ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Действие приостановлено с 1 января до 31 декабря 2016 года
в части положений, касающихся закона об областном бюджете
на текущий (очередной, соответствующий) финансовый год и
плановый период в части планового периода на 2017 - 2018 годов, -
Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1205
От 26.12.2013 N 1376
г. Вологда
О Порядке предоставления из
областного бюджета субсидий на
возмещение выпадающих доходов,
возникающих вследствие
регулирования тарифов на услуги
теплоснабжения на территории
Вологодской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, законом области от 20 декабря 2012 года N 2940-ОЗ "Об
областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из
областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов,
возникающих вследствие регулирования тарифов на услуги теплоснабжения
на территории Вологодской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.А. Травников
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 26.12.2013 № 1376
Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на
возмещение выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования
тарифов на услуги теплоснабжения на территории Вологодской области
(далее – Положение)
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из
областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов,
возникающих вследствие регулирования тарифов на услуги теплоснабжения
на территории Вологодской области (далее - субсидии).
2. Получатели субсидий, цели предоставления субсидий
2.1. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Положением
являются организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения на территории Вологодской области, оказывающие
услуги по теплоснабжению и обеспечивающие теплоснабжение населения
(далее - организации).
2.2. Для целей настоящего Положения под выпадающими доходами
понимаются недополученные в период 2011-2012 годов доходы, возникшие у
организаций в связи с превышением фактических цен на топливо (твердое
и (или) жидкое топливо, природный газ) по сравнению с ценами,
учтенными при установлении регулируемых тарифов на тепловую энергию на
территории Вологодской области в соответствующем периоде
регулирования.
2.3. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных
доходов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения и в целях
обеспечения надежности систем теплоснабжения поселений, городских
округов (пункт 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010
года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"), а также в целях предупреждения
ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем
жизнеобеспечения населения (пункт 5.1 части 2 статьи 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
организация ведет раздельный учет затрат по регулируемым видам
деятельности;
организация оказывает услуги по теплоснабжению и обеспечивает
теплоснабжение населения.
3.2. Расчет размера субсидий осуществляется исходя из:
расчетных объемов топлива в соответствии с утвержденными в тарифе
удельными расходами топлива;
фактического полезного отпуска тепловой энергии с разбивкой по
категориям потребителей (за исключением объемов тепловой энергии для
собственного потребления) и величины нормативных потерь тепловой
энергии в тепловых сетях до границы раздела балансовой принадлежности,
по которым производится передача тепловой энергии потребителям.
3.3. Размер субсидий организациям рассчитывается по следующей
формуле:
С = Ст + Сдоп, где:
С – размер субсидий;
Ст - размер недополученных доходов, возникших в связи с
незапланированным превышением фактических цен на топливо по сравнению
с ценами, учтенными при установлении регулируемых тарифов на тепловую
энергию, на соответствующий период регулирования;
Сдоп - размер недополученных доходов, возникших в связи с
приобретением нормативного запаса топлива и его восполнением,
определенного согласно Инструкции об организации в Минэнерго России
работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на
тепловых электростанциях, утвержденной приказом Министерства
энергетики Российской Федерации от 4 сентября 2008 года N 66, в целях
обеспечения подготовки к отопительному периоду.
3.4. Размер недополученных доходов, возникших в связи с
незапланированным превышением фактических цен на топливо по сравнению
с ценами, учтенными при установлении регулируемых тарифов на тепловую
энергию, на соответствующий период регулирования (Ст) рассчитывается
по следующей формуле:
Ст = Qпотр х Внорм х (Цфакт - Цтарифн) / Ктарифн / 1000, где:
Ст – размер недополученных доходов, возникающих в связи с
незапланированным превышением фактических цен на топливо по сравнению
с ценами, учтенными при установлении регулируемых тарифов на тепловую
энергию;
Qпотр - фактический полезный отпуск тепловой энергии потребителям
с учетом нормативных потерь тепловой энергии при передаче;
Внорм - нормативный удельный расход используемого вида топлива,
необходимого для производства фактически отпускаемого потребителям
количества тепловой энергии, учтенный при формировании тарифа;
Цфакт - фактическая цена используемого вида топлива;
Цтарифн - цена данного вида топлива, учтенная при формировании
тарифа;
Ктарифн - калорийный эквивалент топлива, учтенный при
формировании тарифа.
3.5. Размер недополученных доходов, возникающих в связи с
приобретением нормативного запаса топлива и его восполнением (Сдоп),
рассчитывается по следующей формуле:
Сдоп = SUM Т норм i х (Цфакт i - Цтарифн i),где:
Сдоп – размер недополученных доходов, возникающих в связи с
приобретением нормативного запаса топлива и его восполнения;
SUM Т норм i - общий нормативный запас i-го вида топлива;
Цфакт i - фактическая цена i-го вида топлива;
Цтарифн i - цена i-го вида топлива, учтенная при формировании
тарифа.
4. Порядок предоставления субсидий
4.1. Предоставление субсидий организациям осуществляется в
пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период на возмещение выпадающих доходов, возникающих вследствие
регулирования тарифов на услуги теплоснабжения на территории
Вологодской области.
4.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной
основе.
4.3. Субсидии предоставляются организациям на основании договора
о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключаемого от имени
Правительства области Департаментом топливно-энергетического
комплекса области (далее - уполномоченный орган).
Договор о предоставлении из областного бюджета субсидии
заключается по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.4. Для получения из областного бюджета субсидии организации в
течение пяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте
Правительства области (vologda-oblast.ru) объявления о предоставлении
субсидий направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении
из областного бюджета субсидии (далее-заявление) по форме согласно
приложению 2 к настоящему Положению в двух экземплярах.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копии договоров на поставку топлива, заключенных между
организацией и поставщиками топлива;
копии товарных, товарно-транспортных накладных на поставленное
топливо;
расчет размера субсидий в соответствии с разделом 3 настоящего
Положения;
копии счетов бухгалтерского учета, отражающих реализацию
(фактический отпуск) тепловой энергии с разбивкой по категориям
потребителей;
копию приказа организации об учетной политике на соответствующий
год.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения,
должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером и заверены
печатью организации.
4.6. Организация вправе представить с заявлением следующие
документы:
нотариально заверенную выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня
представления заявления, либо ее копию, заверенную организацией;
заключение Региональной энергетической комиссии области,
подтверждающее недополученные доходы организации в связи с превышением
фактических цен на топливо (твердое и (или) жидкое топливо, природный
газ) по сравнению с ценами, учтенными при установлении регулируемых
тарифов на тепловую энергию.
В случае непредставления указанных в настоящем пункте документов
уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения
заявления направляет соответствующий межведомственный запрос в орган,
в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии
с Порядком представления и получения документов и информации при
межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным
постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.
4.7. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня
поступления заявления регистрирует заявление с прилагаемыми
документами и возвращает один экземпляр заявления заявителю с
указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
В течение двух рабочих дней со дня поступления в уполномоченный
орган документов, указанных в пунктах 4.4 и 4.6 настоящего Положения,
проверяет поступившие документы на соответствие содержащихся в них
сведений условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения.
4.8. По результатам рассмотрения документов уполномоченный орган
принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии и заключении с организацией договора о
предоставлении из областного бюджета субсидии;
об отказе организации в предоставлении из областного бюджета
субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия
решения направляет в организации соответствующие уведомления с
указанием причин отказа.
4.9. Решение об отказе принимается в случаях если:
организация не соответствует условиям предоставления субсидий,
предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;
организация не представила или представила не в полном объеме
документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения.
4.10. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после
принятия решения о предоставлении субсидии и заключении договора о
предоставлении из областного бюджета субсидии:
направляет в организацию уведомление об определении размера
субсидии, а также проект договора о предоставлении из областного
бюджета субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению
в двух экземплярах;
регистрирует договор о предоставлении из областного бюджета
субсидии, подписанный организацией, с проставлением регистрационного
номера на лицевой стороне договора.
4.11. Уполномоченный орган перечисляет субсидии с лицевого счета,
открытого в Департаменте финансов области, в пределах утвержденных
лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования
расходов областного бюджета на счет организации на основании договора,
представляемого в ГКУ ВО "Областное казначейство".
5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
5.1. Уполномоченный орган, Департамент финансов области в
пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
получателей субсидий.
5.2. В случае установления факта представления организацией
недостоверных сведений (документов) на получение субсидии,
предусмотренных пунктами 4.4, 4.6 настоящего Порядка, нарушений
условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии
уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня
установления факта представления организацией недостоверных сведений
(документов), нарушения условий, целей и порядка направляет получателю
субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в
областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня
направления уведомления. В случае непоступления средств в течение
указанного срока уполномоченный орган в течение двадцати календарных
дней со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их
взысканию в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению
Договор N ____________
о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение
выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов на
услуги теплоснабжения на территории Вологодской области
г. Вологда "____"__________20____г.
В соответствии с Порядком о предоставлении из областного бюджета
субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих вследствие
регулирования тарифов на услуги теплоснабжения на территории
Вологодской области (далее – Порядок) Департамент
топливно-энергетического комплекса области, именуемый в дальнейшем
Департамент, в лице начальника Департамента
_____________________________________, действующего на основании
Положения о Департаменте топливно-энергетического комплекса области,
утвержденного постановлением Правительства области от 15 февраля 2010
года N 132, с одной стороны, на основании приказа Департамента о
предоставлении субсидии от_____N____ и ______________________________,
(наименование организации)
зарегистрированная (ый) _____________________________________________,
(где, когда и кем)
_____________________________________________________________________,
именуемая (ый) в дальнейшем Организация, в лице ______________________
_____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ___________________________________________,
(документ, дата, номер)
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
Департамент предоставляет Организации субсидию на возмещение
выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов на
услуги теплоснабжения на территории Вологодской области (далее –
субсидия) в сумме _______________ (__________________________) рублей.
2. Права и обязанности сторон
2.1.Организация:
2.1.1 имеет право на получение средств субсидии в соответствии с
Порядком и настоящим Договором;
2.1.2 самостоятельно определяет направления расходования средств
субсидий;
2.1.3 обязуется в случае установления фактов представления
недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения
условий, целей и порядка предоставления субсидии возвратить субсидию в
областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления
Департаментом соответствующего уведомления;
2.1.4 согласна на осуществление Департаментом, органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией
условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.2. Департамент обязан:
2.2.1 перечислять средства субсидии Организации;
2.2.2 принимать меры по возврату субсидии Организации в случае и
порядке, предусмотренных Порядком и настоящим Договором.
3. Размер субсидии
3.1. Размер субсидии по настоящему Договору, определенный на
основании приказа Департамента, составляет ___________ тыс. рублей.
3.2. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом в
рублях по безналичному расчету платежными поручениями, путем
перечисления на счет, указанный в настоящем Договоре.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется в течение трех
банковских дней со дня поступления денежных средств на счет
Департамента.
4. Ответственность сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по
настоящему Договору стороны несут ответственность, предусмотренную
действующим законодательством Российской Федерации.
5. Прочие условия
5.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и
действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему
Договору.
5.2. Споры, возникающие при исполнении настоящего Договора,
рассматриваются Арбитражным судом Вологодской области.
5.3. Договор может быть изменен по соглашению сторон, что
оформляется дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой
частью Договора.
6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
Департамент Организация
Руководитель Руководитель
Главный бухгалтер Главный бухгалтер
М.П. М.П.
Приложение 2
к Положению
В _______________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от ______________________________________
(наименование и реквизиты организации, место нахождения и
почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны,
фамилия, имя, отчество руководителя организации)
Заявление
на предоставление из областного бюджета субсидии
______________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения)
Прошу предоставить из областного бюджета субсидию на _________________
______________________________________________________________________
за период с _____________ по ____________ в размере _________________.
Субсидию перечислить на счет:
______________________________________________________________________
(реквизиты счета в банке или иной кредитной организации)
К настоящему заявлению прилагаются:
(опись представленных документов)
Руководитель _______________________________
Главный бухгалтер __________________________
