Постановление Губернатора Вологодской области от 29.02.2000 № 165

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 29.02.2000 N 165
     г. Вологда

     О дополнительном пенсионном 
     обеспечении лиц, имеющих 
     особые заслуги перед областью

      (В редакции Постановлений Губернатора Вологодской области
           от 19.05.2000 г. N 439; от 22.11.2000 г. N 1001)


     В целях реализации закона области от 30 ноября 1999 года N 439-ОЗ
"О дополнительном пенсионном обеспечении лиц,  имеющих особые  заслуги
перед областью" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке назначения и производства доплат
к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед областью (приложение 1).

     2. Утвердить   Положение   о   комиссии    по    предварительному
рассмотрению  материалов  о  назначении  доплат  к  пенсии и ее состав
(приложения 2, 3).

     3. Внести изменения в приложение 19 к  постановлению  губернатора
области  от  28  июля  1997  года  N 787 (с последующими изменениями и
дополнениями) по штатному расписанию департамента труда и  социального
развития администрации области и ввести в штатное расписание должность
ведущего   специалиста   пенсионно-методического   отдела   управления
социальной  защиты  с  месячным фондом заработной платы 14 минимальных
размеров оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2000 года  для
обеспечения  организационной  деятельности  по  назначениям и выплатам
доплат к пенсиям по законам области (приложение 4).

     4.  Департаменту  финансов  администрации  области  (Г.С.Изотова)
подготовить  изменения  в  закон области "Об областном бюджете на 2000
год",   включив  отдельной  строкой  в  раздел  "Социальная  политика"
необходимые средства для выплаты назначенных доплат к пенсиям.

     5. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя губернатора области И.А.Позднякова.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 29.02.2000 N 165
                                   (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке назначения и производства доплат к пенсии
             лицам, имеющим особые заслуги перед областью


      (В редакции Постановлений Губернатора Вологодской области
           от 19.05.2000 г. N 439; от 22.11.2000 г. N 1001)

                          1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок назначения и выплаты
ежемесячной доплаты к пенсии,  назначенной в соответствии  с  законами
Российской   Федерации   "О   государственных   пенсиях  в  Российской
Федерации" и "О занятости населения в  Российской  Федерации",  лицам,
проявившим  при исполнении воинского,  служебного,  гражданского долга
исключительный    героизм    или    внесшим     особый     вклад     в
социально-экономическое  развитие Вологодской области (далее именуется
- ежемесячная доплата к пенсии).

     2. Лица, указанные в пункте 1, должны иметь широкое общественное
признание в Вологодской области.

     3. В  случае  смерти  лица,  получавшего доплату в соответствии с
настоящим Положением,  его доплата может  быть  установлена  к  пенсии
нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении:
     а) детям,  до достижения 18 лет (учащимся в  возрасте  18  лет  и
старше   до  окончания  профессионального  обучения  в  очных  учебных
заведениях, но не более чем до 23 лет);
     б) супругу   (супруге)  умершего,  достигшему  общеустановленного
пенсионного возраста или являющемуся инвалидом.


           II. Условия и порядок назначения доплат к пенсиям

     4. Назначение ежемесячной доплаты к  пенсии  лицам,  указанным  в
п.п.2 и 4  Положения,  производится неработающим гражданам,  постоянно
проживающим на территории Вологодской области и не получающим  доплату
к   пенсии  или  иные  постоянные  социальные  выплаты,  установленные
федеральным или областным законодательствами.
     Лицам, имеющим   право   на   ежемесячную   доплату   к   пенсии,
предусмотренную   настоящим   Положением   и    получающим    доплату,
предусмотренную    ранее    принятым    областным   законодательством,
предоставляется право выбора вида доплаты.

     5. Размер  ежемесячной  доплаты к пенсии устанавливается в сумме,
равной пятикратному размеру минимальной  оплаты  труда,  установленной
федеральным законом.
     Размер ежемесячной доплаты  для  нетрудоспособных  членов  семьи,
находившихся   на  иждивении  умершего  кормильца,  устанавливается  в
пределах вышеуказанной суммы в равных долях.

     6. При   увеличении   минимального   размера   оплаты   труда   в
соответствии с федеральным законодательством размер  доплаты  подлежит
перерасчету.

     7. Ходатайства  об  установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии
возбуждаются:
     - Законодательным Собранием области; 
     - представительными   органами     местного    самоуправления  по  
согласованию    с    соответствующими   структурными   подразделениями 
администрации области;
     - территориальными органами  федеральных  органов  исполнительной
власти  и  областными  общественными организациями,  по согласованию с
соответствующими структурными подразделениями  администрации  области,
при  его  отсутствии  в  администрации области - с первым заместителем
губернатора области, курирующим данную отрасль;
     - структурными    подразделениями    администрации   области   по
согласованию с первыми заместителями губернатора области.
    Ходатайства не возбуждаются в отношении лиц, имеющих не снятые или
непогашенные   судимости,   увольнявшихся   в  период  своей  трудовой
деятельности  по  инициативе  администрации  за нарушение трудовой или
производственной  дисциплины,  а  также  лиц, лишенных государственных
наград  в  соответствии  с  порядком, установленным законодательством.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Вологодской  области  от
19.05.2000 г. N 439)

     8. К ходатайству об установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии
лицу, имеющему особые заслуги, прилагаются:
     а)   документы,   подтверждающие   заслуги   лица,  для  которого
испрашивается  ежемесячная  доплата  к пенсии (* копии удостоверений к
наградам, дипломов лауреатов, архивные справки);
     б)  * копия трудовой книжки с отметкой об увольнении с последнего
места работы;
     в) справка с места жительства о регистрации (прописке);
     г) справка органа социальной защиты населения по месту жительства
лица,  для которого испрашивается  ежемесячная  доплата  к  пенсии,  о
размере  и виде получаемой пенсии и получении им каких-либо доплат или
социальных выплат за счет областного или федерального бюджетов;
    д)   характеристика,   отражающая  особые  заслуги  граждан  перед
областью. (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области от
19.05.2000 г. N 439)


     9. К ходатайству об установлении доплаты к  пенсии  за  умершего
кормильца прилагаются:
     а) копия свидетельства о смерти;
     б) документы,  подтверждающие  родственные  отношения  с  умершим
(копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении детей);
     в) документ  о  факте  нахождения  на иждивении умершего (справки
ЖЭУ, администрации сельсовета, поселкового Совета или решение суда);
     г) справка  учебного  заведения  об учебе детей старше 18-летнего
возраста;
     д) справка органа социальной защиты населения по месту жительства
лица,  потерявшего кормильца,  о размере и виде получаемой им пенсии и
каких-либо  доплат  или  социальных  выплат  за  счет  областного  или
федерального бюджетов.

     10. Согласованное   ходатайство   с   прилагаемыми    документами
направляется  в комиссию по предварительному рассмотрению материалов о
назначении доплат к пенсии:
     - Законодательным Собранием области;
     - структурными подразделениями администрации области;
     - первыми заместителями губернатора области.

     11. Дальнейшее  рассмотрение  ходатайства  и  прилагаемых  к нему
документов производится в соответствии  с  Положением  о  комиссии  по
предварительному  рассмотрению материалов о назначении доплат к пенсии
в срок  не  позднее  3-х  месяцев  со  дня  поступления  материалов  в
комиссию.

     12. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по представлению
комиссии по  предварительному  рассмотрению  материалов  о  назначении
доплат к пенсии со дня подписания распоряжения губернатором области.

______________________________________________________________________
     Примечание:  *  копии  документов могут быть заверены нотариально
или  органом  социальной  защиты  населения  по  месту жительства, или
ходатайствующей организацией.


            III. Порядок выплаты доплаты к пенсиям за особые
                 заслуги перед областью

     13. Выплата   ежемесячной   доплаты   к   пенсии   осуществляется
департаментом  труда  и  социального развития администрации области на
основании   распоряжения   губернатора   области   через    учреждения
Вологодского банка Сбербанка России по месту жительства лица, которому
она назначена.
    В  исключительных  случаях  при отсутствии учреждений Вологодского
банка  Сбербанка  России  в  населенных  пунктах,  а  также  в связи с
болезнью  получателя,  подтвержденной  медицинским заключением, по его
личному заявлению доплата выплачивается через предприятия связи.

     14. При  перемене  места  жительства  выплата  доплаты  к  пенсии
переводится  по  личному  заявлению  получателя  на его лицевой счет в
учреждениях Вологодского банка Сбербанка России по новому адресу.

     15. Выплата доплаты приостанавливается в следующих случаях:
     а) занятие пенсионером какой-либо оплачиваемой деятельностью;
     б) выезд за пределы Вологодской области;
     в) установление  доплат  к  пенсии или иных постоянных социальных
выплат, предусмотренных федеральным или областным законодательствами;
     г) прекращение иждивенцем учебы.

     16. Пенсионер,  получающий установленную доплату к пенсии, обязан
извещать  департамент  труда  и  социального  развития  о  наступлении
обстоятельств, влекущих приостановление ее выплаты.

     17. Приостановление  выплаты доплаты производится с первого числа
месяца,  следующего за месяцем,  в котором  наступили  соответствующие
обстоятельства.

     18. Суммы  доплаты,  излишне  выплаченные  пенсионеру  вследствие
сокрытия фактов устройства на работу,  выезда за  пределы  Вологодской
области,  получения  доплат  к  пенсии  или иных постоянных социальных
выплат,  установленных  федеральным  и  областным   законодательством,
прекращения  иждивенцем учебы и т.д.,  возмещаются получателем доплаты
добровольно или в судебном порядке.

     19. Расходы  на   доплаты   учреждаются   в   пределах   средств,
предусматриваемых ежегодно законом об областном бюджете.

     20. Приостановление  выплаты  доплаты  к  пенсии  производится на
основании распоряжения губернатора области по представлению  (решению)
комиссии  по  предварительному  рассмотрению  материалов  о назначении
доплат к пенсии.



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 29.02.2000 N 165
                                   (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о комиссии по предварительному рассмотрению
               материалов о назначении доплат к пенсии

      (В редакции Постановлений Губернатора Вологодской области
           от 19.05.2000 г. N 439; от 22.11.2000 г. N 1001)


                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  предварительному  рассмотрению  материалов   о
назначении   доплат   к   пенсии  (в  дальнейшем  именуется  комиссия)
образована в целях реализации закона области N  439-03  от  30  ноября
1999 года "О дополнительном пенсионном обеспечении лиц, имеющих особые
заслуги перед областью".

     1.2. В   своей   деятельности  комиссия  руководствуется  законом
области от 30 ноября 1999 года N 439-03 "О  дополнительном  пенсионном
обеспечении лиц,  имеющих особые заслуги перед областью", Положением о
порядке назначения и производства доплат к пенсии  за  особые  заслуги
перед  областью,  а  также данным Положением,  утвержденными настоящим
постановлением.

     1.3. Члены  комиссии (за исключением секретаря) принимают участие
в ее работе на общественных началах.

     1.4. На   заседание  комиссии  могут  приглашаться  представители
органов государственной власти,  местного самоуправления, предприятий,
обществ,   учреждений,   общественных  организаций  области  для  дачи
заключения по рассматриваемым вопросам.


                2. Состав и полномочия членов комиссии

     2.1. Состав  комиссии  утверждается  постановлением   губернатора
области.

     2.2. В состав комиссии входят  по  должности  первый  заместитель
губернатора  области  (председатель комиссии),  заместитель начальника
департамента  труда  и  социального  развития  администрации   области
(заместитель  председателя комиссии),  ведущий специалист департамента
труда  и  социального  развития  администрации  области   (секретарь),
помощник    первого   заместителя   губернатора   области,   а   также
представители  департаментов,  комитетов  и  управлений  администрации
области,   областного   военного   комиссариата,  областной  федерации
профсоюзов, областного Совета ветеранов войны и труда.

     2.3. Председатель комиссии обязан:
     - руководить работой комиссии;
     - назначать дату проведения заседания.

     2.4. Заместитель председателя комиссии обязан руководить  работой
комиссии в отсутствие председателя комиссии.

     2.5. Организационное и документационное обеспечение  деятельности
комиссии осуществляет секретарь комиссии, который:
     - осуществляет регистрацию поступивших документов и готовит их на
рассмотрение  комиссии.  Ненадлежаще оформленные и представленные не в
полном объеме документы возвращает на дооформление;
     - обеспечивает прохождение документов в срок,  не превышающий 3-х
месяцев;
     - оформляет   выносимые  на  рассмотрение  комиссии  документы  и
представляет их за 5 рабочих дней до заседания комиссии её членам;
     - оповещает всех членов комиссии о дате проведения заседания;
     - готовит проект распоряжения губернатора области об установлении
доплаты к пенсии или об увеличении доплаты, при изменении минимального
размера оплаты труда, или о приостановлении доплаты;
     - возвращает,   в  случае  отказа  в  установлении  доплаты,  все
документы руководителям, направившим их;
     - запрашивает  заявление от лица,  которому установлена доплата к
пенсии,  о перечислении положенной  ему  выплаты  на  лицевой  счет  в
учреждении  Вологодского  банка Сбербанка России по месту жительства с
указанием конкретных реквизитов;
     - формирует личное дело получателя доплаты;
     - обеспечивает контроль за законностью выплаты доплаты;
     - извещает заявителя о принятом решении комиссии письменно.
    готовит  ответы  на  письменные  обращения  граждан,  предприятий,
учреждений,  организаций  в  пределах  своей  компетенции. (Дополнен -
Постановление Губернатора Вологодской области от 22.11.2000 г. N 1001)

     2.6. Члены комиссии обязаны:
     - лично участвовать в заседаниях комиссии, в случае невозможности
участия в заседании информировать об этом председателя комиссии;
     - своевременно  представлять документы и информацию,  необходимые
для рассмотрения на заседаниях комиссии, в пределах своей компетенции.

     2.7. Комиссия имеет право:
     - запрашивать  в  установленном  порядке   у   органов   местного
самоуправления,   а   также   соответствующих  органов  и  организаций
необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
     - заслушивать  представителей  органов  местного самоуправления и
признать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

     2.8. Члены комиссии имеют право:
     - пользоваться    равными    правами    в    решении    вопросов,
рассматриваемых на заседании комиссии;
     - в  случае  несогласия  с  принятым  решением  комиссии излагать
письменно свое мнение,  которое подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания комиссии;
     - самостоятельно  изучать  вопросы,  относящиеся  к  деятельности
комиссии, и вносить предложения по улучшению работы.


                         3. Функции комиссии.

     Комиссия:
     3.1. Рассматривает    согласованные    ходатайства    структурных
подразделений   администрации   области,   Законодательного   Собрания
области,    представительных    органов    местного    самоуправления,
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти со
всеми необходимыми документами об установлении доплат к пенсии  лицам,
проявившим на территории Вологодской области при исполнении воинского,
служебного,  гражданского долга  исключительный  героизм  или  внесшим
особый вклад в социально-экономическое развитие Вологодской области.

    3.2. Определяет право на установление ежемесячной доплаты к пенсии
на  основе  всестороннего,  полного  и  объективного рассмотрения всех
представленных   документов.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Вологодской области от 19.05.2000 г. N 439)

    3.3.    Выносит    заключение    об    установлении   (увеличении,
приостановлении) доплаты к пенсии или об отказе в установлении доплаты
и   возврате   документов   структурным  подразделениям  администрации
области,  Законодательному  Собранию области, представительным органам
местного  самоуправления,  территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, направившим их, с изложением мотивов отказа. (В
редакции  Постановления  Губернатора Вологодской области от 19.05.2000
г. N 439)


                 4. Организация деятельности комиссии

     4.1. Ходатайства по вопросам,  указанным в пункте 3.1. настоящего
Положения,  комиссия  рассматривает  после  их  поступления  со  всеми
необходимыми документами.

     4.2. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

    4.3.   Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют  не  менее 1/2 членов комиссии. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 22.11.2000 г. N 1001)

     4.4. Решение  комиссии  принимается  простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется  протоколом,
который  подписывает  председатель  комиссии,  а  в  его  отсутствие -
заместитель председателя.

     4.5. В  случае  равенства  голосов  голос  председателя  комиссии
является решающим.



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                   Постановление губернатора
                                   области от 29.02.2000 N 165
                                   (приложение 3)


                                СОСТАВ
              комиссии по предварительному рассмотрению
               материалов о назначении доплат к пенсии


     Поздняков   И.А.   -   первый   заместитель  губернатора  области
(председатель комиссии);

     Рыжова   Л.Е.  -  заместитель  начальника  департамента  труда  и
социального  развития  администрации области (заместитель председателя
комиссии);

     Карабицкая   Г.В.  -  ведущий  специалист  департамента  труда  и
социального развития администрации области (секретарь комиссии).

     Члены комиссии:

     Лефонов  В.И.  -  начальник департамента государственной службы и
вопросов местного самоуправления администрации области;

     Груздева  И.В.  -  начальник  правового  управления администрации
области;

     Маклахов    А.В.    -    заместитель    начальника   департамента
промышленности,  развития  предпринимательства и туризма администрации
области;

     Фрыгин  Л.В.  -  начальник  департамента  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации области;

     Грачев   В.В.   -   начальник   департамента   лесного  комплекса
администрации области;

     Артамонова  В.Н.  -  заместитель начальника департамента финансов
администрации области;

     Рзаев  И.М.  - начальник управления торговли и услуг департамента
межрегиональных  и  внешних  связей, материальных ресурсов, торговли и
услуг администрации области;

     Лебедев   А.А.   -   начальник  управления  жилищно-коммунального
хозяйства    департамента    строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства администрации области;

     Самутина   Г.А.   -   помощник  первого  заместителя  губернатора
области;

     Другова  Л.И.  -  консультант  сектора  наград  управления делами
администрации области;

     Евгеньев   С.В.  -  помощник  областного  военного  комиссара  по
идеологической работе (по согласованию);

     Калясин  В.М.  -  заместитель  председателя Вологодской областной
федерации профсоюзов (по согласованию);

     Агафонов    Н.А.    -   заместитель   председателя   Вологодского
регионального   отделения   Всероссийской   общественной   организации
ветеранов    (пенсионеров)    войны,    труда,   Вооруженных   Сил   и
правоохранительных органов.