ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
От 04.03.2013 N 116
г. Вологда
О проведении эксперимента по оценке
эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
руководителей органов исполнительной
государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области
В соответствии с постановлением Правительства области от 22
октября 2012 года N 1235 «О государственной программе
«Совершенствование государственного управления в Вологодской области
на 2013–2018 годы», руководствуясь постановлением Губернатора области
от 8 декабря 2010 года N 609 «Об утверждении Положения о порядке
проведения экспериментов в ходе реализации областных программ развития
государственной гражданской службы области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести в период с 15 марта по 1 декабря 2013 года
эксперимент по оценке эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области, определенных приложением 1 к
настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о порядке проведения эксперимента по
оценке эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности руководителей органов исполнительной государственной
власти области, структурных подразделений Правительства области
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Методику оценки эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области согласно приложению 3 к настоящему
постановлению.
4. Определить Департамент государственной службы и кадровой
политики области органом, ответственным в период эксперимента за сбор,
анализ, обобщение информации, касающейся оценки эффективности и
результативности профессиональной служебной деятельности руководителей
органов исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области.
5. Департаменту государственной службы и кадровой политики
области (В.В. Приятелев):
обеспечить публикацию информации о ходе и результатах
эксперимента в средствах массовой информации и размещение на
официальном сайте Правительства области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
представить Губернатору области итоговый отчет о проведении
эксперимента по оценке эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, руководителей
структурных подразделений Правительства области в срок до 1 января
2014 года.
6. Финансирование расходов, связанных с проведением эксперимента,
осуществляется за счет и в пределах средств областного бюджета,
предусмотренных на реализацию государственной программы
«Совершенствование государственного управления в Вологодской области
на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства области
от 22 октября 2012 года N 1235.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области А.И. Шерлыгина.
Справку об исполнении постановления представить к 20 января 2014
года.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Приложение 1
к постановлению
Губернатора области
от 04.03.2013 г. N 116
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ
1. Главное управление архитектуры и градостроительства области.
2. Государственная жилищная инспекция области.
3. Государственно-правовой департамент Правительства области.
4. Департамент внутренней политики Правительства области.
5. Департамент государственной службы и кадровой политики
области.
6. Департамент дорожного хозяйства и транспорта области.
7. Департамент здравоохранения области.
8. Департамент имущественных отношений области.
9. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия
области.
10. Департамент лесного комплекса области.
11. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма
области.
12. Департамент образования области.
13. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей
области.
14. Департамент по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира области.
15. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
области.
16. Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов
и торговли области.
17. Департамент социальной защиты населения области.
18. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
области.
19. Департамент топливно-энергетического комплекса области.
20. Департамент труда и занятости населения области.
21. Департамент управления делами Правительства области.
22. Департамент финансов области.
23. Департамент экономики области.
24. Инспекция государственного строительного надзора области.
25. Комитет государственного заказа области.
26. Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области.
27. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области.
28. Комитет по делам архивов области.
29. Комитет по физической культуре и спорту области.
30. Контрольно-аналитическое управление Правительства области.
31. Мобилизационное управление Правительства области.
32. Представительство Вологодской области в Северо-Западном
федеральном округе.
33. Представительство Вологодской области при Президенте
Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.
34. Региональная энергетическая комиссия области.
35. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной
инспекцией области.
36. Управление государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
области.
37. Управление записи актов гражданского состояния области.
38. Управление информационной политики Правительства области.
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 04.03.2013 N 116
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
(далее – Положение)
1. Цель и задачи проведения эксперимента
Эксперимент проводится в Департаменте государственной службы и
кадровой политики области в целях апробации системы оценки
профессиональной служебной деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области с использованием показателей
эффективности и результативности.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих
задач:
апробация процесса оценки, методик оценки, правил подведения
итогов оценки деятельности руководителей органов исполнительной
государственной власти области, структурных подразделений
Правительства области;
отработка механизма ресурсного обеспечения (организационного,
кадрового, научно-методического) процедуры осуществления оценки
эффективности и результативности деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области.
2. Источники информации для проведения эксперимента
Источниками информации о деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области и структурных
подразделений Правительства области являются данные, предоставляемые
по форме согласно приложению к настоящему Положению
контрольно-аналитическим управлением Правительства области,
Департаментом внутренней политики Правительства области, Департаментом
государственной службы и кадровой политики области, Департаментом
экономики области и Департаментом финансов области (далее – органы,
представляющие информацию).
3. Содержание эксперимента
Эксперимент проводится в форме пилотного исследования с
применением метода сбора и анализа данных.
В ходе эксперимента деятельность руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области подлежит оценке с применением
определенных Методикой оценки эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области показателей эффективности и
результативности.
Органы, предоставляющие информацию, направляют в Департамент
государственной службы и кадровой политики области по форме согласно
приложению к настоящему Положению данные в следующие сроки:
за период с 1 апреля по 30 июня - до 1 августа 2013 года;
за период с 1 июля по 30 сентября - до 1 ноября 2013 года.
Департамент государственной службы и кадровой политики области
вправе запрашивать и получать необходимые документы и материалы,
являющиеся основанием расчета значений показателей эффективности и
результативности.
Департамент государственной службы и кадровой политики области
осуществляет расчет итоговой оценки деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области.
4. Этапы эксперимента
Эксперимент осуществляется в два этапа:
1) подготовительный этап в период с 15 марта до 1 апреля 2013
года, включающий разработку нормативной и методологической базы
эксперимента:
Департамент государственной службы и кадровой политики области
готовит и утверждает план-график проведения эксперимента, определяет
ответственных за проведение эксперимента;
органы, представляющие информацию, определяют ответственных за
подготовку и представление информации;
2) этап практической реализации эксперимента в период с 1 апреля
по 30 сентября 2013 года осуществляет Департамент государственной
службы и кадровой политики области:
- сбор информации о показателях эффективности и результативности
деятельности руководителей органов исполнительной государственной
власти области, структурных подразделений Правительства области;
- контроль своевременного представления информации органами,
представляющими информацию;
- анализ показателей, достигнутых в период с 1 апреля по 30
июня 2013 года и с 1 июля по 30 сентября 2013 года;
- направление информации и ее обсуждение с руководителями органов
исполнительной государственной власти области и структурных
подразделений Правительства области, деятельность которых оценивалась,
за период с 1 апреля по 30 июня - в августе 2013 года и за период с
1 июля по 30 сентября 2013 года - в ноябре 2013 года.
5. Формы отчетности по итогам эксперимента в целом
По итогам эксперимента до 1 января 2014 года Департаментом
государственной службы и кадровой политики области осуществляется
подготовка письменного итогового отчета, содержащего:
- перечень мероприятий, проведенных в ходе эксперимента;
- информацию о достигнутых целях и решенных задачах в ходе
проведения эксперимента;
- информацию о возможностях, порядке и формах использования
положительных результатов эксперимента в органах исполнительной
государственной власти области, структурных подразделениях
Правительства области;
- предложения о совершенствовании нормативного правового
регулирования государственной гражданской службы области по
результатам эксперимента;
- предложения о повышении эффективности государственной
гражданской службы области по результатам эксперимента;
- сведения о средствах областного бюджета, израсходованных на
проведение эксперимента;
- заключение о результатах эксперимента.
6. Данные по кадровому, экономическому, материально-техническому
и научному обеспечению эксперимента
Кадровое и материально–техническое обеспечение эксперимента
осуществляет Департамент государственной службы и кадровой политики
области.
Экономическая оценка, научное обеспечение осуществляется
привлеченными специалистами.
7. Ожидаемые результаты проведения эксперимента.
В результате реализации эксперимента должны быть обеспечены:
- разработка системы оценки эффективности и результативности
деятельности руководителей органов исполнительной государственной
власти области, структурных подразделений Правительства области;
- отработка механизма процедуры оценки деятельности руководителей
органов исполнительной государственной власти области, структурных
подразделений Правительства области.
Приложение
к Положению
о порядке проведения эксперимента
по оценке эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
руководителей органов исполнительной
государственной власти области,
структурных подразделений Правительства
области
ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ/НЕВЫПОЛНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
__________________________________________________
(наименование показателя)
за _______________________
(отчетный период)
N п\п |
Наименование органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области |
Отметка о выполнении/ невыполнении |
1 |
2 |
3 |
... |
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 04.03.2013 № 116
(приложение 3)
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
(далее - Методика)
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки
эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности руководителей органов исполнительной государственной
власти области, структурных подразделений Правительства области.
2. Предметом оценки являются результаты профессиональной
служебной деятельности руководителей органов исполнительной
государственной власти области, структурных подразделений
Правительства области по показателям:
|
№
п/п
|
Наименование
показателя
|
Орган,
представляющий информацию о выполнении/ невыполнении показателя
|
Показатель
|
|
1.
|
Соблюдение
требований к качеству и срокам исполнения документов:
|
контрольно-аналитическое
управление Правительства области
|
Оп1
|
|
1.1.
|
Отсутствие
поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, комиссий при Правительстве Российской Федерации, исполненных с
нарушением установленного срока
|
П1
|
|
1.2.
|
Отсутствие
писем из Администрации Президента Российской Федерации, от полномочного
представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе о некачественном исполнении поручений
Президента Российской Федерации
|
П2
|
|
1.3.
|
Отсутствие
поручений Губернатора области, исполненных с нарушением установленного срока
|
П3
|
|
2.
|
Отсутствие
обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленного срока
|
Департамент
внутренней политики Правительства области
|
Оп2
|
|
3.
|
Качество
управления персоналом:
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области
|
Оп3
|
|
3.1.
|
Доля
государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию
|
П4
|
|
3.2.
|
Эффективность
использования кадрового резерва
|
П5
|
|
3.3.
|
Доля
государственных гражданских служащих в возрасте до 30 лет, замещающие
должности старшей и младшей групп
|
П6
|
|
3.4.
|
Отношение
количества государственных гражданских служащих области, уволившихся по
собственному желанию,
к общему
числу государственных гражданских служащих области (текучесть кадров)
|
П7
|
|
4.
|
Соблюдение
плана проверок
по
осуществлению государственного контроля (надзора)
|
Департамент
экономики области
|
Оп4
|
|
5.
|
Уровень качества финансового управления органа
исполнительной государственной власти области
|
Департамент
финансов области
|
Оп5
|
3. Расчет показателей эффективности и результативности
руководителей органов исполнительной государственной власти области,
структурных подразделений Правительства области определяется по
формуле:
Пэффект = 0,3 х Оп1 + 0,2 х Оп2 + 0,2 х Оп3 + 0,1 х Оп4 + 0,2 х Оп5,
где:
Оп1 - соблюдение требований к качеству и срокам исполнения
документов;
Оп1 = 0,4 х П1 + 0,2 х П2 + 0,4 х П3, где:
П1-П3 - при выполнении показателя присваивается значение «1», при
невыполнении - «0».
Оп2 - отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением
установленного срока (при выполнении показателя присваивается значение
«1», при невыполнении - «0»);
Оп3 - показатель качества управления персоналом:
Оп3 = 0,2 х П4 + 0,3 х П5 + 0,3 х П6 + 0,2 х П7, где:
П4-П7 -при выполнении показателя присваивается значение «1», при
невыполнении - «0».
Расчет показателей П4-П7 производится в соответствии с
методиками, утвержденными постановлением Правительства области от 22
октября 2012 года N 1235 «О государственной программе
«Совершенствование государственного управления в Вологодской области
на 2013 - 2018 годы».
Оп4 - показатель соблюдения плана проверок по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при выполнении показателя
присваивается значение «1», при невыполнении - «0»);
Оп5 - показатель уровня качества финансового управления органа
исполнительной государственной власти области выше среднего и средний
«1», ниже среднего «0».
Расчет показателя Оп5 производится с соответствии с
постановлением Правительства области «Об утверждении порядка оценки
качества финансового управления органов исполнительной государственной
власти области».
4. В случае отсутствия какого-либо из показателей Оп1, Оп2, Оп3,
Оп4 и Оп5 показателю эффективности деятельности руководителей органов
исполнительной государственной власти области, структурному
подразделению Правительства области присваивается значение «1».
