|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1730
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | № п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 1. | Разработка документов | 2009-2010 годы | муниципальные образования | | | организационного планирования, | | области (по согласованию), | | | проектов планировки территорий и | | Главное управление | | | проектно-сметной документации на | | архитектуры и | | | инженерные коммуникации | | градостроительства области | | | | | (в части методического | | | | | обеспечения) | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 2. | Разработка программ и проектов | 2009-2010 годы | муниципальные образования | | | комплексного развития коммунальной | | области (по согласованию) | | | инфраструктуры муниципальных | | | | | образований области (на основе | | | | | проектов планировки территорий) | | | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 3. | Формирование и утверждение пакетов | 2009 год | Департамент земельных | | | документов, необходимых для | | отношений области; | | | проведения аукционов по | | муниципальные образования | | | предоставлению прав на земельные | | области (по согласованию) | | | участки под жилищное строительство | | | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 4. | Подготовка инвестиционных проектов | 2009-2010 годы | муниципальные образования | | | по обеспечению земельных участков | | области (по согласованию) | | | под жилищное строительство | | | | | коммунальной инфраструктурой | | | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 5. | Организация отбора муниципальных | ежегодно | Департамент строительства, | | | образований области и проектов на | | энергетики и ЖКХ области, | | | предоставление региональной | | департамент финансов | | | поддержки для обеспечения | | области | | | земельных участков коммунальной | | | | | инфраструктурой для жилищного | | | | | строительства | | | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 6. | Участие в конкурсном отборе | ежегодно | муниципальные образования | | | федеральной целевой программы | | области (по согласованию), | | | «Жилище» в рамках федеральной | | Департамент строительства, | | | подпрограммы «Обеспечение | | энергетики и ЖКХ области, | | | земельных участков коммунальной | | департамент финансов | | | инфраструктурой в целях жилищного | | области | | | строительства» | | | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 7. | Контроль за заключением кредитных | ежегодно | Департамент строительства, | | | договоров с обеспечением | | энергетики и ЖКХ области, | | | государственных гарантий и | | департамент финансов | | | предоставлением возмещения части | | области, Управление | | | затрат на уплату процентов по | | федерального казначейства | | | кредитам за счет бюджетных средств | | области (по согласованию) | -———————|————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————- | 8. | Мониторинг и оценка реализации | ежегодно | Департамент строительства, | | | инвестиционных проектов по | | энергетики и ЖКХ области | | | обеспечению земельных участков под | | | | | жилищное строительство | | | | | коммунальной инфраструктурой | | | -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение 4 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | № | Источники и направления финансирования | 2009-2010 годы, | В том числе | | п/п | | всего | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————- | | | | 2009 год | 2010 год | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 1. | Средства федерального бюджета | 45,0 | 20,0 | 25,0 | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 1.1 | из них субсидии из федерального бюджета на | 45,0 | 20,0 | 25,0 | | | возмещение части затрат на уплату процентов | | | | | | по кредитам, полученным в российских | | | | | | кредитных организациях на обеспечение | | | | | | земельных участков под жилищное | | | | | | строительство коммунальной инфраструктурой | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 2. | Средства областного бюджета | 414,5 | 188,4 | 226,1 | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 2.1 | субсидии из областного бюджета на | 10 | 5,0 | 5,0 | | | возмещение части затрат на уплату процентов | | | | | | по кредитам, полученным в российских | | | | | | кредитных организациях на обеспечение | | | | | | земельных участков под жилищное | | | | | | строительство коммунальной инфраструктурой | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | | (грант) субсидии из областного бюджета на | 35,0 | 15,0 | 20,0 | | 2.2 | обеспечение земельных участков коммунальной | | | | | | инфраструктурой для жилищного строительства | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 2.3 | - субсидии из областного бюджета на | | | | | | разработку документов территориального | | | | | | планирования | 319,0 | 144,0 | 175,0 | | | в том числе: | | | | | | схем территориального планирования | 31,5 | 29,7 | 1,8 | | | муниципальных районов | | | | | | генеральных планов городских и сельских | 287,5 | 114,2 | 173,3 | | | поселений, проектов планировки территорий | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 2.4 | - субсидии из областного бюджета на | 50,5 | 24,4 | 26,1 | | | обеспечение земельных участков в целях | | | | | | жилищного строительства | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 3. | Средства муниципальных | 153,4 | 72,3 | 81,1 | | | бюджетов(планируемые) * | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 3.1 | средства на обеспечение земельных участков | 110 | 45 | 65 | | | коммунальной инфраструктурой в целях | | | | | | жилищного строительства | | | | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | 3.2 | средства муниципальных бюджетов | | | | | | наразработку документов территориального | 43,4 | 27,3 | 16,1 | | | планирования, всего | | | | | | в том числе: | | | | | | схем территориального планирования | 10,6 | 6,1 | 4,5 | | | муниципальных районов | | | | | | генеральных планов городских и сельских | | | | | | поселений, проектов планировки территорий | 32,8 | 21,2 | 11,6 | -—————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|—————————————- | | Всего | 612,9 | 280,6 | 332,3 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- * - средства муниципальных бюджетов (планируемые) без учета заемных средств Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" (далее - подпрограмма) Основание для разработки - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Государственный заказчик (заказчик-координатор) подпрограммы - Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области Разработчик подпрограммы - Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области Основные цели и задачи подпрограммы - реализация прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, на обеспечение благоустроенным жильем Сроки реализации подпрограммы - 2009 - 2010 годы Исполнители подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы за счет государственных капитальных вложений – средств областного бюджета составляет 187 млн. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - обеспечение жильем за счет всех источников финансирования не менее 137 семей-участников подпрограммы Система контроля за исполнением подпрограммы - контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области и первый заместитель Губернатора области, курирующий соответствующую отрасль I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Проблема обеспечения жильем граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет свои обязательства, определенные законодательством Российской Федерации, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. В соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), также в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" (с изменениями и дополнениями) и от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (с изменениями и дополнениями), законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" (с изменениями и дополнениями) финансирование мер социальной поддержки категорий граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. На 1 марта 2008 года количество семей граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение жильем которых предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета, составляет 2 727 семью (приложение 1 к настоящей подпрограмме), в том числе по группам: -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Группа граждан | Количество семей, | | | нуждающихся в жилых | | | помещениях | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | 1 | 2 | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения | 2328 | | родителей, лица из числа детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей | | | | | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | Больные заразными формами туберкулеза, а также | 39 | | семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой | | | туберкулеза | | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | Реабилитированные лица, а также члены их семей и | 108 | | другие родственники, проживавшие совместно с | | | репрессированными лицами до применения к ним | | | репрессий, дети реабилитированных лиц, родившиеся в | | | местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на | | | спецпоселении | | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | Вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных | 209 | | условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта | | | 2005 года: инвалиды и семьи, имеющие | | | детей-инвалидов; бывшие несовершеннолетние узники | | | концлагерей, гетто, других мест принудительного | | | содержания; граждане, указанные в статьях 14-19 и 21 | | | Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О | | | ветеранах" (с изменениями и дополнениями) ветераны и | | | инвалиды войны и труда, а также семьи, имеющие | | | детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в | | | улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 | | | года до 1 марта 2005 года | | -——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————- | Иные категории граждан, определенные областным | 43 | | законодательством | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Сокращение объемов строительства государственного и муниципального жилья и, соответственно, уменьшение количества квартир, предоставляемых по договорам социального найма очередникам, приватизация большей части жилищного фонда и переход к рыночным принципам реализации жилья - все это негативно сказалось на реализации прав граждан на жилище, так как не обеспечено необходимыми правовыми условиями, финансовыми и организационными мерами. Это, в свою очередь, привело к снижению количества предоставляемого гражданам социально доступного жилья и росту количества нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Необходимость устойчивого функционирования системы предоставления субсидий и жилых помещений отдельным категориям граждан вызвана потребностью решать проблемы, которые существуют в жилищной сфере. Их решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие. II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является реализация права отдельных категорий граждан на жилище, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем. Задачей подпрограммы является финансовая поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем, путем строительства жилых домов, в том числе по быстровозводимой технологии, приобретение жилья на вторичном рынке и предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Реализация подпрограммы осуществляется в период с 2009 по 2010 годы. Для достижения этой цели в рамках подпрограммы должны быть: привлечены предполагаемые средства областного бюджета; достаточно развит рынок жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан с целью улучшения жилищных условий; обеспечены темпы роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства; обеспечены жильем отдельные категории граждан, определенные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня. Распределение годового объема финансирования между категориями граждан – участников подпрограммы осуществляется пропорционально общим объемам финансирования по указанным категориям в соответствии с разделом IV настоящей подпрограммы. 1. Обеспечение жильем детей-сирот Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. 2. Обеспечение жильем реабилитированных лиц В целях реабилитации жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановления их в гражданских правах, обеспечения компенсации материального и морального ущерба принят Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями и дополнениями). Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) внесены изменения в Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий". В соответствии с указанными изменениями реабилитированные граждане принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Выполнение данных государственных гарантий для реабилитированных граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. 3. Обеспечение жильем больных заразной формой туберкулеза Обеспечение жильем данной категории граждан осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). В целях предупреждения распространения туберкулеза необходимо обеспечить отдельным благоустроенным жильем больных заразной формой туберкулеза, если исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза. 4. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями), от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) за счет средств федерального бюджета. С 1 марта 2005 года обеспечение жильем граждан осуществляется в соответствии с новым жилищным законодательством. Граждане, вставшие на учет в период с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года, должны обеспечиваться жильем за счет средств областного бюджета, в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" (с изменениями и дополнениями). В настоящее время по области не завершено начатое в 1991-1995 годах строительство порядка 7 жилых домов для участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также одиноких и престарелых граждан. Основной причиной затянувшихся сроков ввода в эксплуатацию данных домов является недостаток финансовых средств, выделяемых на продолжение и завершение строительства. Для снятия социальной напряженности, улучшения жилищных условий инвалидов и ветеранов, а также с целью ускорения строительства и ввода в эксплуатацию специальных жилых домов для ветеранов в районах области необходимо из бюджетов всех уровней осуществлять выделение средств на данные объекты. III. Перечень мероприятий подпрограммы Мероприятия подпрограммы направлены на решение задачи по обеспечению жильем участников подпрограммы за счет областного и местных бюджетов в порядке софинансирования подпрограммы. В целях решения указанной задачи планируется осуществлять следующее: строительство социального малометражного жилья, в том числе и быстровозводимым технологиям; предоставление жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма; предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета для приобретения или строительства жилых помещений; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда области. Объем средств, выделяемых для приобретения жилья участнику подпрограммы, определяется исходя из численности его семьи, социальной нормы общей площади жилого помещения на семью, нормы дополнительной жилой площади, с учетом занимаемых жилых помещений и средней статистической стоимости 1 кв. м общей площади жилья в области на момент перечисления средств. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Учитывая сложную финансовую ситуацию, данной подпрограммой предусматривается финансирование в размере 5 % от всей потребности на обеспечение жильем отдельных категорий граждан области, указанных в подпрограмме, то есть из 2 727 семей (приложение 2 к настоящей подпрограмме) за период 2009-2010 годов будут обеспечены жильем 137 семей (приложение 3 к настоящей подпрограмме). Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 годах (в ценах 2007 года) составляет 187 млн. рублей - за счет средств областного бюджета. Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год. Распределение средств, выделяемых на планируемый период из областного бюджета на реализацию подпрограммы, представлено в приложении 3 к настоящей подпрограмме. V. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется Департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области на территории области, где проживают участники подпрограммы. Начальник Департамента строительства, энергетики и ЖКХ области является руководителем подпрограммы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделенных финансовых средств. Список граждан - участников подпрограммы в целом по области на обеспечение жильем в пределах объемов государственных капитальных вложений, выделяемых из бюджетов всех уровней на планируемый год, формируется государственным заказчиком (заказчиком-координатором) подпрограммы и утверждается первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы отрасли строительства. Департамент финансов области, Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области с участием заинтересованных органов исполнительной власти области при формировании областного бюджета и плана капитального строительства на соответствующий год предусматривают средства на реализацию подпрограммы исходя из возможностей областного бюджета. Предоставление жилой площади участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством области. Объем средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение жильем участников подпрограммы, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более, также нормы дополнительной жилой площади, с учетом занимаемых жилых помещений, и стоимостью 1 кв. м общей площади жилья на момент его приобретения. Приобретение жилья для предоставления участникам подпрограммы осуществляется на первичном или вторичном рынке жилья, у юридических или физических лиц, включая приобретение индивидуальных жилых домов (частные дома), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных с учетом условий данного населенного пункта, в том числе в сельской местности, также и через долевое строительство жилья, в том числе в домах, строящихся по подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области". VI. Оценка результатов реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить благоустроенным жильем 137 семей-участников подпрограммы. Ожидаемые результаты обеспечения жильем участников подпрограммы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к настоящей подпрограмме. Успешное выполнение подпрограммы позволит: оказать реальную адресную помощь в обеспечении жильем указанных категорий граждан; увеличить объем жилищного строительства в области; укрепить семейные отношения, снизить уровень социальной напряженности; улучшить социально-бытовые и жилищные условия граждан, в том числе старшего поколения. VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы отрасли строительства. Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ" (с изменениями и дополнениями). Приложение 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" Количество отдельных категорий граждан по районам области, состоящих в списках на улучшение жилищных условий по состоянию на 1 января 2008 года -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-- | Наименование | Всего количество | В том числе | | муниципального | отдельных категорий | | | образования | граждан, нуждающихся | | | | в улучшении жилищных | | | | условий | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | | | дети-сироты | больные | реабилитирован | ветераны, инвалиды | иные категории | | | | | заразной формой | ные лица | войны, вставшие на | граждан, | | | | | туберкулеза и | | учет нуждающихся в | определенные | | | | | другими | | улучшении жилищных | областным | | | | | хроническими | | условий с 1 января | законодательством| | | | | заболеваниями | | 2005 года по 1 | | | | | | | | марта 2005 года | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Бабаевский | 117 | 53 | - | 6 | 58 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Бабушкинский | 49 | 49 | - | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Белозерский | 66 | 64 | 2 | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Вашкинский | 17 | 14 | 1 | 1 | 1 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Великоустюгский | 174 | 164 | - | 6 | 4 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Верховажский | 24 | 24 | | | | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Вожегодский | 73 | 70 | 1 | 1 | 1 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Вологодский | 26 | 26 | - | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Вытегорский | 99 | 54 | - | - | 45 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Грязовецкий | 74 | 63 | 2 | 5 | 4 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Кадуйский | 38 | 36 | 1 | - | 1 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Кирилловский | 17 | 17 | - | - | | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Кичменгско-Городецкий | 29 | 29 | - | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Междуреченский | 18 | 18 | | | | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Никольский | 68 | 66 | - | - | 2 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Нюксенский | 21 | 21 | - | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Сокольский | 214 | 197 | 4 | 10 | 3 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Сямженский | 34 | 34 | - | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Тарногский | 27 | 24 | 1 | 2 | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Тотемский | 85 | 80 | 1 | - | 4 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Усть-Кубинский | 19 | 18 | - | - | 1 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Устюженский | 29 | 26 | 3 | - | - | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Харовский | 86 | 76 | - | 4 | 6 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Чагодощенский | 26 | 22 | - | 3 | 1 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Череповецкий | 24 | 21 | - | - | 3 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Шекснинский | 60 | 56 | - | - | 4 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | г. Вологда | 427 | 347 | 11 | 48 | 21 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | г. Череповец | 743 | 659 | 12 | 22 | 50 | | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | кроме того | 43 | | | | | 43 | -————————————————————————|——————————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————- | Всего | 2727 | 2328 | 39 | 108 | 209 | 43 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области» долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ в средствах для обеспечения жильем отдельных категорий граждан Вологодской области -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Категории граждан | Количество | Общая площадь, | Объем средств, | | | семей | необходимая для | необходимых для | | | | обеспечения | обеспечения | | | | жильем, | жильем, | | | | кв. м | млн. руб. | | | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | 1. Дети-сироты (расчет на 1 | 2328 | 83808 | 3352,0 | | человека) | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | 2. Больные заразной формой | 39 | 998 | 80,0 | | туберкулеза и другими | | | | | хроническими заболеваниями | | | | | (расчет на семью из 3 человек) | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | 3. Реабилитированные лица | 108 | 5832 | 233,0 | | (расчет на 3 человек) | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | 4. Ветераны и инвалиды войны, | 209 | 11286 | 451,0 | | вставшие в очередь на жилье в | | | | | период с 1 января 2005 года по | | | | | 1 марта 2005 года (расчет на | | | | | семью из 3 человек) | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | 5. Иные категории граждан, | 45 | 2430 | 97,0 | | установленных областным | | | | | законодательством (расчет на | | | | | семью из 3 человек) | | | | -—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————- | ИТОГО | 2727 | 105354 | 4213,0 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" Распределение средств по источникам финансирования и ожидаемые результаты по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Источники | Единица | Всего | В том числе | | финансирования | измерения | | | -———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————- | | 2009 | 2010 | -———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|——————————————- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | -———————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————- | Государственные | млн. | 187,0 | 90,0 | 97,0 | | капитальные вложения - | рублей | | | | | средства областного | | | | | | бюджета | | | | | -———————————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|——————————————- | Количество семей, | семьи | 137 | 67 | 70 | | обеспеченных жильем | | | | | -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2010 годы" Основание для разработки - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Государственный заказчик (заказчик - координатор) подпрограммы - департамент финансов области Разработчик подпрограммы - департамент финансов области Основная цель подпрограммы - повышение доступности приобретения жилья гражданами с применением механизма ипотечного жилищного кредитования Основные задачи подпрограммы - сформировать на региональном уровне необходимую законодательную базу в части предоставления поддержки определенным категориям граждан за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников; обеспечить жителям всех муниципальных образований области возможности улучшения жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования; содействовать формированию рынка доступного жилья в муниципальных образованиях области; стимулировать социально–экономическое развитие муниципальных образований области в результате расширения жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования; создать условия для применения новых ипотечных продуктов Сроки реализации - 2009 - 2010 годы Исполнители подпрограммы - Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет – 104,0 млн. рублей; объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - формирование рынка доступного жилья; повышение платежеспособного спроса населения; обеспечение жильем 1320 семей; сокращение количества граждан, числящихся в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 562 семьи; введение в эксплуатацию 59,5 тыс.кв.м жилья в муниципальных образованиях области; cокращение количества объектов незавершенного строительства в области; выдача населению области ипотечных жилищных кредитов на сумму свыше 1000,0 млн.руб.; привлечение в жилищную сферу частных инвестиции и внебюджетных источников на сумму 800,0 млн.руб. Система контроля за ходом реализации подпрограммы - контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет департамент финансов области I. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма Отправной точкой развития ипотечного жилищного кредитования является принятие Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изменениями и дополнениями). В период 1998 – 2003 годов рынок ипотечного кредитования развивался слабо и был незначительным по объему. Следующий поворотный момент – принятие концепции развития федеральной системы ипотечного жилищного кредитования, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). С 2006 года ипотека стала одним из важнейших направлений реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Кроме законодательных факторов развития ипотеки в России необходимо отметить и общеэкономические: рост доходов и уровня жизни населения, потребность улучшить жилищные условия, формирование платежеспособного спроса и развитие сферы розничного кредитования. Начиная с 2004 года объем ипотечного рынка утраивался ежегодно, в 2006 году ипотечный кредит был признан открытием года, объем рынка достиг 270 млрд. рублей В 2007 году продолжилось наращивание объемов ипотечного жилищного кредитования, было выдано кредитов на сумму более 500 млрд.рублей, в том числе в Вологодской области – 4,87 млрд. рублей. При этом, по состоянию на 1 января 2008 года доля задолженности по ипотечным кредитам составляет всего 1,8% к ВВП. Таким образом, Россия продолжает существенно отставать от развитых стран и стран Восточной Европы. С одной стороны, сохраняется потенциал для дальнейшего роста объемов, с другой, текущий рост объемов кредитования вызван общеэкономическим ростом, повышением доходов населения, но не является отражением качественных улучшений жилищных условий. Согласно стратегическим планам ОАО "АИЖК" в 2012 году объем накопленной задолженности по ипотеке должен вырасти по сравнению с 2007 годом более чем в 6 раз, а в 2020 году – более чем в 25 раз. Наиболее востребованным в настоящее время является кредит на приобретение готового жилья. Такое положение обусловлено, прежде всего, структурой рынка жилой недвижимости, на котором преобладают готовые квартиры над новостройками. Как следствие, количество сделок на вторичном рынке жилой недвижимости превышает количество сделок на первичном. Стремительный рост цен, сокращение объемов строительства по сравнению с 90-ми годами и усиление инвестиционного спроса на жилую недвижимость существенно ограничили предложение на рынке и сократили круг людей, имеющих возможность взять кредит в достаточном размере и купить интересующее их жилье. Недостаточные объемы жилищного строительства отражают низкую эффективность этого сектора экономики, высокие административные барьеры на рынке и высокую степень его монополизации. Основным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой, соответственно необходимо обеспечить условия для существенного роста объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса. В целях стабилизации рыночных цен, создания механизма приобретения доступного жилья, прежде всего, социальными категориями населения одним из основных направлений реализации подпрограммы ипотечного жилищного кредитования является жилищное строительство. Приоритетным при рассмотрении вопросов строительства объектов в районах области является первоочередная ликвидация объектов – долгостроев. По состоянию на 1 января 2007 года (последние статистические данные) по области числилось более 150 тыс.кв.м незавершенных строительством объектов. С 2007 года администрациями районов (городов) порядка 50% квартир в жилых домах, строящихся в рамках Программы ипотечного жилищного кредитования, принятой постановлением Законодательного собрания области 25 ноября 1999 года N 652 (с изменениями и дополнениями) (далее – Программа), приобретается жилье по льготной стоимости 1 кв.м (уровень рентабельности составляет 1% от себестоимости строительства) для граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств, – дети – сироты, проживающие в ветхом и аварийном жилых фондах. Также реализация жилья по стоимости 1 кв.м приближенного к себестоимости, осуществляется гражданам, числящимся длительное время в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных образований области. Учитывая, что бюджетные средства на строительство жилья для очередников (за исключением работников бюджетной сферы) практически не выделяется, приобретение жилья, строящегося в рамках Программы, является единственной возможностью решения жилищной проблемы для данной категории населения. Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 % российских семей, проживающих на территории области, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн.кв.м для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46%. В современных условиях, когда большинство семей, числящихся в органах местного самоуправления муниципальных образований области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно (по состоянию на 1 марта 2008 года по области 33875 семей), требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки данной категории граждан в приобретении или строительстве жилья. Государственная поддержка определенных категорий граждан в комплексе с ипотечным жилищным кредитованием способны расширить их возможности по улучшению жилищных условий и существенно снизить уровень социальной напряженности в обществе. Для осуществления комплексного подхода необходима разработка и реализация правовых, организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих улучшение жилищных условий граждан с использованием ипотечного жилищного кредитования. II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность приобретения жилья для граждан с применением механизма ипотечного жилищного кредитования, безопасные и комфортные условия проживания в нем, создать условия для улучшения демографической ситуации. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: сформировать на региональном уровне необходимую законодательную базу; определить объем, формы и методы предоставления поддержки определенным категориям граждан за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников; обеспечить жителям всех муниципальных образований области возможностью улучшения жилищных условий с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования путем: - формирования рынка доступного жилья в муниципальных образованиях области; - создания условий для применения новых ипотечных продуктов; обеспечить стимулирование социально–экономического развития муниципальных образований области в результате развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования. Реализация подпрограммы осуществляется в 2009 - 2010 годах. В указанный период планируется осуществлять формирование необходимой законодательной базы, оказание государственной поддержки гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в целях повышения платежеспособного спроса, осуществлять строительство жилья с последующей его реализацией по ценам, ориентированным на различные категории граждан и применением механизма ипотечного жилищного кредитования, внедрять новые ипотечные продукты, ориентированные на граждан с доходами ниже средних. III. Перечень мероприятий подпрограммы Решение поставленных задач предполагает проведение комплекса основных мероприятий (приложение 1 к настоящей подпрограмме). Подпрограмма предусматривает на региональном уровне: 3.1. Создание системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, способствующей повышению доступности жилья, включающей в себя: создание гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и работающих в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти области, условий для приобретения жилья на льготных условиях по цене, приближенной к себестоимости (уровень рентабельности не более 5 %); создание молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, условий для приобретения жилья на льготных условиях по цене, приближенной к себестоимости (уровень рентабельности не более 5 %); предоставление гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений и работающих в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти области, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья на льготных условиях по цене, приближенной к себестоимости (уровень рентабельности не более 5 %). 3.2. Организационно–правовое сопровождение подпрограммы, включающее проведение следующих мероприятий: подготовка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, формирующие основы государственной жилищной политики и ипотечного жилищного кредитования; формирование областной нормативной базы, регулирующей вопросы государственной поддержки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, приобретающих жилье в рамках подпрограммы. 3.3. Создание системы государственной поддержки организациям осуществляющим строительство жилья и его реализацию (не менее 50%) по цене, приближенной к себестоимости (уровень рентабельности не более 5%), с предоставлением ипотечных жилищных кредитов (займов), способствующей увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования. 3.4. Увеличение объемов жилищного строительства, предусматривающее: строительство жилых домов за счет кредитных ресурсов, привлекаемых под государственную гарантию области, предоставляемую в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством; 3.5. Информационное сопровождение подпрограммы, предусматривающее организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы. Реализация вышеперечисленных основных мероприятий позволит создать эффективную систему обеспечения жильем граждан, обладающих доходами, достаточными для оформления ипотечных жилищных кредитов. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Для реализации мероприятий (ресурсного обеспечения) подпрограммы планируется привлечение средств областного бюджета (приложение 2). Объем финансирования основных мероприятий подпрограммы на 2009 – 2010 годы составляет за счет средств областного бюджета 104,0 млн. рублей. Объемы ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета на 2009 – 2010 годы. Вложение бюджетных средств является необходимым условием развития жилищного строительства, создания цивилизованного рынка жилья в муниципальных образованиях области, повышения платежеспособного спроса населения в целях создания условий для обеспечения доступности приобретения жилья гражданами. V. Механизм реализации подпрограммы Текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются департаментом финансов области (координатором подпрограммы), а по соответствующим мероприятиям – ответственными органами исполнительной государственной власти области. Руководителем подпрограммы является начальник департамента финансов области, первый заместитель Губернатора области. Руководитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Органом по реализации и необходимой корректировке мероприятий подпрограммы определяется департамент финансов области. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта. Департамент финансов области с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям подпрограммы. VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться ежегодно по итогам выполнения основных направлений совместно с исполнителями. Успешное выполнение подпрограммы позволит: обеспечить жильем 1320 семей; ввеcти более 59,5 тыс.кв.м жилья в муниципальных образованиях области; выдать ипотечных жилищных кредитов, займов на сумму 1070,0 млн. рублей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников на сумму 800,0 млн. рублей; стимулировать положительные демографические тенденции в обществе. Бюджетная и социальная эффективность. Прирост налоговых поступлений при реализации подпрограммы может быть достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы по следующим основным группам: отчисления во внебюджетные фонды и налог на доходы физических лиц работников, занятых на строительстве жилых домов, предприятий и организаций строительной индустрии, а также организаций и компаний, включающих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования; налог на имущество физических лиц, так как приобретая жилье, граждане становятся собственниками своих квартир и соответственно налогоплательщиками; налог на прибыль строительных организаций и предприятий строительной индустрии, осуществляющих строительство в рамках подпрограммы, а также организаций и компаний, включающих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования. Основной социальный эффект подпрограммы заключается в создании эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. Создание указанной системы позволит: активизировать рынок жилья; вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье; привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы; обеспечить развитие строительного комплекса и создание новых рабочих мест; сократить количество объектов незавершенного строительства в муниципальных образованиях области; обеспечить социально–экономическое развитие муниципальных образований области и региона в целом. VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Департамент финансов области осуществляет общий контроль за реализацией подпрограммы, целевым и эффективным использованием выделяемых средств и в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации. Система контроля включает осуществление предварительного, текущего и последующего контроля. Мероприятия, проводимые при осуществлении вышеуказанных видов контроля, включают следующие направления деятельности: - экспертиза и сопровождение органами исполнительно государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области контрактов; - внутриведомственный контроль, проводимый структурными подразделениями департамента финансов области либо исполнителями подпрограммы; - программы: проверок, ревизий, инвентаризаций по вопросам целевого и эффективного использования средств в рамках реализации подпрограммы; - контроль в ходе комплексных проверок с участием представителей иных органов (контрольно-аналитического управления Правительства области, Контрольно-счетной палаты области). Приложение 1 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 209-2010 годы" -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители | Направление | Источник | Объемы финансирования | | | | | | | расходования | финансирования | | | | | | | | средств | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | | | | | | | | 2009 год | 2010 год | Ожидаемые результаты | -———————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————————————- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Создание системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, способствующей повышению доступности жилья | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | 1.1. | Предоставление гражданам, нуждающимся в жилых | 2009-2010 годов | Департамент | субсидии | областной бюджет | 62,4 | 30,0 | 32,4 | улучшение жилищных условий 0,3 тыс. | | | помещениях и работающим в учреждениях | | строительства, | физическим лицам | | | | | семей, нуждающихся в получении жилых | | | образования, здравоохранения, культуры и | | энергетики и ЖКХ | | | | | | помещений и работающих в учреждениях | | | социального обслуживания населения, | | области | | | | | | образования, здравоохранения, | | | находящихся в ведении исполнительных органов | | | | | | | | культуры и социального обслуживания | | | государственной власти области, безвозмездных | | | | | | | | населения | | | субсидий из областного бюджета для оплаты | | | | | | | | | | | первоначального взноса при приобретении жилья | | | | | | | | | | | по цене, приближенной к себестоимости (уровень | | | | | | | | | | | рентабельности не более 5%) | | | | | | | | | -———————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————————————- | | Итого по разделу 1, | | | | | 62,4 | 30,0 | 32,4 | | | | из них: | | | | | | | | | | | областной бюджет | | | | | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | Организационно-правовое сопровождение подпрограммы | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | 2.1. | Подготовка предложений по внесению изменений в | 2009-2010 годов | Департамент | | | | | | создание надлежащей законодательной и | | | законодательные и иные нормативные правовые | | строительства, | | | | | | нормативной базы с целью правового | | | акты, формирующие основы государственной | | энергетики и ЖКХ | | | | | | обеспечения прав кредиторов – | | | жилищной политики и ипотечного жилищного | | области, департамент | | | | | | залогодержателей и инвесторов, | | | кредитования | | финансов области | | | | | | предоставляющих долгосрочные | | | | | | | | | | | кредитные ресурсы, а также | | | | | | | | | | | обеспечение социальных гарантий, | | | | | | | | | | | предоставляемых гражданам, | | | | | | | | | | | приобретающим жилье с помощью | | | | | | | | | | | ипотечных кредитов. Создание | | | | | | | | | | | оптимального баланса прав, делающего | | | | | | | | | | | систему кредитования наименее | | | | | | | | | | | рискованной для банков и безопасной | | | | | | | | | | | для граждан-заемщиков | -———————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————- | 2.2. | Формирование областной нормативной базы, | 2009-2010 годов | Департамент | | | | | | | | | регулирующей вопросы государственной поддержки | | строительства, | | | | | | | | | граждан, нуждающихся в жилых помещениях, | | энергетики и ЖКХ | | | | | | | | | приобретающих жилье с использованием механизма | | области, департамент | | | | | | | | | ипотечного жилищного кредитования | | финансов области | | | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | 3. Создание системы государственной поддержки, способствующей увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | 3.1. | Предоставление в установленном порядке | 2009-2010 годов | Департамент | субсидия | областной бюджет | 41,6 | 20,0 | 21,6 | Планируемый объем выдачи ипотечных | | | субсидий организациям, осуществляющим | | строительства, | | | | | | жилищных кредитов составит 1070,0 | | | строительство жилья и его реализацию (не менее | | энергетики и ЖКХ | | | | | | млн. рублей. | | | 50%) по цене, приближенной к себестоимости | | области, департамент | | | | | | | | | (уровень рентабельности не более 5%), с | | финансов области | | | | | | | | | предоставлением ипотечных жилищных кредитов, | | | | | | | | | | | займов на компенсацию части расходов в целях | | | | | | | | | | | увеличения объемов предоставления долгосрочных | | | | | | | | | | | ипотечных кредитов и займов | | | | | | | | | -———————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————- | | Итого по разделу 3, | | | | | 41,6 | 20,0 | 21,6 | | | | из них: | | | | | | | | | | | областной бюджет | | | | | | | | | -———————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————————————————————————————————- | | Всего: из них | | | | | 104,0 | 50,0 | 54,0 | | | | областной бюджет | | | | | | | | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Приложение 2 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 209-2010 годы" Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области" -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- | | Источники финансирования | -—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————- | | Областной бюджет* | -—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————- | Общий объем финансирования | 104,0 | -—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————- | в том числе с разбивкой по годам | | -—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————- | 2009 | 50,0 | -—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————- | 2010 | 54,0 | -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- * Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
