Постановление Правительства Вологодской области от 28.01.2008 № 100

                                                                       


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  28.01.2008 N 100
     г.Вологда


     О реализации закона области
     «О государственных научных
     грантах Вологодской области»


     В целях реализации закона  области  от  4  октября  2007  года  N
1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области"

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса
на  получение  государственных  научных  грантов  Вологодской  области
(приложение 1).
     2. Утвердить Положение об экспертном  совете  по  государственным
научным   грантам   Вологодской  области  и  его  персональный  состав
(приложения 2, 3).
     3. Утвердить Положение  об  экспертизе работ,  представленных  на
получение   государственных   научных   грантов   Вологодской  области
(приложение 4).
     4. Утвердить Положение о  порядке финансирования  государственных
научных грантов Вологодской области (приложение 5).
     5. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
     от 12 мая 2000 года N 401 «Об исполнении  закона  области  от  17
сентября 1999 года N 401-ОЗ»;
     от 1 марта 2001 года N 249 «О внесении изменений в  постановление
Губернатора области от 12 мая 2000 года N 401».


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 28.01.2008 N 100
(приложение 1)

         ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА     
    ПОЛУЧЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ГРАНТОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ    
                            (далее – Положение)                       
                                                                      
     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  законом
области «О государственных научных грантах Вологодской области».
     2. Организация  конкурса  на  соискание  государственных  научных
грантов   Вологодской   области   (далее  –  конкурс)  возлагается  на
департамент экономики Правительства области  (далее  –  уполномоченный
орган).
     3. Уполномоченный орган ежегодно не позднее  1  февраля  текущего
года  публикует  в  областной  газете  «Красный  север»  объявление  о
конкурсе, в котором указываются следующие сведения:
     содержание конкурса;
     условия участия в конкурсе;
     сроки действия грантов;
     размеры грантов;
     адрес, по которому должна направляться конкурсная документация;
     сроки представления конкурсной документации;
     сроки объявления результатов конкурса.
     4.   Соискатели  государственных  научных   грантов   Вологодской
области  (далее  -  претенденты), желающие принять участие в конкурсе,
направляют в адрес уполномоченного органа следующие документы (в  двух
экземплярах):
     заявку на участие в конкурсе;
     сведения о соискателе гранта;
     краткую аннотацию проекта;
     технико-экономическое обоснование проекта,  включающее  следующие
положения:
     -   значимость       результатов        научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, внедренческих работ;
     -   научно-техническая   новизна   предлагаемого  для  реализации
продукта (услуги) или технологий;
     -  анализ маркетинговой среды;
     -  описание    методов    выполнения    научно-исследовательской,
научно-технической, инновационной или внедренческой работы;
     -  отражение   организационных  и  производственных  возможностей
реализации      научно-исследовательских,      опытно-конструкторских,
внедренческих работ;
     -  смета  расходов  на  финансирование  научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, внедренческих работ;
     -  фотографии,     видеоматериалы,    оригинал-макеты    образцов
продукции;
     - финансово-экономические показатели реализации работы.
     Заявки, направляемые претендентами,  представляющими  на  конкурс
разработки  от  организации,  должны  быть  подписаны  руководителем и
заверены печатью.
     5.  Претендент  несет  полную  ответственность  за  достоверность
представляемых  сведений.  Претендент имеет право внести изменения или
дополнения в заявку, поданную для участия  в  конкурсе,  до  истечения
установленного срока подачи заявок.
     6.  Информация,  содержащаяся   в   представленном   претендентом
проекте, признается конфиденциальной и не подлежит разглашению без его
согласия.
     7. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня получения пакета
документов    определяет    соответствие    документации    конкурсным
требованиям (пункт 4  настоящего  Положения)  и  принимает  решение  о
направлении ее на экспертизу в соответствии с Положением об экспертизе
работ, представленных на  получение  государственных  научных  грантов
Вологодской    области,    либо   о   возврате    претенденту   данной
документации.
     8.  Уполномоченный   орган   организует   проведение   экспертизы
материалов  (заявок),  принятых  к  рассмотрению согласно Положению об
экспертизе работ, представленных на получение государственных  научных
грантов   Вологодской   области,  для  оценки  новизны,  значимости  и
достижимости  результатов  предлагаемой  научной,  научно-технической,
инновационной или внедренческой работы.
     9. Экспертиза проводится на основе  представленной  документации.
Получение  дополнительных  документов  или  объяснений  от претендента
самими экспертами не допускается.
     10. Результаты экспертизы оформляются заключением в  соответствии
с  требованиями,  установленными экспертным советом по государственным
научным грантам Вологодской области (далее – экспертный совет).
     11. Решение о результатах конкурса по видам  грантов  принимается
экспертным   советом  на  основе  предварительной  оценки  и  итоговых
экспертных  заключений   по  работам  и   утверждается   председателем
экспертного совета не позднее 1 июля соответствующего года.
     12.  Результаты конкурса публикуются в областной газете  «Красный
север»     и    на    официальном    сайте    Правительства    области
www.vologda-oblast.ru  в  течение  10  дней  после  принятия   решения
экспертным советом.
     13.   Присуждение  государственных  научных  грантов  Вологодской
области   осуществляется   на  основании  постановления  Правительства
области  по предложению экспертного совета.
     14.   Государственные   научные   гранты   Вологодской    области
предоставляются на основании договора, заключаемого между претендентом
и Правительством области в течение месяца со дня опубликования  итогов
конкурса.
     15.  На  выполнение  работы  (проекта)  оформляется   техническое
задание   с   указанием   конкретных  параметров  результатов  научных
исследований, смета и календарный  план,  утверждаемые  уполномоченным
органом.


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 28.01.2008 N 100
(приложение 2)

             ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ        
                    НАУЧНЫМ ГРАНТАМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      
     1.  Экспертный   совет   по   государственным   научным   грантам
Вологодской   области   (далее   –   экспертный   совет)  обеспечивает
экспертное,  методическое  и  информационное  сопровождение  грантовой
поддержки научных работ.
     2.  Экспертный   совет   формируется   в   составе   председателя
экспертного   совета,  заместителя  председателя  экспертного  совета,
секретаря экспертного совета и членов совета экспертного совета.
     3.  Все  решения,  связанные  с  проведением  конкурса  работ  на
соискание   государственных   научных   грантов  Вологодской  области,
принимаются экспертным советом и утверждаются его председателем.
     4.  Экспертный  совет  принимает  решения  открытым  голосованием
простым  большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 от
общего числа членов экспертного совета. При равном количестве  голосов
голос председателя экспертного совета является решающим.
     5. Экспертный совет  имеет  право  привлекать  для  оценки  работ
ученых,  специалистов, научные организации, образовательные учреждения
системы  высшего  и  послевузовского  профессионального   образования.
Специалисты,  привлеченные  в  качестве экспертов по оценке конкурсных
работ, не могут быть соискателями грантов, члены  экспертного  совета,
являющиеся  соискателями  грантов  не  могут  участвовать в процедурах
голосования по отбору конкурсных работ.
     6. Экспертный совет определяет порядок  проведения  экспертизы  и
утверждает методику расчета рейтинга по конкурсным работам.
     7. Экспертный совет принимает решение о результатах  конкурса  на
основе  итоговых  экспертных заключений по конкурсным работам, которое
утверждается председателем экспертного совета.
     8. Экспертный совет подводит  итоги  конкурса  и  представляет  в
Правительство  области  предложения о присуждении победителям конкурса
государственных научных грантов Вологодской области.
     9. Экспертный совет  обеспечивает  плановый  и  текущий  контроль
проведения  научных,  научно-исследовательских, внедренческих работ по
грантам. Для осуществления  контроля  экспертным  советом  назначаются
ответственные эксперты.
     10. На заседании экспертного  совета  ведется  протокол,  который
утверждается председателем экспертного совета.
     11.   Организационное   и   материально-техническое   обеспечение
деятельности  экспертного  совета  осуществляет  департамент экономики
Правительства области.


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 28.01.2008 N 100
(приложение 3)
                                                                      
                  ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА              
                    ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ НАУЧНЫМ ГРАНТАМ                

     Иогман Л.Г.  -  начальник  департамента  экономики  Правительства
области,   первый   заместитель   Губернатора   области,  председатель
экспертного совета;
     Дерягин Р.В. - председатель совета ректоров вузов области, ректор
ВоГТУ,  доктор  технических  наук, профессор, заместитель председателя
экспертного совета *;
     Коптяев   В.А.   -   начальник   сектора   научно-технической   и
инновационной   деятельности  управления  инвестиционной  деятельности
департамента экономики Правительства  области,  секретарь  экспертного
совета.
     Члены экспертного совета:
     Безнин М.А. - проректор по науке ВГПУ, доктор исторических  наук,
профессор *;
     Горбунов В.А.  -  заведующий  кафедрой  информационных  систем  и
технологий ВоГТУ, доктор физико-математических наук, профессор *;
     Гулин К.А.  -  заместитель  директора  ВНКЦ  ЦЭМИ  РАН,  кандидат
исторических наук *;
     Дмитриев   А.Н.   -   технический   директор   ОАО   «Вологодский
оптико-механический завод» *;
     Кумзёров В.М.  -  начальник  Департамента  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды области;
     Макарьина  И.А.  -  начальник  отдела  высшей   школы   и   науки
департамента образования области;
     Маклахов А.В. - заместитель  начальника  департамента   экономики   
Правительства области;
     Малков Н.Г. - проректор  по  науке  ВГМХА,  кандидат  технических
наук, доцент *;
     Малыгин Л.Л. - генеральный директор центра  венчурных  инвестиций
«Вологодчина», доктор технических наук, профессор*;
     Марков  Р.Б.  -  заместитель  начальника   Департамента   лесного
комплекса области;
     Плеханов А.А. - проректор  по  научной  работе  и  инновационному
развитию ВоГТУ, кандидат технических наук  *;
     Поромонов С.Е. -  заместитель  начальника  департамента  культуры
области;
     Селин М.В. - проректор по экономике ВГМХА,  доктор  экономических
наук, профессор *;
     Ткачук  С.Н.  -  заместитель  начальника  департамента  экономики
Правительства области;
     Тяпугин Е.А. - директор  СЗНИИМЛПХ,  доктор  биологических  наук,
член-корреспондент РАСХН *;
     Шестаков Н.И. - проректор по научно-исследовательской работе ЧГУ,
доктор технических наук, профессор*.

      * - по согласованию.


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 28.01.2008 N 100
(приложение 4)

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
     ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ РАБОТ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ 
                 НАУЧНЫХ ГРАНТОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                  

     1.  Содержание  экспертизы  работ,  представленных  на  получение
государственных   научных   грантов   Вологодской   области  (далее  –
экспертиза) носит многофакторный характер. Наряду с  оценкой  новизны,
значимости,  научных  достоинств  и  достижимости  результатов  работы
учитывается  реальность  ее   выполнения   в   срок   и   в   пределах
установленного размера гранта.
     2.  В  конкурсе  работ  на  соискание  грантов   проводятся   три
отличающихся по характеру этапа экспертизы.
     3.   На   первом   этапе   уполномоченным   органом    проводится
предварительное   рассмотрение   работ   на  предмет  их  соответствия
формальным требованиям конкурса. Причинами отклонения заявок на данном
этапе являются:
     - нарушение правил оформления документации;
     - нарушение условий участия в конкурсе;
     - несоответствие работы виду гранта, предусмотренному  статьей  2
закона   области    «О  государственных  научных  грантах  Вологодской
области»;
     - очевидно низкий научный уровень работы.
     4. Отклонение проектов на первом  этапе  экспертизы  утверждается
решением экспертного совета.
     5. На втором этапе  работы  проходят  независимую  индивидуальную
экспертизу,  предусматривающую  составление рецензий в соответствии со
следующими критериями оценки:
     - новизна предлагаемой технологии (продукта);
     - научный уровень работы;
     - наличие документов, подтверждающих авторство;
     - возможность освоения предлагаемых решений в отраслях экономики;
     -     наличие     ресурсов     (технических,     технологических,
организационных)  для  достижения  заявляемых  научных  результатов на
настоящем этапе развития технологий;
     -  значение  работы  в  части  влияния  на  формирование  научных
направлений, значимых для развития экономики региона;
     - наличие квалифицированных специалистов для выполнения работы;
     - социальная значимость работы;
     - обоснованность    работы,    подтвержденная    предварительными
маркетинговыми исследованиями.
     6.   Экспертный   совет   утверждает   экспертов   по    работам,
представленным    на   получение   государственных   научных   грантов
Вологодской области.
     7. На основании первого и второго этапов экспертизы  составляется
сводная  ведомость  (рейтинг)  результатов  экспертизы  работ по видам
грантов. Методика расчета рейтинга утверждается  экспертным советом.
     8. На третьем  этапе  экспертный  совет  проводит  заключительное
рассмотрение  материалов,  в  ходе  которого  выносится  окончательное
решение о результатах конкурса.
     9.   В  случае  возникновения  конфликта  интересов  относительно
любого  из  рассматриваемых  вопросов  член  экспертного совета обязан
сообщить об этом остальным членам экспертного совета.
     10. Председатель экспертного  совета  в  течение  30  дней  после
утверждения  итогов  конкурса обеспечивает персональное информирование
всех  руководителей  проектов,  не  прошедших  конкурс,   о   причинах
отклонения их работ.
     11. По просьбе авторов работ, не  прошедших  конкурс,  экспертный
совет  обеспечивает  возможность ознакомления с содержанием экспертных
документов (без разглашения имен экспертов).


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 28.01.2008 N 100
(приложение 5)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ГРАНТОВ
                        ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1.    Средства  областного  бюджета  направляются  Правительством
области   получателям   гранта   на  оплату  научно-исследовательских,
научно-технических,    инновационных,    внедренческих    работ     по
государственным  научным грантам Вологодской области (далее – грантам)
в пределах утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств  с  лицевого
счета,  открытого  в  управлении  областного казначейства департамента
финансов   области,   на    основании    подтверждающих    документов,
предоставляемых  в  соответствии  с  порядком  санкционирования оплаты
денежных обязательств, утвержденным департаментом финансов области.
     2.   Размер выделенного по итогам  конкурса  гранта  не  подлежит
изменению   до   окончания   срока  выполнения  работ  по  гранту,  за
исключением заключения  долгосрочного  договора  о  выполнении  работ,
выходящих за пределы одного финансового года. В этом случае уточняется
размер гранта, подлежащего оплате в  текущем  и  очередном  финансовых
годах.
     3.   Получатель гранта обеспечивает:
     целевое использование средств, выделенных на проведение работ  по
грантам;
     учет    научно-исследовательских,    опытно-конструкторских     и
внедренческих работ проводимых по грантам;
     плановый и бухгалтерский учет расходования средств на  выполнение
научных,       научно-исследовательских,       опытно-конструкторских,
внедренческих работ отдельно по каждому гранту.
     4. Получатель гранта несет  ответственность  за  качество  работ,
сроки  их проведения, за использование средств гранта исключительно на
цели, указанные в техническом задании и  договоре  в  соответствии  со
сметой расходов по проекту.
     5. Департамент экономики Правительства области и экспертный совет
обеспечивают плановый и текущий контроль выполнения работ по грантам.
     6. Для проведения планового  контроля  получатель  гранта  обязан
представить  по форме и в сроки, установленные департаментом экономики
Правительства  области,  отчетные  материалы  по   итогам   выполнения
промежуточных  этапов, а также по завершению научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, внедренческих работ.
     7.  Непредставление  получателем  гранта   необходимых   отчетных
материалов  в  установленный  срок  без  уважительных  причин является
основанием   для   прекращения    финансирования    данной    научной,
научно-исследовательской,     опытно-конструкторской,    внедренческой
работы.
     8. Текущий контроль за ходом выполнения работ  по  грантам  может
осуществляться  на любой стадии экспертами, уполномоченными экспертным
советом.
     9.  Результаты  планового   и   текущего   контроля   оформляются
документально   и   служат   основой  для  составления  заключения  по
результатам            проведения            научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,  внедренческих  работ  по гранту. На основании
данного заключения экспертный совет  может  признать  нецелесообразным
продолжение работ по гранту.
     10. Получатель гранта обязан представлять в департамент  финансов
области   отчет   об   использовании   гранта  по  форме  и  в  сроки,
устанавливаемые департаментом финансов области.