Постановление Правительства Вологодской области от 21.07.2014 № 613

государственной  программы требуется приведение сведений о нормативных
документах, в том числе ведомственных, подлежащих изменению в связи  с
внесением изменений в государственную программу).
     8.6. В случае внесения изменений в  государственную  программу  в
части  включения  дополнительных  объектов капитального строительства,
изменения   перечня   объектов   капитального   строительства   проект
постановления   Правительства   области   о   внесении   изменений   в
государственную  программу  подлежит  согласованию   с   Департаментом
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
     8.7.      Проект     постановления     Правительства     области,
предусматривающий    изменение    государственной   программы,   после
согласования со всеми заинтересованными соисполнителями, исполнителями
и проведения общественного обсуждения в случаях, установленных законом
области  от  30 января 2013 года N 2980-ОЗ "Об общественном обсуждении
проектов  нормативных  правовых  актов  Вологодской области", подлежит
последовательному   согласованию   с   Департаментом   стратегического
планирования  области  и  Департаментом  финансов области. (В редакции
Постановления  Правительства  Вологодской  области  от 19.08.2014 г. N
731)
     Департамент стратегического планирования  области  и  Департамент
финансов   области  осуществляют  рассмотрение  проекта  постановления
Правительства области,  предусматривающего  изменение  государственной
программы,  в  установленной  сфере  деятельности в течение не более 5
рабочих дней после дня поступления указанного проекта на рассмотрение.
     8.8.   При   изменении   объемов   финансирования    в    проекте
государственной  программы  или  проекте,  предусматривающем изменение
государственной   программы,   ранее    согласованном    Департаментом
стратегического планирования области, указанный проект направляется на
повторное  согласование  в  Департамент  стратегического  планирования
области.
     8.9.  Проект  постановления  Правительства  области  о   внесении
изменений  в  государственную  программу на очередной финансовый год и
(или)  плановый  период  включается  в  состав   материалов,   которые
прилагаются   к   Докладу   о   результатах  и  основных  направлениях
деятельности главного распорядителя бюджетных средств – ответственного
исполнителя  государственной  программы  для рассмотрения Комиссией по
повышению результативности бюджетных расходов.
     Проект постановления Правительства области о внесении изменений в
государственную   программу   на  очередной  финансовый  год  и  (или)
плановый  период,  доработанный  с  учетом  рекомендаций  Комиссии  по
повышению результативности бюджетных расходов в течение 5 рабочих дней
после рассмотрения, направляется в Департамент  финансов  области  для
подготовки  проекта  закона  области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.

     IX. Отражение в государственной программе  бюджетных  инвестиций,
субсидий

     9.1. В рамках государственной программы  может  предусматриваться
предоставление  бюджетных  инвестиций  и (или) субсидий, установленных
статьями 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а
именно:
     бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности;
     бюджетных   инвестиций   юридическим   лицам,    не    являющимся
государственными  или  муниципальными  учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями;
     субсидий  бюджетным  и  автономным  учреждениям,  государственным
унитарным  предприятиям  на  осуществление  указанными  учреждениями и
предприятиями   капитальных   вложений    в    объекты    капитального
строительства  государственной собственности или приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность;
     субсидий   из  областного  бюджета   муниципальным   образованиям
области   на   софинансирование   капитальных   вложений   в   объекты
муниципальной  собственности,  которые   осуществляются   из   местных
бюджетов.
     9.2.  Включение  в  государственную  программу   мероприятий   по
осуществлению    бюджетных    инвестиций    в   объекты   капитального
строительства   производится   на   основании   предложений    органов
исполнительной    государственной    власти   области,   муниципальных
образований области, поступивших ответственному исполнителю.
     Предложения по включению  в  государственную  программу  объектов
капитального  строительства  должны  быть  представлены  с приложением
следующих сведений (документов) по каждому объекту:
     а)  для   объектов   капитального   строительства,   по   которым
планируется  осуществить  с  использованием средств областного бюджета
подготовку  документации  по   планировке   территории   и   проектной
документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт:
     о социальной значимости объектов  капитального  строительства  (с
обоснованием   потребности  в  соответствующих  объектах  капитального
строительства);
     о   возможности   нахождения   в   соответствии   с   действующим
законодательством   указанных   объектов   в   собственности   области
(муниципальной собственности);
     о влиянии на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности  органов  исполнительной  государственной власти области,
установленных Указом Президента Российской  Федерации  от  21  августа
2012  года  N  1199  «Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
     о предполагаемых сроках строительства  и  обосновании  предельных
объемов   денежных   средств   на  выполнение  работ  на  весь  период
строительства (реконструкции)  до  ввода  объектов  в  эксплуатацию  с
разбивкой  по  годам  и  с  выделением объема инвестиций на подготовку
проектной документации;
     об обеспечении планируемого  объекта  капитального  строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;
     об  оценке  воздействия  на   окружающую   среду   и   заключения
государственной   экологической   экспертизы   (при   строительстве  и
последующей   эксплуатации   объектов   хозяйственной    деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду);
     копий правоустанавливающих документов на земельный участок,  а  в
случае  их  отсутствия  – копии решения о предварительном согласовании
места размещения объекта капитального строительства;
     о соответствии места размещения планируемых объектов капитального
строительства  регионального  значения,  виды  которых  установлены  в
части 3 статьи  2  закона  области  от  1  мая  2006  года  N  1446-ОЗ  
«О   регулировании   градостроительной   деятельности   на  территории 
Вологодской области», документам территориального планирования;
     копий иных документов в соответствии с  порядками  предоставления
бюджетных    инвестиций    в   объекты   капитального   строительства,
утверждаемыми Правительством области;
     б) для объектов капитального строительства, по которым  проектные
работы начаты либо выполнены без участия средств областного бюджета:
     о социальной значимости объектов  капитального  строительства  (с
обоснованием   потребности  в  соответствующих  объектах  капитального
строительства);
     о   возможности   нахождения   в   соответствии   с   действующим
законодательством   указанных   объектов   в   собственности   области
(муниципальной собственности);
     о влиянии на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности  органов  исполнительной  государственной власти области,
установленных Указом Президента Российской  Федерации  от  21  августа
2012  года  N  1199  «Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
     о  предполагаемых  сроках  строительства  и  предельных   объемах
денежных  средств  на  выполнение  работ  на весь период строительства
(реконструкции) до ввода объектов в эксплуатацию с разбивкой по годам;
     об обеспечении планируемого  объекта  капитального  строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;
     об оценке  воздействия  на  окружающую  среду,  копий  заключения
государственной   экологической   экспертизы   (при   строительстве  и
последующей   эксплуатации   объектов   хозяйственной    деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду);
     копий  заключения   на   проектную   документацию   по   объектам
капитального  строительства,  в  отношении  которых  проведение  такой
экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     копий правоустанавливающих документов на земельный участок,  а  в
случае  их  отсутствия  – копии решения о предварительном согласовании
места размещения объекта капитального строительства;
     копий иных документов в соответствии с  порядками  предоставления
бюджетных    инвестиций    в   объекты   капитального   строительства,
утверждаемыми Правительством области;
     в) для объектов  строительства,  имеющих  утвержденную  проектную
документацию,  по которым начаты работы без участия средств областного
бюджета, вне зависимости от степени готовности:
     о социальной значимости объектов  капитального  строительства  (с
обоснованием   потребности  в  соответствующих  объектах  капитального
строительства);
     о   возможности   нахождения   в   соответствии   с   действующим
законодательством   указанных   объектов   в   собственности   области
(муниципальной собственности);
     о влиянии на изменение показателей, характеризующих эффективность
деятельности  органов  исполнительной  государственной власти области,
установленных Указом Президента Российской  Федерации  от  21  августа
2012  года  N  1199  «Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
     о предполагаемых сроках  завершения  строительства  и  предельных
объемах   денежных   средств   на  выполнение  работ  на  весь  период
строительства (реконструкции)  до  ввода  объектов  в  эксплуатацию  с
разбивкой по годам;
     об обеспечении планируемого  объекта  капитального  строительства
инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;
     об  утверждении   проектной   документации   в   соответствии   с
законодательством (при ее наличии);
     о  состоянии  расчетов  по  работам   на   объекте   капитального
строительства с начала строительства объекта с разбивкой по годам;
     об оценке  воздействия  на  окружающую  среду,  копий  заключения
государственной   экологической   экспертизы   (при   строительстве  и
последующей   эксплуатации   объектов   хозяйственной    деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду);
     копий  заключения   на   проектную   документацию   по   объектам
капитального  строительства,  в  отношении  которых  проведение  такой
экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     копии разрешения на строительство;
     копий правоустанавливающих документов на земельный участок;
     копий иных документов в соответствии с  порядками  предоставления
бюджетных    инвестиций    в   объекты   капитального   строительства,
утверждаемыми Правительством области.
     Проект государственной программы, предусматривающий осуществление
бюджетных  инвестиций  в  объекты  капитального  строительства, должен
быть согласован с Департаментом строительства и  жилищно-коммунального
хозяйства области.
     9.3.  В  случае  осуществления  бюджетных  инвестиций   в   форме
капитальных   вложений   мероприятия   подпрограммы   формируются   по
направлениям расходования средств (строительство, реконструкция, в том
числе  с  элементами  реставрации, техническое перевооружение объектов
капитального строительства  государственной  собственности  области  и
муниципальной   собственности,  объектов  капитального  строительства,
находящихся   в   собственности   юридических   лиц,   не   являющихся
государственными  или  муниципальными  учреждениями и государственными
или муниципальными  унитарными  предприятиями,  приобретение  объектов
недвижимого   имущества   в   государственную  собственность  области,
муниципальную собственность и собственность указанных юридических лиц,
а  также  приобретение  оборудования,  не  входящего в смету строек) с
указанием расходов по годам реализации подпрограммы  с  распределением
по источникам финансового обеспечения.
     9.4. В случае предоставления бюджетным и автономным  учреждениям,
государственным   унитарным  предприятиям  субсидий  на  осуществление
указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты
капитального  строительства  государственной собственности области или
приобретение  объектов   недвижимого   имущества   в   государственную
собственность области, в подпрограмму включается отдельное приложение,
в котором в отношении каждого  объекта  капитального  строительства  и
(или) объекта недвижимого имущества указывается:
     а)  наименование  объекта  капитального  строительства   согласно
проектной   документации  и  (или)  наименование  объекта  недвижимого
имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
     б)    направление    расходования     средств     (строительство,
реконструкция,  в  том  числе  с  элементами  реставрации, техническое
перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение
объекта недвижимости);
     в) главный распорядитель бюджетных средств;
     г)   мощность    (прирост    мощности)    объекта    капитального
строительства,  подлежащая  вводу  в  эксплуатацию,  мощность  объекта
недвижимого имущества;
     д) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и
(или) приобретения объекта недвижимости;
     е) сметная  стоимость  объекта  капитального  строительства  (при
наличии   утвержденной   проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная) стоимость  объекта  капитального  строительства  и  (или)
стоимость   приобретения   объекта   недвижимого  имущества,  а  также
распределение  указанных  капитальных  затрат  по   годам   реализации
подпрограммы (в ценах соответствующих лет);
     ж) общий (предельный) объем бюджетных  средств,  направляемых  на
предоставление    субсидии   бюджетным   и   автономным   учреждениям,
государственным  унитарным  предприятиям  субсидий  на   осуществление
указанными  учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объект
капитального строительства государственной собственности  области  или
приобретение   объекта   недвижимого   имущества   в   государственную
собственность области, а также его распределение по годам.
     9.5. При осуществлении бюджетных инвестиций в  форме  капитальных
вложений   в  объекты  государственной  собственности  в  подпрограмму
включается отдельное приложение, разрабатываемое  с  учетом  положений
пунктов 9.3, 9.4 Порядка.
     9.6.  В  случае  осуществления  бюджетных  инвестиций  в  объекты
капитального   строительства   и   (или)   на   приобретение  объектов
недвижимого    имущества    юридическим    лицам,    не     являющимся
государственными  или  муниципальными  учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями, в подпрограмме отражается
следующая информация:
     цели предоставления бюджетных инвестиций;
     наименование юридического лица;
     объекты капитального строительства или объекты недвижимости;
     общий размер  расходов  на  реализацию  инвестиционного  проекта,
бюджетных ассигнований и целевого назначения выделенных ассигнований;
     объем средств юридического  лица  на  реализацию  инвестиционного
проекта.
     9.7. В  случае  предоставления  из  областного  бюджета  субсидий
муниципальным  образованиям  области  на  софинансирование капитальных
вложений в  объекты  муниципальной  собственности,  осуществляемых  из
местных бюджетов, в подпрограмме должны указываться объемы субсидий по
категориям указанных объектов, соответствующим отрасли  или  сфере,  в
которой данный объект будет использоваться.


Приложение 1
к Порядку

Форма

                                  ПАСПОРТ                             
               государственной программы Вологодской области          
                                                                      
     Ответственный исполнитель государственной программы
     Соисполнители государственной программы
     Исполнители государственной программы
     Подпрограммы государственной программы
     Цели государственной программы
     Задачи государственной программы
     Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
     Сроки реализации государственной программы
     Объемы финансового обеспечения государственной программы за  счет
средств областного бюджета
     Ожидаемые результаты реализации государственной программы


Приложение 2
к Порядку

Таблица

Форма

                 План реализации государственной программы            

|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————-|
|Наименование              |Ответственный  |Срок                     |Ожидаемый непосредственный  результат                      |Финансовое обеспечение  за счет средств областного бюджета   |
|подпрограммы, основного   |исполнитель,   |                         |                                                           |(тыс. руб.)                                                  |
|мероприятия, мероприятия, |соисполнитель, |                         |                                                           |                                                             |
|контрольного события      |исполнитель    |                         |                                                           |                                                             |
|                          |(ОИГВО)        |                         |                                                           |                                                             |
|                          |               |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————-|
|                          |               |начала     |окончания    |краткое описание  |наименование     |единица   |значение   |всего |в том числе                                           |  
|                          |               |реализации |реализации   |непосредственного |показателя,      |измерения |показателя |      |                                                      |
|                          |               |           |(наступления |результата        |характеризующего |          |           |      |                                                      |
|                          |               |           |контрольного |                  |результат        |          |           |      |                                                      |
|                          |               |           |события)     |                  |                 |          |           |      |                                                      |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |————————————————————————————————————————————————————--|
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |собственные |субвенции,   |безвозмездные поступления  |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |доходы      |субсидии и   |государственных            |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |областного  |иные         |внебюджетных фондов,       |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |бюджета     |трансферты   |физических и юридических   |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |федерального |лиц (относящиеся к доходам |
|                          |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |бюджета      |областного бюджета)        |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|1                         |2              |3          |4            |5                 |6                |7         |8          |9     |10          |11           |12                         |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Подпрограмма 1            |               |           |             |х                 |х                |х         |х          |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Основное мероприятие 1.1  |               |           |             |                  |х                |х         |х          |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Мероприятие 1.1.1         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Контрольное событие 1.1.1 |               |х          |             |                  |х                |х         |х          |х     |х           |х            |х                          |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |х          |             |                  |х                |х         |х          |х     |х           |х            |х                          |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Основное мероприятие 1.2  |               |           |             |                  |х                |х         |х          |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Мероприятие 1.2.1         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Контрольное событие 1.2.1 |               |х          |             |                  |х                |х         |х          |х     |х           |х            |х                          |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |х          |             |                  |х                |х         |х          |х     |х           |х            |х                          |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|...                         |               |           |             |                  |                 |          |           |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|
|Итого                     |               |х          |х             |х                 |х               |х         |х          |      |            |             |                           |
|——————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|——————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————|————————————|—————————————|——————————————————————————-|

Согласовано

Руководитель ОИГВО – соисполнителя государственной программы _________________________________ (Ф.И.О.)
Руководитель ОИГВО – исполнителя государственной программы ___________________________________ (Ф.И.О.)


Утверждены
постановлением
Правительства области
от 21.07.2014 N 613
(приложение 2)

             МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ                    
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

     I. Общие положения

     1.1. Настоящие Методические указания по разработке  и  реализации
государственных  программ  Вологодской области (далее соответственно –
Методические   указания,   государственные    программы)    определяют
требования к разработке проектов государственных программ и подготовке
годовых   отчетов   о   ходе   реализации   и   оценке   эффективности
государственных    программ,    а    также    мониторингу   реализации
государственных программ.
     1.2. Основные понятия,  используемые  в  Методических  указаниях,
применяются в значениях, установленных Порядком разработки, реализации
и оценки эффективности государственных  программ  Вологодской  области
(далее   –   Порядок),   и   в   значениях,   принятых  в  действующем
законодательстве.
     1.3. Основанием для разработки государственных программ  является
Перечень  государственных  программ  Вологодской области, утвержденный
Правительством области (далее – Перечень), формируемый в  соответствии
с  Порядком.  При  этом направления реализации и состав соисполнителей
государственной  программы  могут  уточняться  в  процессе  подготовки
проекта   и   корректировки   государственной   программы   с   учетом
необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей
государственной программы.
     1.4.   Ответственный   исполнитель   государственной    программы
обеспечивает  координацию  деятельности соисполнителей государственной
программы, а также исполнителей, реализующих мероприятия  подпрограммы
государственной   программы,  если  ответственным  исполнителем  такой
подпрограммы  является   ответственный   исполнитель   государственной
программы.   Соисполнитель   государственной   программы  обеспечивает
координацию  деятельности  исполнителей,  реализующих  мероприятия   в
рамках  подпрограммы,  разработку  и  реализацию  которой обеспечивает
соответствующий соисполнитель.
     1.5. Разработка, реализация, мониторинг хода реализации и  оценка
эффективности  подпрограмм  государственных  программ осуществляются в
рамках  государственных   программ   в   соответствии   с   настоящими
Методическими указаниями.
     1.6. Формирование государственных программ осуществляется  исходя
из принципов:
     учета  долгосрочных   целей   социально-экономического   развития
области   и   целевых   показателей   (индикаторов)   их   достижения,
определенных в стратегии социально-экономического развития области  на
долгосрочный  период, стратегиях развития отдельных отраслей экономики
и социальной сферы области,  ежегодном  послании  Губернатора  области
Законодательному  Собранию  области, отчете о результатах деятельности
Губернатора   области   и   Правительства   области,    представленном
Законодательному Собранию области;
     наиболее полного охвата  сфер  социально-экономического  развития
области и объема бюджетных ассигнований областного бюджета;
     установления для государственной программы измеримых  результатов
ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
     определения органа исполнительной государственной власти области,
ответственного  за  реализацию  государственной  программы, достижение
конечных результатов;
     проведения    ежегодной    оценки    эффективности     реализации
государственных программ.

     II. Разработка проекта государственной программы

     2.1. Требования  к  разработке  государственной  программы  и  ее
структуре

     2.1.1. Государственная программа имеет следующую структуру:
     1) паспорт государственной программы;
     2)  текстовая   часть   государственной   программы,   содержащая
следующую информацию:
     общую характеристику сферы реализации государственной  программы,
включая  описание  текущего  состояния,  основных  проблем в указанной
сфере, и прогноз ее развития;
     информацию  о  приоритетах  социально-экономического  развития  в
сфере   реализации  государственной  программы,  цели,  задачи,  сроки
реализации государственной программы;
     целевые  показатели  (индикаторы)  государственной  программы   и
прогноз конечных результатов реализации государственной программы;
     финансовое обеспечение государственной программы,
     прогнозную (справочную) оценку привлечения  средств  федерального
бюджета,  бюджетов  государственных  внебюджетных фондов, физических и
юридических лиц на достижение целей и  решение  задач  государственной
программы;
     состав государственной программы, включающий наименования и общую
характеристику подпрограмм.
     Помимо информации, указанной в  подпункте  2  настоящего  пункта,
текстовая  часть государственной программы должна содержать в качестве
отдельных разделов:
     общую информацию об участии государственных внебюджетных  фондов,
физических  и  юридических  лиц  в  реализации  целей  государственной
программы, включая сведения  об  основаниях  их  участия  (заключенных
соглашениях,  в том числе в форме государственно-частного партнерства)
и данные о прогнозных расходах указанных физических и юридических;
     обобщенную  характеристику  основных  мероприятий  (мероприятий),
реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований
области, в случае их участия в реализации государственной программы;
     3) подпрограммы.
     2.1.2. Государственная  программа  может  включать  подпрограмму,
которая  направлена  на  обеспечение  создания  условий для реализации
государственной программы.

     2.2. Требования по заполнению паспорта государственной программы

     2.2.1. Паспорт государственной программы разрабатывается по форме
согласно приложению 1 к Порядку.
     Соисполнители государственной программы, реализующие  мероприятия
подпрограмм,  в  которых  они не является ответственными исполнителями
подпрограмм,  в  паспорте  государственной  программы  указывается   в
качестве соисполнителей.
     2.2.2.   В   паспорте   государственной   программы    приводятся
наименования   целевых   показателей   (индикаторов)   государственной
программы.
     Финансовое обеспечение государственной программы за счет  средств
областного  бюджета  включает  в себя относящиеся к доходам областного
бюджета средства федерального бюджета, собственные  доходы  областного
бюджета,   безвозмездные   поступления   государственных  внебюджетных
фондов,  физических  и  юридических  лиц  (при  условии  подтверждения
поступления   указанных  средств  –  наличия  заключенных  соглашений,
договоров и иных документов), на реализацию государственной программы.
     Финансовое обеспечение указывается в тысячах рублей  с  точностью
до  одного  знака  после  запятой.  Указывается  общий объем бюджетных
ассигнований на реализацию государственной программы в целом, а  также
по годам реализации государственной программы.
     Ожидаемые   результаты   реализации   государственной   программы
указываются  в  виде  характеристики  основных ожидаемых (планируемых)
конечных  результатов   (изменений,   отражающих   эффект,   вызванный
реализацией    государственной    программы)    в   сфере   реализации
государственной   программы,   сроков   их   достижения    (приводятся
количественные     значения    целевых    показателей    (индикаторов)
государственной программы в году, предшествующему началу реализации, и
их  значения,  планируемые  к  достижению  в  последнем  году  периода
реализации государственной программы).

     2.3. Требования к содержанию государственной программы

     2.3.1. В рамках  характеристики  текущего  состояния  и  прогноза
развития  сферы реализации государственной программы предусматривается
проведение анализа ее текущего  (действительного)  состояния,  включая
выявление   основных   проблем,   отражение  прогноза  развития  сферы
реализации государственной программы.
     Анализ  текущего  (действительного)  состояния  сферы  реализации
государственной   программы   должен  включать  характеристику  итогов
развития данной сферы,  выявление  потенциала  развития  анализируемой
сферы  и  существующих  ограничений в сфере реализации государственной
программы.
     Характеристика    текущего     состояния     сферы     реализации
государственной  программы должна содержать основные показатели уровня
развития соответствующей сферы социально-экономического развития.
     Прогноз развития соответствующей  сферы  социально-экономического
развития  должен  определять  тенденции  ее развития. При формировании
прогноза   развития   сферы   реализации   государственной   программы
учитываются   параметры   прогноза  социально-экономического  развития
области на среднесрочный  период,  стратегические  документы  в  сфере
реализации   государственной   программы  и  текущее  состояние  сферы
реализации государственной программы.
     2.3.2. Информация о приоритетах социально-экономического развития
в  сфере  реализации государственной программы приводится на основании
положений  стратегии  социально-экономического  развития  области   на
долгосрочный    период,    отраслевых    документов    стратегического
планирования Российской Федерации, стратегии  социально-экономического
развития  Северо-Западного федерального округа на долгосрочный период,
стратегий развития отдельных отраслей  экономики  и  социальной  сферы
области,  ежегодного  послания  Губернатора  области  Законодательному
Собранию  области,  ежегодного  отчета  о   результатах   деятельности
Губернатора   области   и   Правительства  области  для  представления
Губернатором области Законодательному Собранию области.
     2.3.3.  Цели  государственной  программы  должны  соответствовать
приоритетам   социально-экономического  развития  в  сфере  реализации
государственной программы и отражать  конечные  результаты  реализации
государственной программы.
     2.3.4. Цель государственной программы должна обладать  следующими
свойствами:
     специфичность  (цель  должна  соответствовать  сфере   реализации
государственной программы);
     конкретность (не должно быть  размытых  (нечетких)  формулировок,
допускающих произвольное или неоднозначное толкование);
     достижимость (цель должна быть  достижима  за  период  реализации
государственной программы);
     релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым  конечным
результатам реализации государственной программы).
     2.3.5. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не  должна
содержать  специальных  терминов,  указаний  на  иные цели, задачи или
результаты, которые являются  следствиями  достижения  самой  цели,  а
также описания путей, средств и методов достижения цели.
     2.3.6.  Задача  государственной  программы  определяет   конечный
результат  реализации  совокупности  взаимосвязанных  мероприятий  или
осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей)
реализации государственной программы.
     2.3.7.  Сформулированные  задачи   должны   быть   необходимы   и
достаточны для достижения соответствующей цели.
     2.3.8.  При  постановке  целей  и  задач  необходимо   обеспечить
возможность проверки и подтверждения их достижения или решения.
     2.3.9. Информация  о  составе  и  значениях  целевых  показателей
(индикаторов)  государственной  программы приводится по форме согласно
таблице 1 приложения 1 к Методическим указаниям.
     2.3.10.  В  случае  если  в  рамках   государственной   программы
предусмотрены    субсидии   или   субвенции   бюджетам   муниципальных
образований области, в государственную программу включаются сведения о
составе  и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной
программы, характеризующих достижение конечных  результатов  по  годам
ее   реализации,   в   разрезе  муниципальных  образований  области  с
приложением по форме согласно таблице 2 приложения  1  к  Методическим
указаниям.
     2.3.11. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
должны:
     а) отражать специфику развития конкретной сферы с учетом прогноза
социально-экономического  развития  области  на  среднесрочный период,
проблем и основных задач, на  решение  которых  направлена  реализация
государственной программы;
     б)  непосредственно  зависеть  от  решения   основных   задач   и
реализации государственной программы;
     в) соответствовать  агрегированным  целевым  показателям  перечня
приоритетных  направлений,  по которым осуществляется софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации и  муниципальных
образований   за  счет  средств  федерального  бюджета,  утверждаемого
Правительством   Российской   Федерации   (для   целевых   показателей
(индикаторов)  государственных  программ,  характеризующих  реализацию
мероприятий,  предусматривающих   софинансирование   из   федерального
бюджета);
     г) соответствовать следующим требованиям:
     адекватность  (целевой  показатель  (индикатор)   государственной
программы   должен   очевидным   образом  характеризовать  прогресс  в
достижении цели или  решении  задачи  и  охватывать  все  существенные
аспекты достижения цели или решения задачи государственной программы);
     точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному
представлению о результатах реализации государственной программы);
     объективность (не допускается использование  целевых  показателей
(индикаторов)  государственной  программы, улучшение отчетных значений
которых возможно при ухудшении реального положения  дел;  используемые
целевые  показатели  (индикаторы)  государственной  программы должны в
наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей  государственной
программы,  подведомственных  им  организаций  к искажению результатов
реализации государственной программы);
     достоверность  (способ  сбора  и  обработки  исходной  информации
должен  допускать  возможность  проверки  точности полученных данных в
процессе   независимого    мониторинга    и    оценки    эффективности
государственной программы);
     однозначность  (определение  целевого   показателя   (индикатора)
государственной  программы  должно  обеспечивать  одинаковое понимание
существа измеряемой характеристики как специалистами, так и  конечными
потребителями  услуг,  включая  индивидуальных  потребителей, для чего
следует избегать излишне  сложных  целевых  показателей  (индикаторов)
государственной   программы,   не   имеющих   четкого,   общепринятого
определения и единиц измерения);
     экономичность (получение отчетных  данных  должно  проводиться  с
минимально   возможными   затратами;  применяемые  целевые  показатели
(индикаторы) государственной программы должны в  максимальной  степени
основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
     сопоставимость   (выбор   целевых    показателей    (индикаторов)
государственной программы следует осуществлять исходя из необходимости
непрерывного накопления данных  и  обеспечения  их  сопоставимости  за
отдельные   периоды   и   с   целевыми   показателями  (индикаторами),
используемыми для оценки  прогресса  в  реализации  сходных  (смежных)
программ);
     своевременность и регулярность (отчетные данные должны  поступать
со  строго  определенной  периодичностью  и с незначительным временным
интервалом между моментом сбора информации и сроком  ее  использования
(для   использования   в  целях  мониторинга  отчетные  данные  должны
предоставляться не реже 1 раза в год).
     2.3.12. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
могут  отражать  основные  параметры  государственного задания в части
качества и объема предоставляемых государственных услуг.
     2.3.13. В число используемых  целевых  показателей  (индикаторов)
государственной     программы     должны     включаться    показатели,
характеризующие   конечные   общественно   значимые    результаты    и
непосредственные   результаты   по  годам  реализации  государственной
программы, а также уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми
(финансируемыми)  в  рамках государственной программы государственными
услугами (работами), их объемом и качеством.
     2.3.14. Целевые показатели (индикаторы) подпрограмм  должны  быть
увязаны   с   целевыми   показателями  (индикаторами)  государственной
программы, но не должны повторять их.
     2.3.15. В качестве наименования целевого показателя  (индикатора)
используется  лаконичное  и понятное наименование, отражающее основную
суть наблюдаемого явления.
     Описание наблюдаемых характеристик  включает  обоснование  выбора
физических  величин  (количественные,  стоимостные,  относительные или
качественные), с помощью которых характеризуется  процесс  или  объект
наблюдения.  Исходя  из  целей статистического наблюдения для одного и
того же процесса и/или объекта наблюдения могут использоваться  разные
наблюдаемые характеристики.
     2.3.16. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
должны   иметь   запланированные  по  годам  количественные  значения,
измеряемые (рассчитываемые) по прилагаемым методикам или  определяемые
на  основе  данных  государственного  статистического (ведомственного)
наблюдения.
     Сведения о порядке сбора информации и  методике  расчета  целевых
показателей   (индикаторов)  государственной  программы  (подпрограммы
государственной программы) приводятся  по  форме  согласно  таблице  3
приложения  1  к  Методическим указаниям. Описание целевого показателя
(индикатора)   государственной   программы   (подпрограммы)   содержит
наименование,  единицу  измерения  и  определение  целевого показателя
(индикатора)  государственной  программы,  временные   характеристики,
алгоритм  формирования  и методические пояснения к целевому показателю
(индикатору), а также указание ответственного за сбор и  представление
информации органа исполнительной государственной власти области.
     Предлагаемый  целевой  показатель   (индикатор)   государственной
программы  должен являться количественной характеристикой наблюдаемого
социально-экономического явления (процесса, объекта).
     Алгоритм   формирования    целевого    показателя    (индикатора)
представляет  собой  методику количественного (формульного) исчисления
показателя и необходимые пояснения к ней.
     Для целевого показателя  (индикатора)  указываются  периодичность
(годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики
(за отчетный период, на начало отчетного периода,  на  конец  периода,
на конкретную дату и т.д.).
     При  необходимости  приводятся   дополнительные   характеристики,
необходимые для пояснения показателя.
     Пояснения к  целевому  показателю  (индикатору)  должны  отражать
методические  рекомендации по сбору, обработке, интерпретации значений
целевого показателя  (индикатора).  Пояснения  к  целевому  показателю
(индикатору) включают текст методики сбора и обработки данных, а также
ссылки на формы сбора и указания по их заполнению.
     Если  в  методике  расчета   целевого   показателя   (индикатора)
используются  иные показатели (далее – базовые показатели), необходимо
привести их описание.
     При этом общепринятые  статистические  показатели,  в  том  числе
валовой   региональный   продукт,  объем  промышленного  производства,
численность населения, рассматриваются в данном описании как базовые.
     2.3.17. Прогноз конечных результатов  реализации  государственной
программы характеризует целевое состояние (изменение состояния) уровня
и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,  общественной
безопасности,   степени   реализации   других   общественно   значимых
интересов и потребностей в соответствующей сфере.
     При описании основных ожидаемых конечных  результатов  реализации
государственной  программы  необходимо дать характеристику планируемых
изменений (конечных результатов) в  сфере  реализации  государственной
программы, сроков их достижения.
     2.3.18. Информация  по  финансовому  обеспечению  государственной
программы  в  части расходных обязательств области включает сведения о
расходах областного бюджета, в том числе за счет относящихся к доходам
областного  бюджета средств федерального бюджета, собственных доходов,
безвозмездных   поступлений   государственных   внебюджетных   фондов,
физических  и  юридических  лиц (при условии подтверждения поступления
указанных средств – наличия заключенных соглашений, договоров  и  иных
документов),  которые  представляются  с приложением по форме согласно
таблице 4 приложения 1 к Методическим указаниям;
     2.3.19. Сведения о  прогнозной  (справочной)  оценке  привлечения
средств   федерального  бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований
области, бюджетов государственных внебюджетных  фондов,  физических  и
юридических   лиц   на   реализацию  целей  государственной  программы
представляются с приложением по форме согласно таблице 5 приложения  1
к Методическим указаниям.
     2.3.20.  Обобщенная  характеристика  подпрограмм  приводится   на
основе   перечня   основных  мероприятий  подпрограмм  государственной
программы.
     2.3.21.  Характеристика   основных   мероприятий   (мероприятий),
реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований
области в случае их участия в реализации государственной программы,  а
также  информация  об  участии  государственных  внебюджетных  фондов,
физических  и  юридических  лиц  в  реализации  целей  государственной
программы,  в  том  числе в форме государственно-частного партнерства,
приводятся   на   основе   обобщения   соответствующих   сведений   по
подпрограммам государственной программы.
     2.3.22. В случае реализации в  рамках  государственной  программы
инвестиционных  проектов  государственно-частного  партнерства в форме
имущественного (финансового) участия области,  по  каждому  проекту  к
государственной программе прилагается следующая информация:
     - наименование инвестиционного проекта;
     - цели инвестиционного проекта;
     - цели, задачи государственной программы, на достижение (решение)
которых направлена реализация инвестиционного проекта;
     - краткое описание инвестиционного проекта;
     -  ответственный  исполнитель  или  координатор   инвестиционного
проекта;
     - исполнители инвестиционного проекта;
     - срок реализации инвестиционного проекта;
     - общий объем финансирования инвестиционного  проекта  (по  годам
реализации);
     - объем финансирования  инвестиционного  проекта  (по  источникам
финансирования):  средства  областного бюджета, заемное финансирование
(планируемый срок погашения кредитов и займов), капитал  исполнителей,
средства партнеров по инвестиционному проекту;
     - планируемая доходность инвестиционного проекта;
     - срок окупаемости инвестиционного проекта;
     - социальные эффекты от реализации инвестиционного проекта.

     2.4.  Требования  к   разработке   подпрограммы   государственной
программы

     2.4.1. Подпрограмма является неотъемлемой частью  государственной
программы  и  формируется с учетом согласованности основных параметров
подпрограммы и государственной программы.
     2.4.2. Подпрограмма имеет следующую структуру:
     1) паспорт подпрограммы по форме согласно таблице 6 приложения  1
к Методическим указаниям;
     2) текстовая часть подпрограммы, содержащая следующую информацию:
     характеристику сферы реализации  подпрограммы,  включая  описание
текущей  ситуации  и  основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее
развития;
     цели   (при   необходимости),   задачи   и   целевые   показатели
(индикаторы)  подпрограммы  с  приложением по форме согласно таблице 1
приложения 1  к  Методическим  указаниям,  сведения  о  порядке  сбора
информации   и  методике  расчета  целевых  показателей  (индикаторов)
подпрограммы с приложением по форме согласно таблице  3  приложения  1  
к Методическим   указаниям,   описание   основных  ожидаемых  конечных
результатов реализации подпрограммы, сроков реализации подпрограммы;
     характеристику основных мероприятий подпрограммы  государственной
программы.  При  формировании  набора основных мероприятий учитывается
возможность выделения контрольных событий подпрограмм  государственной
программы  в  рамках  их реализации, позволяющих оценить промежуточные