Постановление Правительства Вологодской области от 30.11.2015 № 1022

2.                 Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Вологодской области

Несмотря на все внешние сложности, в 2014 году социально-экономическое развитие региона характеризовалось поступательным движением по ключевым направлениям.

За 2014 год промышленное производство выросло на 3,7% (по Российской Федерации рост на 1,7%).

В 2014 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 445,0 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2013 года на 8,8%. В 2014 году доля области в общем объеме отгруженной промышленной продукции страны – 1,0%. В расчете на душу населения по данному показателю область заняла 20 место среди регионов России.

Структура промышленности Вологодской области по итогам 2014 года:

52,9% металлургическое производство,

16,5% химическое производство,

7,6% производство пищевых продуктов, включая напитки,

8,0% производство и распределение электроэнергии, газа и воды,

5,7% деревообработка и целлюлозно-бумажное производство,

5,2% машиностроительный комплекс,

4,1% прочие.

Впервые за три года наблюдался рост в производстве продукции сельского хозяйства: по итогам 2014 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличился к уровню 2013 года на 0,5% (в сопоставимых ценах) и составил 25,7 млрд. рублей.

В структуре сельскохозяйственного производства животноводство занимает 66%, растениеводство – 34%. По итогам 2014 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях составил 25,6 млрд. рублей.

Приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса области является молочное животноводство. Среднегодовой надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях области составил 6028 кг и является максимальным за период с 1990 года.

На 12,7% выросло число малых и средних предприятий области. Их оборот увеличился на 6,0%.

В области каждый третий занятый – представитель малого бизнеса.

Количество малых предприятий, включая микропредприятия, в 2014 году составило 12,6 тыс. единиц (в расчете на тысячу населения - 22 место в Российской Федерации).

Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в 2014 году - 183,5 млрд. рублей (в расчете на тысячу населения - 32 место в Российской Федерации).

В 2014 году объем финансовой поддержки достиг максимума за последние годы и составил 686,7 млн. рублей.

Отдача для области от одного вложенного в развитие малого предпринимательства рубля по итогам 2014 года составила порядка 30 рублей 14 копеек.

В 2014 году инвестиции в основной капитал составили 68,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,8% ниже уровня 2013 года (75,4 млрд. рублей). При этом на фоне снижения инвестиций в 2014 году в регионе наметился прирост объема инвестиций в ряде важных для области отраслей от 110% до 130%: химическое производство, лесозаготовка и строительство.

В 2014 году введено 774,4 тыс. кв. м жилья, что на 34,5% больше, чем в 2013 году. В 2014 году впервые за 30 лет область достигла такого уровня ввода жилья.

В 2014 году среднемесячная заработная плата по сравнению с 2013 годом увеличилась на 6,4% до 26749 рублей. По уровню среднемесячной заработной платы область занимала в 2014 году 36 место в Российской Федерации.

Опережая среднеобластные темпы, росли зарплаты в сельском хозяйстве, металлургическом и химическом производствах, производстве машин и оборудования, торговом секторе, в бюджетной сфере.

В 2014 году обеспечен достаточно высокий рост заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с предыдущим годом по всем категориям работников, обозначенным в указах Президента России, принятых в мае 2012 года.

Средняя зарплата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей выросла на 31,5% - практически до 18500 рублей, работников учреждений культуры на 32% - свыше 16600 рублей, младшего медицинского персонала – на 38% - до 11700 рублей, социальных работников - на 42% и превысила 15300 рублей.

Средняя заработная плата врачей за год выросла на 13% и превысила 39200 рублей. Школьные педагоги в среднем стали зарабатывать на 10% больше – почти 26900 рублей, педагогические работники детских садов – на 28% больше – 21700 рублей.

Численность постоянного населения области в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась на 0,2% (2,6 тыс. человек) и составила 1192,2 тыс. человек.

Основным фактором сокращения численности населения является естественная убыль населения за счет превышения смертности над рождаемостью.

Естественная убыль населения области в 2014 году составила 1504 человека. Число родившихся в 2014 году составило 13,6 на 1000 человек. Коэффициент смертности в 2014 году - 14,8 умерших на 1000 человек. При этом в 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение показателя смертности на 1,6% до 17,7 тыс. человек.

Ожидаемая продолжительность жизни в 2014 году составила 69,74 года – максимальная величина за последние 23 года (в 1991 году – 69,1 года).

3.                 Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития, оценка факторов и ограничений экономического роста, направления социально-экономического развития и целевые показатели, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Вологодской области по отдельным видам экономической деятельности, на долгосрочный период

При построении прогноза на долгосрочный период заложено достижение к 2030-ому году стратегических целей, задач и приоритетов, направленных в том числе на увеличение численности населения области, осуществление реиндустриализации, переход к импортоопережению и росту экспортной конкурентоспособности, развитие промышленной кооперации, усиление технологических взаимосвязей и переход к локализованным производствам продукции с высокой добавленной стоимостью, улучшение инвестиционного климата.

В то же время на первом этапе прогнозного периода учитывается сохранение высоких геополитических рисков и неопределенности относительно перспектив развития национальной и мировой экономики.

Основные проблемы и стратегические риски:

1) ухудшение экономической ситуации в национальной экономике и экономике области:

рост инфляции, снижение реальных доходов населения и платежеспособного спроса;

рост себестоимости продукции и услуг, производимых организациями региона, под воздействием повышенной инфляции;

рост стоимости финансовых ресурсов, высокие процентные ставки привлечения кредитов;

замедление инвестиционной активности, сужение сегмента бюджетных инвестиций в экономику;

2) осложнение геополитической обстановки, влияние на экономическую динамику санкций и ограничений;

3) ужесточение конкурентной борьбы, рост неопределенности, коммерческих и финансовых рисков;

4) ухудшение регуляторов и стабилизаторов развития бизнеса (государственной поддержки, крупных национальных проектов, ухудшение условий развития бизнес-инфраструктуры);

5) усиление дисбаланса между потребностями в квалифицированных кадрах, их подготовкой и наличием на рынке труда; недостаточный уровень развития человеческого капитала для обеспечения экономического роста.

Прогноз на долгосрочный период разработан по 3 сценариям, отражающим возможные условия и направления социально-экономического развития области для сохранения демографического потенциала и накопления человеческого капитала за счет конкурентоспособности экономики области и формирования пространства развития: консервативному, базовому и оптимистичному.

Консервативный сценарий прогноза предполагает сохранение инерционных трендов в экономике, сложившихся в последний период, пассивную демографическую политику.

Основные параметры сценария:

умеренный рост производства продукции и услуг во всех отраслях экономики, краткосрочная стагнация отдельных отраслей в отдельные периоды;

сохранение существующей экономической модели с доминированием отраслей промежуточного спроса, существенно зависимых от внешнеэкономической конъюнктуры, спроса и цен на мировых рынках металлов, минеральных удобрений, лесоматериалов;

недостаточное развитие человеческого капитала, утрата преимуществ из-за недостатка знаний, навыков, инновационного потенциала трудовых ресурсов, недостаток технологий и ограниченные способности их применения;

отставание в развитии технологичных и высокотехнологичных видов производств, отраслей, ориентированные на выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;

отсутствие динамики сокращения и отставание по многим позициям в конкурентоспособности по сравнению с зарубежными производителями и конкурентами в других регионах России;

сокращение числа государственных программ, точечное ограниченное финансирование по выборочному направлению;

потеря части населения за счет усугубления негативных диспропорций в демографической сфере;

утрата инвестиционной привлекательности и, как следствие, старение фондов, невозможность модернизационных преобразований;

слабые позиции среднего класса и его роли в социально-экономическом развитии;

дальнейшая интеграция в национальную и мировую экономику, во внешние рынки, ужесточение внешней конкуренции.

Базовый сценарий прогноза предусматривает активную демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости и снижение смертности. Данный сценарий предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализуются проекты с низким риском реализации в прогнозируемые сроки и ряд ключевых крупных проектов, сопряженных с повышенными рисками.

Основные параметры сценария:

высокая степень развития человеческого потенциала за счет перехода к экономике развития, стержнем которой является создание условий для комфортного проживания на территории, рост благосостояния граждан, благополучие и безопасность;

ускорение темпов развития экономики за счет реализации имеющихся и потенциальных преимуществ, формирования благоприятного инвестиционного климата, сохранения численности и развития потенциала населения территории;

поддержание устойчивой динамики промышленного роста, сохранение потенциала металлургического, химического, машиностроительного, агропромышленного, топливно-энергетического комплексов;

опережающий рост технологичных и высокотехнологичных отраслей, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

рост доли непроизводственных отраслей;

развитие импортозамещающих производств, а также предприятий, связанных тесными отношениями технологической и функциональной взаимозависимости, нацеленных на производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;

упрочнение и расширение конкурентных преимуществ существующих отраслей и предприятий, формирование новых конкурентоспособных видов бизнеса в рамках региональных кластеров, моделей синхронного развития производства и непромышленных сегментов;

реализация государственных программ Вологодской области, направленных на экономическое и социальное развитие;

существенное улучшение инвестиционного климата;

сбалансированное и пропорциональное пространственное развитие, основанное на развитии новых центров притяжения населения и экономической деятельности, формировании каркаса экономически активных территорий, повышении качества инфраструктуры, использовании преимуществ пространственной интеграции с другими территориями страны, транспортными коридорами и коммуникациями;

создание институциональных условий благоприятного социально-экономического развития.

Оптимистичный сценарий прогноза предусматривает проведение активной демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости, снижение смертности и интенсификацию миграционных потоков населения на территорию области. Создание благоприятной и комфортной среды для накопления и развития человеческого капитала, создание в области «экономики высоких технологий», сбалансированное пространственно-территориальное развитие региона.

В базовом и оптимистичном сценариях учтены тенденции, взаимосвязи, причинно-следственные зависимости показателей, оценивающих демографическую ситуацию в области, предусмотрен прогноз показателей - факторов, оказывающих влияние на изменение численности населения. В качестве таких факторов определены следующие показатели: динамика реальных доходов населения и доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, объем инвестиций в основной капитал, ввод в действие жилых домов, потребление продуктов питания, численность населения, занимающегося в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, число преступлений, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, расходы областного бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт, инвестиции в основной капитал, направленные на развитие здравоохранения и социальной сферы.

Основные показатели прогноза на долгосрочный период по трем вариантам приведены в разделе 1 настоящего прогноза.

Демографическое развитие. Согласно консервативному варианту прогноз численности постоянного населения Вологодской области показывает, что при сохранении текущих значений рождаемости, смертности и миграционного прироста население области к 2030 году сократится на 33,8 тыс. человек (или на 2,8 % к 2015 году) и составит 1157,5 тыс. человек.

По базовому варианту прогноза с учетом факторов сохранения демографического потенциала и накопления человеческого капитала, реализации в области демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, сокращение смертности, создание на территории комфортных и благоприятных условий, численность постоянного населения области к 2030 году увеличится на 13,5 тыс. человек (или на 1,1% к 2015 году) и достигнет 1205 тыс. человек.

Оптимистичный вариант прогноза предполагает увеличение конкурентоспособности экономики региона за счет роста миграционного прироста населения. По данному варианту сценария предполагается рост численности населения к 2030 году до 1493,1 тыс. человек (или на 25,3%) за счет привлечения мигрантов трудоспособного возраста. Среднегодовые темпы прироста населения по оптимистическому сценарию составят 1,5%.

Валовой региональный продукт. К 2030 году прогнозируется увеличение валового регионального продукта к уровню 2015 года на 61,7 %, 82,3 % и 167,6 % в текущих ценах соответственно в консервативном, базовом и оптимистичном сценарии. В сопоставимых ценах базового периода прирост ВРП в соответствии с прогнозом составит 12,9%, 27,3% и 76,7% в соответствующих сценариях.

Динамика валового регионального продукта области в соответствии с прогнозом в 2016-2018 годах определяется кризисными тенденциями в экономике, влиянием на экономический рост геополитических, конъюнктурных, системных причин. Среднегодовые темпы роста ВРП в этот период по прогнозным оценкам и расчетам ожидаются на уровне 99,5% (консервативный), 100,7% (базовый), 102,8% (оптимистичный). С 2019 года ожидается ускорение темпов экономического роста, в том числе благодаря реализации на территории области крупных инвестиционных проектов (строительство сульфатоцеллюлозного завода, ввод мощностей в химической промышленности, запуск проектов в рамках новых индустриальных парков). Среднегодовые темпы роста ВРП в 2019-2020 годах составят по прогнозным оценкам 102,2%; 103,3%; 104,6% соответственно по вариантам прогноза. С 2021 по 2025 год среднегодовые темпы роста ВРП прогнозируются на умеренном уровне: 101,1% (консервативный); 101,7% (базовый), 104,1% (оптимистичный). В 2026-2030 годах среднегодовые темпы роста ВРП положительны во всех трех вариантах прогноза: 100,7% в консервативном, 101,4% в базовом и 104,0% в оптимистичном сценарии.

Промышленное производство. Рост промышленного производства как основного элемента ВРП области взаимосвязан с его динамикой. К 2030 году прогнозная оценка индекса физического объема производства составит 115,2%, 134,5%, 185,6% по вариантам прогноза соответственно. При этом объем отгруженной продукции в промышленности в действующих ценах вырастет к 2030 году по сравнению с 2015 годом на 77,3% в консервативном, в 2,3 раза в базовом и в 3,4 раза в оптимистичном варианте.

Сельское хозяйство. В сельском хозяйстве значительная динамика предусмотрена в рамках базового и оптимистичного сценариев. Рост производства продукции планируется достичь за счет дальнейшего развития направлений, определенных государственными программами, оказания государственной поддержки производителям сельскохозяйственной продукции за счет средств федерального и областного бюджетов. Импульс развитию сельского хозяйства придадут мероприятия, обеспечивающие реализацию импортозамещения и в дальнейшем – импортоопережение в отраслях агропромышленного комплекса области, обеспечение динамики производства продуктов из качественного экологически чистого сырья местных производителей.

Рост производства молока планируется с учетом новых направлений государственной поддержки и реализации инвестиционных проектов (этапов инвестиционных проектов) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, что приведет к увеличению поголовья, продуктивности и улучшению качества производимой продукции.

При базовом варианте развития рост сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах к 2030 году составит 124,8% от уровня 2015 года.

При оптимистичном варианте развития рост продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке к 2030 году составит 137%.

Инвестиции в основной капитал. Важным фактором экономического роста является объем и динамика инвестиций. Инвестиционно активными рассматриваются базовый и оптимистичный сценарии прогноза. В рамках первого предполагается рост инвестиций в основной капитал в текущих ценах на 74%. Среднегодовые темпы роста инвестиций составят в 2016-2018 годах 80-95%, в 2019-2030 годах 102,5%. Оптимистичный сценарий предусматривает реализацию на территории области крупных инвестиционных проектов, среди которых проекты газохимического кластера в Череповце, развития агломерации «Вологда-Череповец», создания новых индустриальных парков, строительства сульфатоцеллюлозного завода и ряд других.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в оптимистичном сценарии прогнозируются на уровне 109,2%, в том числе за период 2019-2030 годов 104,3%.

Развитие транспортной и энергетической инфраструктур. Качественные характеристики развития дорожной инфраструктуры определены динамикой следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения и доля дорог с усовершенствованным типом покрытия в общей протяженности сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения к 2030 году прогнозируется на уровне 90,57 %.

Энергоемкость ВРП по прогнозным оценкам к 2030 году снизится на 5% в базовом и на 20% в оптимистичном сценарии.

Малое и среднее предпринимательство. Количество малых и средних предприятий (в расчете на 1 тысячу жителей области) к 2030 году прогнозируется с ростом на 37,8% в базовом и на 141,1% в оптимистичном сценарии. Оборот продукции (услуг), производимый малыми предприятиями области, при базовом варианте развития в 2030 году составит 414,5 млрд. рублей, что на 58,6% больше, чем в 2015 году, в оптимистичном – 573,5 млрд. рублей, в 2,2 раза больше, чем в 2015 году.

Строительство жилья. Кардинальные качественные сдвиги в развитии среды комфортного проживания жителей области предусмотрены оптимистичным сценарием. К 2030 году в рамках прогноза прирост значения показателя среднегодовых объемов ввода жилья в базовом варианте развития составит 5,3% относительно уровня 2015 года, в оптимистичном – 39,5%. Объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья увеличится на 28,9% и 42,3% соответственно в консервативном и базовом вариантах прогноза.

Достижение значений показателей, представленных в долгосрочном прогнозе, будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области.

4. Основные параметры

государственных программ Вологодской области

1. Государственная программа «Развитие здравоохранения Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1112):

Цель государственной программы	обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи государственной программы	обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; обеспечение эффективности управления государственной программой; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей (оказание паллиативной помощи); обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; совершенствование лекарственного обеспечения населения области; развитие информатизации системы здравоохранения области, включая развитие телемедицины
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	смертность от всех причин на 1000 населения; материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми; младенческая смертность на 1000 родившихся живыми; смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения; смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), литров на душу населения в год; распространенность потребления табака среди взрослого населения, %; распространенность потребления табака среди детей и подростков, %; количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез на 100 тыс. населения; обеспеченность врачами на 10 тыс. населения; соотношение врачей и среднего медицинского персонала, коэффициент; соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в области, %; соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %; соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, %; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи на 100 тыс. населения; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах, %; доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, %; фондооснащенность учреждений здравоохранения, руб. на 1 кв. метр
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	57 022 722,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение смертности от всех причин до 12,2 случая на 1000 населения; снижение материнской смертности до 12,9 случая на 100 тыс. родившихся живыми; снижение младенческой смертности до 6,4 случая на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 7,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 195,1 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 6,8 случая на 100 тыс. населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74 лет; снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 10 литров на душу населения в год; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,0%; снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0%; снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 30,0 случая на 100 тыс. населения; увеличение обеспеченности врачами до 30,7 на 10 тыс. населения; обеспечение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3,6; повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в области; повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области; повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов - не менее 25%; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи – 8,7 койки на 100 тыс. населения; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах - 98%; доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, - 95%; фондооснащенность учреждений здравоохранения – 7013,6 руб. на 1 кв. метр

2. Государственная программ «Развитие образования Вологодской области на 2013-2017 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243):

Цель государственной программы	обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной, социально активной и профессионально подготовленной личности, отвечающей требованиям современного общества и экономики
Задачи государственной программы	повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики области, современным потребностям общества и каждого гражданина; увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие региона, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника; создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной интеграции в общество; обеспечение доступности дошкольного образования
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы	удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года; доля работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов; охват детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования; доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2017 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	53 707 288,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение удельного веса численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 90%; уменьшение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 2,5%; увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года до 78%; обеспечение доли работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования не менее 25%; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 75,0% в 2014 году; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, до 97,94% в 2014 году; обеспечение охвата детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования до 100%; сохранение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях на уровне 85,5%

3. Государственная программ «Развитие физической культуры и спорта Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1103):

Цель государственной программы	обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области
Задачи государственной программы	создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории области; развитие спорта высших достижений; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%); численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (чел.); уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	1 126 265,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,8% в 2012 году до 32,9% в 2020 году; увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 71 человека в 2012 году до 110 человек в 2020 году; повышение уровня обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 24,1% в 2015 году до 24,5% в 2020 году

4. Государственная программа «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2018 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102):

Цель государственной программы	поддержка общественных и молодежных инициатив как основ социально-экономического развития области
Задачи государственной программы	создание условий для вовлечения граждан в активный диалог с властью по вопросам развития области; повышение социальной активности молодежи, направленной на достижение общественных интересов; создание и развитие условий для патриотического воспитания граждан; развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	рост (снижение) степени гражданской активности населения области от уровня 2013 года; доля молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи области); доля категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан; количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в год
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	191 686,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих результатов: рост степени гражданской активности населения области не менее чем на 27% от уровня 2013 года; увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи), с 10% в 2013 году до 12% в 2018 году; увеличение доли категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан, с 33% в 2013 году до 100% в 2018 году; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки с 29 в 2013 году до 46 в 2018 году

5. Государственная программа «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2018 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1098):

Цель государственной программы	создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан в Вологодской области
Задачи государственной программы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; качественное и эффективное оказание социальных услуг населению с учетом критериев нуждаемости; обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к приоритетным объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей; повышение уровня социальной защищенности недееспособных граждан, обеспечение защиты их прав и законных интересов; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения; обеспечение эффективной деятельности Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения; создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание условий для их успешной адаптации в обществе
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения области, от общего количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг; доля организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области; доля недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций; доля семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми; доля безнадзорных детей в общей численности детского населения области; доля мероприятий в сфере социальной защиты населения области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления; прирост созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области (к предыдущему году); доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания)
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	46 942 831,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	к 2018 году планируется достижение следующих результатов: обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, на уровне 100%; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, до 99,3%; увеличение доли организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу, с 74% в 2012 году до 100% в 2018 году; увеличение доли недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, до 96,5%; увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2014 году до 50% в 2018 году; уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,43% в 2012 году до 2,25% в 2018 году; увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми, с 26% в 2012 году до 31,5% в 2018 году; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 0,94% в 2012 году до 0,86% в 2018 году; обеспечение не менее 72% детей в возрасте от 6 до 18 лет организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области; обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления, на уровне 100%; обеспечение прироста созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области на 2135 единиц в 2017 году к 2016 году; увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания) с 17% в 2013 году до 60% в 2017 году

6. Государственная программа «Обеспечение населения Вологодской области доступным и комфортным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1105):

Цели государственной программы	повышение уровня обеспеченности населения области жильем; формирование комфортной среды проживания
Задачи государственной программы	создание условий для формирования рынка доступного жилья; предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством; обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов; развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области (уровень обеспеченности населения области жильем), кв. метров на человека; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %; количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, единиц; предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, единиц; предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней; количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки, человек; доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области, %; уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %; количество объектов социальной и коммунальной инфраструктур области, введенных в эксплуатацию за год, единиц; объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности, млн. рублей
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	10 627 755,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение уровня обеспеченности населения области жильем с 27,0 кв. метра на человека в 2012 году до 29,3 кв. метра на человека в 2020 году; снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 3,7 лет в 2012 году до 2,4 лет в 2020 году; увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда с 1,2% в 2012 году до 2,55% в 2020 году; создание и модернизация 8797 высокопроизводительных рабочих мест; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 13 в 2012 году до 11 в 2018 году; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 276 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году; предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий 3535 гражданам за период действия государственной программы; увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области с 57,6% в 2012 году до 60,8% в 2020 году; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 52,2% в 2012 году до 51,4% в 2020 году; увеличение уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 99,6% в 2012 году до 100% в 2020 году; увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, с 11,6% в 2012 году до 12,8% в 2020 году; снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 44,4% в 2012 году до 39,7% в 2020 году; обеспечение ввода в эксплуатацию за период действия Программы 51 объекта социального и коммунального назначения; рост объема инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности до 6057,7 млн. рублей в 2016 году

7. Государственная программа «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2018 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101):

Цель государственной программы	создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы
Задачи государственной программы	формирование сбалансированного регионального рынка труда; содействие в реализации прав граждан в области труда; обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда; численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год); численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год); уровень регистрируемой безработицы; коэффициент миграции на 10 тысяч человек; удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	2 904 259,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих результатов: снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной Организации Труда, в 2018 году до 5,9%; увеличить численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости, к 2018 году до 585,0 тыс. человек (в среднем за год); не допустить рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год), более 10,3 тыс. человек к 2018 году; снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1,4% с 1,6% в 2012 году; обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6,2 с -8,8 в 2012 году; снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2,1 чел. на 1 тыс. работающих с 2,28 в 2012 году; обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

8. Государственная программа «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1108):

Цель государственной программы	повышение уровня безопасности граждан на территории области
Задачи государственной программы	повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних; повышение безопасности дорожного движения; создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения); доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет; тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших); прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	690 366,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34%; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2020 году по отношению к 2012 году на 5%; снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) в 2020 году по отношению к 2010 году на 8,7%; снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области с 1,5% в 2012 году до 0,8% в 2020 году

9. Государственная программа «Развитие системы комплексной безопасности населения области на 2013-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1220):

Цель государственной программы	обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области
Задачи государственной программы	обеспечение пожарной безопасности на территории области; осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году); доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году); доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», относительно общего количества населения области; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения «Маяк», относительно общего количества населения области; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	4 507 194,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 2,32% к 2020 году; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности до 0,065 тыс. человек в год к 2020 году; обеспечение участия 100% учреждений социальной сферы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, к 2020 году; снижение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности на 21% к 2020 году (по сравнению с 2012 годом); увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения «Маяк», относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, относительно общего количества населения этих территорий до 100% в 2018 году