Устав Череповецкого муниципального района от 05.08.2005 №

 

                                   УСТАВ                              
          ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                                                            


                                                             Принят
                                                           Решением
                                  Районного Собрания представителей
                                      от 05 августа 2005 года N 160


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Правовой статус Череповецкого муниципального района

     1.  Череповецкий  муниципальный  район   является   муниципальным
образованием Вологодской области.
     2. Череповецкий муниципальный район имеет  статус  муниципального
района.
     3. Административным центром Череповецкого  муниципального  района
является город Череповец.

     Статья   2.   Границы   и   состав    территории    Череповецкого
муниципального района

     1.  Границы  Череповецкого  муниципального   района   установлены
Законом  Вологодской  области  от  6  декабря  2004  года N 1129-ОЗ, с
последующими изменениями.
     2. В состав Череповецкого муниципального района входят  следующие
муниципальные    образования    сельские    поселения:   Абакановское,
Воскресенское, Дмитриевское, Домозеровское,  Ивановское,  Ирдоматское,
Климовское,    Коротовское,   Малечкинское,   Мусорское,   Мяксинское,
Нелазское,  Николо-Раменское,   Судское,   Сурковское,   Тоншаловское,
Шалимовское, Щетинское, Ягановское, Ягницкое, Яргомжское.
     3.   Изменение   границ   Череповецкого   муниципального   района
осуществляется   законом   Вологодской   области   в   соответствии  с
федеральным законодательством с учетом мнения населения  Череповецкого
муниципального   района  по  инициативе  населения,  органов  местного
самоуправления   Череповецкого    муниципального    района,    органов
государственной власти.
     В   системе   органов   местного   самоуправления   Череповецкого
муниципального    района   правом   инициирования   изменения   границ
муниципального  района  обладают  глава  Череповецкого  муниципального
района  (далее  по  тексту  –  глава  района) и Муниципальное Собрание
Череповецкого муниципального района (далее по тексту  –  Муниципальное
Собрание).
     Инициатива  главы  района  об  изменении   границ   Череповецкого
муниципального района оформляется постановлением главы района.
     Инициатива   Муниципального   Собрания   об   изменении    границ
Муниципального района оформляется решением Муниципального Собрания.
     4.    Преобразование    Череповецкого    муниципального    района
осуществляется   законом   Вологодской   области   в   соответствии  с
федеральным  законом   с   учетом   мнения   населения   Череповецкого
муниципального   района.   Инициатива   населения,   органов  местного
Череповецкого муниципального района, органов государственной власти  о
преобразовании   Череповецкого  муниципального  района  реализуется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствие с ним законом Вологодской области.
     Полномочиями  по   инициированию   преобразования   Череповецкого
муниципального  района  обладают глава района, Муниципальное Собрание.
Инициатива главы района по преобразованию Череповецкого муниципального
района    оформляется    постановлением   главы   района.   Инициатива
Муниципального Собрания решением Муниципального Собрания.

     Статья 3. Официальные символы Череповецкого муниципального района
и порядок их использования

     1.Череповецкий муниципальный район в соответствии  с  федеральным
законодательством   и   геральдическими  правилами  имеет  официальные
символы – герб и флаг Череповецкого муниципального района,  отражающие
исторические, культурные и иные местные традиции.
     2.  Официальные  символы  Череповецкого   муниципального   района
подлежат   государственной   регистрации   в   порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     3.Описание   и   порядок   использования   официальных   символов
устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Собрания.

     Глава 2. Правовые основы организации  местного  самоуправления  в
Череповецком муниципальном районе

     Статья 4. Вопросы местного значения Череповецкого  муниципального
района

     1. К  вопросам  местного  значения  Череповецкого  муниципального
района относятся:
     1) формирование, утверждение,  исполнение  бюджета  Череповецкого
муниципального района, контроль за его исполнением;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
Череповецкого муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Череповецкого муниципального района;
     4) организация в  границах  Череповецкого  муниципального  района
электро- и газоснабжения поселений;
     5)  содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
Череповецкого  муниципального  района,  за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах Череповецкого муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Череповецкого муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
Череповецкого муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
      10) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного    и    социального    назначения    на   территории
Череповецкого  муниципального   района,   за   исключением   объектов,
экологический   контроль   которых   осуществляют  федеральные  органы
государственной власти;
      11)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти  Вологодской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Череповецкого  муниципального района, а также организация отдыха детей
в каникулярное время;
      12)   организация   оказания   на    территории    Череповецкого
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно  –  авиационной),  первичной  медико–санитарной   помощи   в
амбулаторно–поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация утилизации и переработки промышленных отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования  Череповецкого
муниципального  района,  утверждение  подготовленной  на  основе схемы
территориального  планирования  Череповецкого  муниципального   района
документации  по планировке территорий, ведение информационной системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории   Череповецкого  муниципального  района,  резервирование  и
изъятие, в том  числе  путем  выкупа  земельных  участков  в  границах
Череповецкого муниципального района для муниципальных нужд;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание на территории Череповецкого муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Череповецкого  муниципального  района,  услугами  связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих в состав Череповецкого муниципального района, за счет средств
бюджета Череповецкого муниципального района;
     21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и территорий Череповецкого муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22)  создание,  развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно   –
оздоровительных  местностей и курортов местного значения на территории
Череповецкого муниципального района;
     23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы местного  самоуправления  Череповецкого  муниципального
района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Вологодской   области,   только   при   наличии
собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением
субвенций,  предоставляемых  из   федерального   бюджета   и   бюджета
Вологодской области).
     3. Органы местного  самоуправления  Череповецкого  муниципального
района  и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче  друг
другу   осуществления   части  своих  полномочий  за  счет  субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Решения   о   заключении   соглашений   с    органами    местного
самоуправления отдельных поселений принимаются Муниципальным Собранием
двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
     4. Перечень вопросов местного  значения  не  может  быть  изменен
иначе,  как  путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".

     Статья  5.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Череповецкого  муниципального  района  переданных  им  государственных
полномочий

     1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными  законами и законами Вологодской области, по вопросам, не
отнесенным  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации" к вопросам местного
значения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или
законами Вологодской области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
     4. Органы местного  самоуправления  Череповецкого  муниципального
района    несут    ответственность    за    осуществление    отдельных
государственных полномочий в порядке,  установленном  соответствующими
федеральными  законами  и  законами  Вологодской  области,  в пределах
выделенных   Череповецкому   муниципальному   району   на   эти   цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     5. Органы местного  самоуправления  Череповецкого  муниципального
района  и  их  должностные  лица обязаны в соответствии с требованиями
федерального  закона,  законов   Вологодской   области   предоставлять
уполномоченным   государственным   органам   документы,   связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий.

     Глава  3.  Формы   непосредственного   осуществления   населением
Череповецкого  муниципального района местного самоуправления и участия
населения Череповецкого муниципального района в осуществлении местного
самоуправления

     Статья 6. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории Череповецкого
муниципального района.
     3.  Решение  о  проведении   местного   референдума   принимается
Муниципальным Собранием:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
место  жительства  которых  расположено  на  территории  Череповецкого
муниципального  района,  имеющими   право   на   участие   в   местном
референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3)  по  инициативе  Муниципального  Собрания  и   главы   района,
выдвинутой ими совместно.
     4.  Для  выдвижения  населением  инициативы  проведения  местного
референдума  и  сбора  подписей  в  ее поддержку может быть образована
инициативная группа по проведению референдума,  количественный  состав
которой устанавливается законом Вологодской области.
     Условием назначения местного референдума является сбор подписей в
поддержку   данной   инициативы,  количество  которых  устанавливается
законом Вологодской области.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
оформляется в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской
области.
     Инициатива   проведения   референдума,    выдвинутая    совместно
Муниципальным  Собранием и главой района, оформляется правовыми актами
Муниципального Собрания и главы района.
     5.  Инициативная  группа  по  проведению   местного   референдума
обращается  в  территориальную  избирательную  комиссию  Череповецкого
муниципального района Вологодской области , которая со  дня  обращения
инициативной   группы   действует   в   качестве   комиссии   местного
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     6.  Муниципальное  Собрание   проверяет   соответствие   вопроса,
предлагаемого  для  вынесения  на референдум, требованиям федерального
закона  на  заседании  в  течение  20  дней  со  дня   поступления   в
Муниципальное  Собрание  ходатайства инициативной группы по проведению
референдума и приложенных к нему документов.
     7. Местный  референдум  назначается  Муниципальным  Собранием,  в
соответствии  с  федеральным  законом,  законом  Вологодской области в
течение тридцати дней со  дня  поступления  в  Муниципальное  Собрание
документов,  на  основании которых назначается местный референдум, а в
случае если местный референдум не назначен Муниципальным  Собранием  в
установленные   сроки,   референдум  назначается  судом  на  основании
обращения граждан, избирательных объединений,  главы  района,  органов
государственной  власти  Вологодской  области,  избирательной комиссии
Вологодской области или прокурора.
     В случае назначения референдума Муниципальным Собранием  комиссия
местного  референдума  регистрирует  инициативную группу по проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об этом в газету "Сельская новь".
     Регистрационное свидетельство действительно с момента его  выдачи
и до истечения 10 дней с даты опубликования решения референдума.
     8. Итоги голосования и принятые на  местном  референдуме  решения
подлежат официальному опубликованию в газете "Сельская новь".
     9. Принятые на местном референдуме решения подлежат обязательному
исполнению  на  территории  Череповецкого  муниципального  района и не
нуждаются в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их   должностными   лицами   или   органами   местного  самоуправления
Череповецкого муниципального района.
     10.Референдум с такой  же  по  смыслу  формулировкой  вопроса  не
проводится  в  течение  двух  лет  со  дня  официального опубликования
результатов референдума.
     11.Решение о проведении местного референдума, а также принятые на
местном  референдуме  решения могут быть обжалованы в судебном порядке
гражданами,    органами    местного    самоуправления    Череповецкого
муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.
     12.Гарантии права граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Вологодской области.

     Статья 7. Муниципальные выборы

     1.  Выборы  депутатов  Муниципального  Собрания,   главы   района
осуществляются  на  основе  всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
     2.  Выборы  депутатов  Муниципального  Собрания,   главы   района
назначаются  нормативным  правовым  актом Муниципального Собрания, а в
случаях, установленных федеральным законом, выборы  назначаются  иными
органами или судом.
     Днем голосования на  выборах  в  органы  местного  самоуправления
являются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях, предусмотренных
федеральным  законом,  второе  воскресенье  октября  года,  в  котором
истекают  сроки  полномочий  главы района или депутатов Муниципального
Собрания.
     Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем  за
90  дней  и  не  позднее  чем за 80 дней до дня голосования. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в газете  "Сельская  новь"
не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  района  или
депутатов  Муниципального Собрания, влекущего за собой неправомочность
органа, досрочные выборы должны быть проведены не  позднее  чем  через
шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
     Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных
выборов,  порядок  назначения,  подготовки,  проведения,  установления
итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Вологодской  области.  На  муниципальных   выборах   применяется   вид
избирательной системы, установленный законом Вологодской области.
     3.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию в газете "Сельская новь".

     Статья 8. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания,
главы района.

     1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания , главы
района  проводится  по  инициативе  населения в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Вологодской  области  для  проведения  местного  референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Депутат  Муниципального  Собрания,  глава  района  могут  быть
отозваны  только  на  основании  нарушения законодательства Российской
Федерации, Вологодской области,  нормативных  правовых  актов  органов
государственной  власти,  принятых  в пределах их компетенции, а также
настоящего устава и иных нормативных правовых актов  органов  местного
самоуправления   Череповецкого   муниципального   района,  принятых  в
пределах их компетенции. Основанием для отзыва депутата Муниципального
Собрания,   главы   района   могут   служить   только  его  конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействия)  в   случае   их
подтверждения    в   судебном   порядке.   Нарушение   срока   издания
муниципального правового акта, необходимого для реализации  решения  ,
принятого  путем прямого волеизъявления населения, является основанием
для  отзыва  главы  района  или  досрочного   прекращения   полномочий
Муниципального Собрания.
     3.  Депутат  Муниципального  Собрания,  глава  района   считается
отозванным,  если за отзыв проголосовало не меньшее число избирателей,
чем то, которым отзываемое лицо было избрано.
     4. Депутату Муниципального Собрания,  главе  района  должна  быть
обеспечена   возможность   дать   избирателям   объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     5. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального  Собрания,
главы  района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в
газете "Сельская новь".

     Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ  Череповецкого
муниципального  района,  преобразованию  Череповецкого  муниципального
района

     1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях  получения  согласия  населения  при   изменении   границ   ,
преобразовании   Череповецкого   муниципального   района,   проводится
голосование по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого
муниципального района.
     2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразования
Череповецкого  муниципального  района  проводится  на  всей территории
Череповецкого муниципального района или  на  части  его  территории  в
соответствии  с  требованиями  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Голосование по  вопросам  изменения  границ  ,  преобразования
Череповецкого    муниципального   района   назначается   Муниципальным
Собранием и проводится в порядке установленном федеральным  законом  и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Вологодской области для
проведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленных
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразования
Череповецкого  муниципального  района  считается состоявшимися, если в
нем   приняло   участие   более   половины    жителей    Череповецкого
муниципального  района  или части Череповецкого муниципального района,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ,  преобразование  Череповецкого муниципального района считается
полученным, если за указанное изменение, преобразование  проголосовало
более  половины  принявших участие в голосовании жителей Череповецкого
муниципального района или его части.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения  границ  Череповецкого
муниципального  района,  преобразования  Череповецкого  муниципального
района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете
"Сельская новь".

     Статья 10. Собрания граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления  Череповецкого  муниципального  района  на
части территории Череповецкого муниципального района могут проводиться
собрания граждан.
     2.  Собрание  граждан   проводится   по   инициативе   населения,
Муниципального Собрания, главы района.
     3. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан
численностью   не   менее   60  человек,  проживающих  в  Череповецком
муниципальном районе и достигших 16 летнего возраста,  представляют  в
Муниципальное   Собрание   ходатайство   (заявление)   об   инициативе
проведения собрания.
     В ходатайстве указывается : предлагаемый к  рассмотрению  вопрос,
дата,  время  и  место  проведения собрания. Ходатайство подписывается
всеми заявителями с  указанием  их  фамилии,  имени,  отчества,  места
проживания.   Граждане  имеют  право  не  указывать  место  проведения
собрания  и  обратиться  к  Муниципальному  Собранию  с   просьбой   о
предоставлении  помещения  для  его проведения. Муниципальное Собрание
обязано в этом случае предоставить место для проведения собрания.
     4.  Граждане  имеют  право  пригласить  на   собрание   депутатов
Муниципального  Собрания,  главу  района,  иных лиц для предоставления
информации по интересующему  их  вопросу  .  Приглашение  должно  быть
направлено в Муниципальное Собрание, главе района не позднее, чем за 5
дней до проведения собрания.
     Муниципальное Собрание должно назначить собрание не позднее,  чем
за  7  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  даты его проведения или
согласовать с заявителями иную дату проведения собрания.
     Решение о назначении проведения собрания по инициативе  населения
принимается  Муниципальным  Собранием  простым большинством голосов от
избранного состава депутатов. Основанием отказа в назначении  собрания
может   быть   только   несоответствие   представленного   ходатайства
требованиям пункта 3 настоящей статьи.
     Решение Муниципального Собрания  о  назначении  собрания  граждан
подлежит  официальному  опубликованию  в  газете  "Сельская  новь"  не
позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
     5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению    органами    местного    самоуправления   Череповецкого
муниципального  района,  к  компетенции   которых   отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     6. Итоги собрания граждан подлежат официальному  опубликованию  в
газете "Сельская новь".

     Статья 11. Конференции граждан

     1.  В  случаях,  предусмотренных   нормативным   правовым   актом
Муниципального    Собрания,    полномочия   собрания   граждан   могут
осуществляться конференцией граждан.
     2.  Порядок  назначения   и   проведения   конференции   граждан,
определяется   положением   о   конференциях   граждан,   утверждаемым
Муниципальным Собранием.
     3. Итоги конференции граждан подлежат официальному  опубликованию
в газете "Сельская новь".

     Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступать  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом   в   порядке,
установленном нормативным правовым актом Муниципального Собрания.
     2.  Минимальная  численность  инициативной  группы  составляет  3
процента   от   числа  жителей  Череповецкого  муниципального  района,
обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению    органом    местного    самоуправления    Череповецкого
муниципального  района  или  должностным лицом местного самоуправления
Череповецкого муниципального района, к компетенции которого  относится
принятие  соответствующего  акта,  в  течение  трех месяцев со дня его
внесения.
     Мотивированное  решение,  принятое  по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 13. Публичные слушания

     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам   местного   значения   с   участием   жителей  Череповецкого
муниципального района Муниципальным  Собранием,  главой  района  могут
проводиться публичные слушания.
     2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения,
Муниципального Собрания или главы района.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
Муниципального  Собрания,  назначаются  Муниципальным  Собранием, а по
инициативе главы района – главой района.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект устава Череповецкого  муниципального  района  и  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
Устав Череповецкого муниципального района;
     2) проект местного бюджета Череповецкого муниципального района  и
отчет о его исполнении;
     3)   проекты   планов   и   программ    развития    Череповецкого
муниципального   района,   проекты  планировки  территорий  и  проекты
межевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  на
условно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства;
     4) вопросы о преобразовании Череповецкого муниципального района.
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется   Положением   о   публичных   слушаниях  в  Череповецком
муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.
     Положение о  публичных  слушаниях  в  Череповецком  муниципальном
районе  должно  предусматривать  заблаговременное  оповещение  жителей
Череповецкого муниципального  района  о  времени  и  месте  проведения
публичных   слушаний,   заблаговременное   ознакомление   с   проектом
муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие  участие  в
публичных   слушаниях  жителей  Череповецкого  муниципального  района,
опубликование результатов публичных слушаний в газете "Сельская новь".


     Статья 14. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  части
территории  Череповецкого  муниципального  района для выявления мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
Череповецкого муниципального района, а также органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Череповецкого
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1)  Муниципального  Собрания  или  главы  района  -  по  вопросам
местного значения;
     2) органов государственной власти Вологодской области – для учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель Череповецкого муниципального района для объектов  регионального
и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
Положением  о  проведении  опроса граждан в Череповецком муниципальном
районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.
     5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Муниципальным
Собранием.
     6.  Жители  Череповецкого  муниципального  района   должны   быть
проинформированы  о  проведении  опроса граждан не менее чем за десять
дней до его проведения.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе     органов     местного    самоуправления    Череповецкого
муниципального района;
     2) за счет средств бюджета Вологодской области –  при  проведении
опроса   по  инициативе  органов  государственной  власти  Вологодской
области.

     Статья 15. Обращение граждан  в  органы  местного  самоуправления
Череповецкого муниципального района

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения    в    органы    местного    самоуправления   Череповецкого
муниципального района.
     2.  Должностные  лица   местного   самоуправления   Череповецкого
муниципального  района  обязаны  дать  письменный  ответ  по  существу
обращения граждан в течение одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления устанавливаются законом Вологодской области и
принимаемым  в  соответствии  с   ним   нормативным   правовым   актом
Муниципального Собрания.

     Статья   16.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением Череповецкого муниципального района местного самоуправления
и участия в его осуществлении

     1.  Наряду   с   предусмотренными   настоящим   Уставом   формами
непосредственного  осуществления  населением местного самоуправления и
участия  населения  в   осуществлении   местного   самоуправления   на
территории   Череповецкого   муниципального   района  граждане  вправе
участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах,  не
противоречащих  Конституции  Российской Федерации, Федеральному закону
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.
     2.    Непосредственное    осуществление    населением    местного
самоуправления   и   участие   населения   в   осуществлении  местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    Череповецкого    муниципального    района    обязаны
содействовать населению в  непосредственном  осуществлении  населением
местного  самоуправления  и участии населения в осуществлении местного
самоуправления на территории Череповецкого муниципального района.

     Глава   4.   Органы   местного    самоуправления    Череповецкого
муниципального района

     Статья   17.   Органы   местного   самоуправления   Череповецкого
муниципального района

     1.  Структуру  органов  местного   самоуправления   Череповецкого
муниципального района составляют:
     - Муниципальное  Собрание  Череповецкого  муниципального  района,
официальное сокращенное наименование "Муниципальное Собрание района";
     -  глава   Череповецкого   муниципального   района,   официальное
сокращенное наименование " глава района";
    - администрация  Череповецкого  муниципального  района  (далее  по
тексту  –  администрация района), официальное сокращенное наименование
"администрация района";
     -  управление  образования  Череповецкого  муниципального  района
(далее  по  тексту  – управление образования), официальное сокращенное
наименование "управление образования района".
     Органы  местного  самоуправления   Череповецкого   муниципального
района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения  и   осуществлению   отдельных   переданных   государственных
полномочий.
     2.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
Череповецкого муниципального района осуществляется не иначе, как путем
внесения изменений в настоящий Устав.
     3. Решение Муниципального Собрания об изменении структуры органов
местного  самоуправления  Череповецкого муниципального района вступает
в силу не ранее  чем  по  истечении  срока  полномочий  Муниципального
Собрания , принявшего указанное решение.
     4.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местного
самоуправления   Череповецкого  муниципального  района  осуществляется
исключительно  за  счет  собственных  доходов  бюджета   Череповецкого
муниципального района.

     Статья 18. Муниципальное Собрание

     1. Муниципальное Собрание – представительный орган  Череповецкого
муниципального  района,  который  состоит  из 17 депутатов, избираемых
жителями Череповецкого муниципального района на муниципальных  выборах
на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
     2. Муниципальное Собрание  обладает  правами  юридического  лица,
является  муниципальным  учреждением, имеет обособленное имущество, от
своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные  права  и
обязанности,  может  быть  истцом,  ответчиком в судах, имеет печать и
штамп со  своим  наименованием,  бланки,  расчетные  и  иные  счета  в
банковских и кредитных учреждениях.
     3.   Финансирование    деятельности    Муниципального    Собрания
предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджета в Российской Федерации.
     4. Муниципальное Собрание может осуществлять  свои  полномочия  в
случае  избрания  не  менее  двух  третей от установленной численности
депутатов.
     5. Муниципальное Собрание правомочно принимать решение,  если  на
нем  присутствуют  не  менее  2/3  от избранного состава депутатов, за
исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
     6. Решения Муниципального Собрания принимаются коллегиально, если
за  них  проголосовало  более  50%  от  избранного  состава депутатов.
Решения об утверждении местного  бюджета,  отчета  о  его  исполнении,
принятие  Устава  района,  внесение  в  него изменений и дополнений, о
заключении с  органами  местного  самоуправления  отдельных  поселений
соглашений   о   передаче   части   полномочий   и   в  иных  случаях,
предусмотренных  настоящим  Уставом,  принимаются   2/3   голосов   от
установленной численности депутатов Муниципального Собрания .
     7. Муниципальное Собрание подконтрольно  и  подотчетно  населению
Череповецкого  муниципального  района. Муниципальное Собрание ежегодно
отчитывается перед жителями  Череповецкого  муниципального  района,  в
порядке определенном Регламентом Муниципального Собрания.
     8. Вопросы организации  и  деятельности  Муниципального  Собрания
определяются Регламентом, принимаемым Муниципальным Собранием.
     9. Для  обеспечения  своей  деятельности  Муниципальное  Собрание
формирует аппарат.
     10. Организацию работы Муниципального Собрания  осуществляет  его
председатель,  избираемый  депутатами  из  своего  состава, являющийся
должностным лицом.
     11. Председатель  Муниципального  Собрания  считается  избранным,
если  за  него  проголосовали  не менее 2/3 депутатов от установленной
численности.
     12. Председатель и  депутаты  Муниципального  Собрания  исполняют
свои обязанности на непостоянной основе.
     13. Председатель Муниципального Собрания:
     -  осуществляет  внутриорганизационные   полномочия   и   функции
руководителя Муниципального Собрания как юридического лица;
     -  осуществляет  руководство  работой   аппарата   Муниципального
Собрания;
     - открывает и закрывает расчетные счета Муниципального Собрания в
банках;
    -  является  распорядителем   бюджетных   средств   по   расходам,
предусмотренным  отдельной  строкой  в местном бюджете на подготовку и
проведение заседаний Муниципального Собрания, работу  аппарата  и  его
содержание   и   по   другим   расходам,   связанным  с  деятельностью
Муниципального Собрания и депутатов;
     - ведет заседания Муниципального Собрания ;
     -  формирует  повестку  и   созывает   заседания   Муниципального
Собрания;
     - подписывает протоколы заседаний Муниципального Собрания;
     - координирует деятельность постоянных комиссий;
     -  представляет  Муниципальное  Собрание   без   доверенности   в
отношениях  с  должностными  лицами и органами государственной власти,
местного  самоуправления,  организациями,  органами   территориального
общественного самоуправления и населением;
     - от имени Муниципального Собрания подписывает исковые заявления,
доверенности,   договоры   и   другие   документы   в  пределах  своих
полномочий;
     - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами, законами области и настоящим Уставом.
     14. В случаях временного отсутствия  председателя  Муниципального
Собрания  его  обязанности  исполняет один из депутатов Муниципального
Собрания, избираемых  на  заседании  Муниципального  Собрания  простым
большинством голосов открытым голосованием.

     Статья 19.Полномочия Муниципального Собрания

     1.   К   исключительным   полномочиям   Муниципального   Собрания
относятся:
     - принятие Устава Череповецкого муниципального района и  внесение
в него изменений и (или) дополнений;
     - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     - установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     -   принятие   планов   и   программ    развития    Череповецкого
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
     -  определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     - определение порядка принятия решений о создании,  реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     - определение порядка участия Череповецкого муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества;
     - определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения     деятельности     органов    местного    самоуправления
Череповецкого муниципального района;
     - контроль за  исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными     лицами    местного    самоуправления    Череповецкого
муниципального  района  полномочий  по   решению   вопросов   местного
значения.
     2. Муниципальное Собрание:
     - принимает решение о выборах в органы местного самоуправления, о
проведении  местного  референдума,  голосовании  по  отзыву  депутата,
голосовании по вопросу изменения границ, преобразовании  Череповецкого
муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и
законами Вологодской области;
     - утверждает  структуру  администрации  района  по  представлению
главы района;
     - вносит в  органы  государственной  власти  Вологодской  области
инициативы,  оформленные  в  виде  решений  Муниципального Собрания об
изменении границ, преобразовании Череповецкого муниципального района;
     - устанавливает официальные символы Череповецкого  муниципального
района;
     - осуществляет право обращения с  законодательной  инициативой  в
Законодательное Собрание области;
     - осуществляет контроль за исполнением бюджета;
     - заслушивает отчет о деятельности главы района;
     - устанавливает порядок формирования и размещения  муниципального
заказа;
     -   учреждает   печатное   средство   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     -  принимает  решения  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     -  определяет  уполномоченные  органы   местного   самоуправления
Череповецкого   муниципального  района  обладающие  правом  привлекать
заемные средства и выдавать муниципальные гарантии;
     -  устанавливает  нормативы  отчислений  в   бюджеты   поселений,
входящих  в  состав  Череповецкого  муниципального  района, доходов от
федеральных, региональных  и  местных  налогов  и  сборов,  подлежащих
зачислению в бюджет Череповецкого муниципального района;
     -   осуществляет   иные   полномочия,   отнесенные   к    ведению
представительных  органов  федеральным  законодательством  и  законами
Вологодской области, настоящим Уставом.

     Статья  20.  Досрочное  прекращение   полномочий   Муниципального
Собрания

     1. Порядок  и  основания  прекращения  полномочий  Муниципального
Собрания   определяются   федеральным   законодательством,   настоящим
Уставом.
     2. Полномочия Муниципального Собрания могут быть прекращены:
     1)в   случае   принятия   Муниципальным   Собранием   решения   о
самороспуске.  Решение  о  самороспуске  принимается числом голосов не
менее   двух   третей   от   установленной    численности    депутатов
Муниципального Собрания;
     2)в случае вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного состава депутатов Муниципального Собрания, в том числе в связи
со сложением депутатами своих полномочий;
     3)в случае преобразования Череповецкого муниципального района;
     4) в случае роспуска по основаниям,  предусмотренным  федеральным
законом.
     3.  Досрочное  прекращение  полномочий  Муниципального   Собрания
влечет  досрочное  прекращение  полномочий  его депутатов, в том числе
председателя Муниципального Собрания.

     Статья 21. Статус депутата Муниципального Собрания

     1. Депутатом Муниципального Собрания может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
     2. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются со  дня
его  избрания  и  прекращаются  со  дня  начала  работы Муниципального
Собрания нового созыва.
     3.   Депутаты   Муниципального   Собрания   не   могут   замещать
муниципальные   должности   муниципальной   службы,   быть  депутатами
законодательных  (представительных)  органов  государственной  власти.
Иные ограничения установлены федеральным законом.
     4. Депутаты Муниципального  Собрания  информируют  избирателей  о
своей  деятельности  во  время  встреч  с ними, а также через средства
массовой информации.
     5. Депутату Муниципального Собрания  обеспечиваются  условия  для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     6. Для реализации своих полномочий на  заседаниях  Муниципального
Собрания депутат имеет право:
     - принимать участие в заседании Муниципального Собрания;
     - вносить предложения и замечания по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     - вносить предложения о  заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации   должностных   лиц,  возглавляющих  органы  подконтрольные
Муниципальному Собранию;
     - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
     - принимать участие в прениях, задавать  вопросы  выступающим,  а
также председательствующему на заседании;
     -  выступать  с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования давать справки;
     -  вносить  проекты  решений  и  поправки  к   проектам   решений
Муниципального Собрания;
     -  оглашать  на  заседаниях  Муниципального  Собрания   обращения
граждан, имеющие общественное значение;
     - знакомится с текстами выступлений в стенограммах  и  протоколах
заседаний Муниципального Собрания;
     7. Депутат Муниципального Собрания имеет право:
     1) обращаться с депутатским запросом  к  органам  государственной
власти,  организациям по вопросам, находящимся в ведении Череповецкого
муниципального района;
     2) на обеспечение текстами проектов решений  и  принятых  решений
Муниципального  Собрания, а также документами, иными информационными и
справочными   материалами   в   порядке,   определяемом    Регламентом
Муниципального Собрания;
     3) материально-техническое обеспечение  деятельности  в  порядке,
определяемом Регламентом Муниципального Собрания.
     8. Гарантии прав депутатов устанавливаются федеральными законами.
     9.  Полномочия  депутата  Муниципального  Собрания   прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания ;
     10) в иных случаях, установленных Федеральным законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в российской Федерации".


     Статья 22. Глава Череповецкого муниципального района

     1. Глава района является высшим должностным  лицом  Череповецкого
муниципального   района  и  наделяется  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
     2.  Глава  района  является  главой  администрации  Череповецкого
муниципального района.
     3. Глава района избирается жителями Череповецкого  муниципального
района  на  муниципальных  выборах  путем  всеобщего равного и прямого
избирательного права тайным голосованием.
     4.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   Российской
Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
     5. Срок полномочий главы района составляет 5 лет.
     6. Полномочия главы района начинаются со  дня  его  вступления  в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы района.
     7. Днем  вступления  главы  района  в  должность  считается  день
публичного  принятия  им присяги. Глава района не позднее чем через 10
дней с момента официального  опубликования  итогов  выборов  принимает
присягу следующего содержания:
     "Я  (фамилия,  имя,  отчество),   вступая   в   должность   главы
Череповецкого  муниципального района, торжественно обещаю справедливо,
честно и беспристрастно осуществлять возложенные на  меня  полномочия,
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы
Вологодской области, Устав и нормативные правовые  акты  Череповецкого
муниципального  района,  действовать в интересах жителей Череповецкого
муниципального района".
     8. Глава района подконтролен и подотчетен населению Череповецкого
муниципального   района   и   Муниципальному  Собранию.  Глава  района
ежегодно  отчитывается  перед  жителями  Череповецкого  муниципального
района  и  Муниципальным Собранием, в порядке определенном Регламентом
администрации района.
     9. Глава района не вправе быть  депутатом  Государственной  Думы,
членом  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатом законодательных (представительных)  органов  государственной
власти  субъектов  Российской Федерации, замещать иные государственные
должности Российской Федерации,  государственные  должности  субъектов
Российской  Федерации,  а  также должности государственной гражданской
службы и  муниципальные  должности  муниципальной  службы,  не  вправе
заниматься    предпринимательской,    а    также   иной   оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   иной
творческой деятельности.
     10.  Главе  района  гарантируются   за   счет   средств   бюджета
Череповецкого муниципального района:
     1)бесплатное медицинское обслуживание его и членов его  семьи,  в
том числе после выхода на пенсию;
     2)санаторно-курортное  лечение  в  соответствие   с   заключением
медицинского учреждения;
     3)денежная выплата в размере среднегодового денежного  содержания
в связи с окончанием срока его полномочий, а также в случае досрочного
прекращения полномочий главы района по следующим основаниям:  отставки
по   собственному   желанию,   признания   судом   недееспособным  или
ограниченно дееспособным, установленной  в  судебном  порядке  стойкой
неспособности  по  состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия главы
района.
     11. Решение об изменении срока полномочий,  а  также  решение  об
изменении  перечня  полномочий главы района применяется только к главе
района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

     Статья 23. Основные полномочия главы района

     1. Глава района как высшее должностное лицо района:
     - представляет Череповецкий муниципальный район  в  отношениях  с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени Череповецкого муниципального района;
     - подписывает  и  обнародует  в  порядке,  установленном  Уставом
Череповецкого  муниципального  района, решения, принятые Муниципальным
Собранием;
     - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     - вправе требовать созыва внеочередного заседания  Муниципального
Собрания.
     2. Глава района как глава администрации района:
     - осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению  и
функции руководителя администрации района, как юридического лица;
     - представляет на утверждение Муниципального  Собрания  структуру
администрации   района,  формирует  администрацию  района  в  пределах
утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
     - назначает и освобождает от  должности  руководителя  управления
образования,  заместителей  главы  администрации района, руководителей
структурных подразделений администрации района;
     -  осуществляет  на  принципах  единоначалия  общее   руководство
деятельностью  администрации  района,  ее структурных подразделений по
решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации;
     - разрабатывает и вносит на утверждение  Муниципального  Собрания
проект   местного   бюджета   и  отчет  о  его  исполнении,  программы
социально-экономического развития района,  проекты,  предусматривающие
установление, изменение или отмену местных налогов и сборов;
     - вносит  иные  вопросы  на  рассмотрение  сессии  Муниципального
Собрания;
     -   обеспечивает   исполнение   переданных    органам    местного
самоуправления  Череповецкого  муниципального  района  государственных
полномочий;
     -  рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей   структурных
подразделений администрации района;
     - применяет меры поощрения  и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им лицам;
     - является начальником гражданской обороны;
     - принимает меры по защите интересов Череповецкого муниципального
района  в  суде,  арбитражном  суде, а также в соответствующих органах
государственной власти;
     - от имени администрации района подписывает исковые  заявления  в
суды;
     - заключает договоры и соглашения;
     - принимает нормативные правовые акты о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;
     -   назначает   и   освобождает   от   должности    руководителей
муниципальных предприятий, учреждений;
     -  оперативно  распоряжается   муниципальной   собственностью   в
порядке,   установленном  действующим  законодательством  и  настоящим
Уставом;
     -  обеспечивает  исполнение   местного   бюджета,   распоряжается
средствами    местного    бюджета    в    соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Муниципального Собрания;
     - в рамках своих полномочий обеспечивает  выполнение  нормативных
правовых актов Муниципального Собрания;
     -  обеспечивает  соответствие  принимаемых  нормативных  правовых
актов действующему законодательству;
     - решает иные вопросы, отнесенные к его полномочиям  федеральными
законами, законами области и настоящим Уставом.
     3. В случае временного отсутствия главы района его полномочия как
главы   администрации   района   исполняет  первый  заместитель  главы
администрации  района,  являющийся   должностным   лицом,   наделенный
исполнительно-распорядительными   полномочиями   по  решению  вопросов
местного  значения  в  соответствии  с  правовым  актом  администрации
района.
     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  района  его
полномочия  временно  исполняет первый заместитель главы администрации
района.
     Первый  заместитель  главы  администрации  района  назначается  и
освобождается главой района по согласованию с Муниципальным Собранием.

     Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы района

     Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     -  отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     - прекращения гражданства Российской Федерации;
     - отзыва избирателями;
     - установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

     Статья 25. Администрация Череповецкого муниципального района

     1.  Администрация  района  (исполнительно-распорядительный  орган
Череповецкого  муниципального  района)наделяется Уставом Череповецкого
муниципального  района  полномочиями  по  решению  вопросов   местного
значения  и  полномочиями  для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Вологодской области.
     2.  Администрация  района  обладает  правами  юридического  лица,
является  муниципальным  учреждением,  имеет  обособленное  имущество,
приобретает и осуществляет имущественные  и  неимущественные  права  и
обязанности, может выступать истцом ответчиком в судах, имеет печать и
штамп со  своим  наименованием,  бланки,  расчетные  и  иные  счета  в
банковских и кредитных учреждениях.
     3.  Структура  администрации  района  утверждается  Муниципальным
Собранием по представлению главы района.
     4.   В   состав   администрации   района    входят    структурные
подразделения.
     Структурные  подразделения  администрации  района  действуют   на
основании положений утвержденных главой района.
     Руководители  структурных  подразделений  по  доверенности  главы
района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

     5. К полномочиям администрации района относится:
     1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения  в
соответствии  с  федеральными законами, законами Вологодской области и
решениями Муниципального Собрания,  постановлениями  и  распоряжениями
главы района:
     - осуществление мер по реализации, обеспечению и  защите  прав  и
свобод человека и гражданина в Череповецком муниципальном районе;
     -  установление  порядка  составления  и   рассмотрения   проекта
местного бюджета;
     - обеспечение исполнения местного бюджета, организация выполнения
планов   и  программ  комплексного  социально-экономического  развития
Череповецкого  муниципального  района,  а  также   организация   сбора
статистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и
социальной сферы Череповецкого муниципального района, и предоставление
указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     -  разработка  прогноза  социально  –   экономического   развития
Череповецкого  муниципального  района  на  очередной  финансовый  год,
уточнение   параметров    среднесрочного    прогноза    социально    –
экономического    развития    Череповецкого   муниципального   района,
положенного в основу перспективного  финансового  плана,  формирование
перечня   целевых   программ   Череповецкого   муниципального  района,
подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном
финансовом  году,  согласование объемов их финансирования на очередной
финансовый год и среднесрочную перспективу, подготовка проекта решения
о бюджете Череповецкого муниципального района;
     - привлечение заемных  средств,  в  том  числе  за  счет  выпуска
муниципальных ценных бумаг, выдачи муниципальных гарантий;
     -   ведение   реестра   расходных   обязательств    Череповецкого
муниципального района в порядке, установленном решением Муниципального
Собрания в соответствии с бюджетным законодательством;
     -   организационное   и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, главы  района,
голосования по вопросам изменения границ, преобразования Череповецкого
муниципального района;
     - создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование
муниципальных учреждений;
     -   управление   муниципальной    собственностью    Череповецкого
муниципального района;
     - установление тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     -  регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей;
     - осуществление мероприятий в сфере молодежной политике;
     - осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     - исполнение иных полномочий в соответствии с законодательством;
    2)  исполнение  государственных  полномочий,  переданных   органам
местного самоуправления федеральными законами и законами области.

     Статья 26. Управление  образования  Череповецкого  муниципального
района

     1.   Управление    образования    является    органом    местного
самоуправления   Череповецкого  муниципального  района,  наделенным  в
соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями  в  области
образования в соответствии с действующим законодательством.
     2.  Решение  о  создании   управления   образования   принимается
Муниципальным  Собранием.  Управление  образования  осуществляет  свою
деятельность на основании положения, утверждаемого главой района.
     3.  Управление  образования  возглавляет   начальник   управления
образования, именуемый в дальнейшем руководитель.
     Руководитель назначается на должность главой района,  из  резерва
кадров  или  на  конкурсной основе и освобождается от должности главой
района.
     Руководитель  подчиняется  главе   района.   Руководитель   имеет
заместителей,  которых назначает на должность из резерва кадров или на
конкурсной основе и освобождает  от  должности.  В  период  отсутствия
руководителя его замещает один из заместителей.
     Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской
Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
     4. Руководитель выполняет  следующие  функции  и  обязанности  по
обеспечению деятельности управления образования:
     - действует без доверенности  от  имени  управления  образования,
представляет  его  интересы в органах государственной власти, местного
самоуправления, организациях;
     - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
     - в пределах установленных законодательством Российской Федерации
распоряжается  имуществом  управления образования, заключает договоры,
выдает доверенности;
     - открывает расчетный и иные счета управления образования;
     -  в  пределах  своей  компетенции  издает  распоряжения  и  дает
указания, обязательные для всех работников управления образования;
     - организует выполнение решений  по  вопросам  местного  значения
Череповецкого муниципального района.
      5.    Руководитель    определяет     структуру,     численность,
квалификационный  штатный состав управления образования и представляет
их на утверждение главе района, назначает на должность  и  освобождает
от занимаемой должности работников управления образования.

     Статья 27. Полномочия управления образования

     1. Управление  образования  осуществляет  полномочия  по  решению
следующих вопросов местного значения:
     -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти  Вологодской
области;
     - организация предоставления дополнительного образования детям  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
Череповецкого муниципального района;
     -   создание,   реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений;
     -  обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений   муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
     - учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных
учреждениях,   реализующих   общеобразовательные  программы  основного
общего образования;
     - опека и попечительство;
     - осуществляет иные полномочия в сфере образования.

     Глава 5. Муниципальные правовые акты Череповецкого муниципального
района

     Статья 28. Система  муниципальных  правовых  актов  Череповецкого
муниципального района

     1.  В  систему   муниципальных   правовых   актов   Череповецкого
муниципального района входят:
     1)Устав Череповецкого муниципального района;
     2)правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3)нормативные и иные правовые акты Муниципального Собрания;
     4)нормативные и иные правовые акты главы района (постановления  и
распоряжения) ;
     5)правовые    акты    председателя    Муниципального     Собрания
(постановления и распоряжения);
     6)нормативные  и  иные   правовые   акты   администрации   района
(постановления и распоряжения);
     7)нормативные  и  иные  правовые  акты   управления   образования
(распоряжения).
     2. Устав Череповецкого муниципального района и оформленные в виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых  актов
Череповецкого муниципального района.
     3.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления    Череповецкого    муниципального   района,   подлежат
обязательному   исполнению   на    всей    территории    Череповецкого
муниципального района.
     4.  Муниципальные  правовые  акты  Череповецкого   муниципального
района  не  должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам,  федеральным  законам  и   иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  а  также Уставу,
законам,  иным  нормативным  правовым   актам   Вологодской   области,
настоящему Уставу.

      Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов Череповецкого
муниципального района

     1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Муниципального  Собрания,  главой  района,  инициативными
группами граждан.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливается
нормативным правовым актом Муниципального Собрания или главой  района,
на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

      Статья 30. Порядок принятия и вступления  в  силу  муниципальных
правовых актов Череповецкого муниципального района

     1. Муниципальное Собрание по вопросам  своего  ведения  принимает
решения – правовые акты нормативного и иного характера.
     2.  Решения  Муниципального  Собрания  принимаются  на  заседании
Муниципального   Собрания   в   порядке,  предусмотренном  статьей  18
настоящего Устава.
     3. Принятые Муниципальным  Собранием  нормативные  правовые  акты
направляются  главе  района  для  подписания  и опубликования в газете
"Сельская  новь".  Глава  района  в  течение  пяти  дней   подписывает
нормативные правовые акты.
     4. Глава района имеет право отклонить нормативный  правовой  акт,
принятый  Муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный
правовой акт  в  течение  десяти  дней  возвращается  в  Муниципальное
Собрание   с   мотивированным   обоснованием  его  отклонения  либо  с
предложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  глава
района  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь рассматривается
Муниципальным Собранием. Если  при  повторном  рассмотрении  указанный
нормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакции
большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов  Муниципального  Собрания,  он  подлежит  подписанию  главой
района в течение семи дней и опубликованию в газете "Сельская новь".
     5. Глава района как глава администрации района в  пределах  своих
полномочий  издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  и
вопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами  Вологодской  области,  а  также  распоряжения  по
вопросам организации работы администрации района.
     6. Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправления
Череповецкого  района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека и гражданина, вступают в силу  через  десять  дней  после  их
официального опубликования в газете "Сельская новь".
     Нормативные правовые акты Муниципального  Собрания  о  налогах  и
сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     Иные   акты   органов   местного   самоуправления   Череповецкого
муниципального  района  вступают  в  силу  со  дня их подписания или с
другой даты, указанной в самом акте.

     Глава 6. Муниципальная служба

     Статья 31. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
     2.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы,  осуществляется  федеральным  законом,  а также принимаемыми в
соответствие  с  ним  законом  Вологодской  области  и  положением   о
муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

     Глава   7.   Экономическая   основа    местного    самоуправления
Череповецкого муниципального района


      Статья  32.Экономическая  основа   местного   самоуправления   в
Череповецком муниципальном районе

     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления  Череповецкого
муниципального   района   составляют   находящееся   в   муниципальной
собственности  имущество,   средства   местного   бюджета,   а   также
имущественные права Череповецкого муниципального района.
     2. Муниципальная собственность признается и защищается наравне  с
иными формами собственности.

     Статья 33. Муниципальное имущество  Череповецкого  муниципального
района

     1. В  собственности  Череповецкого  муниципального  района  может
находиться имущество, предназначенное:
     1) для решения вопросов местного значения:
     -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах Череповецкого муниципального района;
     -  автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и  транспортные  инженерные  сооружения  вне  границ
населенных пунктов в границах Череповецкого муниципального района,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное  для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
Череповецкого муниципального района;
     - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории  Череповецкого
муниципального района;
     - имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка    на    территории    Череповецкого   муниципального   района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     -  имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
Череповецкого  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во врем родов и после родов;
     - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории   Череповецкого   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     - межпоселенческие библиотеки и библиотечные корректоры;
     -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственности
Череповецкого  муниципального  района  в  соответствии  с федеральными
законами;
     - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местного
значения на территории муниципального района.
     2)  для  осуществления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Вологодской области;
     3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного самоуправления Череповецкого муниципального
района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений    в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами
Муниципального Собрания.
     2. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.

     Статья 34. Местный бюджет

     1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается  в
форме  нормативного  правового  акта  Муниципального Собрания . Бюджет
Череповецкого  муниципального  района  и  свод   бюджетов   поселений,
входящих  в  состав  Череповецкого  муниципального  района, составляют
консолидированный бюджет Череповецкого муниципального района.
     2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного  бюджета
определяются  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Череповецком   муниципальном   районе,   утверждаемом    Муниципальным
Собранием.
     3.  Составление  проекта  бюджета  Череповецкого   муниципального
района осуществляется администрацией района в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  настоящим  Уставом,   Положением   о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе .
     Расходная  часть  бюджета  формируется   на   основании   реестра
расходных обязательств Череповецкого муниципального района.
     Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам  на  очередной
финансовый    год    подлежат    рассмотрению    бюджетной   комиссией
Муниципального  Собрания.  С  учетом  решения  бюджетной  комиссии  по
подготовке   проекта   бюджета   Череповецкого  муниципального  района
администрация района в установленные Положением о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе сроки дорабатывает проект бюджета.
     Глава района подготовленный  и  согласованный  проект  решения  о
бюджете  направляет  вместе с необходимыми документами и материалами в
Муниципальное  Собрание  не  позднее  10  дней  до  начала   заседания
Муниципального Собрания.
     4.  Расходование  средств  бюджета  Череповецкого  муниципального
района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации
и   в   пределах,   установленных    нормативно    правовыми    актами
Муниципального  собрания о бюджете Череповецкого муниципального района
на очередной финансовый год.
     5.   Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и  законами  Вологодской
области,    устанавливаются   соответственно   федеральными   органами
государственной власти и органами государственной  власти  Вологодской
области.

     Статья 35. Доходы бюджета Череповецкого муниципального района

     1. Доходы бюджета Череповецкого муниципального района формируются
за   счет   собственных   доходов   и   отчислений  от  федеральных  и
региональных  регулирующих  налогов  и  сборов,   других   доходов   в
безвозмездном  и  безвозвратном  порядке  поступающих в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,    Вологодской    области,
нормативными  правовыми  актами Муниципального Собрания в распоряжение
органов местного самоуправления Череповецкого муниципального района.
     2.  К  доходам  бюджета   Череповецкого   муниципального   района
относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных, региональных и федеральных налогов и  сборов
в  соответствии  с нормативами, установленными федеральными законами и
законам Вологодской области;
     - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  Череповецкого
муниципального района, предоставляемые в соответствии  с  федеральными
законами и законам Вологодской области;
     - доходы от имущества находящегося в муниципальной собственности;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах устанавливаемых нормативными правовым  актами  Муниципального
Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления
Череповецкого  муниципального  района  и  муниципальными  учреждениями
платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Вологодской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления Череповецкого муниципального района.
     3.  В  доходы   бюджета   Череповецкого   муниципального   района
зачисляются   субвенции,  предоставляемые  на  осуществление  органами
местного самоуправления переданных  им  государственных  полномочий  и
субвенции  из  бюджетов  поселений на решение переданных Череповецкому
муниципальному  району  вопросов   местного   значения   поселений   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 36 . Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
Череповецкого  муниципального   района,   за   исключением   отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
от общего числа жителей  Череповецкого  муниципального  района  и  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте   1
настоящей   статьи   разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме.

      Статья 37. Доходы бюджета Череповецкого муниципального района от
местных, региональных и федеральных налогов и сборов

     1.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочий  органов
местного  самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отменен
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     2. Доходы от  местных  налогов  и  сборов  зачисляются  в  бюджет
Череповецкого    муниципального    района    по   налоговым   ставкам,
установленным  решениями  Муниципального  Собрания  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     3.  В  бюджеты  поселений,  входящих   в   состав   Череповецкого
муниципального  района,  в  соответствии  с  установленными  решениями
Муниципального Собрания едиными для всех данных поселений  нормативами
отчислений по соответствующим доходам, могут зачисляться:
     1)доходы от местных налогов и  сборов,  подлежащие  зачислению  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах в бюджет района;
     2)доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие  зачислению
в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;
     3)доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в
бюджет   района   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и
(или) законом Вологодской области.

     Статья 38. Муниципальные заимствования

     Администрация района вправе привлекать заемные  средства,  в  том
числе   за   счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном Муниципальным Собранием в  соответствии  с  требованиями
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов федеральных
органов государственной власти.

     Статья 39. Расходы бюджета Череповецкого муниципального района

     1.Расходы    бюджета    Череповецкого    муниципального    района
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     2.Администрация  района  ведет  реестр   расходных   обязательств
Череповецкого  муниципального района в порядке, установленном решением
Муниципального Собрания.
     3.Муниципальное Собрание  определяет  размеры  и  условия  оплаты
труда главы района.
     4.Размеры  и  условия  оплаты   труда   муниципальных   служащих,
работников   муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  местного
бюджета   на   решение   вопросов  местного  значения  устанавливаются
нормативными правовыми актами главы района.
     5.Расходование  средств  бюджета   Череповецкого   муниципального
района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации
и   в   пределах,   установленных   нормативными   правовыми    актами
Муниципального  Собрания о бюджете Череповецкого муниципального района
на очередной финансовый год.
     6.Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности    поселений
осуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составе
расходов бюджета Вологодской области  регионального  фонда  финансовой
поддержки   поселений   и   образуемого  в  составе  расходов  бюджета
Череповецкого  муниципального  района   районного   фонда   финансовой
поддержки поселений.
     7.Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений  образуется  и
дотации  из  него  предоставляются  в  порядке,  установленном законом
Вологодской области в соответствии с требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации,  исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности
поселений, финансовых  возможностей  органов  местного  самоуправления
поселений,  входящих  в  состав  Череповецкого  муниципального района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
     Дотации  из  районного  фонда  финансовой   поддержки   поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
Череповецкого муниципального  района  и  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления  указанных  дотаций бюджетам поселений в соответствии с
методикой, утверждаемой законом Вологодской области в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением  Муниципального  Собрания  о бюджете
Череповецкого муниципального района на очередной финансовый год.
     8.Порядок   осуществления   расходов    местного    бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и  законами  Вологодской
области,    устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной власти и органами государственной  власти  Вологодской
области.

      Статья   40.   Исполнение   местного    бюджета    Череповецкого
муниципального района

     1.  Исполнение  местного  бюджета  Череповецкого   муниципального
района  производится  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     2. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов местного самоуправления Череповецкого муниципального
района, работников муниципальных учреждений  с  указанием  фактических
затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в
газете "Сельская новь".
     После опубликования не более чем  через  пятнадцать  дней  проект
местного  бюджета,  отчет  о  его  исполнении  выносится  на публичные
слушания.  Результаты   публичных   слушаний   подлежат   официальному
опубликованию в газете "Сельская новь".
     3. В  целях  обслуживания  бюджета  Череповецкого  муниципального
района  и  управления  средствами бюджета Череповецкого муниципального
района   Муниципальное   Собрание   принимает   решение   о   создании
муниципального   казначейства   и   (или)   иных   финансовых  органов
(должностей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.  Кассовое  обслуживание   исполнения   бюджета   Череповецкого
муниципального   района   осуществляется   в   порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья   41.   Отчет   об   исполнении   бюджета    Череповецкого
муниципального района

     1.  Отчет  об  исполнении  бюджета  Череповецкого  муниципального
района готовит администрация района.
     2.  Отчет  об  исполнении  бюджета  Череповецкого  муниципального
района  вместе  с  необходимыми  документами  и материалами в порядке,
установленном  в  соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Положением  о  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Череповецком  муниципальном  районе  представляется  главой  района  в
Муниципальное Собрание для утверждения.
     3.  До  начала  рассмотрения   отчета   об   исполнении   бюджета
Череповецкого  муниципального  района  за финансовый год Муниципальным
Собранием проводится его проверка в порядке, определенном Положением о
бюджетном    устройстве    и   бюджетном   процессе   в   Череповецком
муниципальном районе.
     4.  Если  в  ходе   проверки   отчета   об   исполнении   бюджета
Череповецкого муниципального района выявлено несоответствие исполнения
местного  бюджета  района  требованиям  принятого  решения  о  бюджете
района   за   отчетный  период,  Муниципальное  Собрание  имеет  право
отклонить отчет об  исполнении  бюджета  Череповецкого  муниципального
района.  В  этом  случае  Муниципальное  Собрание  вправе  обратится в
прокуратуру Российской Федерации для поверки обстоятельств  выявленных
нарушений  и  привлечения  к  ответственности виновных должностных лиц
либо   применить   иные   меры   воздействия    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   Вологодской  области.
Муниципальное Собрание вправе возбудить процедуру выражения  недоверия
соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам,
отзыва органов местного  самоуправления,  привлечения  к  иным  формам
ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

     Статья 42. Муниципальный заказ

     1. Органы местного  самоуправления  Череповецкого  муниципального
района   и   уполномоченные  ими  муниципальные  учреждения  выступают
заказчиками по поставке товаров, выполнению работ  и  оказанию  услуг,
связанных  с  решением  вопросов  местного  значения  и осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
     2. Муниципальный заказ на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
      Его  размещение  осуществляется   на   конкурсной   основе,   за
исключением    случаев,   когда   размещение   муниципального   заказа
осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и  услуги
или   случаев   закупки   товаров,   работ  и  услуг  у  единственного
исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
муниципальном   заказе,   утвержденным   Муниципальным   Собранием   в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

     Глава 8. Заключительные положения

     Статья 43.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления Череповецкого муниципального
района

     1.Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления     Череповецкого     муниципального    района    несут
ответственность перед населением Череповецкого муниципального  района,
государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии с
федеральными законами.
     2.Население Череповецкого муниципального района  вправе  отозвать
депутатов  Муниципального  Собрания,  главу  района  в  соответствии с
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления Череповецкого муниципального района перед
государством наступает на основании решения  соответствующего  суда  в
случае  нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, Устава, законов Вологодской  области,  Устава
Череповецкого  муниципального  района,  а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных  им
отдельных государственных полномочий.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления Череповецкого муниципального района перед
физическими и юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном
федеральными законами.

     Статья 44. Обжалование в  суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
Череповецкого муниципального  района

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействия)  органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Череповецкого муниципального района  могут
быть  обжалованы  в  суд  или  арбитражный суд в установленном законом
порядке.

     Статья 45. Порядок принятия Устава  Череповецкого  муниципального
района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

     1. Проект  Устава  Череповецкого  муниципального  района,  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
Устав Череповецкого муниципального района не позднее, чем за  тридцать
дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о  принятии Устава Череповецкого
муниципального  района,  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
Череповецкого     муниципального    района    подлежат    официальному
опубликованию в газете "Сельская новь" с одновременным  опубликованием
в  этой  газете  установленного  Муниципальным Собранием порядка учета
предложений  по  проекту   указанного   Устава,   проекту   указанного
муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав Череповецкого  муниципального  района,  правовой  акт  о
внесении  изменений  и дополнений в Устав Череповецкого муниципального
района принимаются большинством в две трети голосов  от  установленной
численности депутатов Муниципального Собрания.
            3. Устав Череповецкого муниципального района, правовой акт
о    внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав   Череповецкого
муниципального района подлежат государственной регистрации  в  органах
юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

     Глава 9. Переходные положения

     Статья 46. Переходные положения

     1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2.  Положения,  предусмотренные  пунктом  8  части  1  статьи   4
настоящего  Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным
законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной
милиции.
     3. Положения пункта 1 статьи 18, пункта 5  статьи  22  настоящего
Устава  в  части  изменения срока полномочий Муниципального Собрания и
главы района, применяются только к  Муниципальному  Собранию  и  главе
района, избранным после вступления в силу настоящего Устава.
     4. Положения статьи 39 настоящего Устава  о  распределении  между
поселениями  средств  районного  фонда  финансовой поддержки поселений
вступают в силу в следующем порядке:
     1) при формировании и утверждении проектов бюджетов Череповецкого
муниципального  района  на  2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств
районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться  с
использованием  показателей фактических доходов и расходов за отчетный
период или  прогнозируемых  на  плановый  период  доходов  и  расходов
бюджетов поселений;
     2)  размер  дотаций  из  районного  фонда  финансовой   поддержки
поселений,  указанного  в  пункте 1 части 4 настоящей статьи, не может
превышать  максимального  объема   средств   соответствующего   фонда,
установленного  Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".