Постановление Правительства Вологодской области от 22.04.2009 № 665

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ               

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

     От 22.04.2009 N 665

     г. Вологда

     О реализации Указа Президента

     Российской Федерации от 28 апреля

     2008 года N 607

     В целях проведения ежегодной  оценки  эффективности  деятельности

органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных

районов Вологодской области (далее – органы местного  самоуправления),

во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008

года N 607 «Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного

самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов» (далее –

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607)

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Перечень  дополнительных  показателей  для  оценки

эффективности  деятельности  органов  местного самоуправления согласно

приложению 1 к настоящему постановлению.

     2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

     2.1. Готовить  доклад  главы  городского  округа  (муниципального

района)  о  достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления  за  год,  предшествующий

отчетному,  отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

(далее - доклад главы  городского  округа  (муниципального  района)  в

соответствии    с    типовой    формой,   утвержденной   распоряжением

Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р:

     - по показателям для оценки  эффективности  деятельности  органов

местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов,

утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля  2008

года N 607;

     -  по  дополнительным  показателям   для   оценки   эффективности

деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и

муниципальных  районов,  в  том  числе  показателям,  необходимым  для

расчета   неэффективных   расходов   местных   бюджетов,  утвержденным

распоряжением Правительства Российской Федерации от 11  сентября  2008

года N 1313-р;

     -  по  дополнительным  показателям   для   оценки   эффективности

деятельности  органов  местного самоуправления согласно приложению 1 к

настоящему постановлению.

     2.2. До 1 мая года, следующего за отчетным:

      представлять  доклад  главы  городского  округа  (муниципального

района) в Департамент развития муниципальных образований области;

     размещать доклад главы городского округа (муниципального  района)

на  официальном сайте городского округа (муниципального района) в сети

Интернет,  а  в  случае  его  отсутствия  –   на   официальном   сайте

Правительства области.

     3.   Утвердить   Целевые   значения   показателей   для   расчета

неэффективных   расходов  бюджета  городского  округа  (муниципального

района) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

     4.  Определить  органы  исполнительной   государственной   власти

области, ответственные за проведение оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления в соответствии с перечнем  показателей

для  проведения  оценки  эффективности  деятельности  органов местного

самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов  области,

согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

     5. Руководителям органов  исполнительной  государственной  власти

области,  определенных  в  приложении  3  к  настоящему постановлению,

обеспечить:

     5.1. Оказание  методической  и  консультационной  помощи  органам

местного   самоуправления   по   вопросам   подготовки  доклада  главы

городского округа (муниципального района).

     5.2. Проведение мониторинга  полноты  и  правильности  заполнения

органами  местного самоуправления форм доклада главы городского округа

(муниципального  района).  В  срок  до  1  июня  года,  следующего  за

отчетным,   представление   информации  о  результатах  мониторинга  в

Департамент развития муниципальных образований области.

     5.3.  Проведение  в  срок  до  1  сентября  года,  следующего  за

отчетным,  анализа  сводных  показателей по муниципальным образованиям

области  и  оценки   неэффективных   расходов   местных   бюджетов   в

соответствии   с   методикой  мониторинга  эффективности  деятельности

органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных

районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации

от 11 сентября 2008 года N 1313-р.

     6. Департаменту развития муниципальных образований области  (В.М.

Горобцов)   обеспечить   проведение   ежегодной  оценки  эффективности

деятельности органов местного  самоуправления  и  подготовку  сводного

доклада  области  о результатах мониторинга эффективности деятельности

органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных

районов, расположенных в границах области.

     В этих целях:

     6.1. До 25 апреля  2009  года  подготовить  и  направить  органам

местного   самоуправления   информацию   о  подготовке  доклада  главы

городского  округа   (муниципального   района)   области,   включающую

рекомендации  о порядке заполнения форм доклада, расчетов показателей,

самостоятельно определяемых органами местного самоуправления, методику

определения  уровня оценки населением результатов деятельности местных

органов власти в социально значимых сферах общественной жизни.

     6.2. Обеспечить  подготовку  и  направление  Губернатору  области

сводной  информации  о  результатах мониторинга полноты и правильности

заполнения  органами  местного  самоуправления  форм   доклада   главы

городского округа (муниципального района).

     6.3. Ежегодно  готовить  сводный  доклад  области  о  результатах

мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

на основе комплексного анализа  информации,  указанной  в  пункте  5.3

настоящего  постановления,  и  представлять  его  до 15 сентября года,

следующего  за   отчетным,   Губернатору   области.   Сводный   доклад

утверждается  Губернатором  области и подлежит размещению до 1 октября

года, следующего  за  отчетным,  на  официальном  сайте  Правительства

области в сети Интернет.

     6.4. В срок до 1 июля 2009  года  разработать  и  представить  на

утверждение проекты нормативных правовых актов области, регулирующих:

      порядок определения размера грантов,  предоставляемых  городским

округам  и муниципальным районам области в целях содействия достижению

и  (или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей

деятельности  органов  местного самоуправления, условий предоставления

грантов и порядок их выделения;

     порядок   рассмотрения,   учета   и   использования   результатов

мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов области.

     7.  Рекомендовать  территориальному  органу  Федеральной   службы

государственной  статистики  по  Вологодской  области  (К.И.  Ефремов)

начиная  с  1  января  2010   года   представлять   органам   местного

самоуправления  официальную  статистическую  информацию по показателям

для оценки эффективности их деятельности в  срок  до  1  апреля  года,

следующего за отчетным.

     8. Информацию о выполнении постановления представлять ежегодно  к

15 октября года, следующего за отчетным.

     Губернатор области          В.Е. Позгалев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 22.04.2009 N 665

(приложение 1)

                                 ПЕРЕЧЕНЬ                            

          дополнительных показателей для оценки эффективности

    деятельности органов местного самоуправления городских округов

                     и муниципальных районов области                            

     1. Для городских округов:

     1.1. Наличие на территории городского округа  утвержденной  схемы

контейнерных площадок (да, нет).

     1.2. Доля жилого фонда, от которого организован регулярный сбор и

вывоз отходов, к общему количеству жилого фонда (в процентах).

     1.3. Доля улиц и других мест общего пользования  (парки,  скверы,

остановки  и  т.д.), на которых организована систематическая уборка (в

процентах).

     2. Для муниципальных районов:

     2.1. Доля   свалок   (полигонов)   твердых    бытовых    отходов,

переданных    в  эксплуатацию   и   поставленных на баланс предприятия

коммунального комплекса, к общему количеству  объектов  на  территории

района (в процентах).

     2.2. Доля свалок (полигонов) твердых бытовых отходов, на  которых

организован учет утилизируемых (захораниваемых) отходов (журнал учета,

талоны и т.д.) (в процентах).

     3. Для городских округов и муниципальных районов:

     3.1. Доля предприятий коммунального  комплекса,   эксплуатирующих

свалки   (полигоны),   для   которых  утвержден  тариф  на  утилизацию

(захоронение) твердых бытовых отходов (в процентах).

     3.2. Доля отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами,

не   допущенных   к  захоронению  на  свалках  (полигонах),  к  общему

количеству образующихся отходов (в процентах).

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 22.04.2009 N 665

(приложение 2)

                 Целевые значения показателей эффективности

                 для расчета неэффективных расходов бюджета

                  городского округа (муниципального района)       

№ п/п	Наименование показателя	Отчетный период				Плановый период
		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
		городские округа	муниципальные районы	городские округа	муниципальные районы	городские  округа	муниципальные районы	городские  округа	муниципальные районы	городские  округа	муниципальные районы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
В сфере здравоохранения:
1.	Стационарная медицинская помощь (койко-дней на 1 жителя):
1.1	Вашкинский, Междуреченский, Усть-Кубинский районы		2,108		2,108		2,108		2,108		2,065
1.2	Бабушкинский, Нюксенский, Сямженский, Тарногский, Чагодощенский районы		1,664		1,664		1,664		1,664		1,619
1.3	Бабаевский, Белозерский, Верховажский, Вожегодский, Кадуйский, Кирилловский, Кичм.-Городецкий, Устюженский, Харовский районы		1,467		1,467		1,467		1,467		1,423
1.4	Вытегорский, Никольский, Тотемский районы		1,446		1,446		1,446		1,446		1,403
1.5	Грязовецкий, Шекснинский районы		1,339		1,339		1,339		1,339		1,299
1.6	Великоустюгский, Сокольский районы		1,415		1,415		1,415		1,415		1,373
1.7	Череповецкий, Вологодский районы		0,729		0,729		0,729		0,729		0,707
1.8	г. Вологда	1,374		1,374		1,374		1,374		1,333
1.9	г. Череповец	2,041		2,041		2,041		2,041		1,980
2.	Амбулаторно-поликлиническая помощь (на 1 жителя): количество дней пребывания	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457	8,457
3.	Медицинская помощь в условиях дневных стационаров (на 1 жителя): количество дней пребывания	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452	0,452
4.	Скорая медицинская помощь (вызовов на 1 жителя)	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318
5.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения (на 10000 населения), всего в том числе:	200,0	180,0	200,0	180,0	200,0	180,0	200,0	180,0	200,0	180,0
5.1	число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения	35	22,9	35	22,9	35	22,9	35	22,9	35	22,9
5.2	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.3	число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения по Вологодскому и Череповецкому районам (на 10000 населения), всего	0	100	0	100	0	100	0	100	0	100
	в том числе:
5.4	число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения	0	12	0	12	0	12	0	12	0	12
5.5	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения	0	60	0	60	0	60	0	60	0	60
В сфере общего образования:
6.	Целевое значение числа учеников, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (человек), всего в том числе:	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
	на одного учителя	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15
	на одного прочего работающего в муниципальных образовательных учреждениях  (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	28	28	28	28	28	28	28	28	28	28
7.	Нормативное значение наполняемости классов (человек):
	в городских населенных пунктах	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25
	в сельской местности		14		14		14		14		14
В сфере организации муниципального управления:
8.	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета без учета расходов за счет субсидий на капитальные вложения (в процентах)	6	11	6	11	5	9	5	8	5	8