Постановление Правительства Вологодской области от 11.12.2009 № 1944

     3.3.2. Сценарные прогнозы развития физической культуры и спорта 

     Ключевыми индикаторами  развития  физической  культуры  и  спорта
являются:
     1) доля населения, постоянно занимающегося физической культурой и
спортом;
     2) обеспеченность спортивными  сооружениями  из  расчета  на  100
тысяч человек населения области.
     В соответствии с перечисленными индикаторами определены  сценарии
развития физической культуры и спорта области, которые подразделены на
две группы:
     1) сценарии изменения доли населения,   занимающегося  физической
культурой и спортом;
     2)  сценарии  изменения  единовременной  пропускной   способности
спортивных сооружений.
     Каждый из сценариев развития физической культуры  и  спорта,  вне
зависимости  от групповой принадлежности, учитывает рост числа штатных
работников физической культуры и спорта.
     3.3.2.1.  Сценарии  изменения  доли   населения,    занимающегося
физической   культурой   и   спортом,  предназначены  для  определения
перспективной численности занимающихся физической культурой и спортом,
обеспечивающей   рост  доли  занимающихся  до  заданного  уровня  (при
существующей динамике численности населения области).
     Сценарий 1 изменения доли  населения,   занимающегося  физической
культурой  и  спортом,  предусматривает рост доли занимающихся в общей
численности населения до  32%.  Это  потребует  в  течение  тринадцати
перспективных  лет  дополнительного  привлечения к занятиям физической
культурой и спортом 42,5 тысячи человек.  Как  следствие,  численность
населения,  ведущего  активный  образ  жизни, к концу 2020 года должна
составить 385,0 тысяч человек.
     Сценарий 2 изменения доли  населения,   занимающегося  физической
культурой  и  спортом,  предусматривает рост доли занимающихся в общей
численности населения до 40%.  В  этом  случае  число  привлеченных  к
занятиям  физической  культурой  и спортом должно увеличиться до 485,3
тысячи человек к 2020 году. Это потребует дополнительного  привлечения
к занятиям физической культурой и спортом 142,8 тысячи человек.
     Привлечение населения к занятиям физической культурой  и  спортом
возможно посредством внедрения ряда первоочередных мер, таких как:
     развитие  материально-спортивной  базы  физической   культуры   и
спорта;
     строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений;
     обеспечение  плоскостными  спортивными  сооружениями   по   месту
жительства и отдыха населения;
     создание   в    организациях    физкультурно-оздоровительных    и
восстановительных центров;
     обеспечение  каждого  образовательного   учреждения   спортивными
сооружениями.
     Изучению   перспективной   обеспеченности    населения    области
спортивными сооружениями посвящены стратегии второй группы.
     3.3.2.2. Сценарии изменения единовременной пропускной способности
спортивных  сооружений  на  10 тысяч человек разрабатываются в расчете
на достижение заданных значений единовременной пропускной  способности
спортивных  сооружений.  Так,  к  концу  прогнозного  периода возможно
достижение следующих уровней  единовременной  пропускной  способности:
500   человек  на  10 тысяч  населения  области  (значение,  несколько
превышающее  уровень  2007 года);  1000  человек  и  1500  человек  на
10 тысяч человек, а также рост единовременной пропускной способности –
1900 человек на 10 тысяч жителей области.
     Сценарий  1  изменения  единовременной   пропускной   способности
спортивных  сооружений  на  10 тысяч населения области предусматривает
рост единовременной пропускной способности  спортивных  сооружений  до
500  человек  на  10  тысяч  населения  области.  Согласно формальному
прогнозу развития физической культуры и спорта (таблица  3),  к  концу
2020   года  единовременная  пропускная  способность  всех  спортивных
сооружений области составит 64,0 тысячи человек, или  489  человек  на
каждые 10 тысяч жителей области. Этот показатель составляет только 25%
от установленного норматива - 1900 человек на 10 тысяч населения.
     Рост единовременной пропускной способности спортивных  сооружений
до  500 человек на 10 тысяч населения области потребует дополнительных
вложений  денежных  средств,  при  таких  вложениях  в  отрасль  число
спортивных  сооружений  с 2007 по 2020 год увеличится с 1 644 до 2 169
(таблица 3). Как следствие, обеспеченность спортивными сооружениями на
10 тысяч  населения   возрастет  с 134 в 2007 году до 186 сооружений в
2020 году.
     Сценарий  2  изменения  единовременной   пропускной   способности
спортивных  сооружений на 10 тысяч населения области разрабатывается в
расчете  на  рост  единовременной  пропускной  способности  спортивных
сооружений до 1 000 человек на 10 тысяч населения области.
     Обеспечить планомерный рост единовременной пропускной способности
спортивных  сооружений  до  1000  человек  на  каждые 10 тысяч жителей
области возможно посредством  строительства  и  ввода  в  эксплуатацию
более 2 тысяч спортивных сооружений.
     В первый год  прогнозного  периода  увеличение  числа  спортивных
сооружений  должно составить 184 единицы (с 1 644 в 2007 году до 1 831
спортивного сооружения в 2008 году), а всего за  перспективный  период
должно   быть   отстроено  и  реконструировано  3 204  сооружения  при
существующей структуре спортивных сооружений. В целом общая пропускная
способность   спортивных  сооружений  должна  составить  130,6  тысячи
человек (таблица 3).
     Таким образом, социальная эффективность Стратегии направлена на:
     формирование  у  жителей  области,  в  первую  очередь  у  детей,
подростков и молодежи, устойчивого интереса и потребности к регулярным
занятиям физической культурой  и  спортом,  а  также  навыков  и  форм
ведения здорового образа жизни;
     создание эффективной системы профилактики  негативных  явлений  в
молодежной среде средствами физической культуры и спорта;
     создание  для  граждан  равных  условий  для  занятий  физической
культурой и спортом независимо от их социального статуса;
     создание эффективной системы и условий подготовки для  достижения
спортсменами области высоких спортивных результатов на всероссийских и
международных соревнованиях.

     3.4. Мероприятия для решения поставленных задач         

     В целях  реализации  поставленных  задач  необходимо  разработать
систему мероприятий по следующим направлениям:
     формирование организационных  условий  и  нормативного  правового
обеспечения развития физической культуры и спорта;
     государственная  поддержка  на  конкурсной  основе   деятельности
общественных   объединений,  осуществляющих  инновационные  проекты  и
программы  по  вовлечению  детей,  подростков  и  молодежи  в  систему
физического воспитания;
     научно-методическое   и   информационное   обеспечение   развития
физической культуры и спорта (подготовка и издание доклада о состоянии
физической культуры и  спорта  в  области,  издание  информационных  и
научно-методических  материалов, сбор и анализ статистических данных о
состоянии  и  развитии  физической  культуры  и  спорта   в   области,
сотрудничество   со   средствами  массовой  информации  по  пропаганде
здорового образа жизни);
     организационное и кадровое  обеспечение  (повышение  квалификации
тренерско-преподавательского  состава,  изучение  и  анализ  кадрового
потенциала отрасли физической культуры и  спорта  области,  проведение
конкурсов   профессионального   мастерства,  организация  областных  и
участие во всероссийских обучающих семинарах);
     развитие сети объектов спорта и спортивных сооружений, включая их
возведение   в   рамках   реализации   Федеральной  целевой  программы
«Развитие физической культуры  и  спорта  в  Российской  Федерации  на
2006–2015 годы»;
     материально-техническое    обеспечение    процесса    физического
воспитания (приобретение необходимых технических средств, медицинского
оборудования, оснащение спортивных площадок  для  активного  отдыха  и
систематических занятий физической культурой и спортом);
     развитие физической культуры и спорта среди лиц  с  ограниченными
возможностями  здоровья и лиц пожилого возраста, включая организацию и
проведение  официальных   физкультурных   мероприятий   и   спортивных
мероприятий  среди  людей  с  ограниченными  возможностями  здоровья и
пожилого возраста;
     развитие системы областных официальных физкультурных  мероприятий
и спортивных мероприятий, подготовка спортивного резерва.
     В целом осуществление  мероприятий,  предусмотренных  Стратегией,
позволит    улучшить    материально-спортивную   базу   и   спортивную
инфраструктуру области, создать дополнительные рабочие места, а  также
даст  реальный  шанс  изменить  состояние  здоровья  жителей  области,
повысить уровень  их  физической  подготовленности,  что,  в  конечном
счете,  будет способствовать решению задач по социально-экономическому
развитию области.

     3.5. Механизмы реализации Стратегии               

     Механизм реализации Стратегии формируется из элементов правового,
экономического     и     организационного     характера     на    базе
социально-экономической  политики   органов   государственной   власти
области.
     Для реализации  мероприятий  Стратегии  необходимо  использование
средств  областного  бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и
внебюджетных источников.
     Реализация Стратегии будет осуществляться органами исполнительной
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями физической культуры и спорта  области,  образовательными
учреждениями, областными спортивными федерациями.
     Текущее управление реализацией Стратегии осуществляется Комитетом
по    физической   культуре,  спорту  и  молодежной  политике  области  
посредством  проектных    и  комплексно-целевых   методов   в   рамках   
реализации   преемственных  долгосрочных  целевых  программ   развития 
физической культуры и  спорта,   ведомственных  программ  и  областных  
проектов   в   сфере   физической   культуры  и  спорта.  (В  редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 19.03.2010 № 299)
     Оценка достижений поставленных целей будет  осуществляться  путем
проведения   ежегодного   мониторинга  ситуации  в  областной  системе
физической культуры и спорта, результаты которого позволят  оценить  и
скорректировать поставленные цели.

     4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии           

     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  настоящей  Стратегией,
позволит достичь следующих результатов:
     увеличение числа лиц регулярно занимающихся физической  культурой
и спортом в области;
     увеличение доли лиц, занимающихся в специализированных спортивных
школах олимпийского резерва;
     увеличение числа спортивных сооружений;
     повышение  единовременной   пропускной   способности   спортивных
сооружений области;
     увеличение численности штатных работников физической  культуры  и
спорта, их переподготовка и повышение квалификации.