Постановление Правительства Вологодской области от 27.05.2008 № 1030

                                                                       
                                                                      


                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  27.05.2008 N 1030
     г.Вологда


     Об утверждении Положения о
     порядке создания бюджетного
     учреждения путем изменения
     типа автономного учреждения


     В целях реализации Федерального закона от 3 ноября  2006  года  N
174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить  Положение о  порядке  создания  бюджетного  учреждения
путем изменения типа автономного учреждения (прилагается).


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства области
от 27.05.2008 N 1030
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
       о порядке создания бюджетного учреждения путем изменения типа  
                        автономного учреждения                        
                            (далее – Положение)                       

                           1.   Общие положения                       

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок  создания  бюджетного
учреждения  путем изменения типа автономного учреждения, созданного на
базе  имущества,  находящегося  в  собственности  Вологодской  области
(далее – автономное учреждение).
     1.2. Решение о создании  бюджетного  учреждения  путем  изменения
типа  автономного  учреждения   принимается  Правительством  области в
целях обеспечения конституционных прав граждан.

        2. Порядок подготовки и рассмотрения заключений о создании    
     бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения

     2.1. Создание   бюджетного   учреждения   путем   изменения  типа   
автономного    учреждения    осуществляется   по   инициативе   органа
исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции
и   полномочия   учредителя  автономного  учреждения  (далее  –  орган
исполнительной государственной власти области).
     2.2. В  целях   подготовки  постановления  Правительства  области  
орган   исполнительной   государственной   власти   области  оформляет 
заключение о целесообразности  создания  бюджетного  учреждения  путем
изменения  типа  автономного  учреждения (далее – заключение), которое
должно содержать:
     общие сведения об автономном  учреждении, содержащие информацию о 
полном  и  сокращенном   наименовании   автономного учреждения,  месте  
нахождения  и  почтовом  адресе автономного учреждения, о руководителе 
автономного  учреждения  (фамилия, имя, отчество, реквизиты  решения о 
его назначении), о реквизитах акта  о создании автономного учреждения,   
об   основном   государственном   регистрационном  номере  автономного 
учреждения и  идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), о коде  
причины   постановки  на  учет  в  налоговом  органе (КПП) и кодах  по   
Общероссийскому   классификатору   видов  экономической  деятельности, 
продукции и услуг,  перечень филиалов и представительств  автономного 
учреждения  (копии  документов,  подтверждающих  отраженные  сведения, 
должны прилагаться к заключению);
     описание целесообразности изменения  типа  автономного учреждения  
и  возможных  социально-экономических последствий создания  бюджетного 
учреждения (для потребителей услуг автономного  учреждения, работников   
автономного   учреждения,   для   областного  бюджета)  с  приведением 
конкретных количественных показателей;
     оценку   доступности   и    ожидаемого  качества   предоставления  
предполагаемых  услуг  (работ)  создаваемым  бюджетным  учреждением  в 
сравнении с  доступностью  и  качеством услуг (работ), предоставляемых 
автономным учреждением;
     описание  основных   целей   и   видов  деятельности создаваемого 
бюджетного учреждения;
     информацию  о  рекомендациях  наблюдательного  совета автономного  
учреждения в отношении соответствующих  изменений в устав  автономного 
учреждения  (копия  рекомендаций и проект  изменений  в  устав  должны 
прилагаться к заключению);
     сведения о  целях  и  видах  деятельности  автономного учреждения 
(с  отражением   отдельно  основных  и  иных  видов  деятельности),  о  
разрешительных  документах, на основании которых автономное учреждение   
осуществляет  свою  деятельность  (копии   соответствующих  документов  
должны прилагаться к заключению);
     сведения  об  имуществе  автономного  учреждения  (в соответствии  
с  данными   бухгалтерской  отчетности  на  последнюю  отчетную  дату, 
подтвержденной  аудиторской   проверкой),  включающие  перечень  всего
имущества  автономного  учреждения,  перечень  особо ценного движимого
имущества, перечень имущества, которым  автономное  учреждение  вправе
распоряжаться самостоятельно;
     сведения о финансировании  автономного учреждения за предыдущие 3  
года (начиная  с  года, предшествующего  составлению заключения), если     
срок функционирования автономного учреждения  менее 3  лет – за период 
функционирования,   с   отражением    отдельно    объема    бюджетного  
финансирования  (в том числе  объема финансового  обеспечения  задания   
учредителя,  объема  финансового  обеспечения   развития   автономного  
учреждения), объема финансового обеспечения  деятельности, связанной с 
выполнением    работ   или   оказанием    услуг,   в   соответствии  с 
обязательствами  перед  страховщиками   по  обязательному  социальному 
страхованию;
     сведения о доходах  автономного  учреждения  за предыдущие 3 года  
(начиная  с года, предшествующего  составлению заключения),  если срок      
функционирования  автономного учреждения    менее  3  лет – за  период 
функционирования, с отражением доходов, полученных в связи с оказанием 
платных  услуг,  в  результате распоряжения   имуществом   автономного   
учреждения,  от  участия  в коммерческих организациях, а также от иной   
приносящей доходы деятельности;
     сведения   о   кредиторской  задолженности  (включая просроченную 
кредиторскую задолженность) и о дебиторской задолженности на последнюю 
отчетную дату по данным  бухгалтерской  отчетности  (копии  документов 
бухгалтерской отчетности должны прилагаться к заключению);
     перечень  услуг,  осуществляемых  автономным  учреждением, в  том 
числе услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета, и платных 
услуг;
     сведения о количестве  потребителей,  воспользовавшихся  услугами   
(работами)   автономного   учреждения,  в  том   числе   о  количестве
потребителей, воспользовавшихся бесплатными услугами (работ) (услугами
(работами),  осуществляемыми  за  счет  средств  областного бюджета) и
платными услугами (работами) за предыдущие 3  года  (начиная  с  года,
предшествующего составлению заключения), если  срок   функционирования
автономного учреждения менее 3 лет  – за период функционирования;
     сведения  о  штатной  и  фактической   численности  работающих  в 
автономном  учреждении  по  трудовым договорам  (на  дату  составления 
заключения), о численности лиц, работающих в автономном учреждении  по  
гражданско – правовым договорам (на дату составления заключения);
     сведения  за  предыдущие 3 года (начиная с  года, предшествующего 
составлению   заключения),  если  срок   функционирования  автономного      
учреждения  менее  3 лет   –  за   период  функционирования, о средней  
заработной плате работников автономного учреждения, обеспечиваемой  за 
счет средств  областного   бюджета,  и  о  средней   заработной  плате 
работников автономного учреждения, обеспечиваемой за счет внебюджетных 
источников;
     предложения об организационной  структуре  бюджетного учреждения,   
функциональной   схеме   его  деятельности,  планируемой   численности 
работников, а также проект штатного расписания бюджетного учреждения;
     данные о затратах, необходимых для создания бюджетного учреждения 
и обеспечения его основной деятельности.
     К   заключению   должны   прилагаться  копии  отчетов автономного   
учреждения  о  своей  деятельности  и  об  использовании закрепленного 
за ним имущества за предыдущие 3 года (начиная с года, предшествующего 
составлению   заключения),   если  срок   функционирования автономного      
учреждения менее 3 лет – за период функционирования.
     Копии   документов,   прилагающихся  к  заключению,  должны  быть 
заверены руководителем автономного учреждения.
     2.3.  В  целях   подготовки   заключения   орган   исполнительной
государственной  власти  области вправе запрашивать у соответствующего
автономного учреждения необходимые документы.
     2.4.  Орган   исполнительной   государственной   власти   области
направляет  в  орган  по  управлению  имуществом  области  заключение,
составленное в соответствии с пунктом  2.2  настоящего  Положения,   с
соответствующими документами.
     2.5. Орган по управлению имуществом области проводит  регистрацию
поступившего  заключения  и  в  течение  десяти рабочих дней принимает
решение о согласовании  либо  об  отказе  в  согласовании  результатов
заключения,  представленного  органом  исполнительной  государственной
власти области.
     В  течение трех рабочих дней с момента  принятия  соответствующее
решение  органа  по  управлению имуществом области направляется органу
исполнительной государственной власти области.
     Орган  по  управлению  имуществом  области  вправе  не  принимать
заключение к рассмотрению в случаях:
     непредставления или представления  не в полном объеме документов,
указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
     несоответствия заключения требованиям настоящего Положения;
     иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.

     3.  Принятие  и механизм реализации решения о создании бюджетного
        учреждения путем изменения типа автономного учреждения        

     3.1. Орган  исполнительной  государственной  власти области после  
согласования  заключения  с  органом по  управлению имуществом области 
готовит   проект   постановления   Правительства  области  о  создании
бюджетного  учреждения  путем  изменения типа автономного учреждения в
порядке, определенном Регламентом Правительства области.
     3.2.  Проект  постановления  Правительства   области  о  создании   
бюджетного  учреждения  путем  изменения  типа  автономного учреждения 
готовится    с   учетом    положений    бюджетного   законодательства,
устанавливающих  сроки  и процедуры утверждения бюджетных ассигнований
на обеспечение выполнения  функций  бюджетных   учреждений,  и  должен
содержать  указание  на  орган  исполнительной  государственной власти
области, осуществляющий функции и полномочия  учредителя  создаваемого
бюджетного  учреждения,  а также отражать  предмет и цели деятельности
бюджетного учреждения, объем  бюджетных  ассигнований  на  обеспечение
выполнения  функций  создаваемого  бюджетного учреждения, его  штатную
численность.
     3.3. При принятии постановления Правительства области  о создании   
бюджетного  учреждения  путем  изменения  типа автономного учреждения:
     3.3.1.  Орган  исполнительной   государственной   власти области:
     утверждает   соответствующие   изменения   в   устав  автономного
учреждения  и обеспечивает проведение государственной регистрации этих
изменений в установленном порядке;
     своим  распорядительным  актом  регулирует отношения, связанные с 
упразднением    коллегиальных    органов    автономного    учреждения, 
формированием органов управления  бюджетного  учреждения,  проведением
организационно   –  штатных  мероприятий,  оформлением  разрешительных
документов, необходимых  для  осуществления  непрерывной  деятельности
создаваемого бюджетного учреждения;
     осуществляет решение  иных  вопросов, не  отраженных  в настоящем  
Положении, отнесенных к полномочиям учредителя бюджетного учреждения.
     3.3.2.  Орган  по   управлению   имуществом   области   принимает
распорядительный  акт о закреплении имущества за создаваемым бюджетным
учреждением.