|
№
п/п
|
Мероприятие
|
Срок
реализации
|
Ответственный
орган
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
1. ОПТИМИЗАЦИЯ
ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
|
|
|
1.1.
Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций органов
исполнительной государственной власти области
|
|
|
1.1.1.
|
Разработка проектов
нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих
функций, об изменениях в структуре органов исполнительной государственной
власти области
|
весь
период
|
органы исполнительной
государственной власти области*, структурные подразделения Правительства
области, Департамент государственной службы и кадровой политики области,
комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
|
|
1.1.2.
|
Экспертиза и оптимизация
действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной государственной
власти области (анализ структуры и функций, осуществляемых органами исполнительной
государственной власти области)
|
весь
период
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области
|
|
|
1.2.
Совершенствование системы размещения
государственных заказов
|
|
|
1.2.1.
|
Разработка предложений о проведении
мероприятий по повышению эффективности системы закупок для государственных
нужд области
|
весь период
|
органы исполнительной государственной власти области,
управление делами Правительства области
|
|
|
1.2.2.
|
Совершенствование системы
информационного обеспечения размещения государственных заказов для государственных
нужд области
|
весь период
|
органы исполнительной государственной власти области,
управление делами Правительства области
|
|
|
1.2.3.
|
Проведение мониторинга
закупок для государственных нужд области
|
весь
период
|
органы исполнительной государственной власти области,
управление делами Правительства области
|
|
|
1.2.4.
|
Передача функций по
размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг от органов исполнительной государственной власти области
Комитету государственного заказа области
|
весь
период
|
органы исполнительной
государственной власти области
|
|
|
1.3.
Противодействие коррупции
|
|
|
1.3.1.
|
Проведение экспертизы
отдельных проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов области
на коррупциогенность по решению Губернатора области
и Правительства области
|
в сроки, установленные
соответствующим решением Губернатора области, Правительства области
|
Государственно-правовой
департамент Правительства области, органы исполнительной государственной власти
области
|
|
|
1.3.2.
|
Реализация мероприятий
долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области
на 2011 - 2012 годы,
утвержденной постановлением Правительства области
от 31 мая 2010 года № 627
(с последующими изменениями).
|
в сроки, установленные постановлением
Правительства области от 31 мая
2010 года № 627
|
органы исполнительной
государственной власти, области, структурные подразделения Правительства
области, определенные в качестве исполнителей мероприятий Программы
постановлением Правительства
области от 31 мая
2010 года № 627 (с последующими изменениями).
|
|
|
1.3.3.
|
Реализация
Плана мероприятий по противодействию коррупции, утвержденного распоряжением
Губернатора области
от
22 сентября 2008 года № 1814-р «О мерах по реализации Национального плана
противодействия коррупции» (с последующими изменениями)
|
в
сроки, установленные распоряжением Губернатора области
от
22 сентября 2008 года № 1814-р
|
органы исполнительной государственной власти, области,
структурные подразделения Правительства области, определенные в качестве
исполнителей Плана
мероприятий по противодействию коррупции,
утвержденного распоряжением Губернатора области от 22 сентября 2008
года № 1814-р «О мерах по реализации Национального плана противодействия
коррупции»
(с
последующими изменениями)
|
|
|
1.4.
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной
государственной власти области
|
|
|
1.4.1.
|
Разработка и утверждение административных регламентов
взаимодействия при осуществлении государственного регионального контроля
(надзора)
|
1 квартал 2011 года
|
органы исполнительной
государственной власти области, уполномоченные на осуществление государственного
регионального контроля (надзора), комиссия по проведению административной реформы
в органах исполнительной государственной власти области
|
|
|
1.4.2.
|
Выработка предложений по разграничению осуществления
органами исполнительной государственной власти области функций по
предоставлению платных услуг и государственного регионального контроля (надзора)
|
1 квартал 2011 года
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, органы исполнительной государственной власти области,
комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
|
|
1.4.3.
|
Выработка предложений по оптимизации разграничения
функций по государственному региональному контролю (надзору) между органами
исполнительной государственной власти области
|
1 квартал 2011 года
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, органы исполнительной государственной власти области, уполномоченные на осуществление государственного
регионального контроля (надзора), комиссия по проведению административной
реформы в органах исполнительной государственной власти области
|
|
|
1.4.4.
|
Мониторинг эффективности регионального государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности
|
весь период
|
органы исполнительной государственной власти
области, уполномоченные
на осуществление государственного
регионального контроля (надзора), департамент экономики Правительства области
|
|
|
2.
ОПТИМИЗАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
|
|
|
2.1.
Оптимизация предоставления
государственных услуг органами исполнительной государственной власти области
|
|
|
2.1.1.
|
Формирование реестра
государственных услуг области
|
2010 год
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной
власти области, предоставляющие государственные услуги
|
|
|
2.1.2.
|
Ведение реестра
государственных услуг области
|
весь период
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной
власти области, предоставляющие государственные услуги
|
|
|
2.1.3.
|
Разработка порядка определения
размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления органами исполнительной государственной власти области
государственных услуг
|
1 квартал 2011 года
|
органы исполнительной
государственной власти области
|
|
|
2.2.
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций (административных регламентов предоставления
государственных услуг) (далее – административных регламентов) органами
исполнительной государственной власти области и структурными подразделениями
Правительства области
|
|
|
2.2.1.
|
Разработка и принятие административных регламентов
исполнения государственных функций органами исполнительной государственной
власти области
|
2010 – 2013 годы
|
органы исполнительной государственной власти
области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по
проведению административной реформы в органах исполнительной государственной
власти области
|
|
|
2.2.2.
|
Разработка и принятие административных регламентов
предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной
власти области
|
30 июля 2012 года
|
органы исполнительной государственной власти
области, предоставляющие государственные услуги, комиссия по проведению
административной реформы в органах исполнительной государственной власти
области
|
|
|
2.2.3.
|
Приведение
административных регламентов предоставления государственных услуг в
соответствие с Федеральным законом
от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
|
1 июля 2012 года
|
органы исполнительной государственной власти
области, утвердившие административные регламенты до 30 июля 2010 года,
комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
|
|
2.2.4.
|
Проведение анализа практики применения административных
регламентов органами исполнительной государственной власти области
|
начиная с 4 квартала 2010
года, далее - постоянно
|
органы исполнительной государственной власти
области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по
проведению административной реформы в органах исполнительной государственной
власти области
|
|
|
3. СОЗДАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ И ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ)
|
|
|
3.1. Создание сети многофункциональных центров на
территории области
|
|
|
3.1.1
|
Создание
многофункциональных центров предоставления государственных услуг в
Вологодской области (далее – МФЦ), в том числе:
|
2010 – 2013 годы
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, мэрия
г. Череповца, Администрация Кирилловского
муниципального района (по согласованию)
|
|
|
- создание
многофункционального центра предоставления государственных услуг в г. Череповце;
|
|
|
- создание
многофункционального центра предоставления государственных услуг в г. Кириллове
|
|
|
3.1.1.1.
|
Разработка
проектно-сметной документации здания МФЦ в г.
Череповце
|
2010 год
|
мэрия г. Череповца (по
согласованию)
|
|
|
3.1.1.2
|
Разработка
проектно-сметной документации здания МФЦ в Кирилловском муниципальном районе
|
2010 год
|
Администрация Кирилловского муниципального района
(по согласованию)
|
|
|
3.1.2.
|
Разработка и утверждение административных регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
|
2010 – 2012
годы
|
органы исполнительной государственной власти
области, осуществляющие предоставление государственных услуг на базе МФЦ, мэрия
г. Череповца, Администрация Кирилловского муниципального
района
(по согласованию)
|
|
|
3.1.3.
|
Расширение спектра государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе государственного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории
муниципального образования «Город Вологда»
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, государственное учреждение «Многофункциональный центр
предоставления государственных услуг на территории муниципального образования
«Город Вологда»
|
|
|
3.1.4.
|
Подготовка плана мероприятий по созданию МФЦ в с. Тарноге
|
1 квартал 2011 года
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, Администрация Тарногского
муниципального района
(по согласованию)
|
|
|
3.1.5.
|
Организация мониторинга качества предоставления государственных
услуг в МФЦ
|
ежеквартально
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах
исполнительной государственной власти области
|
|
|
3.1.6.
|
Создание центров
телефонного обслуживания населения
|
2010 – 2012 годы
|
органы исполнительной государственной власти области
|
|
|
3.2. Переход на предоставление государственных
услуг в электронном виде
|
|
|
3.2.1.
|
Создание государственной
информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Вологодской
области» (далее - Реестр)
|
2010 год
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
области
|
|
|
3.2.2.
|
Внесение в Реестр сведений
о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами
исполнительной государственной власти области
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, органы исполнительной государственной власти области,
структурные подразделения Правительства области
|
|
|
3.2.3.
|
Запуск в эксплуатацию и
дальнейшее обслуживание государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»,
актуализация сведений
о государственных и
муниципальных услуг на Портале
|
запуск
в эксплуатацию –
2010 год, обслуживание - весь
период
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
области, органы исполнительной государственной власти области, структурные
подразделения Правительства области, органы местного самоуправления области
(в соответствии с соглашениями)
|
|
|
3.2.4.
|
Разработка и внедрение
процедуры предоставления услуг в электронной форме
|
2010 - 2013 годы
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области, органы
исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения,
комиссия по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
|
|
3.2.5.
|
Внедрение универсальной
электронной карты в соответствии с распоряжением Губернатора области от 15
октября 2010 года № 2157-р «О мерах по реализации Федерального закона от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»
|
в сроки, установленные распоряжением Губернатора области
от 15 октября
2010 года
№ 2157-р
|
органы исполнительной государственной власти
области, определенные в качестве
исполнителей Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», утвержденного распоряжением Губернатора области от 15 октября 2010 года
№ 2157-р
|
|
|
4. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
|
|
|
4.1.
Внедрение механизма управления по результатам
|
|
|
4.1.1.
|
Определение
показателей результативности деятельности органов исполнительной
государственной власти области и структурных подразделений
Правительства области и их целевых
значений в зависимости от достижения показателей доступности и качества предоставления
государственных услуг, исполнения государственных функций
|
1 квартал 2010 года
|
комиссия
по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области, органы исполнительной государственной власти
области, структурные подразделения Правительства области
|
|
|
4.1.2.
|
Оказание методической
помощи органам исполнительной государственной власти области по внедрению
принципов, методов и процедур управления по результатам
|
весь период по мере необходимости
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области
|
|
|
4.1.3.
|
Составление планов
деятельности органов исполнительной государственной власти области,
структурных подразделений Правительства области с учетом показателей
результативности деятельности
|
ежегодно
|
органы
исполнительной государственной власти области, структурные подразделения
Правительства области, департамент
экономики Правительства области, Департамент государственной службы и
кадровой политики области
|
|
|
4.1.4.
|
Подготовка и представление
отчетов органов исполнительной
государственной власти области, структурных подразделений Правительства
области о результатах деятельности за год, в том числе о достижении
показателей результативности
|
ежегодно, начиная
с 2011 года
|
органы исполнительной государственной власти области,
структурные подразделения Правительства области, департамент
экономики Правительства области
|
|
|
4.1.5.
|
Совершенствование
отраслевой системы оплаты труда для организаций бюджетной сферы области
|
2010 – 2012 годы
|
органы
исполнительной государственной власти области
|
|
|
4.1.6.
|
Введение элементов системы оплаты труда государственных
гражданских служащих в зависимости от результатов деятельности органов
исполнительной государственной власти области в соответствии с долгосрочной
целевой программой «Развития государственной гражданской службы Вологодской
области в 2011 - 2013 годах», утвержденной постановлением Правительства области
от 4 октября 2010 года № 1140
|
2011 - 2013 годы
|
органы исполнительной государственной власти области,
определенные в качестве исполнителей мероприятий долгосрочной целевой
программе «Развития государственной гражданской службы Вологодской области в
2011-2013 годах»
|
|
|
4.1.7.
|
Разработка механизма и
внедрение внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности
структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных
задач
|
II
квартал 2011 года
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, органы исполнительной государственной власти области
|
|
|
4.2.
Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
|
|
|
4.2.1.
|
Разработка и применение
типовой системы планирования деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающей
связь системы с целями деятельности органов
исполнительной государственной власти области
|
2011 год
|
органы
исполнительной государственной власти области
|
|
|
4.2.2.
|
Определение и применение
показателей результативности управления подведомственными
учреждениями и обеспечение ее функционирования
|
2011 год
|
органы
исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения
|
|
|
5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВОМ
ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
|
|
|
5.1.
Внедрение новых механизмов взаимодействия органов
исполнительной государственной власти области с населением и иными
структурами гражданского общества
|
|
|
5.1.1.
|
Включение представителей гражданского общества в
советы, комиссии органов исполнительной государственной власти области,
рабочие группы по подготовке нормативных правовых актов, решений органов исполнительной
государственной власти области, затрагивающих права и законные интересы
граждан и организаций
|
весь период
|
органы исполнительной государственной власти области,
структурные подразделения Правительства области
|
|
|
5.1.2.
|
Информирование общественности по вопросам проведения
административной реформы в органах исполнительной государственной власти
области
|
весь период
|
органы исполнительной
государственной власти области, структурные подразделения
Правительства области
|
|
|
5.1.3.
|
Распространение
информационных материалов о государственных услугах, доступных для различных категорий
потребителей, а также об административных регламентах, определяющих процедуры
взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с
гражданами и организациями (в СМИ, сети Интернет, иными способами)
|
весь период
|
органы
исполнительной государственной власти области
|
|
|
5.1.4.
|
Разработка и реализация механизмов и форм публичной
отчетности органов исполнительной государственной власти области
|
весь период
|
органы исполнительной государственной власти области,
департамент экономики Правительства области, структурные подразделения
Правительства области
|
|
|
5.1.5.
|
Проведение публичного обсуждения и независимой
экспертизы общественно значимых решений органов исполнительной государственной
власти области
|
весь период
|
органы
исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области
|
|
|
5.1.6.
|
Разработка механизма определения
рейтинга открытости органов исполнительной государственной власти области
|
2 квартал 2011 года
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению
административной реформы в органах исполнительной государственной власти
области
|
|
|
6. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
|
|
|
6.1.
|
Создание
и внедрение системы электронного документооборота в структурных
подразделениях Правительства области и органах исполнительной государственной
власти области в соответствии с долгосрочной целевой программой
«Информатизация Вологодской области на 2010 - 2012 годы», утвержденной
постановлением Правительства области
от 22 июля 2009 года № 1124
(с последующими изменениями)
|
в
сроки, установленные постановлением Правительства области от 22 июля 2009
года № 1124
|
органы исполнительной государственной власти области,
структурные подразделения Правительства области, определенные исполнителями
мероприятий долгосрочной
целевой программы «Информатизация Вологодской области на 2010 - 2012 годы»
|
|
|
6.2.
|
Создание системы
межведомственного электронного взаимодействия государственных органов и
органов местного самоуправления
|
2012
год
|
Комитет информационных
технологий и телекоммуникаций, органы исполнительной государственной власти
области, структурные подразделения Правительства области, определенные
исполнителями мероприятий долгосрочной целевой программы «Информатизация Вологодской
области на 2010 - 2012 годы»
|
|
|
6.3.
|
Создание центров
общественного доступа к сети Интернет
|
2010 – 2011 годы
|
органы исполнительной государственной власти области
|
|
|
7.
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В ПРОВЕДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
|
|
|
7.1.
|
Оказание методической поддержки
органам местного самоуправления области при разработке и реализации Программ
и планов проведения административной реформы в муниципальных образованиях
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области
|
|
|
7.2.
|
Оказание экспертной
поддержки при проведении оптимизации функций и структуры органов местного
самоуправления области
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области
|
|
|
7.3.
|
Проведение семинаров для муниципальных
служащих органов местного самоуправления по актуальным вопросам
административной реформы
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области
|
|
|
7.4.
|
Разработка и
совершенствование механизма взаимоотношений органов
исполнительной государственной власти области с органами местного самоуправления
в процессе предоставления услуг населению
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области,
органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные
услуги населению
|
|
|
7.5.
|
Оказание содействия
органам местного самоуправления области по созданию и дальнейшему обслуживанию
реестров муниципальных услуг (функций)
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области
|
|
|
8. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКИ ХОДА РЕФОРМЫ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
|
|
|
8.1.
|
Информационная поддержка
деятельности комиссии по проведению административной реформы в органах
исполнительной государственной власти области
|
весь период
|
Департамент
государственной службы и кадровой политики области, комиссия по проведению
административной реформы в органах исполнительной государственной власти
области
|
|
|
8.2.
|
Разработка методических
материалов по проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой
политики области, комиссия по проведению административной реформы в органах
исполнительной государственной власти области
|
|
|
8.3.
|
Мониторинг обучающих
программ и определение программ обучения новым процедурам государственного
управления в целях их реализации в рамках образовательных программ и курсов
повышения квалификации государственных гражданских служащих области
|
весь период
|
Департамент государственной службы и кадровой политики
области
|
|
|
8.4.
|
Мониторинг
результативности административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области
|
весь период
|
Департамент государственной
службы и кадровой политики области, органы исполнительной
государственной власти области, структурные подразделения
Правительства области, комиссия по проведению административной реформы в
органах исполнительной государственной власти области
|
|
|
8.5.
|
Подготовка доклада о
результатах и основных направлениях совершенствования государственного управления
в области
|
ежегодно, начиная
с 2011 года
|
Департамент государственной
службы и кадровой политики области, органы исполнительной государственной
власти области, структурные подразделения Правительства области, комиссия по
проведению административной реформы в органах исполнительной государственной
власти области
|
|