ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 23.09.2013 N 962
г. Вологда
О порядках разработки прогноза социально-
экономического развития Вологодской области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития Вологодской области для представления в Министерство
экономического развития Российской Федерации (приложение 1).
2. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития Вологодской области на среднесрочный период, применяемого
для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период (приложение 2).
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 18 сентября 2007 года
N 1241 "О порядке разработки прогноза и прогнозно-аналитических
материалов по социально-экономическому развитию Вологодской области";
постановление Правительства области от 19 августа 2008 года
N 1578 "О внесении изменений в постановление Правительства области
от 18 сентября 2007 года N 1241";
постановление Правительства области от 11 ноября 2008 года N 2155
"О внесении изменений в постановление Правительства области
от 18 сентября 2007 года N 1241";
пункт 1 постановления Правительства области от 26 ноября
2012 года N 1402 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.И. Шерлыгин
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.09.2013 N 962
(приложение 1)
Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
Вологодской области для представления
в Министерство экономического развития Российской Федерации
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процесс разработки прогноза
социально-экономического развития Вологодской области (далее –
прогноз) для представления в Министерство экономического развития
Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) с учетом
требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля
2009 года N 596 "О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации".
1.2. Прогноз разрабатывается на основании информации,
представляемой органами исполнительной государственной власти области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов области, организациями, осуществляющими свою деятельность на
территории области, по запросу Департамента экономики области (далее -
участники разработки прогноза).
1.3. Прогноз разрабатывается и представляется в Минэкономразвития
России по форме и в сроки, установленные запросом Минэкономразвития
России.
1.4. Прогноз разрабатывается в три этапа:
а) на первом этапе разрабатываются основные параметры прогноза в
рамках подготовки Минэкономразвития России сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
б) на втором этапе разрабатывается предварительный прогноз с
учетом:
анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в
Вологодской области и Российской Федерации за предыдущие годы и в
первой половине текущего года, мировых тенденций
социально-экономического развития;
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации
и основных параметров прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, разрабатываемых Минэкономразвития России;
методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
разрабатываемых Минэкономразвития России;
прогнозных показателей деятельности организаций, функционирующих
на территории области;
в) на третьем этапе разрабатывается уточненный прогноз на основе
итогов социально-экономического развития Вологодской области и
Российской Федерации за три квартала текущего года.
1.5. При разработке прогноза в качестве основного источника
информации за предыдущие годы и истекший период текущего года
используются данные территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области, а в случае
отсутствия таких данных - данные ведомственной статистики.
1.6. К прогнозу прилагается пояснительная записка. Формат и
структура пояснительной записки устанавливаются запросом
Минэкономразвития России.
2. Взаимодействие участников разработки прогноза
2.1. Методическое и организационное руководство по разработке
прогноза осуществляется Департаментом экономики области.
2.2. Основанием для начала разработки прогноза является получение
из Минэкономразвития России:
формы для заполнения с перечнем прогнозных показателей;
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации
и основных параметров прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации;
методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
сопроводительного письма с указанием сроков представления
информации в Минэкономразвития России.
2.3. Департамент экономики области в соответствии с материалами,
полученными из Минэкономразвития России:
а) направляет участникам разработки прогноза:
формы для заполнения с перечнем прогнозных показателей,
относящихся к их компетенции (далее – прогнозные показатели);
сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации
и основные параметры прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации;
методические рекомендации к разработке показателей прогнозов
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
запрос о предоставлении прогнозных показателей, а также
пояснительных записок к прогнозным показателям;
б) на основе данных территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области уточняет значения
прогнозных показателей за предыдущие годы и истекший период текущего
года и доводит их до участников разработки прогноза, использующих в
качестве основного источника информации за предыдущие годы и истекший
период текущего года данные территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области;
в) проверяет полноту и качество представляемых участниками
разработки прогноза - органами исполнительной государственной власти
области материалов, осуществляет их анализ, предлагает при
необходимости корректировку показателей;
г) руководствуясь положениями пунктов 1.4 - 1.5 настоящего
Порядка, разрабатывает прогнозные показатели, относящиеся к его
компетенции;
д) обобщает материалы по прогнозным показателям, получаемые от
участников разработки прогноза, формирует прогноз, пояснительную
записку и представляет их в Минэкономразвития России.
2.4. Участники разработки прогноза - органы исполнительной
государственной власти области на основе полученных материалов,
руководствуясь положениями пунктов 1.4 - 1.5 настоящего Порядка,
осуществляют разработку прогнозных показателей, подготовку
пояснительных записок и представляют их в Департамент экономики
области в сроки, установленные запросом Департамента экономики
области.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.09.2013 N 962
(приложение 2)
Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
Вологодской области на среднесрочный период,
применяемого для составления проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами области
от 19 февраля 2008 года N 1758-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской
области", от 30 сентября 2010 года N 2369-ОЗ "О стратегическом
планировании социально-экономического развития Вологодской области" и
регламентирует процесс разработки прогноза социально-экономического
развития Вологодской области на среднесрочный период (далее -
прогноз), применяемого для составления проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Прогноз разрабатывается на основании информации,
представляемой органами исполнительной государственной власти области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов области, организациями, осуществляющими свою деятельность на
территории области, по запросу Департамента экономики области (далее -
участники разработки прогноза).
1.3. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех
лет, включающих очередной финансовый год - год, следующий за годом, в
котором осуществляется разработка прогноза, и плановый период - два
финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
1.4. Разработка прогноза осуществляется в сроки составления
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период, определяемые ежегодно принимаемым постановлением Правительства
области о разработке прогноза социально-экономического развития
области, проекта закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
1.5. Прогноз разрабатывается с учетом:
анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в
Вологодской области и Российской Федерации за предыдущие годы и в
текущем году, мировых тенденций социально-экономического развития;
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации
и основных параметров прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, разрабатываемых Минэкономразвития России;
методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
разрабатываемых Минэкономразвития России;
прогнозных показателей деятельности организаций, функционирующих
на территории области.
1.6. При разработке прогноза в качестве основного источника
информации за предыдущие годы и истекший период текущего года
используются данные территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области, а в случае
отсутствия таких данных - данные ведомственной статистики.
1.7. Прогноз содержит значения показателей одного или нескольких
вариантов прогноза.
1.8. К прогнозу прилагается пояснительная записка.
В пояснительной записке приводится обоснование параметров
прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными
параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
1.9. Прогноз ежегодно одобряется Правительством области
одновременно с принятием решения о внесении проекта закона области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
Законодательное Собрание области и представляется в Законодательное
Собрание области одновременно с проектом закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Взаимодействие участников разработки прогноза
2.1. Методическое и организационное руководство по разработке
прогноза осуществляется Департаментом экономики области.
2.2. Департамент экономики области:
а) направляет участникам разработки прогноза:
формы для заполнения с перечнем прогнозных показателей,
относящихся к их компетенции (далее – прогнозные показатели);
сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации
и основные параметры прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, разрабатываемые Минэкономразвития России;
методические рекомендации Минэкономразвития России к разработке
показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации;
запрос о предоставлении прогнозных показателей, а также
пояснительных записок к прогнозным показателям;
б) на основе данных территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области уточняет значения
прогнозных показателей за предыдущие годы и истекший период текущего
года и доводит их до участников разработки прогноза, использующих в
качестве основного источника информации за предыдущие годы и истекший
период текущего года данные территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Вологодской области;
в) проверяет полноту и качество представляемых участниками
разработки прогноза - органами исполнительной государственной власти
области материалов, осуществляет их анализ, предлагает при
необходимости корректировку показателей;
г) руководствуясь положениями пунктов 1.5 - 1.6 настоящего
Порядка, разрабатывает прогнозные показатели, относящиеся к его
компетенции;
д) обобщает материалы по прогнозным показателям, получаемые от
участников разработки прогноза, формирует прогноз, пояснительную
записку и представляет их в Департамент финансов области;
е) готовит проект постановления Правительства области о прогнозе
социально-экономического развития Вологодской области на очередной
финансовый год и плановый период, который одобряется одновременно с
принятием решения о внесении проекта закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
Законодательное Собрание области.
2.3. Участники разработки прогноза - органы исполнительной
государственной власти области на основе полученных материалов,
руководствуясь положениями пунктов 1.5 - 1.6 настоящего Порядка,
осуществляют разработку прогнозных показателей, подготовку
пояснительных записок и представляют их в Департамент экономики
области в сроки, установленные запросом Департамента экономики
области.
2.4. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки
прогноза, должны содержать:
оценку значений показателей и описание основных тенденций их
изменения в текущем году с указанием возможных причин и факторов
происходящих изменений;
описание наиболее вероятных тенденций изменения значений
показателей в прогнозном периоде с указанием возможных причин и
факторов прогнозируемых изменений, а также комплекса необходимых мер
для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых
значений показателей;
сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее
утвержденными с указанием причин и факторов их изменений.
