Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2016 № 287

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.03.2016 № 287

г. Вологда

Об утверждении комплекса мер по модернизации

организационно-управленческих и финансово-экономических

механизмов в системе дополнительного образования

Вологодской области на 2016 - 2017 годы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 19.06.2017 № 551)

В целях участия Вологодской области в 2016 году в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с целью получения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы по мероприятию 3.2 «Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования Вологодской области на 2016 - 2017 годы.

2. Департаменту образования области (Е.О. Рябова) в срок до 31 марта 2016 года обеспечить представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации с целью получения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы по мероприятию 3.2 «Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей».

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области принять участие в реализации комплекса мер по модернизации организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования Вологодской области на 2016 - 2017 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области О.А. Васильева.

Справку об исполнении пункта 2 настоящего постановления представить к 15 июля 2016 года.

Справку об исполнении постановления представить к 1 февраля 2018 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 28.03.2016 № 287

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 19.06.2017 № 551)

КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

1. Общие положения

Настоящий комплекс мер по модернизации организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования Вологодской области на 2016 - 2017 годы (далее – комплекс мер) реализуется в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы «Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243, и направлен на формирование организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей Вологодской области. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.06.2017 № 551)

Настоящий комплекс мер включает в себя мероприятия, направленные на:

увеличение охвата детей программами дополнительного образования, в том числе технической и естественно-научной направленностей;

формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, в том числе по внедрению и распространению модели персонифицированного финансирования, обеспечению равных условий доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ;

развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей;

повышение квалификации руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования;

обеспечение создания и функционирования Регионального модельного центра дополнительного образования Вологодской области. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 19.06.2017 № 551)

2. Ожидаемые результаты и целевые

индикаторы реализации комплекса мер

№ п/п	Ожидаемые результаты	Целевые индикаторы (единица измерения)
		31 декабря 2016 г.	31 декабря 2017 г.
1.	Увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами	индикатор 1. Число детей в возрасте от 5-ти до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, человек
		119618	123268
2.	Увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественно-научной направленности	индикатор 2. Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественно-научной направленности, человек
		17600	24668
		индикатор 3. Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической направленности, человек
		5941	12370
3.	Внедрение системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования	индикатор 4. Доля муниципальных районов (городских округов), в которых реализуется модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) области, %
		7	75
		индикатор 5. Доля детей от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории муниципальных районов (городских округов) субъекта Российской Федерации, в которых распространена модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, охваченных дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования, %
		-		10
4.	Повышение доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к финансированию за счет бюджетных ассигнований	индикатор 6. Число негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющих доступ к финансированию за счет бюджетных ассигнований, единиц
		3	10
5.	Введение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей	индикатор 7. Доля организаций дополнительного образования, вовлеченных в систему независимой оценки качества дополнительного образования детей, %
		80	100
6.	Повышение квалификации руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования	индикатор 8. Доля руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования, прошедших повышение квалификации по модернизированным программам, %
		15	50
7.	Создание ресурсного центра для методического обеспечения, организации дополнительного профессионального образования педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы различной направленности	индикатор 9. Количество ресурсных центров для методического обеспечения, организации дополнительного профессионального образования педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы различной направленности, единиц
		1	1
8.	Создание Регионального модельного центра дополнительного образования Вологодской области (далее – Региональный модельный центр), выполняющего функции ресурсного, учебно-методического, организационного, экспертно-консультационного и социокультурного центра в региональной системе дополнительного образования детей, платформы совершенствования профессионального мастерства кадров, распространения модели персонифицированного финансирования в регионе, внедрения пилотных проектов обновления содержания и технологий дополнительного образования, реализации современных разноуровневых программ дополнительного образования, обеспечивающих получение детьми умений и навыков разного уровня	индикатор 10. Количество созданных в Регионе региональных модельных центров, единиц
		-	1
		индикатор 11. Количество заочных школ для мотивированных школьников, проведенных на базе Регионального модельного центра, единиц
		-	3
		индикатор 12. Количество разработанных и внедренных разноуровневых программ дополнительного образования детей, единиц
		-	2
		индикатор 13. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в занятия по дополнительным общеобразовательным программам на базе Регионального модельного центра, %
		-	7,8

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.06.2017 № 551)

3. Мероприятия, направленные на формирование

современных управленческих и организационно-экономических механизмов

в системе дополнительного образования детей

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Целевые индикаторы
1. Мероприятия, направленные на увеличение охвата детей программами дополнительного образования, в том числе технической и естественно-научной направленности
1.1.	Создание и сопровождение деятельности пилотных площадок для разработки и апробации современных программ технической и естественно-научной направленности	Департамент образования области; органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)*	2016-2017 годы	индикаторы 1-3, 6, 9
1.2.	Оказание консультационной, информационной, методической поддержки развития негосударственного сектора дополнительного образования	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2016-2017 годы
1.3.	Формирование банка современных дополнительных общеобразовательных программ, в том числе технической и естественно-научной направленности	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2016-2017 годы
1.4.	Подготовка рекомендаций по лицензированию образовательной деятельности для государственных, муниципальных, негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей	Департамент образования области	2016 год
1.5.	Разработка и реализация медиаплана по повышению мотивации организаций негосударственного сектора к получению лицензии на образовательную деятельность	Департамент образования области	2016 год
1.6.	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию дополнительных общеобразовательных программ технической и естественно-научной направленности	Департамент образования области; органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2016-2017 годы
1.7.	Обеспечение функционирования ресурсного центра для методического обеспечения организации дополнительного профессионального образования, педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы	Департамент образования области	2016-2017 годы
2. Реализация мероприятий, направленных на внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования
2.1. Проведение эксперимента по внедрению персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей области в 2016 году
2.1.1.	Разработка и утверждение муниципальных правовых актов, регламентирующих проведение эксперимента по внедрению персонифицированного финансирования в двух пилотных муниципальных районах (городских округах)*	органы местного самоуправления*	июнь 2016 года	индикаторы 4-6
2.1.2.	Организационное, информационное и методическое сопровождение эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования, включая: - проведение серии установочных мероприятий с представителями государственных, муниципальных и негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, индивидуальными предпринимателями, реализующими дополнительные общеобразовательные программы; - формирование реестра поставщиков услуг дополнительного образования, включенных в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования; - формирование реестра учащихся, включенных в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования	Департамент образования области	июнь - сентябрь 2016 года
2.1.3.	Обеспечение финансовых условий для реализации модели персонифицированного финансирования, включая внесение изменений в муниципальные задания муниципальных образовательных организаций	органы местного самоуправления*	август 2016 года
2.1.4.	Проведение эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования в двух муниципальных районах (городских округах) области	Департамент образования области; органы местного самоуправления*	сентябрь – декабрь 2016 года
2.1.5.	Разработка пакета типовых актов, регламентирующих функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования и методических рекомендаций по внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования на муниципальном уровне	Департамент образования области	декабрь 2016 года
2.1.6.	Обеспечение методического, организационного, информационного сопровождения внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования	Департамент образования области	2016 год
2.1.7.	Изучение социального заказа на услуги дополнительного образования детей	органы местного самоуправления*	2016 год
2.2. Распространение модели персонифицированного финансирования системы дополнительного образования детей Вологодской области в 2017 году
2.2.1.	Проведение конкурсного отбора муниципальных районов и (или) городских округов области для участия в эксперименте по персонифицированному финансированию дополнительного образования	Департамент образования области; органы местного самоуправления*	2017 год	индикаторы 4 - 6
2.2.2.	Разработка и утверждение муниципальных правовых актов, регламентирующих проведение эксперимента по внедрению персонифицированного финансирования в двадцати одном муниципальном районе (городском округе)*	органы местного самоуправления*	2017 год
2.2.3.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов области, предусматривающих финансовое и организационное обеспечение проведения эксперимента по распространению модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2017 год
2.2.4.	Проведение информационной кампании и разъяснительной работы в образовательных организациях, СМИ, в интернете, о реализации проекта по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2017 год
2.2.5.	Организация учета детей, имеющих право на персонифицированное финансирование дополнительного образования - установление порядка и условия включения потребителя (детей соответствующего возраста) в систему персонифицированного финансирования, требования к документам, предоставляемым потребителем для получения сертификата (в том числе в электронном виде) дополнительного образования (по необходимости внесение изменений в порядок и условия, установленные в 2016 году) и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления, участвующих в проведении эксперимента по внедрению персонифицированного финансирования в системе дополнительного образования детей в 2017 году, копий соответствующих распорядительных актов органов местного самоуправления	органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2017 год
2.2.6.	Размещение информации о реализации внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования в системе дополнительного образования детей Вологодской области на официальных сайтах Департамента образования области и органов местного самоуправления	Департамент образования области; органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2017 год
2.2.7.	Обеспечение методического, организационного, информационного сопровождения внедрения персонифицированного финансирования дополнительного образования	Региональный модельный центр; Департамент образования области	2017 год
2.2.8.	Изучение социального заказа на услуги дополнительного образования детей	органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2017 год
3. Развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей
3.1.	Разработка и внедрение механизма критериев и инструментариев для независимой оценки качества образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Департамент образования области	июнь 2016 года	индикатор 7
3.2.	Организация проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций дополнительного образования на территории области	Департамент образования области	2016 - 2017 годы
3.3.	Разработка и правовое закрепление системы учета результатов независимой оценки качества, показателей удовлетворенности потребителей в процедуре включения поставщиков образовательных услуг в систему персонифицированного финансирования в муниципальных районах (городских округах) области, внедряющих систему персонифицированного финансирования	Департамент образования области; органы местного самоуправления*	декабрь 2016 года
3.4.	Обеспечение функционирования информационного ресурса поддержки персонифицированного финансирования дополнительного образования	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2016 - 2017 годы
3.5.	Разработка и реализация медиаплана по вопросам функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования	Департамент образования области; органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2016 - 2017 годы
4. Мероприятия по повышению квалификации руководящих и педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования
4.1.	Организация разработки инновационных дополнительных профессиональных программ повышения квалификации управленческих и педагогических работников системы дополнительного образования	Департамент образования области	сентябрь 2016 года	индикатор 8
4.2.	Повышение квалификации руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования	Департамент образования области; органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2016 - 2017 годы
4.3.	Организация и проведение мероприятий, семинаров, конференций с руководящими и педагогическими работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе негосударственного сектора дополнительного образования	Департамент образования области; органы местного самоуправления*; Региональный модельный центр	2016 - 2017 годы
5. Мероприятия, направленные на создание и обеспечение деятельности Регионального модельного центра
5.1.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Департамента образования области, предусматривающих утверждение площадки, положения о деятельности, плана по созданию и функционированию Регионального модельного центра	Департамент образования области	2017 год	индикаторы 10-13
5.2.	Привлечение интеллектуальных и бизнес-партнеров из реального сектора экономики	Региональный модельный центр	2017 год
5.3.	Создание портала Регионального модельного центра	Региональный модельный центр	2017 год
5.4.	Утверждение медиаплана освещения деятельности Регионального модельного центра	Департамент образования области; Региональный модельный центр	2017 год
5.5.	Участие в повышении квалификации педагогов и руководителей организаций дополнительного образования детей	Региональный модельный центр	2017 год
5.6.	Утверждение годового плана конкурсных и иных мероприятий для обучающихся в системе дополнительного образования детей	Департамент образования области	2017 год
5.7.	Утверждение и апробация типовых моделей сетевого взаимодействия на базе образовательных организаций, не реализовывавших ранее программы дополнительного образования детей, вовлечения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, разноуровневых программ дополнительного образования детей, модульных программ для сельской местности, образовательных программ для организаций летнего отдыха и проведения заочных школ	Региональный модельный центр	2017 год
5.8.	Утверждение и апробация дополнительных профессиональных программ для педагогических работников, руководителей организаций, реализующих программы дополнительного образования детей	Региональный модельный центр	2017 год
6. Организационное сопровождение мероприятий, направленных на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей, в рамках комплекса мер
6.1.	Создание проектного офиса по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей	Департамент образования области	2016 год
6.2.	Проведение мониторинга внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в 2016-2017 годах	Департамент образования области	2017 год
6.3.	Проведение семинаров, совещаний по реализации комплекса мер	Департамент образования области	2016 - 2017 годы
6.4.	Представление проектным офисом отчета о реализации комплекса мер межведомственному совету по дополнительному образованию и воспитанию детей Вологодской области	Департамент образования области; проектный офис	2 раза в год

* по согласованию.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.06.2017 № 551)