  решения  задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 4