ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 14.02.2011 N 109
г. Вологда
О формировании государственного задания
для государственных учреждений области
и финансового обеспечения выполнения
государственного задания
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69-2, пунктом 2 статьи
78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7
статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона
от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Положение о формировании государственного задания для
государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения
государственного задания (приложение 1).
1.2. Форму ведомственного перечня государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов
исполнительной государственной власти области государственными
учреждениями области в качестве основных видов деятельности
(приложение 2).
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) в срок до 15
марта 2011 года утвердить:
методические рекомендации по расчету нормативных затрат на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями области и нормативных затрат на содержание имущества
государственных учреждений области;
методические рекомендации по формированию государственных заданий
государственным учреждениям области и контролю за их выполнением;
примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления
субсидии на выполнение государственного задания.
3. Органам исполнительной государственной власти области,
осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или
автономных учреждений области, созданных на базе имущества,
находящегося в государственной собственности области (далее - органы
исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции
и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений области),
а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении
которых находятся казенные учреждения области, в срок до 15 марта 2011
года утвердить ведомственные перечни государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными
учреждениями области в качестве основных видов деятельности, по форме,
утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальном
сайте органа исполнительной государственной власти области в сети
Интернет, а в случае его отсутствия – на официальном сайте
Правительства области в сети Интернет.
4. Главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении
которых находятся казенные учреждения области, органам исполнительной
государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя бюджетных или автономных учреждений области, до 15 апреля
2011 года утвердить по согласованию с департаментом финансов области
порядок определения нормативных затрат на оказание государственных
услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества
государственных учреждений области.
5. Установить, что автономному учреждению области, созданному
путем изменения типа бюджетного учреждения области, финансовое
обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании
бюджетной сметы, в течение трех лет с даты его создания из областного
бюджета предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового
обеспечения выполнения государственного задания, сформированного
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого
автономного учреждения.
Объем субсидии определяется как разность между объемами
финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения области на
основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения
государственного задания государственным автономным учреждением.
6. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 22 апреля 2008 года N 819 "Об утверждении Положения об
определении условий и порядка формирования задания учредителя
автономного учреждения и порядка финансового обеспечения выполнения
задания учредителя автономного учреждения";
от 30 июня 2008 года N 1218 "О формировании и ведении Перечня
государственных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим
лицам в Вологодской области";
от 30 июня 2008 года N 1239 "Об утверждении Порядка формирования
и финансового обеспечения выполнения государственного задания,
осуществляемого за счет средств областного бюджета";
от 1 июля 2008 года N 1267 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 22 апреля 2008 года N 819";
от 14 октября 2008 года N 1995 "О внесении изменений в
постановление Правительства области от 22 апреля 2008 года N 819";
от 9 февраля 2009 года N 194 "О внесении изменения в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1239";
от 9 февраля 2009 года N 195 "О внесении изменений в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 5 мая 2009 года N 714 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 22 апреля 2008 года N 819";
от 5 мая 2009 года N 725 "Об утверждении порядка определения
объема и предоставления субсидий из областного бюджета автономному
учреждению области";
от 8 июня 2009 года N 889 "О внесении изменения в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 29 июня 2009 года N 968 "О внесении изменения в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 30 июня 2009 года N 1011"О внесении изменений в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 30 июня 2009 года N 1021 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 30 июня 2009 года N 1022 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 27 июля 2009 года N 1138 "О внесении изменения в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
пункт 1 постановления Правительства области от 23 сентября 2009
года N 1438 "О внесении изменений в постановления Правительства
области от 30 июня 2008 года N 1218 и от 30 июня 2008 года N 1220";
от 9 октября 2009 года N 1528 "О внесении изменения в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 7 декабря 2009 года N 1870 "О внесении изменения в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 16 декабря 2009 года N 1969 "О внесении изменений в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 18 января 2010 года N 12 "О внесении изменений в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
от 1 февраля 2010 года N 79 "О внесении изменения в постановление
Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
пункт 1 постановления Правительства области от 12 апреля 2010
года N 378 "О внесении изменений в постановления Правительства области
от 30 июня 2008 года N 1218 и от 30 июня 2008 года N 1220";
от 26 апреля 2010 года N 469 "О внесении изменений в
постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1218";
пункт 6 постановления Правительства области от 30 августа 2010
года N 993 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства области".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
До 1 января 2012 года настоящее постановление применяется к
бюджетным учреждениям области, в отношении которых главным
распорядителем средств областного бюджета принято решение о
предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом
1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 14.02.2011 N 109
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ И
ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
(далее – Положение)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и
финансового обеспечения выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее -
государственное задание) бюджетными и автономными учреждениями
области, а также казенными учреждениями области, определенными
правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в
ведении которых находятся казенные учреждения области.
2. Государственное задание формируется в соответствии с основными
видами деятельности, предусмотренными учредительными документами
государственного учреждения области.
Государственное задание устанавливает требования к составу,
качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам
оказания государственных услуг (выполнения работ).
Государственное задание формируется по форме согласно приложению
к настоящему Положению.
При установлении государственному учреждению области
государственного задания на оказание нескольких государственных услуг
(выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из
нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к
оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении государственному учреждению области
государственного задания одновременно на оказание государственной (ых)
услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание
формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать
отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и
выполнению работы (работ).
3. Государственное задание формируется при формировании
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и
утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального
опубликования закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период в отношении:
а) казенных учреждений области – главными распорядителями средств
областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения
области;
б) бюджетных и автономных учреждений области – органами
исполнительной государственной власти области, осуществляющими функции
и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных
учреждений области.
4. Государственное задание формируется на основе утвержденного
главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого
находятся казенные учреждения области, либо органом исполнительной
государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия
учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений области,
ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями
области в качестве основных видов деятельности, и показателей качества
государственных услуг.
5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на
основании которых было сформировано государственное задание, а также
изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного
задания, в государственное задание могут быть внесены изменения,
которые утверждаются главными распорядителями средств областного
бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения области, либо
органами исполнительной государственной власти области,
осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных
или автономных учреждений области.
Изменение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета
бюджетному или автономному учреждению области на выполнение
государственного задания (далее – субсидия), в течение срока его
выполнения осуществляется только при соответствующем изменении
государственного задания.
6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на соответствующие цели.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
казенным учреждением области осуществляется в соответствии с
показателями бюджетной сметы этого учреждения.
8. Главные распорядители средств областного бюджета, в ведении
которых находятся казенные учреждения области, при определении
показателей бюджетной сметы используют нормативные затраты на оказание
соответствующих государственных услуг (выполнение работ) и
нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве
оперативного управления казенному учреждению области.
Порядок определения указанных нормативных затрат устанавливается
главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых
находятся казенные учреждения области, по согласованию с
департаментом финансов области.
9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
бюджетным или автономным учреждением области осуществляется в виде
субсидии из областного бюджета.
10. Объем субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках
государственного задания и нормативных затрат на содержание
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за бюджетным учреждением или автономным учреждением
области или приобретенного бюджетным учреждением или автономным
учреждением области за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в
аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения
по которым признается указанное имущество, в том числе земельные
участки. Объем субсидии, предоставленной из областного бюджета
автономному учреждению области на выполнение государственного задания
рассчитывается с учетом мероприятий, направленных на развитие
автономного учреждения, перечень которых определяется органом
исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции
и полномочия учредителя.
Порядок определения указанных нормативных затрат и распределения
их по отдельным государственным услугам (работам) устанавливается в
соответствии с настоящим Положением органами исполнительной
государственной власти области, осуществляющими функции и полномочия
учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения области,
по согласованию с департаментом финансов области.
11. При оказании в случаях, установленных федеральными законами,
бюджетными или автономными учреждениями области государственных услуг
(выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах
установленного государственного задания объем субсидии рассчитывается
с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных
услуг (работ).
12. При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или
автономным учреждением области государственной услуги (работы)
учитываются:
а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги (выполнением работы);
б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением
затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на
содержание имущества бюджетного или автономного учреждения области).
13. Бюджетным учреждениям области субсидия перечисляется на
лицевой счет, открытый в управлении областного казначейства
департамента финансов области.
Автономным учреждением области субсидия перечисляется на счет,
открытый в кредитной организации, или лицевой счет, открытый в
Управлении Федерального казначейства по Вологодской области или в
управлении областного казначейства департамента финансов области.
14. Предоставление бюджетному или автономному учреждению области
субсидии в течение финансового года осуществляется на основании
соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение
государственного задания, заключаемого бюджетным или автономным
учреждением области и органом исполнительной государственной власти
области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или
автономного учреждения области.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и
ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления
субсидии в течение финансового года.
15. Контроль за выполнением казенными учреждениями области
государственных заданий осуществляют главные распорядители средств
областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения
области.
16. Контроль за выполнением бюджетными или автономными
учреждениями области государственных заданий осуществляют органы
исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции
и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений области.
17. Государственные задания, за исключением содержащихся в них
сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на
официальном сайте органа исполнительной государственной власти области
в сети Интернет, а в случае его отсутствия – на официальном сайте
Правительства области в сети Интернет в отношении:
а) казенных учреждений области – главными распорядителями средств
областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения
области;
б) бюджетных и автономных учреждений области – органами
исполнительной государственной власти области, осуществляющими функции
и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных
учреждений области.
Приложение
к Положению
Форма
Утверждаю
_________________________________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя – главного распорядителя средств
областного бюджета, в ведении которого находится казенное
учреждение области / органа исполнительной государственной власти
области, осуществляющего функции и полномочия учредителя
бюджетного или автономного учреждения области)
"___" ________________ г.
Государственное задание
__________________________________________________
(наименование государственного учреждения области)
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
ЧАСТЬ 1
(формируется при установлении государственного задания
одновременно на выполнение государственной(ых) услуги (услуг)
и работы (работ) и содержит требования
к оказанию государственной услуги (услуг))
РАЗДЕЛ 1 ________________________________________________________
1. Наименование государственной услуги
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Потребители государственной услуги (1)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем
(содержание) государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
Формула
расчета
|
Значения показателей
качества государственной услуги
|
Источник
информации
о значении
показателя
(исходные
данные для
ее расчета)
|
|
отчетный
финансовый
год (2)
|
текущий
финансовый
год
|
очередной
финансовый
год
|
первый
год
планового
периода
|
второй
год
планового
периода
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Объем (содержание) государственной услуги (в натуральных
показателях)
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
Значение показателей
объема государственной услуги
|
Источник
информации
о значении
показателя
|
|
отчетный
финансовый
год
|
текущий
финансовый
год
|
очередной
финансовый
год (2)
|
первый
год
планового
периода
|
второй
год
планового
периода
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Порядок оказания государственной услуги (1)
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания
государственной услуги
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей
государственной услуги
|
Способ информирования
|
Состав размещаемой
информации
|
Частота обновления
информации
|
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
5. Условия и порядок досрочного прекращения исполнения
государственного задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в
случаях, если нормативным правовым актом области предусмотрено их
оказание на платной основе (1)
6.1. Нормативный правовой акт области, устанавливающий цены
(тарифы) либо порядок их установления
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6.3. Значения предельных цен (тарифов)
|
Наименование государственной
услуги
|
Цена (тариф), единица
измерения
|
|
1.
|
|
|
2.
|
|
7. Порядок контроля за исполнением государственного задания
|
Формы
контроля
|
Периодичность
|
Органы исполнительной
государственной
власти области,
осуществляющие контроль за оказанием государственной
услуги
|
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания
|
Наименование
показателя
|
Единица
измерения
|
Значение, утвержденное
в государственном
задании на отчетный период
|
Фактическое
значение
за отчетный
период
|
Характеристика
причин отклонения
от запланированных
значений
|
Источник(и)
информации
о фактическом
значении показателя
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного
задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного
задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за
исполнением) государственного задания
ЧАСТЬ 2
(формируется при установлении государственного задания
одновременно на выполнение государственной (ых) услуги (услуг) и
работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ))
РАЗДЕЛ 1 ________________________________________________________
1. Наименование государственной работы
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Характеристика работы
|
Наименование
работы
|
Объем
(содержание)
работы
|
Планируемый результат выполнения
работы
|
|
отчетный
год (2)
|
текущий
финансовый
год
|
очередной
финансовый
год
|
первый
год
планового
периода
|
второй
год
планового
периода
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
3. Основания для досрочного прекращения государственного задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Порядок контроля за исполнением государственного задания
|
Формы контроля
|
Периодичность
|
Органы исполнительной
государственной
власти области,
осуществляющие контроль за исполнением государственного
задания
|
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания
|
Результат, запланированный
в государственном задании
на отчетный финансовый год
|
Фактические результаты,
достигнутые в отчетном
финансовом
году
|
Источник(и)
информации
о фактически достигнутых
результатах
|
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного
задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного
задания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за
исполнением) государственного задания
1 - указывается в государственном задании на оказание
государственных услуг физическим и юридическим лицам;
2 - значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы
по временному интервалу (месяц, квартал).
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 14.02.2011 N 109
(приложение 2)
Утверждаю
________________________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя - главного распорядителя
средств областного бюджета, в ведении которого находится
казенное учреждение области / органа исполнительной
государственной власти области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя бюджетного или автономного
учреждения области, созданного на базе имущества,
находящегося в государственной собственности)
"___" ________________ г.
ФОРМА
ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной
государственной власти области государственными учреждениями области
в качестве основных видов деятельности
|
N
|
Наименование
государственной
услуги (работы)
|
Категории
потребителей
государственной
услуги (работы)
|
Единицы измерения
показателей объема
государственной
услуги (работы)
|
Показатели,
характеризующие
качество
государственной услуги
|
Наименования государственных
учреждений (групп учреждений),
оказывающих
государственную
услугу (выполняющих
работу)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
