ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 28.10.2013 N 1104
г. Вологда
О государственной программе Вологодской
области "Развитие архивного дела" на 2014 –
2018 годы
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Вологодской области
"Развитие архивного дела" на 2014 - 2018 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.10.2013 N 1104
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
«РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА»
НА 2014 – 2018 ГОДЫ
(далее – государственная программа)
Паспорт государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
|
Наименование
государственной программы
|
«Развитие
архивного дела»
на 2014 – 2018
годы
|
|
Ответственный
исполнитель
государственной
программы
|
Департамент
культуры, туризма и охраны объектов
культурного наследия области
|
|
Соисполнители
государственной программы
|
-
|
|
Подпрограммы
|
«Внедрение
инноваций в деятельность архивов области»;
«Обеспечение
реализации государственной программы»
|
|
Цель
государственной программы
|
достижение
архивами области уровня развития, отвечающего потребностям современного
общества в архивной информации
|
|
Задачи
государственной программы
|
повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела
области в соответствии с интересами и потребностями общества;
обеспечение сохранности и
развития Архивного фонда области;
совершенствование системы
управления архивной отраслью области, развитие кадрового потенциала отрасли;
обеспечение
исполнения отдельных переданных
государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и
использованию архивных документов, относящихся к государственной
собственности области и находящихся на территории муниципального образования,
повышение качества муниципальных услуг, оказываемых на основе архивных документов
|
|
Целевые
индикаторы и показатели государственной программы
|
среднее
число пользователей архивной информацией
на
10 тыс. человек населения области;
доля
физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания
государственных услуг в сфере архивного дела области, от числа обратившихся;
доля
документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их
постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;
соотношение
средней заработной платы работников архивных учреждений области к средней
заработной плате по области;
доля
документов муниципальных архивов, находящихся в нормативных условиях
хранения, в общем количестве
документов муниципальных архивов
|
|
Сроки
реализации государственной программы
|
2014 – 2018
годы
|
|
Объем бюджетных
ассигнований государственной программы
|
объем
финансирования мероприятий государственной программы за счет средств бюджета
области –
362892,1
тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год –
57835,9 тыс. рублей;
2015 год - 56
985,9 тыс. рублей;
2016 год - 56
985,9 тыс. рублей;
2017 год – 87
513,5 тыс. рублей;
2018 год – 103 570,9 тыс.
рублей;
|
|
Ожидаемые
результаты государственной программы
|
за
период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов:
среднее
число пользователей
на
10 тыс. человек населения области достигнет
500
человек;
доля
физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания
государственных услуг в сфере архивного дела, возрастет с 80% до 90%;
доля
документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их
постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит
50%;
средняя
заработная плата работников архивных учреждений области будет соответствовать
уровню средней заработной платы по области;
доля
документов муниципальных архивов, находящихся
в
нормативных условиях хранения, в общем количестве документов муниципальных
архивов возрастет с 42% до 60%
|
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы
Согласно действующему законодательству архивное дело это –
деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования,
учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации
и других архивных документов.
Обеспечивая вечное хранение и использование архивных
документов, архивы выполняют социально важные функции по оказанию
услуг, пополнению информационного ресурса государства и сохранению
документальной памяти. Архивы служат не только живущим сегодня
гражданам, но и будущим поколениям россиян. Поэтому, наряду с задачей
сохранения уже находящихся в них документов на традиционных носителях,
они должны быть готовы к приему и использованию приходящих им на
смену новых носителей и форм документации. Государственные и
муниципальные архивы области обслуживают различные слои населения
области, а также граждан, проживающих в иных регионах Российской
Федерации и за рубежом. За последние три года в архивы области за
информацией обратился каждый седьмой житель области, свыше
100 тыс. смогли подтвердить свои права на пенсионное обеспечение,
получение льгот, имущественные права.
Ресурсный потенциал архивной отрасли области складывался в
течение длительного времени и к настоящему моменту состоит из
следующих основных факторов:
глобальный информационный ресурс документов Архивного фонда
области, включающий на 1 января 2013 года более 6,6 млн. единиц
хранения, начиная с XVI века и до наших дней, что составляет примерно
1% от Архивного фонда Российской Федерации (609 млн. единиц
хранения);
развитая сеть публичных архивов, содержащихся за счет бюджетных
средств, включающая после оптимизации 33 архива, в том числе
4 государственных и 29 муниципальных;
наличие отраслевых планов развития, начиная со стратегических
документов и заканчивая основными направлениями развития на год и
годовыми государственными заданиями;
опытные кадры;
планомерная информатизация;
система ежеквартального и ежегодного мониторинга архивной
деятельности.
Значительную роль в развитии архивной отрасли области последние
годы играют программно-целевые методы решения проблем, накопившихся
за десятилетия ограниченного финансирования. С 2009 года успешно
реализовывалась ведомственная целевая программа, мероприятия которой
направлены на улучшение условий хранения документов в государственных
архивах и оснащение их современной техникой для изготовления
электронного фонда пользования.
Информационные ресурсы вологодских архивов являются частью
Единой Автоматизированной Информационной системы архивов России. В
целях развития информационного общества в Вологодской области, в
соответствии с приоритетами и целями государственной программы
Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 20 октября 2010 года N 1815-р, Комитетом по делам архивов
Вологодской области и архивами области реализовывались мероприятия
по созданию информационно-поисковой системы документов Архивного фонда
области, включающей сведения о составе и содержании документов, и
электронного фонда пользования:
доля описаний дел, хранящихся в архивах области, включенных в
электронные описи и электронные каталоги составила 7% от общего числа
дел, хранящихся в архивах области;
в электронную форму в государственных архивах переведено более
20,0 тыс. особо ценных и наиболее востребованных дел;
доля архивных фондов, информация о которых включена в отраслевую
базу данных «Архивный фонд» в государственных архивах области, на
протяжении последних лет поддерживается на уровне 100%;
в ведущих государственных архивах области созданы центры доступа
к электронным ресурсам.
Вместе с тем факторами, сдерживающими модернизацию и
инновационное развитие архивного дела в области, продолжают оставаться
несовершенство нормативной базы деятельности архивов Российской
Федерации и дефицит бюджетных средств. В связи с этим в области
обеспечения сохранности, сфере совершенствования оказания услуг
населению, в области формирования интегрированной архивной
инфраструктуры остаются нерешенными следующие проблемы:
низкий уровень внедрения информационных технологий в деятельность
отрасли;
финансовое обеспечение архивной отрасли области предусматривает в
основном покрытие неотложных расходов по текущему содержанию зданий
архивов и не позволяет в полной мере обеспечивать ее развитие;
недостаточная материально-техническая база архивов области,
хронический недостаток площадей архивного хранения и рабочих помещений
архивов области;
неурегулированность ряда вопросов правового характера на
федеральном уровне;
низкая заработная плата работников архивных учреждений.
В современном мире информационные ресурсы являются важнейшими
факторами, обеспечивающими экономический рост, социальную
стабильность, духовное развитие, национальную безопасность и развитие
институтов гражданского общества. Информационная емкость и
историко-культурная ценность документального наследия Вологодской
области и, как следствие, его востребованность обществом являются
одной из предпосылок к успешному развитию архивной отрасли области в
условиях ее стабильного финансирования.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи, сроки реализации
государственной программы
Главные приоритеты государственной политики в сфере архивного
дела определены в следующих стратегических документах и нормативных
правовых актах Российской Федерации и Вологодской области:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года (утверждена Указом Президента от 12 мая 2009 года N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период
до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного
федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р);
Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры
и туризма» на 2013 – 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р);
Основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2018 года (утверждены Правительством Российской
Федерации 31 января 2013 года);
Приказ Федерального архивного агентства от 25 марта 2013 года
N 21 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
архивного дела»;
Стратегия развития архивной отрасли Вологодской области
до 2020 года (утверждена постановлением Правительства области
от 11 ноября 2008 года N 2151);
постановление Правительства области от 22 апреля 2013 года N 437
«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на
повышение эффективности архивной отрасли Вологодской области».
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области архивного
дела, относится в том числе проведение государственной политики в
сфере архивного дела на территории субъекта. С целью реализации
государственной политики в сфере архивного дела области в Стратегии
развития архивной отрасли до 2020 года определены следующие
приоритетные направления развития архивной сферы области:
обеспечение потребностей населения области в архивной информации;
развитие информационного потенциала Архивного фонда области;
сохранение и повышение безопасности архивных документов как части
историко-культурного достояния и информационных ресурсов области.
В рамках государственной программы предполагается осуществить
комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности
комплектования, хранения, учета и использования архивных документов,
повышение уровня безопасности хранения архивных документов, повышение
эффективности расходования бюджетных средств, повышение уровня
прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивных
учреждений.
Целью государственной программы является достижение архивами
области уровня развития, отвечающего потребностям современного
общества в архивной информации.
На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:
повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела
области в соответствии с интересами и потребностями общества;
обеспечение сохранности и развития Архивного фонда области;
совершенствование системы управления архивной отраслью области,
развитие кадрового потенциала отрасли;
обеспечение исполнения отдельных переданных государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности области и
находящихся на территории муниципального образования, повышение
качества муниципальных услуг, оказываемых на основе архивных
документов.
Срок реализации государственной программы – 2014 - 2018 годы.
III. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование
объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
Общий объем финансовых ресурсов на 2014 – 2018 годы за счет
средств бюджета области, необходимых для реализации государственной
программы, составляет – 362892,1 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации: 2014 год – 57835,9 тыс. рублей, 2015 год -
56985,9 тыс. рублей, 2016 год - 56985,9 тыс. рублей, 2017 год -
87513,5 тыс. рублей, 2018 год - 103570,9 тыс. рублей. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 30.07.2014 № 625)
Объем финансового обеспечения реализации государственной
программы за счет средств областного бюджета на 2014 - 2018 годы
определен на основе распределения бюджетных ассигнований в законе
области от 20 декабря 2012 года N 2940-ОЗ «Об областном бюджете на
2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», Стратегии развития
архивной отрасли Вологодской области до 2020 года, утвержденной
постановлением Правительства области от 11 ноября 2008 года N 2151.
Наибольший объем финансирования государственной программы будет
направлен на поддержание нормального режима деятельности
государственных архивов области, обеспечивающих хранение,
комплектование, учет и использование в социально значимых целях
большей и наиболее ценной части документов Архивного фонда области и
на финансирование проведения государственной политики в сфере
архивного дела области. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 30.07.2014 № 625)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за
счет средств областного бюджета и Прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области
на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 1
к государственной программе.
IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач государственной программы, прогноз конечных результатов
реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы оценивается
ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных
приложением 2 к государственной программе. Показатели (индикаторы)
определяются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)
государственной программы приведена в приложении 3 к государственной
программе.
В результате реализации государственной программы планируется:
повысить качество и оперативность исполнения запросов граждан,
органов государственной власти и местного самоуправления области на
основе документов Архивного фонда области;
создать информационную систему использования документов Архивного
фонда области, включающую образы уникальных, особо ценных и наиболее
востребованных документов, а также предоставить пользователям доступ
к этой системе через сеть Интернет;
создать условия для организации приема на хранение, хранения,
учета и использования юридически значимых документов в электронной
форме.
Основные результаты реализация Государственной программы
к 2018 году:
среднее число пользователей архивной информацией
на 10 тыс. человек населения области достигнет 500 человек;
доля физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством
государственных услуг, оказываемых в сфере архивного дела области,
обратившихся в архивы области возрастет с 80% в 2012 году до 90%;
доля документов архивов области, находящихся в условиях,
обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве
архивных документов составит 50%;
средняя заработная плата работников архивных учреждений области
будет соответствовать уровню средней заработной платы по области;
доля документов муниципальных архивов, находящихся в нормативных
условиях хранения, в общем количестве документов муниципальных
архивов области возрастет с 42% в 2012 году до 60%.
V. Обоснование выделения и включения в состав государственной
программы подпрограмм и их обобщенная характеристика
В рамках государственной программы будут реализованы следующие
подпрограммы:
«Внедрение инноваций в деятельность архивов области»
(приложение 4 к государственной программе);
«Обеспечение реализации государственной программы» (приложение
5 к государственной программе).
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и
мероприятий в комплексе охватывают весь диапазон приоритетных
направлений развития архивного дела и в максимальной степени будут
способствовать достижению цели и конечных результатов государственной
программы.
VI. Информация об основных показателях государственных заданий по
годам реализации государственной программы
Информация об основных показателях государственных заданий по
годам реализации государственной программы приведена в подпрограмме 2.
Прогноз сводных показателей государственных заданий включает
показатели государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) по казенным архивным учреждениям области
(приложение 3 к подпрограмме 2).
VII. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления
области
Органы местного самоуправления области участвуют в реализации
ряда мероприятий подпрограммы 2.
В соответствии с законом области от 28 апреля 2006 года
N 1443-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Вологодской области отдельными
государственными полномочиями в сфере архивного дела» органы местного
самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по
хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов,
относящихся к государственной собственности области и находящихся на
территории муниципального района, городского округа. Финансовые
средства, необходимые органам местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год в форме субвенций с выделением отдельной строкой и
расшифровкой по каждому муниципальному образованию.
Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых
органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий в сфере архивного дела, определяется
постановлением Правительства области от 7 августа 2006 года N 777 «Об
утверждении порядка предоставления и расходования средств,
направляемых на осуществлении отдельных государственных полномочий в
сфере архивного дела».
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов также участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы
2 путем проведения ремонтных работ, приобретения средств хранения
документов для улучшения условий хранения документов Архивного фонда
области. Для этого бюджетам муниципальных районов и городских округов
предоставляются субсидии в целях достижения показателей
(индикаторов) подпрограммы 2.
Правила предоставления и расходования субсидий на
совершенствование условий хранения документов государственной
собственности в муниципальных архивах приведены в приложении 6
к подпрограмме 2.
Приложение 1
к государственной программе
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
Таблица 1
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Ответственный исполнитель, государственный заказчик -
координатор
|
Расходы по годам (тыс. рублей) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
ВСЕГО |
57835,9 |
56985,9 |
56985,9 |
87513,5 |
103570,9 |
Ответственный исполнитель государственной программы -
Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного
наследия области
|
57835,9
|
56985,9
|
56985,9
|
87513,5
|
103570,9
|
Таблица 2
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Всего |
57835,9 |
56985,9 |
56985,9 |
89438,5 |
105920,9 |
Областной бюджет |
57835,9 |
56985,9 |
56985,9 |
87513,5 |
103570,9 |
Бюджеты муниципальных районов и городских округов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1925,0 |
2350,0 |
Приложение 2
к государственной программе
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
|
№
п/п
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
индикатора (показателя)
|
Ед.
измерения
|
Значение
показателей по годам
|
|
2012
(факт)
|
2013
(оценка)
|
прогноз
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1.
|
Повышение качества и
доступности услуг в сфере архивного
дела области в соответствии с интересами и потребностями общества
|
среднее число
пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения области
|
человек
|
479
|
481
|
483
|
488
|
492
|
496
|
500
|
|
доля
физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела
|
%
|
80
|
80
|
82
|
85
|
86
|
87
|
90
|
|
2.
|
Обеспечение
сохранности и развития Архивного фонда области
|
доля
документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их
постоянное (вечное) хранение в общем количестве архивных документов
|
%
|
30
|
32
|
37
|
40
|
45
|
50
|
50
|
|
3.
|
Совершенствование системы
управления архивной отраслью области, развитие кадрового потенциала отрасли
|
соотношение
средней заработной платы работников архивных учреждений области к средней
заработной плате по области*
|
%
|
-
|
56,1
|
64,9
|
73,7
|
82,4
|
91,2
|
100
|
|
4.
|
Обеспечение исполнения
отдельных переданных государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности области и находящихся
на территории муниципального образования, повышение качества муниципальных
услуг, оказываемых на основе архивных документов
|
доля
документов муниципальных архивов, находящихся в нормативных условиях
хранения, в общем количестве документов муниципальных архивов
|
%
|
42
|
45
|
48
|
51
|
54
|
57
|
60
|
* Расчеты средней заработной платы в 2012 году проводились по
другой методике.
Приложение 3
к государственной программе
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. «Среднее число пользователей архивной информацией
на 10 тыс. человек населения области», рассчитывается по формуле:
Кп x 10000
Кп сред = ----------, где:
Чн
Кп сред - значение показателя 1;
Кп – количество пользователей информацией архивов области;
Чн - численность населения области по данным Росстата на 1 января
отчетного года.
Источник данных: Годовая статистическая отчетность
государственных архивов в соответствии с приказом Федерального
архивного агентства от 12 октября 2006 года N 59.
2. «Доля физических и юридических лиц, удовлетворенных
качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела
области, от числа обратившихся», рассчитывается в % по формуле:
Оуд
Ду = ---- x 100, где:
Ообщ
Ду - значение показателя 2;
Оуд – количество физических и юридических лиц удовлетворенных
качеством, оказания государственных услуг в сфере архивного дела
области;
Ообщ - общее количество физических и юридических лиц,
обратившихся за оказанием государственных услуг в сфере архивного дела
области.
Источник данных: Годовая статистическая отчетность
государственных архивов в соответствии с приказом Федерального
архивного агентства от 12 октября 2006 года N 59.
3. «Доля документов архивов области, находящихся в условиях,
обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение в общем количестве
архивных документов», рассчитывается в % по формуле:
Кнорм
Д норм = ----- x 100, где:
Кобщ
Д норм - значение показателя 3;
Кнорм - количество единиц хранения, находящихся в условиях,
обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
Кобщ – общее количество единиц хранения.
Источник данных: Сводные паспорта государственных и муниципальных
архивов области на 1 января года, следующего за отчетным, в
соответствии с «Регламентом государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации» (утвержден приказом
Государственной архивной службы России от 11 марта 1997 года N 11).
4. «Соотношение средней заработной платы работников архивных
учреждений области к средней заработной плате по области»,
рассчитывается в % по формуле:
Сзпа
S зп = ---- x 100, где:
Сзпо
Sзп - значение показателя 4;
Сзпа – средняя заработная плата работников государственных
архивов области;
Сзпо – средняя заработная плата по области.
Источник данных: Статистическая отчетность архивов по кадровым
вопросам.
5. «Доля документов муниципальных архивов, находящихся в
нормативных условиях хранения, в общем количестве документов
муниципальных архивов», рассчитывается в % по формуле:
М норм
Дмнорм = ------ х 100, где:
М общ
Дмнорм - значение показателя 5;
Мнорм - количество единиц хранения, хранящихся в муниципальных
архивах в нормативных условиях;
Мобщ - количество единиц хранения, хранящихся в муниципальных
архивах.
Источник данных: Сводный паспорт муниципальных архивов области на
1 января года, следующего за отчетным, в соответствии с Регламентом
государственного учета документов Архивного фонда Российской
Федерации (утвержден приказом Государственной архивной службы России
от 11 марта 1997 года N 11).
Приложение 4
к государственной программе
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
ПОДПРОГРАММА 1
«ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРХИВОВ ОБЛАСТИ»
(далее – подпрограмма 1)
Паспорт подпрограммы 1
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 30.07.2014 № 625)
|
Наименование
подпрограммы 1
|
«Внедрение
инноваций в деятельность архивов области»
|
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы 1
|
Департамент
культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области
|
|
Соисполнители
подпрограммы
1
|
-
|
|
Цели
подпрограммы 1
|
обеспечение
инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных
информационно- телекоммуникационных технологий
|
|
Задачи
подпрограммы 1
|
интеграция архивов в систему электронного правительства
области, повышение их готовности к приему, обеспечению сохранности
электронных документов;
обеспечение прямого
доступа пользователей к информационно-поисковым системам и документам архивов
через электронные сети
|
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 1
|
доля
описаний дел архивов, включённых в электронные описи и электронные каталоги;
доля
описаний архивных фондов
государственных архивов области, включенных в базу данных «Архивный
фонд» от общего числа архивных фондов;
доля
особо ценных и наиболее востребованных документов государственных архивов
области, переведенных в электронную форму
|
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы 1
|
2014 - 2018
годы
|
|
Объем
бюджетных ассигнований подпрограммы 1
|
объем
финансирования мероприятий подпрограммы
за счет
средств областного бюджета –
27980,0 тыс.
рублей, в том числе:
2014 год – 850,0
тыс. рублей,
2015 год - 0,0
тыс. рублей,
2016 год - 0,0
тыс. рублей,
2017 год –
6290,0 тыс. рублей,
2018 год –
20840,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 1
|
реализация
подпрограммы предусматривает достижение следующих конечных результатов к 2018
году:
доля
описаний дел архивов, включенных в электронные описи и электронные каталоги,
достигнет 20%;
доля
описаний архивных фондов государственных архивов области, включенных в базу
данных «Архивный фонд», будет поддерживаться на уровне 100%;
доля особо ценных и наиболее востребованных
архивных документов, переведенных в электронную форму, составит 20%.
|
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Настоящее время характеризуется высоким уровнем развития
информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным
использованием гражданами, бизнесом, общественными организациями и
органами государственной власти; повсеместным внедрением в
государственном масштабе систем электронного документооборота (в том
числе межведомственного), переводом в электронный вид государственной
учетной деятельности, а также созданием и развитием специальных
информационных систем обслуживания запросов населения и организаций.
Эти приоритетные направления информатизации общества влекут за
собой необходимость формирования современной информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры архивных учреждений области,
выполняющих важные общественные и государственные функции, основными
направлениями деятельности которых становятся внедрение электронного
делопроизводства и документооборота, формирование цифрового контента,
развитие сервисов для обеспечения равного доступа к информационным
ресурсам, а также организация приема на постоянное хранение и
дальнейшего использования электронных документов.
На сегодняшний день общее состояние внедрения информационных
технологий в государственных архивах области нельзя признать
удовлетворительным. Этот вывод касается как проблем внедрения и
использования систем электронного делопроизводства и документооборота
в текущей деятельности, так и информатизации основных видов
деятельности архивов. Особо следует отметить неудовлетворительное
состояние материально-технической базы информатизации государственных
архивов. С одной стороны, достаточное число компьютеров (в
государственных архивах области соотношение человек - компьютер
равно 1-1). С другой стороны, 50% этого оборудования – устаревшие
модели, поддержание работоспособности которых либо вовсе невозможно,
либо неэффективно.
В целях оцифровки описей и архивных документов используются
3 специализированных планетарных сканера, которых явно недостаточно,
учитывая все возрастающее внимание к проведению оцифровки документов.
В связи с возрастанием объемов цифровой информации возникла
острая необходимость приобретения систем хранения данных и
формирования центров обработки данных в государственных архивах, в
том числе приобретение серверного оборудования.
Недостаточность текущего бюджетного финансирования не позволяет
последовательно осуществлять развитие локально-вычислительных сетей в
государственных архивах с целью организации доступа различных
подразделений к сети Интернет.
Имеются проблемы в использовании программного обеспечения;
отсутствуют и единые походы к развитию специализированного
программного обеспечения основных направлений деятельности архивов и
типовых моделей для создания технологических модулей и
автоматизированных поисковых систем (тематических каталогов и т.п.).
В настоящее время Федеральным архивным агентством создан
программный комплекс (базовый уровень) «Архивный фонд»,
предназначенный для использования непосредственно в архивах по учету
документов Архивного фонда Российской Федерации, программный комплекс
«Фондовый каталог», предназначенный для использования на уровне
органов управления архивным делом в субъектах Российской Федерации.
Необходимо отметить, что программный комплекс «Архивный фонд»
распространен и успешно используется во всех государственных и
муниципальных архивах области.
Подпрограмма 1 ориентирована на решение широкого круга проблем,
