Постановление Губернатора Вологодской области от 20.07.2015 № 435

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, его должностных лиц

либо государственных служащих

5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

5.2. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации Заявления;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, осуществленные начальником Департамента, подаются в Правительство области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального интернет-сайта Правительства области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента – начальнику Департамента;

Департамента – Правительству области.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента при предоставлении государственной услуги;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.

5.10. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг», в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (гражданского служащего), а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Приложение 1

к административному регламенту

Начальнику Департамента лесного

комплекса Вологодской области

от

________________________________

________________________________

(для юридического лица указывается

фирменное наименование, для физического

лица указываются фамилия, имя, отчество

заявителя; для лица, действующего

по доверенности, – фамилия, имя, отчество

лица, действующего на основании

доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении нового договора аренды лесного участка,

находящегося в государственной собственности, без проведения аукциона

по продаже права на заключение договора аренды

Вид использования (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ): __________________________________________________________________

Цель использования, обоснование:

__________________________________________________________________

Срок использования, обоснование:

__________________________________________________________________

Реквизиты действующего договора аренды лесного участка:

№ ______________________ от __________________________________

Основание предоставления лесного участка без проведения торгов:

(указывается в случае, если договор аренды лесного участка

заключен без проведения торгов)

Вырубка древесины: 

___________________________________________________________________

(указать информацию о необходимости вырубки древесины  в соответствии

с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604

«О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных

на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса

Российской Федерации»)

1. Сведения о заявителе

(для юридического лица)

1.1. Полное и сокращенное наименование

1.2. Организационно-правовая форма

1.3. Местонахождение

1.4. ОГРН/ИНН

1.5. Банковские реквизиты

1.6. Фамилия, имя, отчество

представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности

1.7. Должность представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности

1.8. Контактный телефон

1.9. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты

(для физического лица)

1.1. Фамилия, имя, отчество заявителя

1.2. Место жительства

1.3. Данные документа, удостоверяющего личность заявителя, - для гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем

1.4. ОГРНИП/ИНН – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем

1.5. Контактный телефон

1.6. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты

(для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя)

1.1. Фамилия, имя, отчество лица,

действующего от имени физического или юридического лица

1.2. Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя

1.3. Контактный телефон

2. Сведения о лесном участке

2.1. Кадастровый номер испрашиваемого лесного участка (может не указываться в случае обращения заявителя, арендующего лесной участок для использования лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых)

2.2. Данные о нахождении и границах лесного участка (заполняется в случае обращения заявителя, арендующего лесной участок, не прошедший государственный кадастровый учет, используемый в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых):

Местоположение:

________________________________________________________________________________

(Муниципальный район Вологодской области, лесничество,

участковое лесничество, квартал, выдел)

Вид разрешенного использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации: _____________________________________________________________________

Масштаб: 1: ____________________________________________________________________*

Площадь участка: _________ га

КАРТА-СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ И ГРАНИЦЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

(по данным инструментальной съемки границ)

Условные обозначения:            - лесной участок (или части лесного участка)

Данные инструментальной съемки границ участка

№ точек	Румбы линий	Длина линий, м
1 – 2
2 – 3
….

3. Перечень прилагаемых документов

3.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, или личность представителя заявителя

3.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя физического или юридического лица)

3.3. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок

с ним, и  сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных

на арендуемом лесном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае нахождения

на арендуемом лесном участке здания, сооружения)

3.4. Выдержка из лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода

(за исключением сведений, содержащих государственную тайну), либо копия лицензии

на пользование недрами* (в случае обращения заявителя, арендующего лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых)

3.5. Копия охотхозяйственного соглашения (в случае обращения заявителя, арендующего  лесной участок

в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства)*

3.6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица или  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей*

3.7. Кадастровый паспорт арендуемого лесного участка либо кадастровая выписка об арендуемом лесном участке (в случае обращения заявителя, арендующего лесной участок для использования лесов в целях, предусмотренных статьями 36, 44, 45 Лесного кодекса Российской Федерации, для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, заготовки древесины на лесном участке, предоставленном юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

для использования лесов в соответствии

со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, нахождения на арендуемом лесном участке зданий, сооружений, помещений в них, принадлежащих заявителю на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления)*

3.8. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

о правах на испрашиваемый лесной участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок

с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на данный лесной участок*

3.9. Копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при обращении заявителя, арендующего лесной участок в целях использования лесов для реконструкции линейных объектов)*

3.10. Копия свидетельства о постановке заявителя

на налоговый учет в налоговом органе (в случае обращения заявителя, арендующего лесной участок

в целях использования лесов для выполнения изыскательских работ)**

Подпись

М.П.

Расшифровка подписи

* Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются франменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:0000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

** - документ предоставляется по усмотрению заявителя

Приложение 2

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прием и регистрация Заявления и прилагаемых документов

(в соответствии с пунктами 3.2.1 - 3.2.5 настоящего административного регламента 1 рабочий день

со дня поступления Заявления и приложенных к нему документов в  Департамент)

|

V

Рассмотрение Заявления и прилагаемых документов и принятие решения о заключении с заявителем нового договора аренды лесного участка либо решения об отказе в заключении такого договора, направление (вручение) их заявителю (в соответствии с пунктами 3.3.1 - 3.3.11

настоящего административного регламента в течение 30 календарных дней со дня поступления Заявления и приложенных к нему документов в Департамент)

|

V

Подготовка проекта нового договора аренды лесного участка и направление (вручение) его заявителю (в соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.5 настоящего административного регламента

в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о заключении с заявителем нового договора аренды лесного участка)