Постановление Правительства Вологодской области от 30.06.2008 № 1222

                                                                       


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  30.06.2008 N 1222
     г.Вологда


     О порядке проведения публичной
     независимой экспертизы проектов
     законов области, регулирующих
     бюджетные и налоговые
     правоотношения


     В соответствии со статьей 40.2 закона области от 19 февраля  2008
года  N  1758-ОЗ  «О  бюджетном  процессе  в  Вологодской  области» (с
последующими изменениями)

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичной независимой
экспертизы   проектов   законов   области,  регулирующих  бюджетные  и
налоговые правоотношения.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     вице-губернатор области          Н.В. Костыгов


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 30.06.2008 N 1222

                                  Порядок                             
       проведения публичной независимой экспертизы проектов законов   
      области, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения      

     1.  Организация  и  порядок  проведения   публичной   независимой
экспертизы   проектов   законов   области,  регулирующих  бюджетные  и
налоговые правоотношения (далее – экспертиза)

     1.1.  Независимой  публичной  экспертизе  (далее  -   экспертиза)
подлежат   проекты   законов   области   (далее  -  проекты  законов),
предусмотренные статьей 40.1 закона области от 19 февраля 2008 года  N
1758-ОЗ  «О  бюджетном процессе в Вологодской области» (с последующими
изменениями).
     1.2.  Экспертиза  проводится  с   целью   определения   возможных
последствий    принятия    проекта    закона    и   его   влияния   на
социально-экономические процессы в обществе.
      Проведение  экспертизы  основывается  на  принципах  законности,
публичности,   независимости  экспертов,  коллегиальности,  полноты  и
объективности.
     1.3. Для проведения экспертизы создается экспертный совет.
     Проекты законов с сопроводительным письмом  направляются  органом
исполнительной   государственной   власти  области,  осуществившим  их
разработку (далее – разработчик), в экспертный  совет  для  проведения
экспертизы  одновременно  с  их  внесением  в Законодательное Собрание
области.
     1.4. Срок проведения экспертизы - не  более  10  дней  с  момента
поступления проекта закона в экспертный совет.
     1.5.   По   результатам   экспертизы   оформляется    заключение,
подписываемое   председателем  экспертного  совета,  которое  содержит
следующие сведения:
     а) дату начала и окончания экспертизы;
     б) состав  экспертов,  которыми  проводилась  экспертиза  проекта
закона;
     в) выводы о возможных последствиях принятия проекта закона и  его
влиянии на социально-экономические процессы в обществе.
     Заключение экспертного совета имеет рекомендательный характер.
     1.6. Заключение экспертного совета в течение одного  календарного
дня,   следующего   за   днем   окончания  экспертизы,  представляется
Губернатору области, Законодательному Собранию области и  разработчику
проекта закона.
     Заключение подлежит обязательной публикации в средствах  массовой
информации  разработчиком  проекта  закона  в течение 7 дней с момента
его поступления.

     2. Формирование и деятельность экспертного совета

     2.1.  Экспертный  совет   формируется   из   граждан   Российской
Федерации, имеющих место жительства на территории Вологодской области,
обладающих  специальными  знаниями  в  области  экономики,   финансов,
бюджетного и налогового законодательства.
     Требования, предъявляемые к претендентам на  включение  в  состав
экспертного совета:
     высшее   профессиональное    (экономическое,    финансовое    или
юридическое) образование;
     стаж работы в сфере экономики, финансов, аудита  и  юриспруденции
не менее 10 лет.
     Членами  экспертного  совета  не  могут  быть  лица,   замещающие
государственные  должности  и  должности  государственной  гражданской
службы, депутаты, выборные должностные лица  местного  самоуправления,
муниципальные служащие.
     2.2.  Сообщение  о  формировании  экспертного  совета  и   подаче
претендентами  на  включение  в  состав экспертного совета заявлений и
документов публикуется  департаментом  финансов  области  в  средствах
массовой информации не позднее чем за 3 месяца до окончания полномочий
действующего    экспертного    совета,    за    исключением    случая,
установленного абзацем вторым настоящего пункта.
     Сообщение  о  формировании  первого  состава  экспертного  совета
публикуется  в  течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего
постановления.
     В  сообщении  о  формировании  экспертного   совета   указываются
требования,   предъявляемые  к  претендентам  на  включение  в  состав
экспертного  совета,  срок  начала  и  окончания  приема  заявлений  и
документов, место и время приема заявлений и документов.
     2.3.  Претенденты  на  включение  в  состав  экспертного   совета
направляют  в  департамент  финансов  области  заявление  и  следующие
документы:
     копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     копию диплома о высшем образовании;
     копию документов, подтверждающих наличие  у  претендентов  ученых
званий, ученых степеней (в случае их наличия);
     копию трудовой книжки;
     отзыв с постоянного места работы.
     2.4.  Департамент  финансов  области  направляет   представленные
документы  претендентов  в течение 3-х рабочих дней после окончания их
приема для проведения отбора в комиссию, формируемую из представителей
аналитического  комитета Правительства области, департамента экономики
Правительства области,  департамента  финансов  области  и  Управления
Федеральной   налоговой  службы  России  по  Вологодской  области  (по
согласованию).
     Персональный   состав   комиссии   утверждается    постановлением
Губернатора области.
     2.5. Отбор претендентов на включение в состав экспертного  совета
проводится  в  течение  тридцати  дней  с момента получения документов
комиссией на основании конкурса представленных документов.
     2.6. Комиссия  по  результатам  отбора  утверждает  список  из  5
кандидатов  в   члены  экспертного совета и запасной список кандидатов
(не более 5 кандидатов).
     На основании  представленного  списка  утверждается  персональный
состав экспертного совета.
     2.7.   Деятельность   экспертного   совета    осуществляется    в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Уставом  области,
законами  и  иными  нормативными правовыми актами области  и настоящим
Порядком.
     Экспертный совет состоит из 5 экспертов.
     Персональный    состав    экспертного     совета     утверждается
постановлением Губернатора области.
     Руководство экспертным  советом  осуществляет  его  председатель.
Порядок   избрания   председателя   экспертного   совета,   полномочия
председателя и членов экспертного совета, а также порядок деятельности
экспертного  совета  определяются регламентом, утверждаемым экспертным
советом.
     2.8.  Экспертный  совет  действует  в  течение   соответствующего
финансового  года,  за  исключением  случая,   установленного  абзацем
вторым настоящего пункта.
     Первый состав экспертного совета действует с момента вступления в
силу   постановления   Губернатора   области  об  утверждении  состава
экспертного совета до окончания 2009 года.
     Экспертный совет осуществляет свою деятельность  на  общественных
началах.
     Заседание экспертного совета считается правомочным,  если  в  его
работе приняло участие не менее 3 экспертов.
     2.9.  В  случае  выхода  из  состава  экспертного   совета   член
экспертного  совета   направляет соответствующее заявление в комиссию,
которая  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления
принимает  решение о введении в состав экспертного совета кандидата из
запасного списка кандидатов.
     В случае отсутствия кандидатов  из  запасного  списка  кандидатов
либо  их  отказа  от участия в работе экспертного совета департаментом
финансов области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления
публикуется   сообщение   о  дополнительном  отборе  претендентов  для
включения в состав экспертного совета.
     Дополнительный отбор проводится в соответствии с пунктами 2.3-2.5
настоящего  Порядка.  По результатам отбора комиссия утверждает список
кандидатов, подлежащих включению  в  состав  действующего  экспертного
совета.
     На  основании  решения  (списка  кандидатов)  комиссии   вносятся
изменения  в  состав  экспертного совета, утвержденного постановлением
Губернатора области.