Постановление Правительства Вологодской области от 08.04.2005 № 363

  
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    От 08.04.2005 N 363                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                                                                 
    О порядке и условиях предоставления
    социального обслуживания в
    государственной системе социальных
    служб области

    (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                     от 27.12.2005 г. N 1346)
                                                                                 
                                                                                 
    Во исполнение закона Вологодской области от 1 марта 2005 года N
1235-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Вологодской области"
    Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                                 
    1.   Утвердить  прилагаемое  положение  о  порядке  и  условиях
предоставления  социального  обслуживания в государственной системе
социальных служб области.
    2.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских  округов  области  применять  прилагаемое  положение  при
осуществлении  отдельных государственных полномочий в сфере труда и
социальной  защиты  населения  области  в  соответствии  с  законом
области  от  7  октября  2005  года  N 1342-ОЗ «О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
Вологодской  области  отдельными  государственными  полномочиями  в
сфере труда и социальной защиты населения области» (с изменениями).
(В  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской  области от
27.12.2005 г. N 1346)
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор области          В.Е. Позгалёв                                             
                                                                                 


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                              Правительства области
                                                от 08.04.2005 N 363


     Положение о порядке и условиях предоставления социального
  обслуживания в государственной системе социальных служб области
                                                                                 
                        1. Общие положения
                                                                                 
    1.1.   Настоящее   положение   определяет   порядок  и  условия
предоставления  социального  обслуживания в государственной системе
социальных служб области.
    1.2.   Социальное   обслуживание   в   государственной  системе
социальных    служб    области    осуществляется   соответствующими
учреждениями   социального   обслуживания,  примерные  положения  о
которых   разрабатываются  и  утверждаются  органом  исполнительной
государственной   власти  области,  осуществляющим  государственную
политику в сфере труда и социальной защиты населения.
                                                                                 
 2. Социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское
                           обслуживание)
                                                                                 
    2.1.  Социальное  обслуживание на дому предоставляется одиноким
гражданам   и   гражданам,   частично   или   полностью  утратившим
способность  к  самообслуживанию  в  связи  с преклонным возрастом,
болезнью, инвалидностью.
    2.2. Социально-медицинское обслуживание на дому предоставляется
гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам, страдающим психическими
расстройствами  (в  стадии  ремиссии), туберкулезом (за исключением
активной    формы),    тяжелыми    заболеваниями   (в   том   числе
онкологическими)  в  поздних  стадиях,  за исключением заболеваний,
требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
    2.3.  В  первоочередном порядке социальное обслуживание на дому
предоставляется  одиноким гражданам, имеющим 1 группу инвалидности,
одиноким  супружеским парам граждан, имеющим 1 группу инвалидности,
одиноким   пожилым   людям   старше  80  лет,  а  также  гражданам,
нуждающимся  в стационарном социальном обслуживании, до определения
их в соответствующие учреждения.
    2.4. Зачисление на социальное обслуживание на дому производится
на  основании  письменного  заявления гражданина, акта обследования
условий   проживания   заявителя,  справок  о  доходах,  заключения
лечебно-профилактического   учреждения   о   состоянии  здоровья  и
отсутствия  у  заявителя медицинских противопоказаний к социальному
обслуживанию на дому.
    2.5. На основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего
положения,  с учетом нуждаемости, состояния здоровья, материального
и  семейного  положения  руководитель  соответствующего  учреждения
социального  обслуживания  населения  в  недельный  срок  принимает
решение   о   зачислении  заявителя  на  постоянное  или  временное
социальное  обслуживание  на  дому, видах и периодичности требуемых
ему  услуг,  необходимости  их  оплаты  или  выносит мотивированное
решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем сообщает
заявителю.
    2.6.  Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды, принимаемые на
социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем
и  содержанием  предоставляемых  им  социальных  услуг, условиями и
правилами  их  предоставления,  а также правилами поведения граждан
при социальном обслуживании на дому.
    2.7.  Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
и  инвалидов  может предоставляться одним социальным работником или
командой социальных работников.
    2.8.  Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
и  инвалидов  осуществляется  посредством  предоставления различных
видов социальных услуг, определяемых в соответствии с нуждаемостью.
    Порядок    определения    нуждаемости    утверждается   органом
исполнительной   государственной   власти  области,  осуществляющим
государственную   политику   в  сфере  труда  и  социальной  защиты
населения.
    2.9.  Семьям,  воспитывающим  детей-инвалидов,  не  способных к
самообслуживанию,  оказываются  на  дому  социально-психологическая
поддержка,   содействие   в  уходе  и  реализации  разработанной  в
установленном порядке индивидуальной программы реабилитации.
    2.10.  Гражданам  пожилого  возраста и инвалидам, проживающим в
семьях,  может предоставляться социальное обслуживание на временной
основе  на  период отсутствия объективной возможности осуществления
ухода за ними членами семьи.
                                                                                 
       3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях
                                                                                 
    3.1.  Стационарное  социальное  обслуживание  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  осуществляется  в  стационарных учреждениях
(отделениях)    социального    обслуживания,    профилированных   в
соответствии с их возрастом, состоянием здоровья.
    3.2.    Социальное   обслуживание   в   стационарных   условиях
предоставляется  гражданам  пожилого  возраста  (женщинам старше 55
лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам старше 18 лет 1-2 групп при
наличии   степени   ограничения  трудоспособности,  детям–инвалидам
старше  4-х  лет,  частично  или полностью утратившим способность к
самообслуживанию  и  нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном
постороннем уходе и наблюдении.
    3.3.  Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,  частично  или
полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в
постоянном  постороннем  уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест
лишения  свободы  и  других  лиц,  за  которыми  в  соответствии  с
действующим законодательством установлен административный надзор, а
также  граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды, ранее судимые или
неоднократно  привлекавшиеся  к административной ответственности за
нарушение  общественного  порядка,  занимающиеся  бродяжничеством и
попрошайничеством,  по  их  личному  желанию  на  основании решения
органов   социальной   защиты   населения   по   месту   жительства
(пребывания)    при    отсутствии    медицинских   противопоказаний
принимаются  на  социальное обслуживание в специальный дом-интернат
для престарелых и инвалидов.
    3.4.  Основанием  для  предоставления стационарного социального
обслуживания     являются     заявление    гражданина    (законного
представителя)   и   путевка,   выданная   органом   исполнительной
государственной   власти  области,  осуществляющим  государственную
политику в сфере труда и социальной защиты населения.
    3.5.  Стационарное  социальное  обслуживание  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  осуществляется  на постоянной или временной
основе  на  условиях  полной  или  частичной  оплаты  на  основании
договоров о стационарном обслуживании, заключаемых между гражданами
пожилого  возраста  и  инвалидами  (их законными представителями) и
учреждениями,   а   также   бесплатно   в   случаях,  установленных
законодательством.
                                                                                 
                4. Предоставление временного приюта
                                                                                 
    4.1.   Временный   приют   предоставляется  специализированными
учреждениями   для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной
реабилитации,    специализированными   учреждениями   (отделениями)
социального обслуживания для граждан, пострадавших от физического и
(или)  психического насилия, учреждениями социальной помощи для лиц
без  определенного  места жительства и занятий и иными учреждениями
социального   обслуживания   для  граждан,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации.
    4.2.  Временный  приют  в  специализированных  учреждениях  для
несовершеннолетних     предоставляется     следующим     категориям
несовершеннолетних:
    -    оставшимся    без   попечения   родителей   или   законных
представителей;
    -   проживающим  в  семьях,  находящихся  в  социально  опасном
положении;
    - заблудившимся и подкинутым;                                                
    -самовольно    оставившим    семью,   самовольно   ушедшим   из
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, или других детских учреждений, за исключением
лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
    -не  имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств
к существованию;
    -оказавшимся  в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся в
социальной помощи и (или) реабилитации.
    4.3.  В  учреждения социальной помощи для лиц без определенного
места жительства и занятий принимаются лица без определенного места
жительства   и  занятий  преимущественно  престарелые  и  инвалиды,
обращающиеся  самостоятельно  или по направлению органов социальной
защиты населения или органов внутренних дел.
    4.4.  Учреждения социального обслуживания предоставляют ночлег,
оказывают  по  необходимости доврачебную, консультативную и срочную
социальную  помощь,  содействие  в  трудоустройстве, восстановлении
документов.
    4.5.   Граждане   принимаются   на  обслуживание  в  учреждения
социального   обслуживания   населения,  предоставляющие  временный
приют,  на  период, необходимый для оказания им социальной помощи и
(или) их социальной реабилитации.
                                                                                 
                                                                                 
   5. Организация дневного пребывания в учреждениях социального
      обслуживания (полустационарное социальное обслуживание)
                                                                                 
    5.1.  Полустационарное  социальное  обслуживание осуществляется
учреждениями  дневного  пребывания,  а  также  отделениями дневного
пребывания,  создаваемыми в государственных учреждениях социального
обслуживания населения.
    5.2. Полустационарное социальное обслуживание оказывается:
    гражданам    пожилого   возраста   и   инвалидам,   сохранившим
способность к самообслуживанию и активному передвижению;
    несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;                
    лицам без определенного места жительства и занятий.                          
    5.3.   В  отделениях  дневного  пребывания  гражданам  пожилого
возраста     и     инвалидам     оказываются     социально-бытовые,
социально-психологические   услуги,   предоставляется   медицинская
помощь,  питание и отдых, а также возможность добровольного участия
в  посильной  трудовой  деятельности  в соответствии с медицинскими
рекомендациями.    Предоставление   полустационарного   социального
обслуживания   осуществляется   на   основании   личного  заявления
гражданина,   справки   медицинского   учреждения   об   отсутствии
противопоказаний   к   зачислению  на  полустационарное  социальное
обслуживание,   справок   о   доходах.   Решение  о  зачислении  на
обслуживание   отделением,   условиях  оказания  социальных  услуг,
размере   взимаемой   платы  принимается  руководителем  учреждения
социального обслуживания населения и оформляется приказом.
    5.4.   В   отделениях  дневного  пребывания  несовершеннолетних
реализуются  программы  их социальной реабилитации, направленные на
решение   социальных   проблем.   Предоставление  полустационарного
социального   обслуживания   несовершеннолетним  осуществляется  на
основании  заявления  родителя(ей),  опекуна или попечителя и (или)
ходатайства    органов   опеки   и   попечительства,   образования,
здравоохранения   и  внутренних  дел,  общественных  организаций  и
объединений,   а   также   направления  органов  социальной  защиты
населения.  В  период  нахождения  в  отделении дневного пребывания
несовершеннолетние обеспечиваются горячим питанием и медикаментами.
                                                                                 
                      6. Материальная помощь
                                                                                 
    Предоставление  материальной  помощи  гражданам,  находящимся в
трудной   жизненной   ситуации,  осуществляется  в  соответствии  с
действующим  законодательством  области по оказанию государственной
социальной помощи.
                                                                                 
                     7. Консультативная помощь
                                                                                 
    7.1.  Консультативная  помощь  предоставляется соответствующими
структурными  подразделениями  учреждений  социального обслуживания
населения различным категориям и группам населения.
    7.2. Консультативная помощь предусматривает:
    консультирование по вопросам социального обслуживания граждан;               
    консультирование   по   вопросам  профессиональной  ориентации,
получения образования и трудоустройства инвалидов;
    содействие в решении социально-правовых вопросов;                            
    оказание психологической помощи, в том числе по «телефону доверия».          
    7.3.   Обращение   граждан  за  консультативной  помощью  может
производиться как в открытой, так и в анонимной форме.
    7.4.   Предоставление   консультативной  помощи  осуществляется
бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты.
                                                                                 
                    8. Реабилитационные услуги
                                                                                 
    8.1. В учреждениях социального обслуживания населения гражданам
пожилого  возраста  и  инвалидам, несовершеннолетним, находящимся в
социально  опасном  положении  или иной трудной жизненной ситуации,
гражданам,   пострадавшим   от  физического  и  (или)  психического
насилия,   лицам  без  определенного  места  жительства  и  занятий
предоставляются реабилитационные услуги.
    8.2. Реабилитационные услуги гражданам оказываются учреждениями
социального  обслуживания населения в условиях дневного пребывания,
при  социальном  обслуживании  на  дому,  предоставлении временного
приюта, в стационарных условиях.
    8.3.    Реабилитационные   услуги   инвалидам   оказываются   в
соответствии    с    индивидуальными    программами   реабилитации,
разрабатываемыми в установленном порядке.
    8.4.  Реабилитационные услуги несовершеннолетним, находящимся в
социально  опасном  положении  или иной трудной жизненной ситуации,
оказываются   в   соответствии   с   индивидуальными  и  групповыми
программами  социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих
комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной
ситуации.
    8.5.   Предоставление   реабилитационных  услуг  осуществляется
бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты.