Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1110

Приложение 2
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 02.11.2015 № 897)

                               СВЕДЕНИЯ
            О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА 
           ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДРОГРАММЫ 1

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля  площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	%	доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	ежегодно, показатель за период	Длу = (Sлу / Sлф) х 100%	Sлу - площадь лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
						Sлф - площадь лесного фонда области	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области
2.	Объем  рубок с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	тыс. куб. м	отношение объема рубок и площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	ежегодно, показатель за период	О = (Р/ Sлф)	Р - объем рубок лесных насаждений (сплошных и выборочных) на землях лесного фонда	3	тыс. куб. м	-	Департамент лесного комплекса области
						Sлф - площадь лесного фонда области, покрытых лесной растительностью	3	тыс. га	-	Департамент лесного комплекса области

     * - Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

     1 - официальная статистическая информация;

     2 - бухгалтерская и финансовая отчетность;

     3 - ведомственная отчетность;

     4 - прочие методы сбора информации.

Приложение 3
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 25.08.2014 № 746; от 26.01.2015 № 38;
                         от 02.11.2015 № 897)

                ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1
                 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Подпрограмма 1		Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	74514,0	24529,5	37686,0	37021,1	10000,0	10000,0	10000,0	203750,6
			собственные доходы областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	45000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	59514,0	24529,5	37686,0	37021,1	0,0	0,0	0,0	158750,6
Основное мероприятие 1	Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление кадастрового учета	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	51151,6	13757,1	26711,0	26046,1	10000,0	10000,0	10000,0	147665,8
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	51151,6	13757,1	26711,0	26046,1	0,0	0,0	0,0	117665,8
Основное мероприятие 2	Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование	Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	23362,4	10772,4	10975,0	10975,0	0,0	0,0	0,0	56084,8
			собственные доходы областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	8362,4	10772,4	10975,0	10975,0	0,0	0,0	0,0	41084,8»

Приложение 4
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 02.11.2015 № 897)

              ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
                     СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
                  НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	59514,0	44503,2	54278,7	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	1045831,9
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	59514,0	44503,2	54278,7	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	1045831,9

Приложение 5
к подпрограмме 1

                               СВЕДЕНИЯ                               
              ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ               
                  В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1                   

№  п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный    исполнитель и    соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Основное мероприятие 1 «Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков»
1.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
1.2.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
2.	Основное мероприятие 2 «Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование»
2.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
2.2.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
2.3.	Постановление Правительства области	Изменение ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд	ДЛК	по мере необходимости
2.4.	Закон области	Изменение порядка и нормативов заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов заготовки и сбора лекарственных растений	ДЛК	по мере необходимости

Приложение 2
к Государственной программе
                                                                      
                            ПОДПРОГРАММА 2                            
               «ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ»               
                       (далее – подпрограмма 2) 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 30.06.2014 № 543; от 25.08.2014 № 746;
               от 05.11.2014 № 992; от 02.11.2015 № 897)
                                                                            
                               ПАСПОРТ      

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 30.06.2014 № 543; от 25.08.2014 № 746;
               от 05.11.2014 № 992; от 02.11.2015 № 897)
                        

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 2	обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты лесов и лесовосстановления
Задачи подпрограммы 2	своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров; обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса; гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления; активизация деятельности школьных лесничеств
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет; доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов за год; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда; темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 – 2020 годы
Объемы  финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	объем  финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 654289,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 163644,2 тыс. рублей; 2015 год – 154067,9 тыс. рублей; 2016 год – 151710,6 тыс. рублей; 2017 год – 156533,2 тыс. рублей; 2018 год – 9718,6 тыс. рублей; 2019 год – 9434,9 тыс. рублей; 2020 год – 9179,6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета – 33831,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 2395,4 тыс. рублей; 2015 год – 1745,3 тыс. рублей; 2016 год – 929,0 тыс. рублей; 2017 год – 429,0 тыс. рублей; 2018 год – 9718,6 тыс. рублей; 2019 год – 9434,9 тыс. рублей; 2020 год – 9179,6 тыс. рублей; за счет субвенций и субсидий федерального бюджета  – 627157,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 161248,8 тыс. рублей; 2015 год – 152322,6 тыс. рублей; 2016     год – 150781,6 тыс. рублей; 2017 год – 156104,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	снижение отношения площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, на 2% ежегодно; увеличение доли площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов, с 64% в 2012 году до 70% в 2020 году; увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда с 9,5% в 2012 году до 10,6% в 2020 году; рост  численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020 году к уровню 2012 года.

     1.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  2,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития         

     Мероприятия по противопожарному  обустройству  лесов  выполняются
лесхозами   и   арендаторами   в   соответствии   с   Лесным   планом,
государственными заданиями и проектами освоения лесов.
     В лесхозах Департамента  лесного комплекса  области  в  настоящее
время   работает   31   пожарно-химическая  станция,  в  том  числе  8
пожарно-химических  станций  3  типа  (далее  -  ПХС  3  типа).   Зоны
обслуживания   ПХС   3  типа  охватывают  весь  лесной  фонд  области.
Укомплектованность ПХС 3  типа  специализированной  пожарной  техникой
составляет 85%. Здания и территории пожарно-химических станций требуют
ремонта.
     Определяющим фактором   в   тушении   лесных   пожаров   является
оперативность   проведения  действий.  Успешность  тушения  возгораний
зависит от оперативности обнаружения очагов, времени  доставки  сил  и
средств    пожаротушения,    а    также    их    состава.   Недостаток
специализированной техники в пожарно-химических станциях 3 типа  может
привести к увеличению времени тушения пожаров и распространению очагов
пожаров на больших площадях.
     В 2010 году на территории области в результате  ураганного  ветра
было  повреждено  более  80  тыс.  га  лесных  насаждений в 13 районах
области. Насаждения, поврежденные ураганом, сосредоточены в основном в
Грязовецком  лесничестве  в виде единого очага. Его площадь составляет
около  36  тыс.  га.  Всего  на  территории  Грязовецкого  лесничества
повреждено  ветровалом  более  45 тыс. га лесных насаждений. В порядке
снижения пожарной опасности и предупреждения распространения возможных
загораний   в   лесах   Грязовецкого  лесничества  в 2010 - 2011 годах
проведено устройство противопожарных разрывов в зоне ветровала шириной
100   м   и  протяженностью  27,96  км.  Подпрограммой  предполагается
устройство противопожарного устройства  лесов  в  районе в 2014 - 2016
годах.
     Санитарно-оздоровительные  мероприятия в лесах области проводятся 
в целях обеспечения   санитарной   и   пожарной   безопасности  лесов,
уменьшения угрозы распространения вредителей и болезней леса, а  также
снижения   экономического   ущерба   от   воздействия  неблагоприятных
факторов. В  2012  году  лесхозами  по  государственным  контрактам  и
арендаторами  лесных  участков  санитарно-оздоровительные  мероприятия
проведены на площади более 6 тыс. га.
     Реализация мероприятий в сфере защиты лесов от вредных организмов
и   неблагоприятных   факторов  обеспечит  осуществление  лесозащитных
мероприятий, оперативное выявление  и  диагностику  лесопатологических
факторов,    своевременное    назначение    и   проведение   комплекса
санитарно-оздоровительных мероприятий.
     В результате  проведения  ежегодных  лесовосстановительных  работ
обеспечивается   сохранение   и   увеличение  покрытых  лесом  земель,
увеличивается в их составе доля лесных культур. Учитывая,  что  лесные
культуры,   созданные  посадкой,  более  устойчивы  к  неблагоприятным
погодным  условиям,  имеют  лучшие  качественные  показатели  и  менее
требовательны   к  агротехническому  уходу,  чем  культуры,  созданные
посевом, основной объем искусственного  лесовосстановления  в  области
планируется методом посадки лесных культур.
     В основе  успешности  искусственного   лесовосстановления   лежит
качество   посадочного   материала.   Объемы   лесовосстановления   на
территории области обеспечиваются посевным  и  посадочным  материалом,
выращиваемым  на  территории  области  специализированными автономными
учреждениями  лесного  хозяйства  (лесхозами)  и  арендаторами  лесных
участков.  При этом в настоящее время посадочный материал выращивается
в основном на временных  питомниках  по  традиционным  технологиям,  в
условиях   дефицита   рабочей   силы  с  использованием  устаревшей  и
изношенной техники. Переработка лесосеменного сырья также производится
на устаревшем, выработавшем срок эксплуатации оборудовании.    
     В то же время с учетом необходимости роста объемов искусственного 
лесовосстановления требуется гарантированное  получение  все  большего 
количества качественного посадочного материала сосны и  ели.  Качество 
посадочного материала  зависит  от  свойств  семенного  сырья.  Семена 
с   улучшенными  наследственными  свойствами  получают    с   объектов 
лесосеменной  базы.  Переданные  на  уровень  регионов  полномочия  по 
лесному семеноводству позволят своевременно проводить уходы за лесными 
плантациями, закладывать новые площади, создавать  резерв  семян.  Это 
даст  толчок  развитию  современного  способа  лесовосстановления    – 
с  применением  сеянцев  с  закрытой  корневой  системой.  (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 992)
     В указанных целях на территории области необходимо  строительство
двух  современных  тепличных  комплексов  по  выращиванию  посадочного
материала с закрытой  корневой  системой,  которые  позволят  получать
качественный  стандартный  посадочный материал в течение одного года в
объеме 6 млн. сеянцев.
     Проблема кадрового обеспечения отрасли  назрела  давно.  Одной из 
мер привлечения  молодых  специалистов  в  лесное  хозяйство  является 
развитие  деятельности  школьных лесничеств,  воспитанники  которых  в  
настоящее время   участвуют  в работах по исследованию  проблем лесной 
экосистемы, выполняют  посильные  работы  по  уборке лесов от бытового  
мусора, проводят   просветительскую  работу с населением. До 2013 года
действовала  областная   программа   развития   школьных   лесничеств,
необходимо возобновить финансирование с 2014 года.

     2. Цели, задачи  и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения 
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,   сроки    
реализации подпрограммы 2                       

     Целью   подпрограммы  2 является  обеспечение  охраны  лесов   от 
пожаров, защиты лесов и лесовосстановления.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     своевременное  выполнение мер  пожарной  безопасности  в  лесах и 
работ по тушению лесных пожаров;
     обеспечение санитарной безопасности  лесов,   уменьшение   угрозы
распространения вредителей и болезней леса;
     гарантированное  воспроизводство   лесов,   увеличение    площади
искусственного лесовосстановления;
     активизация деятельности школьных лесничеств.
     Основные  показатели  (индикаторы)  достижения  целей  и  решения 
задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в
приложении 1 к подпрограмме 2.
     Сведения о порядке сбора информации и методике расчета    целевых
показателей (индикаторов) подпрограммы  2  приведены  в  приложении  2
к  подпрограмме 2. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 02.11.2015 № 897)
     Реализация подпрограммы 2 обеспечит достижение  целевых  значений
показателей:
     снижение отношения  площади  земель  лесного  фонда,   пройденных
лесными  пожарами  в  отчетном  году, к средней площади земель лесного
пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5  лет,  на
2% ежегодно;
     Увеличение    доли      площади   очагов   вредных    организмов, 
ликвидированных за год, от площади возникших очагов с 64% в 2012  году 
до 70% до 2020 года;
     увеличение доли лесных культур в общем  объеме лесовосстановления
на землях лесного фонда с 9,5% в 2012 году до 10,6% до 2020 года;
     рост численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020
году к уровню 2012 года.
     Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах.

     3. Финансовое обеспечение    реализации    основных   мероприятий

подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

     Объем     финансовых   ресурсов,   необходимых   для   реализации

подпрограммы 2 за счет    средств   областного   бюджета,   составляет 

654289,0  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

     2014 год – 163644,2 тыс. рублей;

     2015 год – 154067,9 тыс. рублей;

     2016 год – 151710,6 тыс. рублей;

     2017 год – 156533,2 тыс. рублей;

     2018 год – 9718,6 тыс. рублей;

     2019 год – 9434,9 тыс. рублей;

     2020 год – 9179,6 тыс. рублей,

     из них:

     за счет собственных доходов областного бюджета -   33831,8   тыс.

рублей, в том числе по годам реализации:

     2014 год – 2395,4 тыс. рублей;

     2015 год – 1745,3 тыс. рублей;

     2016 год – 929,0 тыс. рублей;

     2017 год – 429,0 тыс. рублей;

     2018 год – 9718,6 тыс. рублей;

     2019 год – 9434,9 тыс. рублей;

     2020 год – 9179,6 тыс. рублей;

     за счет субвенций и субсидий федерального бюджета – 620457,2 тыс.

рублей, в том числе по годам реализации:

     2014 год – 161248,8 тыс. рублей;

     2015 год – 152322,6 тыс. рублей;

     2016 год – 150781,6 тыс. рублей;

     2017 год – 156104,2 тыс. рублей.

     Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств  областного

бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.

(Раздел    в  редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.06.2014 № 543;  от  25.08.2014  №  746;  от  05.11.2014  №  992;
от 02.11.2015 № 897)

     3.1. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения   средств

федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2

     Прогнозная (справочная) оценка    объемов   привлечения   средств

федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы   2   составляет

1300785,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

     2014 год – 144888,0 тыс. рублей;

     2015 год – 155783,6 тыс. рублей;

     2016 год – 163977,2 тыс. рублей;

     2017 год – 199074,0 тыс. рублей;

     2018 год – 210100,7 тыс. рублей;