Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1215

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.12.2015 № 1215

г. Вологда

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым

органами государственной власти области, государственными

органами области, органом управления Территориального фонда

обязательного медицинского страхования области и

подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями

отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе

предельных цен товаров, работ, услуг)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» и постановлением Правительства  области от 16 ноября 2015 года № 956 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым органами государственной власти области, государственными органами области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 28.12.2015 № 1215

Правила

определения требований к закупаемым органами государственной власти

области, государственными органами области, органом управления

Территориального фонда обязательного медицинского страхования области

и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

(далее – Правила)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами государственной власти области, государственными органами области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Органы государственной власти области, государственные органы области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам  на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам  (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Органы государственной власти области, государственные органы области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов органа государственной власти области, государственного органа области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого органа государственной власти области, государственного органа области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов органа государственной власти области, государственного органа области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого органа государственной власти области, государственного органа области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Органы государственной власти области, государственные органы области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии, исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органами государственной власти области, государственными органами области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня органы государственной власти области, государственные органы области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Органы государственной власти области, государственные органы области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников органов государственной власти области, государственных органов области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, государственных органов области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области, в том числе подведомственных им казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства области от 21 декабря 2015 года № 1135 «О правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, государственных органов области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области, в том числе подведомственных им казенных учреждений» (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти области, государственным органом области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются органами государственной власти области, государственными органами области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства

(в том числе качество) и иные характеристики

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения			Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Вологодской области		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные органом государственной власти области, государственным органом области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области
			код по ОКЕИ		наименование	характеристика	значение характеристики	характеристика	значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Вологодской области	функциональное назначение*
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требований к закупаемым органами государственной власти области, государственными органами области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1.
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный органом государственной власти области, государственным органом области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области
1.						x	x			x	x

* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение 2

к Правилам

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых

определяются требования к потребительским свойствам

(в том числе качеству) и иным характеристикам

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг							d>
			характеристика	единица измерения		значение характеристики				d>
				код по ОКЕИ	наименование
						лица, замещающие должности государственной гражданской службы области категории «руководители», орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования области	должности государ­ственной граждан­ской службы области категории «помощники (советники)»	должности государственной гражданской службы области категории «специалисты»	должности государственной гражданской службы области категории «обеспечивающие специалисты»
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	d>
1.	30.02.12	машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных («ноутбуки, лэптопы»)	размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение			экран не менее 15 дюймов, двухъядерный процессор частотой не менее 2 Ггц, 4 Гб оперативной памяти, жесткий диск не менее 500 Гб, наличие оптического привода, наличие WI-FI модуля, предустановленная операционная система	экран не менее 15 дюймов, двухъядерный процессор частотой не менее 1,7 Ггц, 2 Гб оперативной памяти, жесткий диск не менее 250 Гб, наличие оптического привода, наличие WI-FI модуля, предустановленная операционная система	экран не менее 14 дюймов, двухъядерный процессор частотой не ме­нее 1,5 Ггц, 1 Гб оперативной памяти, жесткий диск не менее 80 Гб, наличие оптического привода, наличие WI-FI модуля, предустановленная операционная система		d>
			предельная цена	383	рубль	не более 45 тыс.	не более 30 тыс.	не более 25 тыс.		d>
2.	30.02.12	Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных (планшетные персональные компьютеры)	размер и тип экрана, вес, частота процессора, размер оперативной памяти, объем встроенной памяти, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), время работы, предустановленное программное обеспечение			экран не менее 10 дюймов, двухъядерный процессор с частотой не менее 1,5 ГГц, 1 Гб оперативной памяти, 16 Гб встроенной памяти, наличие модуля WI-FI, наличие модуля 3G, предустановленная операционная система	кран не менее 7 дюймов, процессор с частотой не менее 1 ГГц, 512 Мб оперативной памяти, 4 Гб встроенной памяти, наличие модуля WI-FI, наличие модуля 3G, предустановленная операционная система			d>
			предельная цена	383	рубль	не более 45 тыс.	не более 15 тыс.			d>
3.	30.02.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода (компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода)	тип (моноблок/ системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение			ЖК – монитор диагональю не менее 21 дюйма, двухъядерный процессор с частотой не менее 2 Ггц, 4 Гб ОЗУ, жесткий диск объемом не менее 500 Гб, оптический привод DVD с функцией записи, корпоративная операционная система и корпоративный офисный пакет	ЖК – монитор диагональю не менее 19 дюймов, двухъядерный процессор с частотой не менее 1.7 Ггц, 2 Гб ОЗУ, жесткий диск объемом не менее 250 Гб, оптический привод DVD, корпоративная операционная система и корпоративный офисный пакет	ЖК – монитор диагональю не менее 17 дюймов, двухъядерный процессор с частотой не менее 1.7 Ггц, 1 Гб ОЗУ, жесткий диск объемом не менее 160 Гб, оптический привод DVD, корпоративная операционная система и корпоративный офисный пакет		d>
			предельная цена	383	рубль	не более 45 тыс.	не более 35 тыс.	не более 25 тыс.		d>
4.	30.02.16	Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (принтеры, сканеры, многофункциональные устройства)	метод печати (струйный/ лазерный - для принтера/ многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/ многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)			Многофункциональное устройство: черно-белое, скорость печати\копирования не менее 30 стр.\сек., скорость сканирования не менее 20 стр.\мин., формат А4				d>
			предельная цена	383	рубль	не более 30 тыс.				d>
5.	32.20.11	Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения (телефоны мобильные)	тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/ кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая дого­воры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы							d>
			предельная цена	383	рубль	не более 15 тыс.	не более 5 тыс.	не более 5 тыс.		d>
6.	34.10.22	Автомобили легковые	мощность двигателя, комплектация	251	лошадиная сила	не более 200				d>
			предельная цена	383	рубль	не более 1,5 млн.
7.	34.10.30	Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более	мощность двигателя, комплектация							d>
8.	34.10.41	Средства автотранспортные грузовые	мощность двигателя, комплектация							d>
9.	36.11.11	Мебель для сидения с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - ткань; возможные значения: нетканые материалы	d>
10.	36.11.12	Мебель для сидения с деревянным каркасом	материал (вид древесины)			предельное значение - массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель	d>
			обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - ткань. возможное значение: нетканые материалы	d>
11.	36.12.11	Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	материал (металл)							d>
12.	36.12.12	Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	материал (вид древесины)			предельное значение - массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород	возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород	возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород	возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород