Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 954

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 27.10.2014 N 954
     г. Вологда

     О прогнозе социально-экономического 
     развития Вологодской области на 2015 -
     2017 годы


     В  соответствии  со  статьями  169  и  173   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития
Вологодской  области  на 2015 - 2017 годы, применяемый для составления
проекта областного бюджета на  2015  год  и  плановый  период  2016  и  
2017 годов.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия  и
подлежит опубликованию в областной газете «Красный Север».


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Одобрен
постановлением
Правительства области
от 27.10.2014 № 954

                                  ПРОГНОЗ                             
           социально-экономического развития Вологодской области      
                             на 2015 - 2017 годы                        

     1.   Основные   показатели   социально-экономического    развития
Вологодской области на 2015 - 2017 годы

|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|——————————————————————————————————-|
|Основные показатели                   |Единица             |Оценка     |Прогноз                            |
|                                      |измерения           |           |                                   |
|                                      |                    |———————————|——————————————————————————————————-|
|                                      |                    |2014 год   |2015 год   |2016 год   |2017 год   |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|1                                     |2                   |3          |4          |5          |6          |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Численность постоянного населения     |тыс. чел.           |1192,4     |1190,9     |1190,0     |1189,7     |
|(в среднегодовом исчислении)          |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Валовой региональный продукт          |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в основных ценах                      |млрд. руб.          |361,6      |397,2      |423,3      |443,8      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в сопоставимых ценах                  |%                   |100,5      |102,7      |102,0      |101,3      |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Индекс промышленного производства     |%                   |101,3      |102,6      |101,7      |102,7      |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Индекс производства продукции         |%                   |96,3       |102,6      |101,3      |101,6      |
|сельского хозяйства во всех           |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|категориях хозяйств                   |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Прибыль прибыльных организаций        |млрд. руб.          |7,9        |8,3        |8,8        |9,1        |
|до налогообложения*                   |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Экспорт                               |млн. долл. США      |3992,2     |4007,8     |4059,9     |4198,4     |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Импорт                                |млн. долл. США      |625,8      |641,4      |653,9      |675,8      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Инвестиции в основной капитал за счет |                    |           |           |           |           |
|всех источников финансирования        |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в действующих ценах                   |млрд. руб.          |57,4       |70,9       |70,3       |50,5       |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в сопоставимых ценах                  |%                   |77,7       |118,0      |94,7       |68,7       |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Объем инвестиций в основной капитал   |млрд. руб.          |53,4       |68,6       |68,2       |48,4       |
|(за исключением бюджетных средств)    |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Остаточная балансовая стоимость       |млрд. руб.          |516,1      |531,8      |559,3      |584,6      |
|основных фондов на конец года         |                    |           |           |           |           |
|по крупным и средним организациям     |                    |           |           |           |           |
|(без организаций сельского хозяйства  |                    |           |           |           |           |
|и стоимости основных фондов           |                    |           |           |           |           |
|структурных подразделений)            |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Удельный вес введенной общей площади  |%                   |1,34       |1,4        |1,55       |2,16       |
|жилых домов по отношению              |                    |           |           |           |           |
|к общей площади жилищного фонда       |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Оборот продукции (услуг),             |млрд. руб.          |251,3      |261,3      |272,0      |282,9      |
|производимой малыми предприятиями,    |                    |           |           |           |           |
|в том числе микропредприятиями, и     |                    |           |           |           |           |
|индивидуальными предпринимателями     |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Оборот розничной торговли             |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в действующих ценах                   |млрд. руб.          |145,3      |156,1      |166,7      |178,9      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в сопоставимых ценах                  |%                   |100,5      |100,4      |102,8      |103,2      |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Объем платных услуг населению         |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в действующих ценах                   |млрд. руб.          |49,5       |52,6       |56,7       |60,9       |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в сопоставимых ценах                  |%                   |99,9       |100,2      |101,3      |           |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |102,2      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Численность работников организаций    |тыс. чел.           |402,1      |398,4      |397,1      |396,9      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Фонд заработной платы работников      |млрд. руб.          |128,6      |133,8      |141,6      |151,0      |
|организаций                           |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Среднемесячная номинальная            |руб.                |26643      |27997      |29703      |31713      |
|начисленная заработная плата          |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Реальная заработная плата             |%                   |98,7       |98,5       |101,6      |102,4      |
|                                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Реальные располагаемые денежные       |%                   |100,0      |102,1      |102,5      |103,0      |
|доходы населения                      |к предыдущему году  |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Величина прожиточного минимума        |руб.                |8314       |8871       |9261       |9659       |
|в среднем на душу населения в месяц   |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Доля населения с денежными доходами   |% к общей           |13,3       |12,8       |12,3       |12,0       |
|ниже величины прожиточного минимума   |численности         |           |           |           |           |
|                                      |населения           |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Уровень официально зарегистрированной |% к численности     |1,4        |1,5        |1,4        |1,4        |
|безработицы                           |экономически        |           |           |           |           |
|(в среднегодовом исчислении)          |активного населения |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Уровень общей безработицы             |% к численности     |5,9        |6,6        |6,5        |6,4        |
|(в среднегодовом исчислении)          |экономически        |           |           |           |           |
|                                      |активного населения |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Смертность населения (без показателей |число умерших       |1282,8     |1248,1     |1219,2     |1174,3     |
|смертности от внешних причин)         |на 100 тыс.         |           |           |           |           |
|                                      |населения           |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Ожидаемая продолжительность жизни     |лет                 |70,1       |71,2       |71,8       |72,5       |
|при рождении                          |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Доля обучающихся в государственных    |%                   |85,5       |85,5       |85,5       |85,5       |
|(муниципальных) общеобразовательных   |                    |           |           |           |           |
|организациях, занимающихся в одну     |                    |           |           |           |           |
|смену, в общей численности            |                    |           |           |           |           |
|обучающихся в государственных         |                    |           |           |           |           |
|(муниципальных) общеобразовательных   |                    |           |           |           |           |
|организациях                          |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Доля детей, оставшихся без попечения  |%                   |97,94      |97,98      |98,0       |98,05      |
|родителей, всего, в том числе         |                    |           |           |           |           |
|переданных неродственникам            |                    |           |           |           |           |
|(в приемные семьи, на усыновление     |                    |           |           |           |           |
|(удочерение), под опеку               |                    |           |           |           |           |
|(попечительство), охваченных другими  |                    |           |           |           |           |
|формами семейного устройства          |                    |           |           |           |           |
|(семейные детские дома, патронатные   |                    |           |           |           |           |
|семьи), находящихся в государственных |                    |           |           |           |           |
|(муниципальных) учреждениях всех      |                    |           |           |           |           |
|типов                                 |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Масса загрязняющих веществ,           |кг/млн. руб.        |150,54     |137,12     |128,46     |122,53     |
|поступившая со сточными водами        |                    |           |           |           |           |
|в поверхностные водные объекты        |                    |           |           |           |           |
|на единицу валового регионального     |                    |           |           |           |           |
|продукта                              |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Доля использованных, обезвреженных    |%                   |70,0       |70,0       |70,0       |70,0       |
|отходов в общем объеме образовавшихся |                    |           |           |           |           |
|отходов в процессе производства и     |                    |           |           |           |           |
|потребления                           |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Справочно:                            |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Индекс потребительских цен            |                    |           |           |           |           |
|(в % к предыдущему году) по прогнозу  |                    |           |           |           |           |
|Министерства экономического развития  |                    |           |           |           |           |
|Российской Федерации                  |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|декабрь к декабрю                     |%                   |107,0 -    |105,0 -    |104,0 -    |103,5 -    |
|                                      |                    |107,5      |106,0      |105,0      |104,5      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|в среднем за год                      |%                   |107,4      |106,7      |104,4      |104,3      |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Курс доллара США                      |руб./долл.          |35,7       |37,7       |38,7       |39,5       |
|(среднегодовой) по прогнозу           |                    |           |           |           |           |
|Министерства экономического развития  |                    |           |           |           |           |
|Российской Федерации                  |                    |           |           |           |           |
|—————————————————————————————————————-|————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

     -----------------------------------------------------------------
     * – по крупным и средним организациям области без  учета  прибыли
сельского  хозяйства,  ОАО  «ФосАгро-Череповец», ЗАО «Агро-Череповец»,
организаций, входящих в консолидированную группу ОАО «Северсталь».

     2.  Пояснительная  записка  к  прогнозу  социально-экономического
развития Вологодской области на 2015 - 2017 годы

     В связи со значительным уровнем интеграции Вологодской области  в
российские  и  международные  процессы  экономический  рост региона во
многом определяется динамикой мирового и российского развития.
     В 2013 году индекс роста промышленного  производства  области  (в
сопоставимых  ценах)  имел  положительную  динамику.  В  то  же  время
ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры привело к  снижению  цен  на
ключевые  виды  промышленной  продукции  области  и,  как следствие, к
снижению  объема  отгруженных   товаров   собственного   производства,
выполненных  работ  и  услуг  собственными  силами  в промышленности и
прибыли  основных  организаций  области.  Помимо  этого  в   связи   с
завершением  ряда  крупных  проектов резко снизился объем инвестиций в
основной капитал.
     В 2013 году продолжился рост уровня жизни  населения:  повысилась
среднемесячная  заработная  плата  работников  и выросли среднедушевые
денежные доходы населения в целом.
     В 2014 году воздействие внешних факторов  продолжило  влияние  на
экономическую ситуацию в области.
     В   России   в   2014 году   происходит   дальнейшее   замедление
экономического  роста,  начавшееся  в  2012 году.  Основными факторами
сохранения инерционных трендов являлись ухудшение  внешнеэкономической
конъюнктуры,   снижение   внешнего   спроса   и  рост  геополитической
напряженности в результате обострения отношений с Украиной. Замедление
во  внутреннем  спросе  было  во  многом  вызвано негативной динамикой
инвестиционной  активности.  По  оценке  Министерства   экономического
развития   Российской   Федерации,   за   2014  год  прирост  валового
внутреннего продукта составит 0,5% (2013 год – 1,3%).
     В 2015 - 2017 годах по мере снижения геополитического  напряжения
и  восстановления  интереса  бизнеса  к  инвестированию  и  расширению
производства ожидается положительная динамика  основных  экономических
показателей: рост ВВП прогнозируется на уровне 1,2 - 3,0%.
     Прогноз  социально-экономического  развития  Вологодской  области  
на 2015 - 2017 годы  (далее  – прогноз) подготовлен с учетом тенденций
экономического развития, складывающихся  в  текущем  году,  на  основе
сценарных   условий  и  параметров  прогноза  социально-экономического
развития    Российской    Федерации,    разработанных    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     Прогноз    основывается    на    базовом    варианте     прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации.
     В  соответствии   с  прогнозом   в  2015 - 2017  годах  ожидается
положительная  динамика основных экономических показателей области, но
тем не менее при разработке базового варианта  прогноза  учтены  риски
сохранения нестабильности в мировой и российской экономике.
     При  подготовке  прогноза  использованы   прогнозные   показатели
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  исполнительной  государственной   власти   области,   органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
области и организаций области.
     В  соответствии  с  изменениями  исходных  условий  в  2014  году
уточнены параметры одобренного  постановлением  Правительства  области 
от 28  октября  2013  года  N 1113  прогноза  социально-экономического
развития Вологодской области на 2014 - 2016 годы.

     Валовой региональный продукт

     Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) в  2013  году
оценивается  на  уровне  356,8  млрд.  рублей.  Динамика  относительно 
2012 года  в  действующих  ценах  характеризуется   ростом   на  0,2%,   
в сопоставимых ценах – уровнем предыдущего года.
     Базовый сценарий прогноза ВРП в 2014 году предполагает увеличение
показателя    в    действующих    ценах    на   1,3%   –   до   уровня 
361,6 млрд. рублей, в 2015  году  –  на  9,8%  (397,2  млрд.  рублей), 
в 2016 году  –  на 6,6% (423,3 млрд. рублей), в 2017 году  –  на  4,8% 
(443,8 млрд. рублей). 
     Индекс    физического    объема    ВРП   области   прогнозируется 
в 2014 году на уровне 100,5% к предыдущему году, в 2015 году – 102,7%,
в 2016 году – 102,0%, в 2017 году – 101,3%.
     Основным фактором, сдерживающим рост индекса  физического  объема
ВРП в 2013 - 2014  годах, является существенное снижение объема работ,
выполненных  в  строительстве  (соответственно  на  28,3%  и  36,9%  в
сопоставимых  ценах)  в  связи с завершением реализации инвестиционных
проектов  по  строительству  системы  магистральных  газопроводов   на
территории области.
     Рост ВРП в 2015 - 2017 годах в стоимостном объеме  прогнозируется
в  основном  за счет увеличения промышленного производства и торговли.
Кроме того, положительное влияние  на  рост  ВРП  в  2015  году  будет
оказывать увеличение инвестиций в основной капитал.

     Промышленное производство

     Индекс промышленного производства за 8 месяцев 2014 года составил
103,4%   к   аналогичному   периоду  прошлого  года,  при  этом  объем
отгруженных товаров собственного  производства,  выполненных  работ  и
услуг  собственными  силами в промышленности увеличился в сопоставимых
ценах на 5,1%.
     По итогам 2014 года индекс промышленного производства оценивается
на уровне 101,3% к 2013 году.
     Индекс  металлургического  производства  по  оценке   2014   года
составит 101,5%, в химическом производстве – 102,4%.
     Наибольший прирост ожидается в целлюлозно-бумажном производстве –
на 6% – за счет модернизации действующего производства.
     Наибольшее   снижение   ожидается   в   текстильном   и   швейном
производстве  –  на  60%,  а  также в производстве стекла и изделий из
стекла – на 40%.
     Спад стекольной промышленности  объясняется  проблемами  в  сбыте
готовой   продукции   в   результате   высокой  конкуренции  на  рынке
стеклотары.
     Спад в текстильном  и  швейном  производстве  обусловлен  сложным
финансовым   положением   в   организациях  отрасли,  которое  вызвано
значительным кредитным портфелем и снижением спроса на продукцию.
     В  отраслях  машиностроения  индекс  производства  в  2014   году
ожидается   на   уровне   предыдущего   года.  Ряд  машиностроительных
организаций имеют  проблемы  с  загрузкой  производственных  мощностей
из-за отсутствия достаточного количества заказов на продукцию.
     В    пищевой    промышленности    значение  индекса  производства  
в 2014 году ожидается на 2% ниже уровня 2013 года.
     В 2015 - 2017 годах в области  ожидаются  умеренные  темпы  роста
промышленного   производства,   являющиеся   продолжением   тенденций,
заложенных в 2014 году. Развитие  промышленного  комплекса  области  в
среднесрочной перспективе будет определяться преимущественно динамикой
внутреннего  рынка  при  условии  ограниченности  внешнего  спроса  на
отечественную  продукцию. Объем внутреннего потребления в свою очередь
будет  определяться  инвестиционной  активностью  отдельных   секторов
экономики.
     Индекс   промышленного    производства   области   прогнозируется  
в  2015 году  – 102,6% к предыдущему  году,  в  2016  году  –  101,7%, 
в 2017 году – 102,7%.
     В металлургии в 2015 - 2017 годах рост  производства  планируется
прежде  всего  за счет продаж на внутреннем рынке. На внешних рынках в
предстоящем среднесрочном периоде  высоких  темпов  роста  потребления
стали   не  прогнозируется  в  связи  с  резкими  колебаниями  цен  на
металлургическое сырье, замедлением темпов роста  экономики  Китая,  а
также   давлением   со  стороны  производителей  альтернативных  стали
материалов, таких как алюминий и пластик.
     В  период  2015 - 2017  годов   рост   индекса  металлургического
производства ожидается в пределах 101,5 - 102,0% ежегодно.
     В химическом комплексе области индекс производства прогнозируется
в  2015 - 2016  годах  на уровне 102,0% ежегодно, в 2017 году – 105,0%
за счет увеличения производства минеральных удобрений в связи с вводом
в   действие  нового  высокотехнологичного  агрегата  по  производству
аммиака.
     В лесопромышленном комплексе области  основными  направлениями  в
среднесрочной    перспективе    являются   модернизация   действующего
целлюлозно-бумажного производства, развитие деревянного  домостроения,
увеличение производства плитных материалов (ДСП, ДВП, фанера), а также
создание  производственных   мощностей   по   лесопилению   в   рамках
реализации    инвестиционных    проектов,   включенных   Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов.
     Модернизация действующих производств и реализация новых  проектов
в  сфере  углубленной  переработки древесины позволят увеличить объемы
производства:
     в обработке древесины в 2015 - 2017 годах на 6,0% ежегодно;
     в  целлюлозно-бумажном  производстве  в  2015  году  –  на  6,0%,  
2016 году – на 10,0%, в 2017 году – на 4,0%.
     Ведущим  звеном  в  производстве  пищевых  продуктов  области   в
прогнозируемом  периоде  по-прежнему  останется  производство молока и
молочных продуктов. Индекс производства пищевых продуктов ожидается  в
2015 - 2017 годах на уровне 100,0 - 101,0%.
     На   предприятиях   машиностроительного   комплекса   продолжится
техническое  перевооружение  и  модернизация  действующих производств,
совершенствование технологических процессов,  разработка  новых  видов
конкурентоспособной    продукции,    обновление   продуктового   ряда.
Факторами, влияющими на хозяйственную деятельность  машиностроительных
предприятий  области, будут являться спрос на производимую продукцию и
обеспеченность оборотными средствами.
     В   результате   промышленный   рост  в  отраслях  машиностроения 
в 2015 - 2017 годах прогнозируется на уровне 101,5 - 102,0%.
     В производстве и распределении  электроэнергии,  газа  и  воды  в
связи  с  вводом  в  эксплуатацию  новых  генерирующих объектов индекс
производства ожидается в  2015  году  –  115,0%  к  предыдущему  году,
в 2016 - 2017 годах – уровень 2015 года.

     Сельское хозяйство

     За 8 месяцев 2014 года объем продукции  сельского  хозяйства  (во
всех  категориях  хозяйств)  составил  16,1  млрд. рублей и снизился к
январю - августу 2013 года на 6,1% (в сопоставимых ценах).
     В целом за 2014 год объем продукции сельского хозяйства (во  всех
категориях хозяйств) составит 22,7 млрд. рублей и снизится к 2013 году
на 3,7% (в сопоставимых ценах).
     Снижение объемов производства продукции  животноводства  составит
5% в первую очередь из-за снижения производства мяса скота и птицы (на
10,7%, или на 6,3 тыс. тонн)  и  производства  яиц.  Снижение  объемов
производства   мяса   птицы  обусловлено  снижением  (из-за  срывов  в
кормлении и недокорма птицы в мае -  июне  2014  года)  продуктивности
птицы.  Снижение  объемов  производства  мяса  крупного рогатого скота
обусловлено снижением поголовья продуктивного возраста.
     Производство   яйца    ожидается   со  снижением  на  12,3%,  или  
на 72,6 млн. штук. Основная  причина – тяжелое финансово-экономическое
положение, сложившееся на  яичных  птицефабриках  области.  В  течение 
2014 года (май  - июнь) на яичных птицефабриках  области  имели  место 
перебои с энергоснабжением,  срывы  в  кормлении  птицы,  что  привело  
к снижению продуктивности и уменьшению валового производства яйца.
     С  учетом  имеющегося  в   наличии   поголовья   коров,   валовое
производство  молока в хозяйствах всех категорий в 2014 году ожидается
на уровне 2013 года (430,3 тыс. тонн), поскольку  даже  незначительный
рост  производства молока в сельхозорганизациях области, обусловленный
увеличением в текущем году продуктивности  коров,  не  сможет  покрыть
снижение  объемов  производства  молока  в личных подсобных хозяйствах
населения (ежегодное снижение 10 - 12%)  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах.
     В отрасли растениеводства  в  2014  году  ожидается  производство
продукции   на  уровне  прошлого  года,  посевная  площадь  и  видовая
урожайность   сельскохозяйственных   культур   соответствуют    уровню  
2013 года.
     В последующие годы увеличение  производства  продукции  сельского
хозяйства  будет  обеспечено за счет дальнейшего развития направлений,
определенных государственной  программой  «Развитие  агропромышленного
комплекса     и    потребительского     рынка    Вологодской   области 
на 2013 - 2020 годы»,  и  оказания государственной  поддержки  за счет   
средств  федерального   и   областного   бюджетов   не   ниже   уровня 
2013 - 2014 годов.
     В 2015 году индекс производства продукции сельского хозяйства  во
всех   категориях  хозяйств  в  сопоставимых  ценах  составит  102,6%, 
в 2016 году – 101,3%, в 2017 году – 101,6%.

     Прибыль

     За 7 месяцев 2014 года прибыль прибыльных организаций области  до
налогообложения  (без  учета  прибыли организаций сельского хозяйства,
без учета  прибыли  субъектов  малого  предпринимательства)  составила 
15,1 млрд.  рублей (за 7  месяцев  2013  года  –  8,0  млрд.  рублей). 
Увеличилась     прибыль     в      металлургическом   производстве   –  
до  4,8  млрд.  рублей  в текущем году (0,7 млрд. рублей в 2013 году), 
химическом производстве –  до  3,8  млрд.  рублей  (2,2  млрд.  рублей  
в  2013 году), обработке древесины  и производстве изделий из дерева – 
до 1,8 млрд. рублей (0,8 млрд. рублей в 2013 году). Увеличению прибыли  
содействовали   рост   объемов   производства,  благоприятная  ценовая  
конъюнктура,   а  также  временное  укрепление  рубля  во  2  квартале 
2014 года.
     В  целом  в  2014  году   прибыль   прибыльных   организаций   до
налогообложения  (по  крупным и средним организациям области без учета
прибыли    сельского     хозяйства,     ОАО       «ФосАгро-Череповец»,    
ЗАО «Агро-Череповец», организаций, входящих в консолидированную группу 
ОАО «Северсталь») составит  по  оценке  7,9  млрд.  рублей  (2013  год  
по аналогичному кругу организаций – 7,6 млрд. рублей).
     В  последующие  годы  в  целом  по  области  прибыль   прибыльных
организаций  до  налогообложения  (по  крупным  и средним организациям
области      без      учета      прибыли     сельского      хозяйства,     
ОАО «ФосАгро-Череповец»,  ЗАО  «Агро-Череповец», организаций, входящих 
в  консолидированную группу ОАО «Северсталь») по  прогнозу  увеличится  
с 8,3 млрд. рублей в 2015 году до 9,1 млрд. рублей в 2017 году.
     Рост прибыли будет обеспечен  прежде  всего  за  счет  увеличения
прибыли  в  лесопромышленном  комплексе,  связанном с реализацией ряда
инвестиционных проектов.

     Внешнеэкономическая деятельность

     За 6 месяцев 2014  года  объем  экспорта  (без  учета  Республики
Беларусь и Республики Казахстан) составил 1719,9 млн. долларов США (за
аналогичный   период  прошлого  года  –  2013,6  млн.  долларов  США),  
импорта –  213,2  млн.  долларов  США  (за аналогичный период прошлого 
года – 253,2 млн. долларов США). В экспорте области преобладает  вывоз  
черных  металлов   (52,5%   от  общего  объема  экспорта),  химической 
продукции (35,2%), древесины и изделий из нее (9,9%).
     Возможности наращивания объемов экспорта в  среднесрочный  период
будут   существенно  ограничены.  На  начало  2014  года  в  отношении
российских товаров на внешних рынках действовало около  83  выявленных
торговых барьеров. Основную их часть (49 %) составляют антидемпинговые
меры.  Большинство  таких   мер   введено   в   отношении   российских
металлургических   товаров   (плоский  и  сортовой  прокат,  трубы)  и
удобрений (азотные,  калийные,  комплексные).  Таким  образом,  защита
внутренних рынков потребителей российской металлопродукции, химической
продукции   и   обостряющаяся   конкуренция   сокращают    возможности
расширения экспорта области.
     В  целом  по  итогам  2014  года  натуральные  объемы  реализации
продукции  на экспорт планируются на уровне 2013 года. В то же время в
связи  со  снижением  экспортных  цен  на  прокат  черных  металлов  и
минеральные  удобрения объем экспорта в денежном выражении снизится на
2,7%   по  сравнению   с  2013  годом    и    составит    по    оценке  
3992,2 млн. долларов США.
     В 2015 - 2017 годах в области ожидается умеренный  рост  экспорта
от  4007,8 млн. долларов США в 2015 году до 4198,4 млн. долларов США в
2017 году. В 2017  году  экспорт  увеличится  на  3,4%  (по  сравнению 
с 2016 годом)  за  счет роста производства и, соответственно, экспорта
минеральных  удобрений  в   связи   с   вводом   в   действие   нового
высокотехнологичного агрегата по производству аммиака.
     Динамика импорта товаров сильно  ограничена  динамикой  обменного
курса  и  внутреннего спроса. На фоне ослабления рубля происходит рост
цен на импортную продукцию, предприятия  отказываются  от  импорта.  В
условиях   внешней   нестабильности   деловая  активность  организаций
снижается. В целом по итогам 2014 года в  связи  с  ослаблением  курса
рубля  и  снижением  внутреннего  спроса  ожидается  снижение  объемов
импорта до 625,8 млн. долларов  США.  Рост  импорта  восстанавливается  
в 2015 - 2017 годах на уровне 2,0 - 3,0% в год.
     Импорт   в   прогнозируемом   периоде  составит  на  2015  год  – 
641,4  млн.  долларов  США   (рост   на   2,5%  к  предыдущему  году), 
на 2016 год – 653,9 млн. долларов США (рост на 1,9%), на  2017  год  –  
675,8 млн. долларов США (рост на 3,4%).

     Инвестиции в основной капитал

     Основными направлениями  инвестиционной  деятельности  в  области
являются  металлургическое и химическое производства, лесопромышленный
комплекс, производство и распределение электроэнергии,  газа  и  воды,
сельское хозяйство и транспортирование по трубопроводам.
     За 8 месяцев 2014 года инвестиции в основной  капитал  крупных  и
средних  организаций области составили 23,3 млрд. рублей и сократились
на 21,8% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
     В 2014 году инвестиции оцениваются в сумме 57,4  млрд.  рублей  с
уменьшением  к  2013 году в действующих ценах на 18,7% (в сопоставимых
ценах – на 22,3%).
     Снижение  объема  инвестиций  в  основной  капитал  в  2014  году
обусловлено  завершением  реализации проектов по строительству системы
магистральных  газопроводов,  сокращением  инвестиционных  программ  в
связи  с  заморозкой  тарифов естественных монополий (цен на природный
газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки грузов).
     Доля  инвестиций  в  трубопроводный  транспорт  в  общем   объеме
инвестиций  по  области  снизилась  с  57,4%  в  2012  году  до  10,5% 
в 2013 году, а в 2014 году не превысит 5,0% .
     В 2014 году завершается реализация двух крупных проектов в  сфере
электроэнергетики,  в  результате  снижение  объема инвестиций по виду
экономической    деятельности    «производство     и     распределение
электроэнергии,  газа  и   воды»  произойдет  на  30,0%  по  сравнению 
с 2013 годом.
     Инвестиции в основной капитал по базовому сценарию  на  2015  год
прогнозируются  в  сумме 70,9 млрд. рублей с увеличением к 2014 году в
действующих  ценах  на  23,4%  (в  сопоставимых  ценах  –  на  18,0%), 
на  2016 год – 70,3 млрд. рублей (снижение к 2015 году  в  действующих 
ценах – на 0,9%, в сопоставимых ценах  –  на  5,3%),  на  2017  год  –  
50,5  млрд. рублей  (снижение  к  2016  году  в  действующих  ценах  –
на 28,2%, в сопоставимых ценах – на 31,3%).
     В среднесрочном периоде  в  химическом  производстве  планируется
реализация    крупного    инвестиционного    проекта    по    созданию
энергоэффективного    агрегата    по    производству    аммиака.     В
металлургическом  производстве  продолжится  реализация инвестиционной
программы экологической направленности.
     В сфере  теплоэнергетического  комплекса  продолжится  реализация
проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению
объектов  теплоэнергетического  комплекса  муниципальных   образований
области.
     В  целях  развития  региональной  системы  устойчивого  снабжения
нефтепродуктами   потребителей   продолжится   реализация  проекта  по
строительству автозаправочных станций.
     В производстве пищевых продуктов продолжится реализация  проектов
по   созданию   производства   сыра   «Фета»   в  Грязовецком  районе,
строительству производств по хранению и полной (глубокой)  переработке
ягод,  овощей,  фруктов  и  грибов  на  территории  Усть-Кубинского  и
Великоустюгского районов.
     В  лесопромышленном  комплексе  области   будут   реализовываться
проекты   по   реконструкции   действующего   бумажного  производства,
приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.
     В  целях   развития   транспортной   инфраструктуры   планируется
строительство   и  реконструкция  автомобильных  дорог,  реконструкция
аэропортного комплекса в г.  Великом  Устюге,  реконструкция  объектов
Волго-Балтийской  водной  системы,  развитие  железнодорожных  станций
Бабаево,  техническое  перевооружение  станции  Лоста,   реконструкция
станции Череповец II.
     Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств  на
2015  год  прогнозируются  в сумме 2,3 млрд. рублей,  на  2016  год  – 
2,1 млрд. рублей, на 2017 год – 2,1  млрд. рублей по базовому сценарию
прогноза.
     В  рамках  инвестирования  строительства  социальных  объектов  в
сложившихся  условиях жесткого ограничения бюджетных средств и в связи
с наличием обязательств по  реализации  указов  Президента  Российской
Федерации  от  7  мая  2012 года N 596 - 606 (далее – указы Президента
Российской Федерации) финансирование капитальных вложений  планируется
сосредоточить  на  объектах  с  высокой  степенью  готовности, а также
имеющих наибольшую социальную направленность.
      Всего  в  2015 - 2017  годах  планируется  ввод  в  эксплуатацию  
10  объектов  социальной   сферы   (объекты   образования,   культуры, 
физической культуры и спорта).

     Основные фонды

     В результате обновления  основных  фондов  организациями  области
происходит увеличение стоимости основных фондов. Остаточная балансовая
стоимость   основных  фондов   в  2014  году   оценивается   в   сумме 
516,1 млрд. рублей,  в  2015 году прогнозируется – 531,8 млрд. рублей, 
в 2016 году – 559,3 млрд. рублей, в 2017 году – 584,6 млрд. рублей.

     Жилищное строительство

     На рынке  строительства  домов  отмечается  позитивная  динамика. 
За 8 месяцев  2014  года  введено  в действие  380,3 тыс. кв. м  жилых 
домов, что на 73,0% больше, чем  за  аналогичный период прошлого года.  
По итогам года планируется обеспечить ввод на уровне 2013 года.
     В 2015 -  2017  годах  за  счет  всех  источников  финансирования
планируется ввести 1410 тыс. кв. м общей площади  жилья  (2015  год  - 
450 тыс. кв. м, 2016 год - 470 тыс. кв. м, 2017 год - 490 тыс. кв. м).
     При среднем ежегодном вводе  жилья  порядка  500  тыс.  кв.  м  и
выбытии  аварийного  жилищного фонда области по 20 тыс. кв. м удельный
вес введенной общей площади жилых домов по отношению к  общей  площади
жилищного фонда области прогнозируется от 1,34% в 2014 году до 2,16% в
2017 году.
     Достижение    указанных    целей    осуществляется    в    рамках
государственной  программы  «Обеспечение населения Вологодской области
жильем      и      формирование     комфортной     среды    проживания 
на 2014 - 2020 годы».

     Малое и среднее предпринимательство

     Начиная  с  2013  года  содействие  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства  оказывается  в  рамках  государственной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской  области
на 2013 - 2016 годы».
     Планируется, что с учетом государственной поддержки в  2014  году
оборот  продукции  (услуг),  производимой  малыми предприятиями, в том
числе   микропредприятиями,   и   индивидуальными   предпринимателями,
составит   по   оценке  251,3  млрд.  рублей.  В  2015  -  2017  годах
прогнозируется   ежегодный   прирост  данного  показателя  в  пределах  
4,0 – 4,5%, в результате  в 2017 году он достигнет 282,9 млрд. рублей, 
что превысит уровень 2014 года на 12,6%.

     Потребительский рынок

     За  8  месяцев  2014  года  оборот  розничной  торговли  составил  
93 млрд. рублей  (99,9%  к  уровню  аналогичного периода прошлого года
в сопоставимых ценах).  На  долю  продовольственных товаров приходится
55,1% товарооборота, непродовольственных – 44,9%.
     В августе 2014 года (к  декабрю  2013  года)  цены  и  тарифы  на
потребительском   рынке   области   выросли   на  5,5%,  в  том  числе
продовольственные товары подорожали  на  7,5%,  непродовольственные  –   
на 3,8%, платные услуги населению – на 4,3%.
     Стоимость набора основных продуктов питания,  входящих  в  расчет
прожиточного  минимума,  в  целом  по  области  в  августе  2014  года
составила 3325,71 рубля, увеличившись с начала года на 7,5%.
     В  среднесрочном  периоде   продолжится   работа   по   насыщению
потребительского  рынка  продовольственными  товарами. Особое внимание
будет уделяться продвижению товаров местных производителей.
     За  2014  год  оборот  розничной  торговли  достигнет  по  оценке  
145,3   млрд.  рублей  и  увеличится  в  сопоставимых  ценах  на  0,5% 
в сравнении с 2013 годом, в 2015 году (к предыдущему году) - на  0,4%, 
в 2016 году  – на 2,8%, в 2017 году – на 3,2%.
     За 8 месяцев 2014 года реализовано  платных  услуг  населению  на
сумму  31,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5% меньше, чем
в аналогичном периоде 2013 года. В структуре платных услуг  наибольший
объем  приходится  на  услуги жилищно-коммунального хозяйства (32,0%),
транспортные  услуги  (19,9%),  услуги  связи   (11,8%),   бытовые   и
медицинские услуги (9,6% и 8,3%, соответственно).
     Объем платных услуг, оказанных населению, в 2014  году  ожидается
на уровне 99,9% в сопоставимых ценах. Определяющим фактором замедления
темпов потребления услуг населением будет являться увеличение  цен  на
платные услуги.
     В 2015 - 2017 годах среднегодовой рост объема  платных  услуг  по
прогнозу составит 101,2% ежегодно (в 2015 году – 100,2%, в 2016 году –
101,3%, в 2017 – 102,2%). Несмотря  на  различные  тенденции  развития
отдельных   видов  услуг,  существенного  изменения  их  структуры  не
ожидается.
     Индекс потребительских цен на товары и  услуги  прогнозируется  в
соответствии   с   общероссийскими   тенденциями,   представленными  в
параметрах прогноза Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации:  в  2015  году  –  106,7% (в среднем за год), в 2016 году –
104,4%, в 2017 году – 104,3%.

     Уровень жизни населения

     Основной источник доходов населения -  среднемесячная  заработная
плата  -  по  итогам  7  месяцев  2014  года  составила  26033 рубля и
относительно аналогичного периода  2013  года  выросла  в  номинальном
выражении  на  4,9%.  Однако  в  результате  опережающих  темпов роста
индекса потребительских цен покупательная способность заработной платы
снизилась.  Реальная  заработная  плата  в  январе-июле  текущего года
относительно аналогичного периода прошлого года составила 97,6%.
     Наиболее высокие  темпы  роста  заработной  платы  наблюдались  в
отраслях  социальной сферы, а также лесном хозяйстве, лесозаготовках и
предоставлении  услуг   в   этих   областях   (111,5%),   производстве
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (110,9%),
целлюлозно-бумажном   производстве   (109,9%),   торговле    (109,3%),
обработке древесины и производстве изделий из дерева (107,6%).
     Заработная плата в образовании за январь  -  июль  2014  года  по
сравнению   с   январем   -  июлем  2013  года  выросла  на  11,8%,  в
здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 17,3%.
     За 2014  год  с  учетом  повышения  заработной  платы  работников
бюджетной  сферы  в  рамках  выполнения  указов  Президента Российской
Федерации,   среднемесячная   заработная  плата  ожидается  в  размере  
26643 рублей  с  ростом  к  2013 году в номинальном выражении на 6,0%. 
В реальном выражении заработная плата не превысит уровня 2013 года.
     В 2015 - 2017  года  динамика  заработной  платы  по  всем  видам
экономической   деятельности   прогнозируется   положительной,   но  с
сохранением сдержанных темпов роста в коммерческом секторе  экономики.
Основным  фактором ускорения роста заработной платы остается бюджетный
сектор (за счет повышения оплаты труда отдельным категориям работников
в  соответствии  с  указами Президента Российской Федерации, а также с
возобновлением ежегодной индексации заработной платы  с  1  октября  у
прочих категорий персонала).
     В 2015 году среднемесячная заработная плата составит 27997 рублей
(105,1%  к  уровню  предыдущего  года),  в  2016  году  –  29703 рубля
(106,1%), в 2017 году – 31713 рублей (106,8%).
     Прирост реальной заработной платы в 2016  году  увеличивается  до
1,6% к уровню предыдущего года, в 2017 году – до 2,4%.
     Фонд заработной платы вырастет с 133,8 млрд. рублей в  2015  году
до 151,0 млрд. рублей в 2017 году, или на 12,8%.
     Трудовые пенсии  в  прогнозный  период  будут  индексироваться  в
соответствии с законодательством ежегодно с 1 февраля и с 1 апреля.
     В 2015 году ожидается индексация (увеличение) трудовой пенсии с 1
февраля  – на 6%, с 1 апреля – на 0,4%, социальной пенсии с 1 апреля –
на 6,7%.
     В 2014 году реальные располагаемые денежные доходы населения  (за
вычетом  налогов   и  обязательных  платежей)  оцениваются  на  уровне 
2013 года.
     По итогам 8  месяцев  2014  года  реальные  располагаемые  доходы
населения   области   увеличились  относительно  аналогичного  периода 
2013 года на 0,2%.
     В 2015 году  реальные  располагаемые  денежные  доходы  населения
увеличатся на 2,1% к уровню предыдущего года, в 2016 году – на 2,5%, в
2017 году – на 3,0%.
     Величина прожиточного минимума в  среднем  на  душу  населения  в
третьем квартале 2014 года установлена в размере 8328 рублей.
     По оценке в 2014 году величина прожиточного минимума в среднем на
душу населения составит 8314 рубля, увеличившись за год на 12,2%.
     Региональная величина прожиточного минимума  в  среднем  на  душу
населения,  по  прогнозу,   увеличится   с  8871  рубля  в  2015  году 
до 9659 рублей в 2017 году. За 2015 - 2017 годы  показатель увеличится 
на 16,2%.
     Доля населения с денежными доходами  ниже  величины  прожиточного
минимума  будет последовательно снижаться с 13,3% от общей численности
населения области в 2014 году до 12,0% в 2017 году. Реализация мер  по
повышению   доходов  населения  (в  частности,  по  повышению  зарплат
работникам  бюджетной  сферы)  позволит  снизить  долю   населения   с
денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

     Безработица

     Несмотря на замедление экономического роста по итогам  8  месяцев
2014 года ситуация на рынке труда остается позитивной.
     В среднем за январь - август 2014 года уровень общей  безработицы
составил  6,0%   от   численности   экономически  активного  населения 
(январь - август 2013 года – 6,4%).
     Уровень регистрируемой безработицы по  состоянию  на  1  сентября
2014 года составил 1,3% (на 1 сентября 2013 года - 1,3%).
     В среднем за 2014 год уровень  общей  безработицы  составит  5,9%
экономически      активного      населения,     уровень     официально
зарегистрированной безработицы - 1,4%.
     При этом ожидается, что по мере снижения объемов  производства  и
ухудшения  ожиданий,  компании продолжат оптимизацию своих издержек на
труд, сокращая занятость. Численность работников организаций  снизится
с  402,1  тыс. человек в 2014 году до 398,6 тыс. человек в 2015 году и
396,9 тыс. человек в  2017  году.  Уровень  безработицы  в  2015  году
вырастет до 6,6% экономически активного населения.
     С  2016  года  по  мере  восстановления   экономического   роста,
безработица  будет  снижаться и в 2017 году составит 6,4% экономически
активного населения.
     Уровень регистрируемой безработицы (в  среднегодовом  исчислении)
также  будет  снижаться  – с 1,5% к численности экономически активного
населения в 2015 году до 1,4% в 2017 году.
     Решение вопросов, направленных на стабилизацию ситуации на  рынке
труда,   будет   осуществляться   в  ходе  реализации  государственной
программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и  охраны
труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы».

     Демография

     Численность населения области в 2014  году  ожидается  на  уровне
1192,4  тыс.  человек,   в  2015   году   -   1190,9   тыс.   человек, 
в 2016 - 2017 годах –  1190,0  тыс.  человек  и  1189,7  тыс.  человек 
соответственно.
     В 2014 году значение общего коэффициента рождаемости составит  по
оценке  13,4  родившихся в расчете на 1000 человек населения, в 2015 –
13,2, 2016 -  2017  годах  -  13,2  и  13,1  соответственно.  К  концу
прогнозируемого  периода  ожидается  некоторое  снижение  темпов роста
рождаемости   из-за   уменьшения    численности    женщин    активного
репродуктивного возраста.
     Общий коэффициент смертности  в  2014  году  составит  по  оценке  
14,7  умерших  в  расчете   на  1000  человек   населения,   во   всем 
прогнозируемом периоде он будет снижаться - с 14,4 умерших  в  расчете 
на 1000 человек населения  в  2015  году  и  до 13,5 умерших в расчете 
на 1000 человек населения в 2017  году.  Снижение  данного  показателя 
ожидается за счет реализации мер, направленных на модернизацию системы 
здравоохранения, повышение доступности и  качества медицинской помощи,  
сохранение и укрепление  здоровья населения с формированием устойчивых 
установок на ведение здорового образа жизни.

     Здравоохранение

     Приоритетными  направлениями  работы  системы  здравоохранения  в
среднесрочном  периоде  являются  снижение  смертности  от управляемых
причин,  охрана  здоровья  детей  и  матерей,  повышение  качества   и
доступности   медицинской  помощи,  а  также  повышение  эффективности
деятельности медицинских организаций.
     Мероприятия  по  обеспечению  доступности  медицинской  помощи  и
повышению  эффективности  медицинских  услуг,  объемы, виды и качество
которых должны соответствовать уровню  заболеваемости  и  потребностям
населения,  передовым  достижениям  медицинской  науки,  с  2014  года
реализуются   в    рамках    государственной    программы    «Развитие
здравоохранения Вологодской области» на 2014 – 2020 годы.
     По  итогам  2014  года  ожидается,  что   показатель   смертности
населения  (без  показателей смертности от внешних причин) снизится на
5,2%   от   уровня   2013    года   и   составит    1282,8     умерших  
на  100  тыс. населения.   В  прогнозируемом периоде 2015 - 2017 годов 
данный показатель продолжит снижаться почти на 6%  (с  1248,1  умерших  
на   100   тыс.   населения    в   2015   году   до   1174,3   умерших 
на 100 тыс. населения в 2017 году).
     С целью снижения смертности населения от  управляемых  причин  на
период  2015  -  2017  годы  определены  мероприятия,  направленные на
привлечение специалистов в отрасль здравоохранения,  совершенствование
системы оказания медицинской помощи пациентам с инсультами, инфарктами
и  онкопатологией,  обеспечение  доступной,  качественной  медицинской
помощью   и   лекарственными  средствами,  проведение  диспансеризации
населения.
     По  итогам   2014   года   показатель   младенческой   смертности
планируется  на уровне 8 случаев на 1000 родившихся живыми. Смертность
от    болезней    системы   кровообращения   составит   825,5   случая 
на  100  тыс.  населения,   от  дорожно-транспортных  происшествий   – 
10,2 случая на 100 тыс. населения, от  новообразований  (в  том  числе 
от   злокачественных)   –    210   случаев   на  100  тыс.  населения,
от туберкулеза – 7 случаев на 100 тыс. населения.
     Ожидается, что в 2017 году младенческая  смертность  снизится  по
сравнению с 2015 годом на 5,1% (с 7,8 случая в 2015 году до 7,4 случая
на 1000  родившихся  живыми  в  2017  году),  смертность  от  болезней
системы  кровообращения    –   на   10%   (с  791,6  до  712,8  случая 
на 100 тыс. населения), от новообразований – на 1,7% (с 204  до  200,5 
случая на 100 тыс.  населения),  от  туберкулёза – на  2,9%  (с  7  до 
6,8 случая на 100 тыс. населения).
     В целом ожидаемая продолжительность жизни при рождении по  итогам
2014  года  оценивается  на  уровне  70,1 года с ростом к 2013 году на
1,1%. К 2017 году данный показатель достигнет значения в 72,5 года.

     Социальная защита населения

     В  2015  -  2017  годах  обеспеченность  койками  в  стационарных
учреждениях  социального  обслуживания  для  престарелых  и  инвалидов
(взрослых   и   детей)   сохранится   на  уровне  38  мест  в  расчете 
на 10 тыс. населения, но при значительном улучшении условий проживания  
в стационарах.
     Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста  и
инвалидов   в  области  представлено  31  стационарным  учреждением  и 
13   стационарными   отделениями   комплексных   центров   социального 
обслуживания населения,  в  которых  проживают  4447  граждан пожилого  
возраста и инвалидов.
     По состоянию на 1 августа 2014 года на учете  для  определения  в
дома-интернаты  состоит 390 человек. Учитывая, что численность старшей
возрастной группы в России, включая и Вологодскую  область,  неуклонно
возрастает,    обеспечение    функционирования    системы   учреждений
социального обслуживания, отвечающей потребностям граждан, нуждающихся
в  получении доступных и качественных социальных услуг, остается одним
из основных направлений в социальной политике.
     Решение  вопросов,  направленных   на   создание   безопасных   и
комфортных  условий  проживания в стационарных учреждениях социального
обслуживания, начиная с 2014 года осуществляется в рамках подпрограммы
«Старшее  поколение»  государственной  программы «Социальная поддержка
граждан в Вологодской области  на  2014  -  2018  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1098.

     Образование

     Среди основных задач, стоящих перед сферой образования,  остаются
задачи  по  обеспечению  равных  возможностей  получения качественного
общего образования; создание условий воспитания и обучения детей-сирот
и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  для  их  успешной
интеграции в общество.
     В 2013/2014 учебном году в области 14,5%  (16458  человек)  детей
обучалось во вторую смену. Максимальное количество детей, занимающихся
во вторую смену приходится на  г. Вологду  (25,4%  -  7 657  человек),  
г. Череповец (18,8% - 5 678 человек).
     В связи с ожидаемым ростом числа первоклассников (на 500  человек
в  год,  в  том  числе  в  г.  Вологде  -  на  100  человек   в   год, 
в г. Череповце -  на  200  человек  в  год)  в  2015 - 2017 годы  доля  
обучающихся  в государственных   (муниципальных)   общеобразовательных  
организациях,   занимающихся   в  одну  смену,   в  общей  численности   
обучающихся   в государственных   (муниципальных)  общеобразовательных   
организациях сохранится на уровне 85,5%.
     Ожидается  увеличение  доли  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  в  том числе переданных неродственникам (в приемные семьи,
на усыновление (удочерение), под опеку  (попечительство),  в  семейные
детские  дома  и  патронатные  семьи),  находящихся  в государственных
(муниципальных) учреждениях всех типов, с 97,94% в 2014 году до 98,05%
в 2017 году.
     Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей,   а   также   меры   по   развитию   сети
образовательных учреждений  предусмотрены  государственной  программой
«Развитие   образования  Вологодской  области  на  2013 - 2017  годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от  22  октября  
2012 года N 1243.

     Экология

     Большая часть загрязняющих веществ поступает в водные  объекты  в
районе   Череповецкого   промышленного  узла.  С  учетом  планируемого
увеличения объемов  металлургического  и  химического  производств,  а
также  с  реализацией  крупными  предприятиями  экологических проектов
прогнозируется, что в 2015 - 2017 годах  масса  загрязняющих  веществ,
сбрасываемых  в  водные  объекты,  составит  в  среднем 54,4 тыс. тонн
ежегодно. В то же время объем  загрязняющих  веществ,  поступивших  со
сточными  водами  в  поверхностные водные объекты, на единицу валового
регионального     продукта   к   2017   году    снизится   на    18,6% 
(с   150,54 кг/млн. рублей  в  2014  году  до  122,53  кг/млн.  рублей
в 2017 году). 
     Крупные производители отходов на территории области - предприятия
металлургической  и  химической  промышленности  – продолжат работу по
обезвреживанию, переработке и использованию образовавшихся отходов.  В
прогнозируемый  период  доля  использованных,  обезвреженных отходов в
общем  объеме  образовавшихся  отходов  в  процессе   производства   и
потребления составит 70,0%.