Постановление Правительства Вологодской области от 24.06.2008 № 1201

                                                                       
                                                                      


                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  24.06.2008 N 1201
     г.Вологда


     О формировании областных адресных
     программ по переселению граждан из
     аварийного и подлежащего сносу в
     связи с физическим износом жилищного
     фонда на 2008–2011 годы в рамках
     реализации на территории Вологодской
     области Федерального закона от 21
     июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде
     содействия реформированию
     жилищно-коммунального хозяйства»


     В соответствии с Федеральным законом  от  21  июля  2007  года  N
185-ФЗ   «О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства»

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Департаменту строительства, энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства  области  на основе заявок муниципальных образований области
на участие в областной адресной программе по  переселению  граждан  из
аварийного  и  подлежащего сносу в связи с физическим износом (далее -
аварийного) жилищного фонда подготовить областные  адресные  программы
по  переселению  граждан  из аварийного жилищного фонда, целью которых
является финансовое и организационное обеспечение переселения  граждан
из   многоквартирных  домов,  признанных  до  1  января  2007  года  в
установленном  порядке  аварийными  в  процессе  их  эксплуатации,  на
территории    муниципальных   образований   области,   удовлетворяющих
условиям, установленным статьей 14 Федерального закона от  21  июля  N
185-ФЗ   «О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства».
     2.  Определить  основные  параметры  для   подготовки   областных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(приложение 1).
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области,   претендующих   на  предоставление  финансовой
поддержки   за   счет   средств   Фонда   содействия    реформированию
жилищно-коммунального     хозяйства    и    отвечающих    требованиям,
установленным статьей 14 Федерального закона от 21 июля  2007  года  N
185-ФЗ   «О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства»:
     при подготовке муниципальных адресных программ учитывать основные
параметры  для  подготовки  областных адресных программ по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, установленные приложением  1  к
настоящему постановлению;
     предусматривать  в   местных   бюджетах   средства   на   долевое
финансирование   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного фонда.
     4. Установить сроки  представления  муниципальными  образованиями
области      в     Департамент     строительства,     энергетики     и
жилищно-коммунального хозяйства области заявок на участие в  областных
адресных  программах  по  переселению  граждан из аварийного жилищного
фонда: на 2008 год – до 1 августа 2008 года, на 2009 и 2010 годы –  до
1  октября  года,  предшествующего периоду действия областных адресных
программ, на 2011 год – до 1 августа 2010 года.
     5. Утвердить порядок распределения  средств  областного  бюджета,
полученных   за   счет   средств   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в областном  бюджете
на  долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного
фонда,  между  муниципальными  образованиями  области  –   участниками
областных   адресных  программ  согласно  приложению  2  к  настоящему
постановлению.
     6. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области В.В. Рябишина.
     Справку о выполнении постановления представить к 15  апреля  2012
года.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 24.06.2008 N 1201

           Основные параметры для подготовки областных адресных       
       программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  
                       (далее – Основные параметры)                   

     1. Основными целями областных адресных  программ  по  переселению
граждан из аварийного и подлежащего сносу в связи с физическим износом
жилищного фонда (далее –  областные  адресные  программы),  подготовка
которых  будет  проводиться  в период осуществления деятельности Фонда
содействия реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -
Фонд), являются:
     а)  переселение  в  соответствии  с  жилищным   законодательством
граждан,  проживающих  в  жилищном  фонде, признанном до 1 января 2007
года в установленном порядке аварийным в связи с физическим износом  в
процессе их эксплуатации;
     б) организационное и финансовое обеспечение  переселения  граждан
из  аварийного  жилищного  фонда в муниципальных образованиях области,
отвечающих  условиям  предоставления  финансовой  поддержки  за   счет
средств Фонда;
     г)  оказание  финансовой  поддержки  муниципальным   образованиям
области,    органы    местного   самоуправления   которых   обеспечили
реформирование   жилищно-коммунального   хозяйства,    для    оказания
муниципальными  образованиями области финансовой поддержки переселения
граждан из аварийного жилищного фонда.
     2. Задачи, подлежащие решению в рамках  подготовки  и  реализации
областных адресных программ:
     а) мониторинг жилищного фонда области с постоянной  актуализацией
реестра аварийного жилищного фонда;
     б) формирование  и  корректировка  очередности  сноса  аварийного
жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан;
     в) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
     г) ликвидация до 2011  года  существующего  аварийного  жилищного
фонда, признанного таковым на 1 января 2007 года;
     д) оптимизация развития освободившихся земельных участков;
     е) формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов
для обеспечения переселения граждан.
     3. Участниками областных адресных программ могут быть городские и
сельские   поселения,   городские   округа,   (далее  –  муниципальные
образования  области),  которые  выполнили  предусмотренные  частью  1
статьи   14   Федерального  закона  N  185-ФЗ  условия  предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда, в том числе  муниципальные
районы:   Бабаевский,   Бабушкинский,   Белозерский,   Великоустюгсий,
Верховажский.  Вожегодский,  Вологодский,  Грязовецкий,  Кирилловский,
Кичменгско-Городецкий,    Междуреченский,    Никольский,   Нюксенский,
Сокольский,  Сямженский,  Тарногский,   Усть-Кубинский,   Устюженский,
Харовский, Чагодощенский, Череповецкий,      Шекснинский,  а также  г.
Вологда,  г. Великий Устюг, г. Сокол, г. Череповец.
     Разработка областных адресных программ производится  при  наличии
не  менее  двух  заявок  муниципальных  образований  области,  которые
выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет  средств
Фонда  и  общая  суммарная численность населения которых составляет не
менее чем двадцать пять процентов общей численности населения области.
     4. Для участия  в  областных  адресных  программах  муниципальные
образования области представляют письменную заявку.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     а) утвержденная  органом  местного  самоуправления  муниципальная
адресная  программа  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного
фонда, содержащая перечень многоквартирных домов, в отношении  которых
планируется   предоставление   финансовой   поддержки  на  переселение
граждан, которым планируется предоставление  финансовой  поддержки  за
счет  средств Фонда, средств долевого финансирования бюджета области и
(или) местных бюджетов) на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда;
     б) копии документов о признании по состоянию  на  1  января  2007
года  домов  в  установленном  порядке аварийными в связи с физическим
износом  в  процессе  их  эксплуатации,  на  территории  муниципальных
образований  области,  удовлетворяющих условиям, установленным статьей
14 Федерального закона N 185-ФЗ, жители которых подлежат переселению в
рамках  муниципальной  адресной  программы  по  переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, заверенные органом местного самоуправления
и Государственной жилищной инспекцией области;
     в)  заверенные  протоколы   собрания   собственников   аварийного
многоквартирного  дома  с решением об участии в муниципальной адресной
программе, подписанные  всеми  собственниками  помещений  в  аварийном
многоквартирном доме;
     г)   заверенные   копии    документов,    подтверждающих    права
собственности на все помещения в аварийном многоквартирном доме;
     д) договоры с гражданами - собственниками помещений  в  аварийном
многоквартирном доме об условиях переселения этих граждан;
     е) заверенные выписки из правового акта о бюджете  муниципального
образования    области,   предусматривающие   долевое   финансирование
областной адресной программы, отражающие запланированное поступление и
направление расходования финансовой поддержки за счет средств Фонда.
     5. Формирование перечня многоквартирных  домов  для  включения  в
областные  адресные  программы  производится при условии представления
муниципальными  образованиями  области   документов,   предусмотренных
пунктом   4   Основных   параметров,  в  пределах  объема  средств  на
переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  планируемом
периоде    на    конкурентной   основе   согласно   критериям   отбора
многоквартирных домов для включения  в  областную  адресную  программу
(прилагаются).
     6. Планируемый объем средств на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на период деятельности Фонда:

|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Год            |Объем средств (тыс.руб.)                                          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|               |всего         |в том числе:                                       |
|———————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————--|
|               |              |за счет средств     |средства областного бюджета   |
|               |              |Фонда               |и(или) средства местного      |
|               |              |                    |бюджета                       |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|2008           |561744,9      |301207,6            |260537,3                      |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|2009           |436912,7      |234272,6            |202640,1                      |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|2010           |436912,7      |234272,6            |202640,1                      |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|2011           |436913,1      |234272,8            |202640,3                      |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|За весь период |1 872 483,4   |1 004 025,6         |868 457,8                     |
|деятельности   |              |                    |                              |
|Фонда          |              |                    |                              |
|———————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————|

     7.  Объем  средств,  необходимых  для  переселения   граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   по   областным  адресным  программам,
определяется за счет всех источников, а именно:
     средства федерального бюджета (53,62 процента);
     средства   областного   бюджета   и   (или)   средства   бюджетов
муниципальных образований области (46,38 процента).
     8. Областные адресные программы включают в себя:
     - адреса аварийных многоквартирных домов;
     - название и реквизиты документов, подтверждающих признание домов
аварийными и подлежащими сносу;
     - дату истечения установленного органами местного  самоуправления
разумного  срока  сноса  или  реконструкции собственниками помещений в
аварийных многоквартирных домах;
      -  число  граждан,  зарегистрированных  в  жилых  помещениях   в
аварийных  многоквартирных  домах  в качестве постоянно проживающих на
момент предъявления органом местного самоуправления   к  собственникам
помещений в таких домах требований об их  сносе в разумный срок;
     - площадь (в квадратных метрах) помещений в таких домах;
     - способы переселения граждан  из  жилых  помещений  (указываются
площадь  этих  помещений  и    количество  жилых помещений в отношении
каждого аварийного многоквартирного дома):
     а) выкуп изымаемых жилых  помещений  путем  заключения  договоров
купли-продажи  (в  соответствии с принятыми собственниками помещений в
аварийных многоквартирных домах решениями);
     б) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены
взамен  изымаемых  жилых  помещений в приобретенных или  в построенных
многоквартирных  домах  за  счет  средств  Фонда  (в  соответствии   с
принятыми  собственниками  помещений в аварийных многоквартирных домах
решениями);
     в)  предоставление  гражданам  другого  благоустроенного   жилого
помещения  по  договору  социального  найма  в  связи  с  выселением в
порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного  кодекса  Российской
Федерации;
     -  планируемый  объем  финансирования  расходов  на   переселение
граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (суммарно
и по каждому такому дому в отдельности, в тысячах рублей):
     а) общий;
     б) для выкупа жилых помещений;
     в) для приобретения жилых помещений на  рынке жилья;
     г) для строительства жилых помещений.
     9.   Распределение    средств    финансовой    поддержки    между
муниципальными  образованиями области – участниками областных адресных
программ осуществляется пропорционально общей площади жилых  помещений
в   аварийных   многоквартирных   домах,   находящихся  на  территории
соответствующего муниципального образования области.
     10. Финансовая поддержка муниципальным  образованиям  области  на
переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда за счет средств
Фонда может предоставляться только в рамках одной  областной  адресной
программы.


Приложение
к Основным параметрам

    Критерии отбора многоквартирных жилых домов для включения в
                   областную адресную программу

     В областную адресную программу включаются аварийные и  подлежащие
сносу   в   связи    с   физическим   износом   (далее   -  аварийные)
многоквартирные дома, участвующие  в  утвержденных  органами  местного
самоуправления    муниципальных   адресных   программах,   исходя   из
планируемого  объема  предоставления  финансовой  поддержки  за   счет
средств  Фонда,  средств долевого финансирования областного бюджета  и
(или) местных бюджетов по  следующим критериям ранжирования:
     в первую очередь аварийные многоквартирные дома,  в  которых  все
жилые  и нежилые помещения находятся в муниципальной (государственной)
собственности, в которых истек установленный разумный срок сноса;
     во вторую  очередь  аварийные  многоквартирные  дома,  где  всеми
собственниками    жилых    помещений   выбраны   конкретные   варианты
переселения, взяты  обязательства  в  письменной  форме  о  реализации
конкретного  варианта  переселения,  согласованы  с  органами местного
самоуправления условия изъятия  жилых  помещений  и  в  которых  истек
установленный разумный срок сноса;
     в  третью  очередь  аварийные  многоквартирные  дома,  в  которых
собственники  помещений на общих собраниях единогласно приняли решение
об участии в областной адресной программе  и  не  истек  установленный
разумный срок для сноса.
     При ранжировании аварийных многоквартирных  домов  внутри  первой
очереди   учитывается  степень  готовности  муниципальных  образований
области к переселению граждан (наличие свободного и строящегося жилья,
степень готовности строящегося жилья и т.д.).
     При ранжировании аварийных многоквартирных домов второй и третьей
очереди  учитывается  дата  принятия  общими  собраниями собственников
помещений в аварийных многоквартирных домах единогласного  решения  об
участии  в  областной адресной программе, а также доля жилых помещений
государственного муниципального жилищного фонда.


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 24.06.2008 N 1201
(приложение 2)

                              ПОРЯДОК
   распределения средств областного бюджета, полученных за счет
   средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
    хозяйства и предусмотренных в областном бюджете на долевое
 финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
между муниципальными образованиями области - участниками областных
                         адресных программ

     1. Средства областного бюджета, полученные за счет средств  Фонда
и  предусмотренные  в  областном  бюджете  на  долевое  финансирование
переселения  граждан  из  аварийного  и  подлежащего  сносу  (далее  -
аварийного)  жилищного фонда (далее - средства на реализацию областной
адресной программы), распределяются между муниципальными образованиями
области,  отобранными в установленном порядке для участия в реализации
мероприятий  областных  адресных  программ,   при   условии   долевого
финансирования за счет средств местных бюджетов.
     2.  Распределение  средств  на  реализацию   областной   адресной
программы  осуществляется пропорционально площади аварийного жилищного
фонда,  находящегося  на  территории  соответствующего  муниципального
образования области, согласно следующей формуле:

                                    Sмо
         Vмо   =   V  x  --------------, где:
                                    Sum S

     Vмо   -   объем    средств,    предоставляемых    на   реализацию
мероприятий  областной  адресной программы в муниципальном образовании
области;
     V  -  общий  объем средств,  предоставляемых  из  федерального  и
областного  бюджетов  на  переселение  граждан из аварийного жилищного
фонда;
     Sмо - площадь жилищного фонда, признанного  до  1   января   2007
года  в   установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с
физическим износом в процессе эксплуатации в муниципальном образовании
области;
     Sum S  - общая площадь жилищного фонда, признанного  до 1  января  
2007  года  в  установленном  порядке  аварийным  и подлежащим сносу в 
связи с физическим износом в процессе эксплуатации  всех муниципальных 
образований области, отобранных для участия  в  реализации мероприятий 
областной адресной программы.