Постановление Губернатора Вологодской области от 19.01.2012 № 17

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 19.01.2012 N 17
     г. Вологда

     Об утверждении Положения о спасательной
     службе защиты культурных ценностей


     В соответствии с Федеральным законом  от  12  февраля  1998  года  
N 28-ФЗ  "О  гражданской обороне", постановлением Губернатора  области 
от  16  сентября   2008  года   N  365   "Об   утверждении   Положения 
об организации и ведении  гражданской  обороны  в Вологодской области" 
и постановлением Правительства области от 7 ноября 2011  года  N  1378  
"Об   утверждении   перечня  спасательных  служб  гражданской  обороны 
области" (с последующими изменениями)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о спасательной  службе  защиты
культурных  ценностей,  разработанное  Департаментом культуры и охраны
объектов культурного наследия области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 19.01.2012 N 17

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                       О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЗАЩИТЫ                   
                           КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ                       
                                                                      
     I. Общие положения                        
                                                                      
     1.  Настоящее Положение о спасательной службе  защиты  культурных
ценностей  определяет  порядок  создания,  структуру,  состав и задачи
спасательной службы защиты культурных ценностей (далее – служба).
     2.  Служба создается на основе  Департамента  культуры  и  охраны
объектов   культурного   наследия   Вологодской   области   (далее   –
департамент) для  организации  и  проведения  мероприятий  гражданской
обороны  по  подготовке  к  защите и по защите культурных ценностей на
территории области от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     3.  Служба является нештатным  объединением,  в  состав  которого
входят:
     штаб службы;
     группа эвакуации музейных ценностей;
     группа эвакуации библиотечных ценностей;
     группа защиты объектов историко-культурного наследия;
     группа оповещения и связи;
     группа   обеспечения  материалами,   транспортом   и   средствами
индивидуальной защиты.
     4.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    общепризнанными   принципами   и   нормами
международного права, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   а  также  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Вологодской области.
     5.  Общее руководство службой осуществляет Губернатор Вологодской
области   -   руководитель  гражданской  обороны,  непосредственное  -
начальник службы – начальник департамента.
     6.  Начальник службы организует работу и осуществляет руководство
службой,  несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на нее задач. В  пределах  своей  компетенции  и  предоставленных  ему
полномочий начальник службы:
     устанавливает   полномочия  других  должностных  лиц  службы   по
самостоятельному  решению  ими  вопросов,  относящихся  к  компетенции
службы;
     издает   в  установленном  порядке   распорядительные   документы
департамента по вопросам создания, подготовки и деятельности службы;
     утверждает  и вводит в  действие  в  установленном  порядке  план
обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
     представляет  департамент в отношениях с органами  исполнительной
государственной  власти  области,  ведет  в  пределах своих полномочий
переговоры  и  в  установленном  порядке  подписывает   соглашения   и
протоколы  о  взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с
выполнением задач службы.
     7.  Заместителем  начальника  службы  является  начальник   штаба
службы.
     8. Организация управления, методическое руководство, контроль  за
подготовкой и деятельностью службы возлагается на штаб службы.
     9.  Служба  комплектуется  за  счет  сотрудников  департамента  и
учреждений   культуры,   подведомственных   департаменту,  не  имеющих
мобилизационных предписаний.
     10.  Группы, входящие  в  службу,  создаются  в  подведомственных
департаменту  учреждениях  культуры,  определяемых решением начальника
департамента. Учреждения  разрабатывают  организационную  структуру  и
табели  необходимых материальных средств, осуществляют комплектование,
оснащение материальными средствами и подготовку этих групп.
     11.  Группы, входящие в службу, привлекаются для выполнения задач
службы    согласно   планам   гражданской   обороны,   разрабатываемым
департаментом и учреждениями культуры, на базе которых они созданы.
     12.  При переводе службы с мирного на  военное  время  и  в  ходе
выполнения  возложенных  на  нее  задач  объем,  организация, порядок,
способы   и   сроки   выполнения   реализуемых   службой   мероприятий
определяются  в  планах  гражданской обороны департамента и учреждений
культуры.  Планы   гражданской   обороны   вводятся   в   действие   в
установленном порядке приказом начальника департамента.
     13.  Перевод службы с  мирного  на  военное  время  и  выполнение
соответствующих  мероприятий  осуществляются  в общей системе перевода
гражданской обороны с  мирного  на  военное  время  в  соответствии  с
установленными  степенями  готовности  гражданской  обороны.  При этом
осуществляются мероприятия по:
     приведению  в готовность органов управления,  технических  систем
управления, оповещения и связи, сил и средств службы;
     защите личного состава и материальных средств службы.
     14.  Поддержание устойчивого морально-психологического состояния,
служебной  дисциплины и строгого соблюдения законности личным составом
службы  при  выполнении  возложенных  на  службу   задач   достигается
проведением  мероприятий  по  психологической  подготовке, правовому и
информационному  обеспечению,  культурно-досуговой  и   воспитательной
работы,   а   также   противодействием   психологическому  воздействию
противника.
     15.    Проведение   мероприятий   по   поддержанию    устойчивого
морально-психологического  состояния,  служебной дисциплины и строгого
соблюдения  законности   личным   составом   службы   при   выполнении
возложенных  на  службу  задач  организуется  в  установленном порядке
соответствующими начальниками групп.
     16.   Обучение  личного  состава   службы   проводится   согласно
Положению  об  организации  обучения  населения  в области гражданской
обороны (утверждено постановлением Правительства Российской  Федерации
от 2 ноября 2000 года N 841).
     17.  Подготовка руководящего состава службы проводится в Академии
гражданской  защиты  МЧС России и БОУ ВО "Учебно-методический центр по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области".
     18.  С целью подготовки службы  к  выполнению  возложенных  задач
проводятся   учения   (командно-штабные   и   тактико-специальные)   и
тренировки (штабные тренировки).
     19.    Служба    оснащается    материальными    средствами,    не
предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные
Силы Российской Федерации и  другие  войска  или  использования  в  их
интересах.
     20.  Обеспечение групп материальными средствами осуществляется за
счет   запасов,   создаваемых   учреждениями   культуры   в   порядке,
определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и    иных    средств    (утверждено
постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  27  апреля 
2000 года N 379), и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.
     21.          Медицинское         обеспечение          (проведение
лечебно-профилактических,                     санитарно-гигиенических,
противоэпидемических  мероприятий)  в  интересах  службы  организуется
силами   и   средствами   территориальных  учреждений  здравоохранения
Вологодской области  во  взаимодействии  с  органами,  уполномоченными
осуществлять  государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор  в
Вологодской   области,   в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством,  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
Вологодской области.
     22.   Для  выполнения  задач  службой   используются   здания   и
сооружения,  материальные  средства,  защитные  сооружения гражданской
обороны, определенные структурами МЧС согласно расчету.
     23.   Непосредственное   использование   зданий,   сооружений   и
материальных   средств   осуществляется  с  введением  соответствующей
степени готовности гражданской обороны.

     II. Основные задачи                       

     24. Основные задачи службы:
     разработка,  корректировка  и  обеспечение  введения  в  действие
планов выполнения мероприятий гражданской обороны по защите культурных
ценностей области;
     обеспечение   постоянной  готовности  штаба  и  групп  службы   к
выдвижению  в  зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по защите
культурных ценностей;
     контроль  за готовностью учреждений культуры области к проведению
работ по защите культурных ценностей;
     участие  в разработке планов по  защите  культурных  ценностей  в
учреждениях   культуры   области,  планов  взаимодействия  при  защите
культурных ценностей с другими учреждениями и структурами;
     участие   в   подготовке   решений   по   созданию,   размещению,
определению  номенклатурного  состава  и объемов резервов материальных
ресурсов  для  защиты  культурных  ценностей  в  учреждениях  культуры
области;
     пропаганда  знаний  в  области  защиты  культурных  ценностей  от
чрезвычайных  ситуаций, участие в подготовке работников департамента и
учреждений культуры к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
     участие   в  разработке  нормативных   документов   по   вопросам
организации и проведения мероприятий по защите культурных ценностей;
     выработка   предложений  по  вопросам  правового  и  технического
обеспечения деятельности службы.

     III. Основные мероприятия, осуществляемые службой        

     25. При подготовке службы в мирное время осуществляются:
     организация   проведения  мероприятий  по  гражданской   обороне,
разработка планов гражданской обороны по защите культурных ценностей;
     проведение  мероприятий по поддержанию сил  и  средств  службы  в
состоянии постоянной готовности;
     организация  подготовки и обучения сотрудников службы  в  области
гражданской обороны;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию технических систем оповещения и управления службой;
     планирование  мероприятий по подготовке  к  эвакуации  культурных
ценностей в безопасные районы и их размещению;
     планирование     мероприятий    по    поддержанию     устойчивого
функционирования учреждений культуры области в военное время;
     создание   и  содержание  в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     26.   При  переводе   службы   с   мирного   на   военное   время
осуществляются:
     организация   и  проведение  мероприятий  по  переводу  службы  с
мирного на военное время;
     обеспечение   выполнения  мероприятий  гражданской   обороны   по
выполнению основных задач службы;
     организация  и выполнение мероприятий по защите личного  состава,
материальных   средств   службы,   а  также  культурных  ценностей  от
опасностей, возникающих при ведении  военных  действий,  а  также  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера:
     оповещение   органов  управления,  личного  состава   службы   об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий, а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     эвакуация  личного состава, материальных средств службы, а  также
культурных ценностей в безопасные районы из очагов поражения;
     укрытие   личного  состава  в  защитных  сооружениях  гражданской
обороны;
     применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
     проведение  мероприятий по световой  маскировке  и  другим  видам
маскировки;
     проведение  мероприятий по защите личного  состава  и  культурных
ценностей  в  случае  возникновения  опасностей  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     первоочередное  обеспечение личного  состава,  пострадавшего  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
     проведение   специальной   обработки   материальных   средств   и
культурных ценностей.
     27.  При выполнении задач службы в военное  время  осуществляются
организация  и  проведение  мероприятий  по  выполнению основных задач
службы:
     введение  в действие планов  выполнения  мероприятий  гражданской
обороны по защите культурных ценностей области;
     организация  и выполнение мероприятий по защите личного  состава,
материальных   средств   службы,   а  также  культурных  ценностей  от
опасностей, возникающих при ведении  военных  действий,  а  также  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера:
     оповещение   органов  управления,  личного  состава   службы   об
опасностях,  возникающих  при  ведении  военных  действий, а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     эвакуация  личного состава, материальных средств службы, а  также
культурных ценностей в безопасные районы из очагов поражения;
     укрытие   личного  состава  в  защитных  сооружениях  гражданской
обороны;
     применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
     проведение  мероприятий по световой  маскировке  и  другим  видам
маскировки;
     первоочередное  обеспечение личного  состава,  пострадавшего  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
     проведение  специальной   обработки   материальных   средств    и
культурных ценностей.