ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 30.06.2008 N 1224
г. Вологда
О формировании, предоставлении
и расходовании субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований
В целях повышения эффективности использования субсидий,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
области (прилагается).
2. В целях формирования областного бюджета на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов органы исполнительной
государственной власти области в двухнедельный срок после вступления в
силу настоящего постановления представляют в департамент финансов
области предложения по формированию субсидий в соответствии с
Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области Н.В. Костыгов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 30.06.2008 N 1224
(приложение)
ПРАВИЛА
формирования, предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области
(далее – Правила)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема
субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований области (далее - субсидии), условия предоставления и
расходования субсидий и принципы их распределения между муниципальными
образованиями области.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
целях софинансирования приоритетных расходных обязательств
муниципальных образований области в соответствии с перечнем
приоритетных расходных обязательств муниципальных образований области
(далее – Перечень), формируемым субъектами бюджетного планирования
(органы исполнительной государственной власти области в
соответствующей сфере деятельности), (далее - субъекты бюджетного
планирования).
Перечень утверждается Правительством области на срок не менее 3
лет без последующего переутверждения в первом и втором годах планового
периода.
3. Предложения по Перечню, а также по объемам бюджетных
ассигнований с соответствующими обоснованиями представляются
субъектами бюджетного планирования до 1 мая текущего финансового года
в департамент финансов области.
До 1 июня текущего финансового года предложения по приоритетным
расходным обязательствам муниципальных образований области,
софинансируемым за счет средств областного бюджета, содержащие
перечень субсидий и объемы бюджетных ассигнований, с соответствующими
обоснованиями рассматриваются на заседании Комиссии по повышению
результативности бюджетных расходов.
4. Субъекты бюджетного планирования в отношении каждого вида
субсидии по соответствующей сфере деятельности разрабатывают правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований (далее - правила предоставления субсидий),
которые представляются в департамент финансов области.
Департамент финансов области готовит проект постановления
Правительства области об утверждении правил предоставления субсидий и
в соответствии с Регламентом Правительства области направляет на
согласование с соответствующими органами исполнительной
государственной власти области.
5. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие
положения:
а) целевое назначение субсидий;
б) условия предоставления и расходования субсидий;
в) критерии отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными
образованиями области;
д) методику расчета уровня софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного обязательства в отношении каждого
муниципального образования области;
е) порядок оценки эффективности использования субсидий;
ж) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий
предоставления субсидий;
з) основание, порядок и предельный объем сокращения и
перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными
образованиями области условий предоставления субсидий.
6. Целевое назначение субсидий определяется исходя из расходных
обязательств муниципальных образований области, на софинансирование
которых предусмотрены субсидии.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
выделение из местных бюджетов бюджетных ассигнований на
исполнение соответствующего расходного обязательства, включающих
субсидию;
в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, -
обязательство муниципальных образований области по выполнению
установленных требований к повышению качества и доступности
предоставляемых муниципальных услуг;
в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
инвестиционных проектов, - представление органами местного
самоуправления инвестиционного проекта.
8. Правила предоставления субсидий должны предусматривать
возможность заключения соглашения между главным распорядителем средств
областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении
субсидий из областного бюджета (далее - соглашение).
9. Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования области, на
исполнение которого предоставляется субсидия;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием
области требований, установленных при предоставлении субсидии;
сроки и порядок представления отчетности.
Главный распорядитель средств областного бюджета вправе включить
в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления
субсидии.
10. Форму соглашения утверждает соответствующий исполнительный
орган государственной власти области, осуществляющий отраслевое
управление в установленной сфере деятельности.
11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования области за счет субсидий определяется по
формуле:
Уi = Уm / РБОi, где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i
муниципального образования области (в %);
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования области за счет субсидий, определяемых в
соответствии c правилами предоставления субсидий;
РБО i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i
муниципального образования области на очередной финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области.
12. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием области не достигнуты показатели эффективности
использования субсидий, установленные правилами предоставления
субсидий, и отклонение показателей эффективности составляет более 20 %
от среднеобластного уровня, объем субсидий, предусмотренный бюджету
муниципального образования области на текущий финансовый год, подлежит
сокращению в порядке и объемах, предусмотренных правилами
предоставления субсидий. Предложения по сокращению объемов
предоставляемых субсидий вносятся в департамент финансов области
соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между
другими муниципальными образованиями области, имеющими право на их
получение.
13. Решение о приостановлении перечисления (сокращения объема)
субсидии бюджету муниципального образования области принимается
департаментом финансов области в установленном им порядке.
14. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема)
субсидии бюджету муниципального образования области не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области
условий предоставления субсидий осуществляется главными
распорядителями средств областного бюджета и департаментом финансов
области.
