Постановление Губернатора Вологодской области от 23.03.2010 № 128

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От  23.03.2010  N 128
     г.Вологда

     Об утверждении Административного
     регламента исполнения Департаментом
     лесного комплекса области
     государственной функции по контролю и
     надзору за соблюдением требований лесного
     законодательства Российской Федерации


     В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря  2009  года  N
365-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
Департаментом  лесного  комплекса  области  государственной функции по
контролю и надзору за соблюдением требований лесного  законодательства
Российской Федерации.
     2. Установить, что с  31  марта  2010  года  и  до  приведения  в
соответствие  с  федеральным законодательством настоящее постановление
действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря
2009   года  N  380-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской
Федерации об административных правонарушениях".
     3. Департаменту лесного комплекса области (В.В. Грачев) в срок до
1  мая  2010  года  привести  настоящий  Административный  регламент в
соответствие с федеральным законодательством.
     4.  Настоящий  Административный  регламент  вступает  в  силу  по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый вице-губернатор области          Н.В. Костыгов


     Утвержден
     постановлением
     Губернатора области
     от 23.03.2010  N 128

        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО   
 КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И  
НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ 
                              ФЕДЕРАЦИИ                               

     I. Общие положения

     1.1. Административный регламент исполнения Департаментом  лесного
комплекса  области  государственной  функции  по контролю и надзору за
соблюдением требований лесного законодательства  Российской  Федерации
(далее  –  Административный  регламент) разработан в целях защиты прав
граждан,  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении   государственного   лесного   контроля   и  надзора  за
соблюдением требований лесного законодательства  Российской  Федерации
(далее  -  государственная  функция)  и  повышения качества исполнения
государственной   функции.   Настоящий   Административный    регламент
устанавливает  сроки  и  последовательность действий (административных
процедур) исполнения Департаментом лесного комплекса области (далее  –
Департамент) государственной функции, порядок взаимодействия между его
структурными подразделениями и должностными лицами,  а  также  порядок
взаимодействия  Департамента  с  физическими  или юридическими лицами,
иными   органами   государственной   власти   и   органами    местного
самоуправления,  а  также  общественными  объединениями при исполнении
государственной функции.
     1.2. Государственный лесной контроль и  надзор  осуществляется  в
целях   обеспечения  соблюдения  лесного  законодательства  Российской
Федерации.
     Государственная функция исполняется лесничими и  государственными
лесными  инспекторами  Департамента  на  объектах хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности.
     При    исполнении     государственной     функции     Департамент
взаимодействует:
     с  органами  прокуратуры  по  вопросам  согласования   проведения
проверок;
     с экспертами, экспертными организациями для  оценки  соответствия
осуществляемой  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
деятельности или действий (бездействия),  производимых  и  реализуемых
ими  товаров  (выполняемых  работ, предоставляемых услуг) обязательным
требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
     с саморегулируемыми организациями  по  вопросам  защиты  прав  их
членов при исполнении государственной функции;
     с Министерством экономического развития Российской  Федерации  по
вопросам представления ежегодного доклада.
     Участие  в  исполнении  государственной  функции  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов власти
области, органов местного самоуправления и  организаций,  обращение  в
которые   необходимо   для   исполнения   государственной  функции,  в
соответствии   с    настоящим    Административным    регламентом    не
предусмотрено.
     К должностным лицам Департамента, осуществляющим  государственный
лесной контроль и надзор, ( относятся:
     1) начальник  Департамента,  заместитель  Губернатора  области  -
главный государственный лесной инспектор Вологодской области;
     2)  заместители  начальника  Департамента,  начальник  управления
организации  государственного  лесного  контроля  и надзора, начальник
управления  правовой  и  кадровой  работы,  председатель  комитета  по
лесному   хозяйству,  заместитель  председателя  комитета  по  лесному
хозяйству,  начальник  отдела  государственного  лесного  контроля   и
надзора,  начальник  отдела  организации  государственных  лесничеств,
начальник  контрольно-аналитического  отдела  -  заместители  главного
государственного лесного инспектора Вологодской области;
     3)  консультанты  отдела  государственного  лесного  контроля   и
надзора,  консультанты  отдела организации государственных лесничеств,
консультанты    контрольно-аналитического     отдела     -     старшие
государственные лесные инспектора Вологодской области;
     4) главные, ведущие специалисты отдела  государственного  лесного
контроля  и  надзора,  отдела  организации государственных лесничеств,
контрольно-аналитического    отдела     -     заместители     старшего
государственного лесного инспектора Вологодской области;
     5)  специалисты  1  разряда,   специалисты   2   разряда   отдела
государственного   лесного  контроля  и  надзора,  отдела  организации
государственных   лесничеств,   контрольно-аналитического   отдела   -
государственные лесные инспектора Вологодской области;
     6) начальники районных отделов  -  государственных  лесничеств  -
лесничие, старшие государственные лесные инспектора лесничеств;
     7)  консультанты,  главные   специалисты,   ведущие   специалисты
районных  отделов  -  государственных лесничеств - заместители старших
государственных лесных инспекторов лесничеств;
     8) старшие специалисты 1 разряда и старшие специалисты 2  разряда
районных   отделов  -  государственных  лесничеств  -  государственные
инспектора лесничеств.
     Настоящий Административный  регламент  не  регулирует  исполнение
государственной  функции  при  осуществлении  государственного лесного
контроля  и  надзора   иными   органами   государственной   власти   в
соответствии  с  их  полномочиями,  определенными  в  соответствии  со
статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
     1.3.  Исполнение   государственной   функции   осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией   Российской   Федерации,    принятой    всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года;
     Уголовно-процессуальным  кодексом  Российской  Федерации  от   18
декабря 2001 года N 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее – КоАП РФ);
     Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации  от  24
июля 2002 года N 95-ФЗ (далее – АПК РФ);
     Гражданским процессуальным кодексом Российской  Федерации  от  14
ноября 2002 года N 138-ФЗ (далее – ГПК РФ);
     Лесным кодексом Российской Федерации  от  4  декабря  2006года  N
200-ФЗ;
     Федеральными законами:
     от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";
     от 6 октября 1999 года N  184  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее
- Федеральный закон об охране окружающей среды);
     от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации";
     от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
     от  9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа  к
информации  о  деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления";
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007
года    N    394    "Об   утверждении   Положения   об   осуществлении
государственного лесного контроля и надзора";
     Приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N  141  "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     Уставом области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;
     постановлениями Правительства области:
     от 29  января  2007  года  N  136  "Об  утверждении  положения  о
Департаменте лесного комплекса Вологодской области";
     от 12 февраля 2007 года N 202 "Об утверждении перечня должностных
лиц,  осуществляющих  государственный  лесной  контроль  и  надзор  на
территории области";
     постановлениями Губернатора области:
     от 26 апреля 2005 года N 118 "О структуре органов  исполнительной
государственной власти области";
     от 11 июня 2009 года N  229  "О  перечне  органов  исполнительной
государственной   власти   области,  уполномоченных  на  осуществление
регионального государственного контроля (надзора)";
     от 20 июля 2009  года  N  282  "Об  организации  и  осуществлении
регионального контроля (надзора) на территории Вологодской области";
     от 17 августа 2009 года N 310 "Об утверждении Порядка организации
и  осуществления  регионального  государственного  лесного  контроля и
надзора на территории Вологодской области".
     1.4.  Конечным  результатом  исполнения  государственной  функции
является   выявление   факта   (отсутствие  факта)  нарушения  лесного
законодательства Российской Федерации (далее – нарушения).
     1.5.   По   результатам   исполнения   государственной    функции
составляется:
     акт проверки;
     предписание  об  устранении  выявленных   нарушений   (в   случае
выявления факта нарушения);
     постановление  или  определение  по  делу   об   административном
правонарушении;
     представление   о   принятии    мер    по    устранению    причин
административного   правонарушения  и  условий,  способствовавших  его
совершению;
     письменное заявление о преступлении;
     исковое заявление о взыскании вреда, причиненного лесам.
     1.6. В случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
выявленные  нарушения  представляют непосредственную угрозу причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей
среде,  безопасности  государства, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  или   такой   вред   причинен,
Департамент   принимает  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению его причинения.
     1.7. В случае  если  основанием  для  исполнения  государственной
функции  является  поступление в Департамент или его районные отделы –
государственные  лесничества  обращений  граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   из   средств   массовой
информации    (далее   –   заявитель),   по   результатам   исполнения
государственной  функции  заявителю  направляется  ответ  в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     1.8. Заявителями при исполнении государственной функции выступают
граждане   Российской   Федерации,   иностранные  граждане,  лица  без
гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели,  органы
государственной   власти,  органы  местного  самоуправления,  средства
массовой информации.
     От  имени  указанных  заявителей  могут  выступать  физические  и
юридические    лица,    имеющие   такое   право   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Вологодской области,  либо  в
силу    наделения    их    заявителями    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать  от  их
имени при осуществлении государственной функции.

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
     государственной функции

     2.1.1. Информация о Департаменте:
     юридический и фактический  адрес  Департамента:  г.  Вологда  ул.
Герцена, д. 2;
     официальный сайт Департамента: www.forestvologda.ru;
     адрес электронной почты Департамента: [email protected];
     справочные телефоны Департамента: [phone], 72-25-07;
     факс: [phone].
     График работы Департамента:
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Понедельник   |08.00 - 17.00, обед с 12.30 до |в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30|
|              |13.30                          |до 13.30                                         |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Вторник       |08.00 - 17.00, обед с 12.30 до |в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30|
|              |13.30                          |до 13.30                                         |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Среда         |08.00 - 17.00, обед с 12.30 до |в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30|
|              |13.30                          |до 13.30                                         |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Четверг       |08.00 - 17.00, обед с 12.30 до |в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30|
|              |13.30                          |до 13.30                                         |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Пятница       |08.00 - 17.00, обед с 12.30 до |в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, обед с 12.30|
|              |13.30                          |до 13.30                                         |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Суббота       |выходной день                  |выходной день                                    |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Воскресенье   |выходной день                  |выходной день                                    |
|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
     Управление   государственного   лесного   контроля   и    надзора
Департамента: г. Вологда, ул. Ленина, д. 15, третий этаж.
     телефон: [phone], 72-25-07, 72-51-34.
     Сведения  о  месте  нахождения,  номерах  телефонов,  почтовых  и
электронных  адресах  районных  отделов Департамента – государственных
лесничеств приведены в приложении  1  к  настоящему  административному
регламенту.
     2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной  функции
может предоставляться:
     по электронной почте;
     по телефону;
     по почте;
     лично.
     Перечень  предоставляемой  информации  по   вопросам   исполнения
государственной функции:
     входящие  номера,  под  которыми   зарегистрированы   в   системе
делопроизводства материалы проверки и иные документы;
     решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
     нормативные правовые акты по вопросам исполнения  государственной
функции  (наименование,  номер,  дата  принятия нормативного правового
акта);
     перечень  документов,  представление   которых   необходимо   для
исполнения государственной функции;
     информация о местонахождении, графике работы, об административных
процедурах,    о    порядке   и   формах   контроля   за   исполнением
государственной функции, о порядке обжалования действий  (бездействия)
должностных  лиц,  а  также  о  порядке  принимаемого  им  решения при
исполнении государственной функции.
     2.1.3.  Основными  требованиями  к  информированию  заявителей  о
правилах  исполнения  государственной функции (далее – информирование)
являются:
     достоверность предоставляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования;
     наглядность  форм  предоставляемой  информации  (при   письменном
информировании);
     удобство и доступность получения информации;
     оперативность предоставления информации.
     2.1.4. Информирование проводится в форме: индивидуального устного
или  письменного  информирования,  публичного  устного или письменного
информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
     2.1.5.  Индивидуальное   устное   информирование   осуществляется
специалистами    подразделений    Департамента,    ответственными   за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично  или  по
телефону.
     Специалист   подразделения   Департамента,    ответственный    за
информирование,  принимает  все  необходимые  меры  для предоставления
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  с
привлечением   других   сотрудников.   Время  ожидания  заявителя  при
индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
     Индивидуальное   устное    информирование    каждого    заявителя
специалист,  ответственный за информирование, осуществляет не более 10
минут.
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист,   ответственный   за   информирование,   может  предложить
заявителям обратиться за необходимой  информацией  в  письменном  виде
либо   предложить   повторное   консультирование   по  телефону  через
определенный промежуток времени, а также  получить  разъяснения  путем
ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
     2.1.6. Ответ на обращение заявителя  предоставляется  в  простой,
четкой  и  понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера
телефона исполнителя и  подписывается  начальником  Департамента,  его
заместителем или иным уполномоченным лицом.
     Ответ направляется в письменном  виде,  электронной  почтой  либо
через  официальные  сайты в зависимости от способа обращения заявителя
за информацией или способа доставки ответа,  указанного  в  письменном
обращении заявителя.
     Ответ  на  обращение  заявителя,  поступившее  по  информационным
системам   общего   пользования,  направляется  по  почтовому  адресу,
указанному в обращении.
     2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения   средств   массовой   информации  -  радио,  телевидения.
Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио  и
телевидению  согласовываются  с начальником Департамента. При этом для
согласования   специалистом,    ответственным    за    информирование,
выступление   которого   предполагается,  начальнику  Департамента  не
позднее чем за пять  рабочих  дней  до  дня  выступления  направляется
служебная  записка,  в  которой указываются сведения о месте и времени
выступления,   наименование   средства   массовой   информации,   тема
выступления,   состав   участников  выступления  и  прилагается  текст
выступления.
     2.1.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации    информационных    материалов   о   правилах   исполнения
государственной  функции  в  средствах  массовой  информации,  в  сети
Интернет,   включая   официальный  сайт  Департамента.  Информационные
материалы,  размещенные  на  официальном  сайте  Департамента  в  сети
Интернет, подлежат еженедельному обновлению специалистами структурного
подразделения Департамента,  ответственными  за  ведение  официального
сайта.
     2.1.9.   Официальный    сайт    Департамента    для    исполнения
государственной функции содержит:
     общую   информацию   о   Департаменте   и   о   его   структурных
подразделениях – государственных лесничествах;
     информацию о нормотворческой деятельности  Департамента  в  сфере
государственного лесного контроля и надзора;
     информацию  о  результатах  проверок  в  сфере   государственного
лесного   контроля   и   надзора,   проведенных  Департаментом  и  его
структурными подразделениями – государственными лесничествами;
     информацию о результатах проверок, проведенных в  Департаменте  и
его структурных подразделениях – государственных лесничествах,
     тексты   официальных   выступлений   и    заявлений    начальника
Департамента  и  его  заместителей  на  тему  государственного лесного
контроля и надзора;
     статистическую  информацию  о  деятельности  Департамента  и  его
структурных подразделений – государственных лесничеств;
     информацию о кадровом обеспечении Департамента и его  структурных
подразделений – государственных лесничеств;
     информацию о работе Департамента и его структурных  подразделений
– государственных лесничеств в сфере государственного лесного контроля
и  надзора  с  обращениями  граждан  (физических   лиц),   организаций
(юридических  лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления;
     иную информацию о деятельности  Департамента  и  его  структурных
подразделений   –   государственных  лесничеств  с  учетом  требований
Федерального закона от 9 февраля 2009  года  N  8-ФЗ  "Об  обеспечении
доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов
местного  самоуправления",  в  том  числе   перечень   предоставляемых
физическими    лицами,    юридическими    лицами   и   индивидуальными
предпринимателями   при   проведении    проверок    документов    (при
необходимости  их  предоставления)  и перечень типовых, наиболее часто
задаваемых   заявителями   вопросов,   связанных   с    осуществлением
государственного лесного контроля и надзора, и ответы на них .
     2.1.10. В помещениях, занимаемых Департаментом и его структурными
подразделениями  –  государственными  лесничествами, и иных отведенных
для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие
технические   средства   аналогичного   назначения   для  ознакомления
пользователей с  информацией  о  правилах  исполнения  государственной
функции и его структурных подразделений – государственных лесничеств.
     На информационных стендах размещается следующая информация:
     порядок работы Департамента и  его  структурных  подразделений  –
государственных лесничеств, включая порядок приема граждан (физических
лиц),  в  том  числе  представителей  организаций  (юридических  лиц),
общественных  объединений,  государственных органов и органов местного
самоуправления;
     условия и порядок получения  информации  от  Департамента  и  его
структурных подразделений – государственных лесничеств;
     номера кабинетов Департамента и его структурных  подразделений  –
государственных  лесничеств,  где  проводятся  прием  и информирование
заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   специалистов,
осуществляющих  прием и информирование заявителей о порядке исполнения
государственной функции;
     номера телефонов, почтовые и электронные  адреса  Департамента  и
его структурных подразделений – государственных лесничеств;
     перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в
качестве удостоверяющих личность;
     нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность  и
порядок исполнения государственной функции.
     Департамент и его  структурные  подразделения  –  государственные
лесничества  размещают  в  занимаемых помещениях и иных отведенных для
этих  целей  местах  иную  информацию,  необходимую  для  оперативного
информирования о порядке исполнения государственной функции.
     Департамент и его  структурные  подразделения  –  государственные
лесничества создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью
которых является информирование о порядке  исполнения  государственной
функции.
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом  (размер  шрифта  не  менее  N  14), без исправлений, наиболее
важные  места  выделяются  другим   шрифтом.   В   случае   оформления
информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее
N 14.
     2.1.11. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный
за   информирование,   сняв   трубку,  должен  назвать  фамилию,  имя,
отчество,   занимаемую   должность   и    наименование    структурного
подразделения  Департамента. Во время разговора необходимо произносить
слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и
не   прерывать  разговор  по  причине  поступления  звонка  на  другой
аппарат.  В  конце   информирования   специалист,   ответственный   за
информирование,  должен  кратко  подвести  итоги  и  перечислить меры,
которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
     При  устном  обращении  заявителей  (по   телефону   или   лично)
специалисты,    ответственные    за    информирование,    дают   ответ
самостоятельно.
     Специалисты, ответственные за  информирование  (по  телефону  или
лично),  должны  корректно  и  внимательно относиться к заявителям, не
нарушать  их  прав  и  законных   интересов.   Информирование   должно
проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
     Специалисты,   ответственные   за   информирование,   не   вправе
осуществлять   консультирование   заявителей,   выходящее   за   рамки
информирования  о  стандартных  процедурах   и   условиях   исполнения
государственной   функции   и   влияющее   прямо   или   косвенно   на
индивидуальные решения заявителей.
     2.1.12.   Образцы   документов   (бланков),   используемых    при
осуществлении  государственной  функции, установлены в приложениях 2 -
23 к настоящему Административному регламенту.

     2.2. Сроки исполнения государственной функции

     2.2.1.  Письменные   обращения   граждан,   юридических   лиц   и
индивидуальных    предпринимателей   об   информировании   о   порядке
осуществления государственной функции  рассматриваются  в  течение  30
дней  со  дня  их регистрации. Начальником Департамента и начальниками
структурных   подразделений   Департамента    могут    устанавливаться
сокращенные  сроки  рассмотрения  обращений граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
     Срок проведения каждой из проверок не должен  превышать  двадцать
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановой  выездной  проверки не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и расследований  на  основании  мотивированного  предложения
должностных  лиц  Департамента, проводящих выездную плановую проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
начальником  Департамента,  но не более чем на двадцать рабочих дней в
отношении малых предприятий и не  более  чем  на  пятнадцать  часов  в
отношении микропредприятий.
     Срок проведения проверок в отношении юридического  лица,  которое
осуществляет  свою  деятельность  на  территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству юридического лица.
     Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
     2.2.2. Протокол об административном  правонарушении  составляется
соответствующим   должностным   лицом  Департамента  немедленно  после
выявления совершения административного правонарушения.
     2.2.3. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела
либо  сведений  о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или
гражданине, в отношении которых возбуждается дело об  административном
правонарушении,  должностное  лицо Департамента составляет протокол об
административном  правонарушении  в  течение  двух  суток  с   момента
выявления административного правонарушения.
     2.2.4. Постановление по делу об  административном  правонарушении
не  может  быть  вынесено  по истечении двух месяцев со дня совершения
административного  правонарушения.   При   длящемся   административном
правонарушении  указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения
административного правонарушения.
     2.2.5.  Жалоба  на  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее
рассмотрение, в течение 10 рабочих  дней  со  дня  ее  поступления  со
всеми материалами дела в Департамент.

     2.3.   Перечень   оснований   для   приостановления    исполнения
государственной  функции  либо  отказа  в  исполнении  государственной
функции

     2.3.1.    Основаниями,    при    наличии    которых    исполнение
государственной  функции  приостанавливается, являются соответствующее
определение  или  решение  суда  или  представление  прокурора.   Иные
основания   для   приостановления  исполнения  данной  государственной
функции отсутствуют.
     2.3.2. Государственная функция не исполняется в случае:
     установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех  же
обязательных   требований   законодательства,   в   отношении   одного
юридического лица или одного индивидуального  предпринимателя  другими
органами государственного контроля (надзора);
     поступления в  уполномоченный  орган  обращений,  не  позволяющих
установить  лицо,  их  направившее,  а  также обращений, не содержащих
сведения о фактах:
     возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  окружающей  среде, безопасности государства, а также
угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;
     причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных
ситуации природного и техногенного характера;
     нарушения прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     решения  прокуратуры  об   отказе   в   согласовании   проведения
внеплановой   выездной   проверки   юридических   лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  относящихся  в  соответствии  с   законодательством
Российской    Федерации    к    субъектам    малого    или    среднего
предпринимательства;
     установления на день проверки факта не истечения трех лет со  дня
государственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя или со дня  окончания  проведения  последней  плановой
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     установления факта проведения плановой проверки в отношении более
чем    десяти   процентов   общего   числа   членов   саморегулируемой
организации.

     2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

     2.4.1. Организация приема заявителей осуществляется  ежедневно  в
течение  всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным
в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
     2.4.2. Для организации ежедневного  приема  используется  принцип
сменности.  Начальник  структурного  подразделения Департамента вправе
перераспределить в  течение  дня  специалистов,  осуществляющих  прием
заявителей.   Специалисты,   осуществляющие  прием  и  информирование,
обеспечиваются   личными   идентификационными   карточками   и   (или)
настольными табличками.
     2.4.3.  В  помещениях  для  работы  с   заявителями   размещаются
информационные    стенды   о   государственной   функции,   содержащие
визуальную, текстовую и мультимедийную  информацию  о  государственной
функции. На фасадной части здания размещается табличка с наименованием
и адресом Департамента.
     2.4.4.  Для   ожидания   приема   заявителям   отводятся   места,
оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления
документов.
     2.4.5.  Помещение  должно  быть  оборудовано  в  соответствии   с
санитарными правилами и нормами.
     2.4.6. Департаментом должны быть созданы условия для обслуживания
инвалидов:  помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями
и перилами.
     На   территории,   прилегающей   к    месторасположению    зданий
Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

     2.5.   Информация   о   перечне   необходимых   для    исполнения
государственной   функции   документов,  требуемых  от  заявителей,  и
способах  их  получения  заявителями,  порядке  их   представления   в
Департамент

     2.5.1.  Департаментом  принимаются  обращения  физических  лиц  о
нарушении  лесного  законодательства  в  письменном  виде произвольной
формы.
     Физическое   лицо   представляет   письменное   обращение   путем
направления    соответствующего    почтового   отправления   в   адрес
Департамента  либо  лично  путем  представления  данного  обращения  в
приемную  Департамента  (в  структурное  подразделение  Департамента в
соответствующем районе).
     Физическим  лицом  в  письменном   обращении   указываются   либо
наименование     Департамента,    либо    наименование    структурного
подразделения Департамента в  соответствующем  районе,  либо  фамилия,
имя,  отчество  соответствующего  должностного лица Департамента, либо
должность соответствующего лица Департамента, а  также  свои  фамилия,
имя,  отчество,  почтовый  адрес,  по  которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения,
поставлены личная подпись и дата.
     К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов
прилагаются  соответствующие его содержанию документы и материалы либо
их копии.
     2.5.2. Департаментом  принимаются  обращения  юридических  лиц  и
общественных объединений (далее – юридических лиц) о нарушении лесного
законодательства в письменном виде свободной формы.
     Юридическое  лицо   представляет   письменное   обращение   путем
направления    соответствующего    почтового   отправления   в   адрес
Департамента  либо  лично  путем  представления  данного  обращения  в
приемную  Департамента  (в  структурное  подразделение  Департамента в
соответствующем районе).
     Юридическим  лицом  в  письменном  обращении   указываются   либо
наименование     Департамента,    либо    наименование    структурного
подразделения Департамента в  соответствующем  районе,  либо  фамилия,
имя,  отчество  соответствующего  должностного лица Департамента, либо
должность соответствующего лица  Департамента,  а  также  наименование
обратившегося  юридического  лица,  почтовый адрес, по которому должны
быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена
суть  обращения,  поставлена подпись лица, уполномоченного юридическим
лицом представлять интересы заявителя, скрепленная печатью, и дата.
     К письменному обращению для подтверждения изложенных в нем фактов
прилагаются  соответствующие его содержанию документы и материалы либо
их копии.
     К письменному обращению, в случае подписания указанного обращения
лицом,  не  имеющим  права  действовать от имени юридического лица без
доверенности, должна прилагаться  копия  доверенности,  подтверждающая
полномочия лица, подписавшего обращение.
     2.5.3.  Обращения  и  документы  (или  их  копии)   должны   быть
составлены   на  русском  языке  или  представляться  с  заверенным  в
установленном порядке переводом на русский язык.

     2.6. Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки

     Для целей настоящего Административного регламента  под  субъектом
проверки  понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
физическое лицо, осуществляющие деятельность в  области  использования
лесов,   которая   подлежит   проверке   на  предмет  ее  соответствия
обязательным  требованиям,  установленным  федеральными   законами   и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Вологодской области.
     2.6.1. Субъекты проверки при запросе представляют  в  Департамент
документы,   устанавливающие  их  организационно-правовую  форму  (для
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя),   права   и
обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности
в  области  использования  лесов  и  связанные   с   исполнением   ими
обязательных   требований   при   использовании   лесов,   исполнением
предписаний  и   постановлений   органов   государственного   контроля
(надзора),  органов  муниципального  контроля, письменные пояснения, а
также документы подтверждающие:
     наличие  правовых  оснований  для  использования  лесов  (договор
купли-продажи  лесных  насаждений,  договор  аренды  лесного  участка,
решение  о  предоставлении  лесного  участка  на   праве   постоянного
бессрочного   пользования   лесным  участком,  договор  безвозмездного
срочного пользования лесным участком)  и  наличие  их  государственной
регистрации в установленных законом случаях;
     наличие  проектов  освоения  лесов  с  положительным  заключением
государственной  экспертизы  у  лиц,  использующих  леса  на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
бессрочного пользования лесным участком;
     наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора
аренды  лесного участка или на основании права постоянного бессрочного
пользования лесным участком, лесной декларации;
     соблюдение   арендаторами   лесных   участков    законодательства
Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав
третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал  и  в
залог;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса,   своих   обязанностей,
предусмотренных   законодательством,   решением   о  предоставлении  в
пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости
от видов разрешенного использования лесов;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса  на  основании  договора
аренды  лесного участка или на основании права постоянного бессрочного
пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
     качество отвода, таксации и материально-денежной оценки  лесосек,
проведенных арендаторами лесных участков;
     целевое  использование  древесины,  заготовленной  гражданами  по
договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     соблюдение требований законодательства  о  целевом  использовании
земель лесного фонда.
     2.6.2. Документы представляются в виде копий, заверенных  печатью
(при   ее   наличии)   и  соответственно  подписью  физического  лица,
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,  иного должностного лица юридического лица. Не требуется
нотариального  удостоверения  копий   документов,   представляемых   в
Департамент,  если  иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. Указанные документы  могут  быть  представлены  либо  путем
направления    соответствующего    почтового   отправления   в   адрес
Департамента, либо лично путем  представления  документов  в  приемную
Департамента    (в    структурное    подразделение    Департамента   в
соответствующем районе).

     2.7. Информация о возмездной  (безвозмездной)  основе  исполнения
государственной функции

     Исполнение Департаментом государственной  функции  осуществляется
бесплатно.

     III. Административные процедуры

     3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение
     государственной функции

     3.1.1.  Перечень  должностных  лиц  Департамента,  осуществляющих
государственный  лесной  контроль  и надзор и являющихся лесничими или
государственными лесными инспекторами, указан в пункте 1.2  настоящего
Административного регламента.
     3.1.2. Должностные лица Департамента,  являющиеся  лесничими  или
государственными лесными инспекторами и осуществляющие государственный
лесной контроль и надзор,  осуществляют  государственный  контроль  за
использованием,   охраной,   защитой   и   воспроизводством   лесов  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  Вологодской
области, а также настоящим Административным регламентом.
     3.1.3.   Государственные   лесные   инспектора,   лесничие    при
осуществлении государственного лесного контроля и надзора:
     пресекают и предотвращают нарушения  лесного  законодательства  в
установленном порядке;
     осуществляют проверки соблюдения лесного законодательства;
     составляют по результатам проверок акты и  предоставляют  их  для
ознакомления  гражданам,  в  том числе индивидуальным предпринимателям
(далее  -  граждане),  а  также  юридическим   лицам,   осуществляющим
использование лесных участков;
     дают  обязательные  для  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных  в результате проверок нарушений лесного законодательства и
контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
     осуществляют в установленном порядке досмотр транспортных средств
и при необходимости их задержание;
     уведомляют  в  письменной   форме   граждан,   юридических   лиц,
осуществляющих  использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и
лесоразведение,   о   результатах    проверок    соблюдения    лесного
законодательства и выявленных нарушениях;
     предъявляют  гражданам  и   юридическим   лицам   требования   об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;
     предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
     привлекают  в  установленном  порядке   научно-исследовательские,
проектно-изыскательские    и   другие   организации   для   проведения
соответствующих анализов,  проб,  осмотров  и  подготовки  заключений,
связанных с предметом проводимой проверки;
     осуществляют иные предусмотренные федеральными законами права.
     3.1.4.   Государственные   лесные   инспектора,   лесничие    при
осуществлении   государственного   лесного   контроля   и   надзора  в
установленной сфере деятельности обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению    и    пресечению    нарушений    лесного
законодательства;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия  по  государственному  лесному  контролю  и
надзору  на  основании и в соответствии с распоряжениями или приказами
Департамента о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Вологодской области;
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
граждан  в  целях  проведения  мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору только во время исполнения  служебных  обязанностей
при  предъявлении  служебного  удостоверения  и  распоряжения  и (или)
приказа Департамента  о  проведении  мероприятия  по  государственному
лесному контролю и надзору;
     не препятствовать представителям юридического лица или гражданина
присутствовать  при проведении мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору, давать  разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     предоставлять должностным лицам юридического лица или  гражданину
либо  их  представителям, присутствующим при проведении мероприятия по
государственному лесному контролю и надзору, информацию, относящуюся к
предмету проверки;
     знакомить должностных лиц юридического лица или граждан  либо  их
представителей  с результатами мероприятий по государственному лесному
контролю и надзору;
     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества,  а  также  не  допускать  необоснованные ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
     доказывать  законность  своих   действий   при   их   обжаловании
юридическими    лицами   и   гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     запрашивать от юридического лица, индивидуального предпринимателя
документы   и   иные  сведения,  представление  которых  предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной    проверки    ознакомить
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного    представителя   с   положениями   Административного
регламента (при его наличии),  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     3.1.5. Проведение государственного  лесного  контроля  и  надзора
осуществляется  в  форме  плановых  проверок в соответствии с планами,
утверждаемыми начальником Департамента, а также внеплановых проверок с
соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
     3.1.6. Государственным лесным  инспекторам  и  лесничим  выдаются
служебные  удостоверения  и форма установленного образца, а с 1 января
2010  года  –  специальные  средства,  служебное   оружие,   а   также
разрешенное   в   качестве   служебного   оружия   гражданское  оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной
охране".
     3.1.7.  Государственные  лесные  инспектора  и   лесничие   несут
установленную  законодательством  Российской  Федерации  и Вологодской
области ответственность за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
возложенных  на  них функций по осуществлению государственного лесного
контроля и надзора.

     3.2. Последовательность действий при исполнении
     государственной функции

     3.2.1.  Государственная  функция   осуществляется   в   следующей
последовательности:
     составление ежегодного плана  проведения  плановых  проверок  (за
исключением случаев проведения внеплановых проверок);
     прием и регистрация обращений (за исключением случаев  проведения
плановых проверок);
     подготовка решения о проведении проверки;
     проведение документарной проверки  (если  не  принято  решение  о
проведении выездной проверки);
     проведение  выездной  проверки  (если  не   принято   решение   о
проведении   документарной  проверки  или  по  результатам  проведения
документарной  проверки   по   основаниям,   установленным   настоящим
Административным регламентом);
     оформление результатов проверки;
     рассмотрение дела об административном  правонарушении  (в  случае
если   в  действиях  субъекта  проверки  содержатся  признаки  состава
административного правонарушения);
     направление материалов проверки в правоохранительные  органы  для
решения  вопроса  о  возбуждении уголовного дела в отношении субъектов
проверки и иных лиц (в  случае  если  в  действиях  субъекта  проверки
содержатся признаки состава преступления);
     предъявление исков в суд, арбитражный суд  для  взыскания  вреда,
причиненного лесам (при наличии ущерба).
     3.2.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в
приложении 24 к настоящему Административному регламенту.

     3.3. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

     3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для  составления
ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок),
является наступление плановой даты - 1 сентября года,  предшествующего
году проведения плановых проверок.
     3.3.2. Специалист Управления государственного лесного контроля  и
надзора  Департамента,  ответственный за составление плана проверок, в
срок до 1 октября текущего года:
     запрашивает в районных  отделах  Департамента  –  государственных
лесничествах проекты планов проведения проверок на следующий год;
     на основании полученных от  государственных  лесничеств  проектов
планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых
проверок  по  типовой  форме  и  сопроводительное  письмо   в   органы
прокуратуры.
     3.3.3. В план проверок  могут  быть  включены  юридические  лица,
индивидуальные  предприниматели,  в  отношении которых установлен факт
истечения трех лет со дня:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный   орган   исполнительной  власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской   деятельности   в  случае  выполнения  работ  или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     3.3.4. Начальник Департамента проверяет обоснованность  включения
юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей  в  проект  плана
проверок, принимает решение об утверждении проекта  плана  проверок  в
форме  приказа,  заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и
заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект
плана    проверок   не   соответствует   законодательству,   начальник
Департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление
плана  проверок,  для приведения проекта плана проверок в соответствие
с требованиями законодательства с указанием  причины  возврата.  После
приведения  проекта  плана  проверок  в  соответствие  с  требованиями
законодательства  специалист,  ответственный  за   составление   плана
проверок,   направляет  его  начальнику  Департамента  для  повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.3.5. Начальник Департамента передает утвержденный проект  плана
проверки  и сопроводительное письмо специалисту Управления организации
государственного   лесного   контроля    и    надзора    Департамента,
ответственному  за  составление  плана проверок, для отправки в органы
прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего  году  проведения
плановых проверок.
     3.3.6. При получении информации о согласовании плана проверок  из
органов  прокуратуры  специалист,  ответственный  за составление плана
проверок,  представляет  план  проверок  на   утверждение   начальнику
Департамента,   а   после   его   утверждения  размещает  утвержденный
начальником  Департамента  и  согласованный  с   органом   прокуратуры
ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  на  официальном сайте
Департамента в сети Интернет,  а  также  на  информационном  стенде  в
течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
     3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является
размещенный  на  официальном  сайте  Департамента в сети Интернет и на
информационном стенде план проверок.
     3.3.8. Максимальный срок  выполнения  указанных  административных
действий составляет 8 часов.
     3.3.9. Максимальный срок  исполнения  указанной  административной
процедуры - 70 рабочих дней.

     3.4. Прием и регистрация обращений

     3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями  для  начала
процедуры  приема  и  регистрации  обращений,  является  поступление в
Департамент или его  районные  отделы  –  государственные  лесничества
обращений  граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда  животным,  окружающей  среде, безопасности государства, а также
угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
окружающей  среде,  безопасности  государства,  а  также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
     3.4.2. При получении обращений по почте  специалист  Департамента
или его районного отдела – государственного лесничества, ответственный
за регистрацию, регистрирует поступившие  обращения  и  представленные
документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и
передает  начальнику  Департамента  или   его   районного   отдела   –
государственного лесничества для рассмотрения.
     3.4.3.  При  личном  обращении   специалист,   ответственный   за
регистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,
удостоверяющий личность заявителя,  предлагает  изложить  обращение  в
письменной  форме  с указанием фактов, указанных в п. 3.4.1 настоящего
Административного регламента или оформляет его самостоятельно со  слов
заявителя,  подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью
заявителя.
     3.4.4.  Специалист,  ответственный  за   регистрацию,   проверяет
обращения на соответствие следующим требованиям:
     возможность установления лица, обратившегося в Департамент;
     наличие  сведений  о  фактах,  указанных  п.   3.4.1   настоящего
Административного регламента;
     соответствие предмета обращения полномочиям Департамента.
     3.4.5. При установлении фактов соответствия  обращения  указанным
требованиям,   специалист,   ответственный  за  регистрацию,  передает
обращение  начальнику  Департамента  или  его   районного   отдела   –
государственного лесничества.
     3.4.6. При установлении фактов несоответствия обращения указанным
требованиям    дальнейшее    исполнение   процедуры   производится   в
соответствии с Административным регламентом исполнения государственной
функции   (предоставления   государственной   услуги)   по   работе  с
обращениями граждан.
     3.4.7.  Начальник  Департамента  или  его  районного   отдела   –
государственного   лесничества  рассматривает  обращение  и  назначает
специалиста,  ответственного  за  подготовку  решения   о   проведении
проверки, и передает ему обращение.
     3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является
поручение   начальника   Департамента   или  его  районного  отдела  –
государственного  лесничества  о  подготовке  решения   о   проведении
внеплановой проверки.
     3.4.9. Максимальный срок  выполнения  указанных  административных
действий составляет 1 час.
     3.4.10. Максимальный срок исполнения  указанной  административной
процедуры - 2 рабочих дня.

     3.5. Подготовка решения о проведении проверки

     3.5.1.  Юридическими   фактами,   являющимися   основаниями   для
подготовки решения о проведении проверки являются:
     наступление даты,  на  10  дней  предшествующей  дате  проведения
плановой проверки;
     наступление  даты,  соответствующей  дате  истечения   исполнения
юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее
выданного   предписания    об    устранении    выявленных    нарушений
законодательства;

     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении  проверки,  от  начальника  Департамента  или его районного
отдела  –  государственного  лесничества  обращения  с  поручением   о
подготовке решения о проведении внеплановой проверки;
     поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения  о
проведении проверки, акта документарной проверки, содержащего сведения
о  недостаточности  информации  для  проведения  оценки   соответствия
деятельности   юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя
обязательным  требованиям  или  устанавливающего  признаки   нарушения
обязательных требований.
     3.5.2.  Специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении   проверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении
внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1-3  пункта
3.4.1   настоящего   Административного   регламента,   по  результатам
рассмотрения изложенных в обращении фактов:
     1) устанавливает принадлежность предмета обращения  к  одному  из
следующих фактов:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     2)  устанавливает  необходимость  принятия  неотложных  мер   при
проведении проверки;
     3) устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки
к:
     юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  к субъектам
малого или среднего предпринимательства;
     членам саморегулируемой организации.
     3.5.3.  Специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении  проверки,  готовит  проект  решения  о проведении выездной
проверки в форме приказа в 4 экземплярах по типовой форме  (приложение
3 к настоящему Административному регламенту):
     1)при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о
недостаточности   информации   для  произведения  оценки  соответствия
деятельности  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
обязательным   требованиям  или  устанавливающего  признаки  нарушения
обязательных требований;
     2)при  установлении  предполагаемого  причинения   вреда   жизни,
здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности  государства,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  при  обнаружении
нарушений обязательных требований в момент совершения таких  нарушений
в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
     3)   при   истечении   срока   исполнения   юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем   ранее   выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     4) при указании в плане проверок выездной проверки.
     3.5.4. Во всех остальных  случаях  специалист,  ответственный  за
подготовку  решения  о  проведении  проверки, готовит проект решения о
проведении документарной проверки в форме приказа в 2  экземплярах  по
типовой   форме   (приложение   3   к   настоящему   Административному
регламенту).
     3.5.5..  Специалист,  ответственный  за  подготовку   решения   о
проведении  проверки, готовит проект уведомления Департамента субъекту
проверки,  за  исключением  случая  проведения  внеплановой   выездной
проверки,   если   в   результате   деятельности   юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью   граждан,   вред   животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
     3.5.6. В случае  необходимости  проведения  внеплановой  выездной
проверки  на  основании  поступивших  в Департамент или в его районный
отдел – государственное  лесничество  обращений  граждан,  юридических
лиц,    индивидуальных   предпринимателей,   информации   от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     При установлении принадлежности субъекта проверки  к  юридическим
лицам,  индивидуальным  предпринимателям, относящимся в соответствии с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего
предпринимательства,  специалист,  ответственный за подготовку решения
о  проведении  проверки,  дополнительно  готовит  проект  заявления  о
согласовании  проведения  проверки  с органом прокуратуры на основании
типовой формы прилагаемой к  настоящему  Административному  регламенту
(приложение 25).
     3.5.7.В случае необходимости проведения плановой или  внеплановой
выездной    проверки    в   отношении   юридических   лиц   -   членов
саморегулируемых организаций, специалист, ответственный за  подготовку
решения   о   проведении   проверки,   дополнительно   готовит  проект
уведомления саморегулируемой организации  о  проведении  плановой  или
внеплановой  выездной проверки в целях обеспечения возможности участия
или  присутствия  ее  представителя  при   проведении   плановой   или
внеплановой выездной проверки.
     3.5.8.  Специалист,  ответственный  за   подготовку   решения   о
проведении   проверок,   передает  подготовленные  проекты  приказа  о
проведении   проверки,   а   в   случаях,   указанных   в    настоящем
Административном  регламенте,  -  уведомления  для  субъекта проверки,
уведомления для саморегулируемой организации, заявления о согласовании
с  органами  прокуратуры  начальнику  Департамента  или  его районного
отдела – государственного лесничества.
     3.5.9.  Начальник  Департамента  или  его  районного   отдела   –
государственного  лесничества проверяет обоснованность проекта приказа
о  проведении  проверки,  а   в   случаях,   указанных   в   настоящем
Административном   регламенте,   -   уведомления   субъекта  проверки,
уведомления саморегулируемой организации, заявления о  согласовании  с
органами  прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме
приказа, заверяя его личной подписью и печатью  Департамента  или  его
районного   отдела   –  государственного  лесничества,  и  подписывает
(заверяет  личной  подписью)  соответствующие  проекты  уведомлений  и
заявления.
     3.5.10. В случае если проект  приказа  о  проведении  проверок  и
проекты  соответствующих документов не соответствует законодательству,
начальник Департамента или его  районного  отдела  –  государственного
лесничества  возвращает  их  специалисту, ответственному за подготовку
решения о проведении проверок, для  приведения  их  в  соответствие  с
требованиями  законодательства  с  указанием  причины  возврата. После
приведения  проектов  документов   в   соответствие   с   требованиями
законодательства  специалист,  ответственный  за  подготовку решения о
проведении проверок, направляет их  начальнику  Департамента  или  его
районного   отдела   –  государственного  лесничества  для  повторного
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
     3.5.11.Начальник  Департамента  или  его   районного   отдела   –
государственного  лесничества передает приказ о проведении проверки, а
в  случаях,  указанных  в  настоящем  Административном  регламенте,  -
уведомление    субъекта    проверки,    уведомление   саморегулируемой
организации,  заявление  о   согласовании   с   органами   прокуратуры
специалисту  Департамента  или его районного отдела – государственного
лесничества, ответственному за проведение проверки.
     3.5.12.Специалист  Департамента  или  его  районного   отдела   –
государственного лесничества, ответственный за проведение проверки:
     кроме случая проведения внеплановой  выездной  проверки,  если  в
результате    деятельности    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан,
вред  животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  возникли  или   могут   возникнуть   чрезвычайные   ситуации
природного  и  техногенного  характера,  передает уведомление субъекта
проверки  специалисту  Департамента  или  его   районного   отдела   –
государственного  лесничества, ответственному за делопроизводство, для
его направления субъекту проверки не менее чем за двадцать четыре часа
до начала ее проведения любым доступным способом;
     в случае проведения плановой проверки - передает копию приказа, а
в  случаях,  указанных  в  настоящем  Административном  регламенте,  –
уведомление саморегулируемой организации специалисту Департамента  или
его районного отдела – государственного лесничества, ответственному за
делопроизводство,    для    направления    субъекту     проверки     и
саморегулируемой   организации   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем  за
три рабочих дня до начала проведения проверки.
     3.5.13.В случае выявления фактов, указанных в п. 3.5.6 настоящего
Административного   регламента,   специалист   Департамента   или  его
районного отдела  –  государственного  лесничества,  ответственный  за
проведение   проверки,   в   день   подписания  приказа  о  проведении
внеплановой выездной проверки:
     формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по
месту   осуществления   деятельности  субъектов  малого  или  среднего
предпринимательства, в состав которого входит заявление о согласовании
проведения  внеплановой  выездной  проверки,  копия приказа начальника
Департамента или его районного отдела – государственного лесничества о
проведении   внеплановой   выездной   проверки  и  документы,  которые
содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
     передает сформированный пакет документов специалисту Департамента
или    его    районного   отдела   –   государственного   лесничества,
ответственному  за   делопроизводство,   для   направления   в   орган
прокуратуры  по  месту осуществления деятельности субъектов малого или
среднего  предпринимательства   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о вручении, нарочным или в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью.
     3.5.14. В случае  принятия  решения  о  проведении  плановой  или
внеплановой  выездной  проверки  в  отношении юридических лиц - членов
саморегулируемых организаций специалист Департамента или его районного
отдела  –  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,   передает    уведомление    саморегулируемой    организации
специалисту  Департамента  или его районного отдела – государственного
лесничества,  ответственному  за  делопроизводство,  для   направления
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
     3.5.15.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является  приказ  о  проведении  проверки,  а  в  случаях, указанных в
настоящем  Административном   регламенте,   -   уведомление   субъекта
проверки,   уведомление   саморегулируемой  организации,  заявление  о
согласовании с органами прокуратуры.
     3.5.16.Максимальный срок  выполнения  указанных  административных
действий составляет 4 часа.
     3.5.17. Максимальный срок исполнения  указанной  административной
процедуры - 2 рабочих дня.

     3.6. Проведение документарной проверки

     3.6.1.Юридическим  фактом,  являющимся  основанием   для   начала
проведения  документарной  проверки,  является  получение специалистом
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственным   за   проведение   проверки,   приказа   о   проведении
документарной проверки от начальника Департамента  или  его  районного
отдела – государственного лесничества.
     3.6.2.Специалист  Департамента  или  его   районного   отдела   –
государственного  лесничества,  ответственный  за проведение проверки,
рассматривает    документы    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся  в  распоряжении Департамента, в том числе
уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности,  акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об
административных  правонарушениях  и  иные  документы  о   результатах
осуществленных  в  отношении  этого юридического лица, индивидуального
предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора).
     3.6.3. В случае если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовит
акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно   после   завершения
проверки,   по   форме,   приведенной  в  приложении  4  к  настоящему
Административному регламенту.
     3.6.4. В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   Департамента,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение  субъектом  проверки  обязательных  требований,  специалист
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственный за проведение проверки:
     1) готовит в адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос  с
требованием  представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в ходе
проведения  документарной   проверки   документы   согласно   перечню,
приведенному  в  п.  3.6.1  настоящего  Административного  регламента,
заверяя его своей подписью;
     2) передает подготовленный запрос  специалисту  Департамента  или
его районного отдела – государственного лесничества, ответственному за
делопроизводство,  для  отправки  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении;
     3)  уведомляет  субъекта  проверки  посредством  телефонной   или
электронной связи о направлении запроса.
     При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки
специалист  Департамента  или  его районного отдела – государственного
лесничества, ответственный за проведение проверки, устанавливает  факт
соответствия и достаточности представленных документов запросу.
     3.6.7. В случае если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение   субъектом  проверки  обязательных  требований  специалист
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовит
акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно   после   завершения
проверки,   по   форме,   приведенной  в  приложении  4  к  настоящему
Административному регламенту.
     3.6.8. В случае  если  в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  субъектом  проверки
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  Департамента
документах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственного
контроля (надзора), специалист Департамента или его районного отдела –
государственного лесничества, ответственный за проведение проверки:
     1) готовит письмо субъекту проверки с требованием  представить  в
течение  десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме,
заверяя его своей подписью;
     2) передает подготовленное письмо  специалисту  Департамента  или
его районного отдела – государственного лесничества, ответственному за
делопроизводство,  для  отправки  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении;
     3)  уведомляет  субъекта  проверки  посредством  телефонной   или
электронной связи о направлении письма.
     3.6.9. При поступлении пояснений субъекта проверки  в  письменной
форме   специалист   Департамента   или   его   районного   отдела   –
государственного лесничества, ответственный  за  проведение  проверки,
устанавливает   факт   соответствия   и  достаточности  представленных
пояснений для оценки фактов.  В  случае  если  рассмотренные  сведения
позволяют   оценить   исполнение   субъектом   проверки   обязательных
требований,  специалист  Департамента  или  его  районного  отдела   –
государственного  лесничества,  ответственный  за проведение проверки,
производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по  форме,
приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
     3.6.10. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить
соблюдение  субъектом  проверки  обязательных  требований или содержат
признаки нарушения обязательных требований или в случае не поступления
в  течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной
форме от субъекта проверки, специалист Департамента или его  районного
отдела  –  государственного  лесничества,  ответственный за проведение
проверки,  готовит  акт  проверки  непосредственно  после   завершения
проверки,  содержащий сведения о недостаточности информации для оценки
фактов  или  сведения,  содержащие  признаки  нарушения   обязательных
требований,  и  передает  специалисту  Департамента  или его районного
отдела – государственного лесничества,  ответственному  за  подготовку
решения  о  проведении  проверок,  для подготовки решения о проведении
внеплановой выездной проверки.
     3.6.11.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является составление акта проверки.
     3.6.12 Максимальный срок  выполнения  указанных  административных
действий  и исполнения указанной административной процедуры составляет
30 рабочих дней со дня получения  специалистом  Департамента  или  его
районного  отдела  –  государственного  лесничества,  ответственным за
проведение проверки, приказа о проведении  документарной  проверки  от
начальника  Департамента  или  его районного отдела – государственного
лесничества.

     3.7. Проведение выездной проверки

     3.7.1.Юридическим  фактом,  являющимся  основанием   для   начала
проведения   выездной   проверки,   является   получение  специалистом
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственным  за  проведение  проверки, приказа о проведении плановой
выездной проверки от начальника Департамента или его районного  отдела
–  государственного  лесничества,  а  в  случае  внеплановой  выездной
проверки,  если  установлена  принадлежность   субъекта   проверки   к
юридических  лицам,  индивидуальным  предпринимателям,  относящимся  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  к  субъектам
малого или среднего бизнеса, приказа о проведении внеплановой выездной
проверки и  решения  прокурора  или  его  заместителя  о  согласовании
проведения внеплановой выездной проверки.
     3.7.2. В случае если в приказе о проведении внеплановой  выездной
проверки  устанавливается  необходимость  принятия  неотложных  мер  в
момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда
жизни,  здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности  государства,   а   также   возникновением   чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного характера, решения прокурора или
его  заместителя  о  согласовании  проведения   внеплановой   выездной
проверки на момент начала проверки не требуется.
     3.7.3. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3.7.4.  Специалист,   ответственный   за   проведение   проверки,
предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись руководителю
или  иному  должностному  лицу  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченному  представителю  копию приказа о
назначении выездной проверки  и  знакомит  с  полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  с  информацией  о Департаменте (положением о
Департаменте,   положением   о   районном   отделе   Департамента    –
государственном   лесничестве,  должностными  регламентами  проводящих
проверку лиц), с настоящим Административным регламентом, а в  случаях,
указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением органа
прокуратуры о согласовании проведении проверки.
     3.7.5.  Специалист,   ответственный   за   проведение   проверки,
предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
предоставить  возможность  ознакомиться  с  документами,  связанными с
целями,  задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае,  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц  и  участвующих  в  выездной  проверке  экспертов,  представителей
экспертных  организаций  на  территорию,  в  используемые  юридическим
лицом,  индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности
здания, строения, сооружения, помещения, к  используемым  юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями  оборудованию,  подобным
объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.7.6.  Специалист,   ответственный   за   проведение   проверки,
осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по
обследованию  используемых  субъектами  проверки   при   осуществлении
деятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
указанными  лицами  грузов,  по  отбору  образцов  продукции, объектов
окружающей среды, объектов производственной среды,  по  проведению  их
исследований,   испытаний,   а   также   по   проведению  экспертиз  и
расследований,  направленных  на  установление   причинно-следственной
связи   выявленного   нарушения  обязательных  требований,  с  фактами
причинения вреда, за исключением действий по:
     1)проверке  выполнения  обязательных  требований,  если  проверка
таких  требований не относится к полномочиям органа, от имени которого
действуют эти должностные лица;
     2)     осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением случая проведения такой проверки по  основанию  причинения
вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства, а  также  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     3)     требованию представления документов, информации,  образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     4)отбору  образцов   продукции,   пробы   обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5)распространению информации, полученной в результате  проведения
проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6)     превышению установленных сроков проведения проверки;
     7)     выдаче юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям
предписаний  или  предложений  о  проведении за их счет мероприятий по
контролю.
     3.7.7. В случае, если при проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  субъекта  проверки,  эксплуатация  ими зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств,  производимые  и  реализуемые ими товары (выполняемые работы,
предоставляемые   услуги)   представляют    непосредственную    угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера или такой вред причинен,
специалист,   ответственный    за    проведение    проверки,    обязан
незамедлительно  принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда или
прекращению его причинения.
     3.7.8. В случае если рассмотренные  сведения  и  факты  позволяют
оценить   исполнение   субъектами   проверки  обязательных  требований
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и  готовит  акт  проверки  в  2  экземплярах  непосредственно после ее
завершения.
     3.7.9. В случае если рассмотренные сведения и факты  недостаточны
для  произведения оценки и в связи с необходимостью проведения сложных
и (или) длительных исследований, испытаний,  специальных  экспертиз  и
расследований,   специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,
готовит  проект  приказа   о   проведении   исследований,   испытаний,
специальных   экспертиз  или  расследований  (далее  -  дополнительной
экспертизы)  с  привлечением  соответствующих  экспертов   (экспертных
организаций)  и  продлении  сроков  проведения проверки и передает его
начальнику Департамента или его районного  отдела  –  государственного
лесничества для принятия решения.
     3.7.10.  Начальник  Департамента  или  его  районного  отдела   –
государственного   лесничества  проверяет  обоснованность  запроса  на
проведение   дополнительной   экспертизы   и   принимает   решение   о
целесообразности   (нецелесообразности)  и  обоснованности  проведения
дополнительной экспертизы и продлении  сроков  проведения  проверки  в
форме  приказа (в случае целесообразности и обоснованности) и передает
специалисту, ответственному за проведение проверки.
     3.7.11. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     уведомляет   руководителя   субъекта   проверки   о    проведении
дополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки под
роспись;
     организует проведение дополнительной экспертизы.
     3.7.12.При  поступлении  результатов  дополнительной   экспертизы
специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку
и готовит акт проверки в 2 экземплярах в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих дней после окончания проведения проверки.
     3.7.13.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является акт проверки.
     3.7.14. Максимальный срок выполнения  указанных  административных
действий  и исполнения указанной административной процедуры составляет
30 рабочих дней со дня получения  специалистом  Департамента  или  его
районного  отдела  –  государственного  лесничества,  ответственным за
проведение проверки, приказа о проведении плановой  выездной  проверки
от начальника Департамента или его районного отдела – государственного
лесничества.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановой  выездной  проверки не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.  В  исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз  и расследований, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но  не  более
чем  на  двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, не более
чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

     3.8. Оформление результатов проверки.

     3.8.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
оформления результатов проверки, является составление акта проверки.
     3.8.2.  При  проведении  плановой  проверки  в   отношении   лиц,
использующих  леса,  в  акте  проверки в обязательном порядке подлежат
изучению, анализу и проверке следующие вопросы:
     наличие правовых  оснований  для  использования  лесов  (договора
купли-продажи  лесных  насаждений,  договора  аренды  лесного участка,
права постоянного бессрочного пользования  лесным  участком,  договора
безвозмездного  срочного  пользования  лесным  участком)  и наличие их
государственной регистрации в установленных законом случаях;
     наличие  проектов  освоения  лесов  с  положительным  заключением
государственной  экспертизы  у  лиц,  использующих  леса  на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
бессрочного пользования лесным участком;
     наличие поданной лицами, использующими леса на основании договора
аренды  лесного участка или на основании права постоянного бессрочного
пользования лесным участком, лесной декларации;
     соблюдение   арендаторами   лесных   участков    законодательства
Российской Федерации, регламентирующего вопросы передачи арендных прав
третьим лицам, в субаренду, в качестве вклада в уставный капитал  и  в
залог;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса,   своих   обязанностей,
предусмотренных   законодательством,   решением   о  предоставлении  в
пользование лесного участка и соответствующим договором, в зависимости
от видов разрешенного использования лесов;
     соблюдение  лицами,  использующими  леса  на  основании  договора
аренды  лесного участка или на основании права постоянного бессрочного
пользования лесным участком, проекта освоения лесов;
     качество отвода, таксации и материально-денежной оценки  лесосек,
проведенных арендаторами лесных участков;
     целевое  использование  древесины,  заготовленной  гражданами  по
договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     соблюдение требований законодательства по целевому  использованию
земель лесного фонда.
     3.8.3. При  проведении  внеплановой  проверки  в  отношении  лиц,
использующих  леса в обязательном порядке подлежат изучению, анализу и
проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.
     3.8.4.Специалист, ответственный за проведение проверки:
     1) готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования
объектов   окружающей   среды   и   объектов  производственной  среды,
протоколы  или  заключения  проведенных  исследований,   испытаний   и
экспертиз,   объяснения   работников   юридического  лица,  работников
индивидуального    предпринимателя,     на     которых     возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований;
     2)непосредственно после завершения проверки вручает акт  проверки
с   копиями  приложений  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
     3)осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения
о  наименовании  уполномоченного  органа,  датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях в  журнале  учета  проверок  должностными  лицами  органа
государственного  контроля  (надзора),  с  указанием  фамилии,  имени,
отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку,  заверяя  ее  своей  подписью  и  подписями должностных лиц,
участвовавших  в  проверке.  При  отсутствии  журнала  учета  проверок
специалист,  ответственный  за  проведение  проверки,  в акте проверки
делает соответствующую запись.
     3.8.5.В случае отсутствия руководителя, иного  должностного  лица
или  уполномоченного  представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки, передает  акт  проверки  специалисту,
ответственному  за делопроизводство, для направления заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     3.8.6.  При  поступлении  уведомления  о   вручении   специалист,
ответственный   за   делопроизводство,   передает   его   специалисту,
ответственному за проведение проверки,  для  приобщения  к  экземпляру
акта  проверки  и  передачи  для  хранения в деле Департамента или его
районного отдела – государственного лесничества.
     3.8.7. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
субъектом  проверки  обязательных требований специалист, ответственный
за проведение проверки, выполняет следующие действия:
     1) готовит и выдает предписание субъекту проверки  об  устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
     2) решает вопрос о возбуждении в отношении  субъекта  проверки  и
иных  лиц  дела  об административном правонарушении либо о направлении
материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса  о
возбуждении  уголовного  дела в случае, если в действиях (бездействии)
субъекта проверки и иных лиц содержатся признаки преступления;
     3)  при  установлении   в   ходе   проведения   проверки   вреда,
причиненного  лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным
к  лесным  насаждениям  деревьям,  кустарникам  и  лианам   вследствие
нарушения  лесного  законодательства  решает  вопрос  о его возмещении
субъектом проверки - составляет проект претензионного письма, искового
заявления.
     3.8.8. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по
согласованию  с  органом  прокуратуры,  специалист,  ответственный  за
проведение  проверки,  передает  копию  акта   проверки   специалисту,
ответственному   за   делопроизводство,   для   направления   в  орган
прокуратуры,  которым  принято  решение  о   согласовании   проведения
проверки,  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта
проверки.
     3.8.9.При проведении плановой или внеплановой выездной проверки и
выявлении  нарушений членами саморегулируемой организации обязательных
требований специалист, ответственный за проведение проверки,  передает
копию  акта  проверки специалисту, ответственному за делопроизводство,
для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти  рабочих
дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки.
     3.8.10. В случае если проверка проводилась по фактам:
     1) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда  животным,  окружающей  среде, безопасности государства, а также
угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2) причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
окружающей  среде,  безопасности  государства,  а  также возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     3) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены),
     изложенным в обращениях и заявлениях  граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, средств массовой  информации,
специалист,    ответственный    за   проведение   проверки,   передает
подготовленный  им  и  пописанный  начальником  Департамента  или  его
районного  отдела  –  государственного  лесничества  письменный ответ,
основанный  на  фактах  изложенных  в  акте   проверки,   специалисту,
ответственному   за  делопроизводство,  для  направления  заявителю  в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения  плановой
проверки.
     3.8.11.   Результатом   исполнения   административной   процедуры
является  уведомление  субъекта  проверки  о результатах проверки, а в
указанных  в   настоящем   Административном   регламенте   случаях   -
уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также
предписание  об  устранении  выявленных  нарушений,   составляемое   в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения  плановой
проверки.

     3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении

     3.9.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
рассмотрения   дела   об   административном  правонарушении,  является
принятое  специалистом  Департамента  или  его  районного   отдела   –
государственного лесничества, ответственным за проведение проверки, на
основании   акта   проверки   решение   о    возбуждении    дела    об
административном     правонарушении,    оформленное    соответствующим
протоколом или  определением,  в  случае  выявления  им  в  результате
проверки административного правонарушения, предусмотренного следующими
статьями   Кодекса   Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях (далее – КоАП РФ):
     статьей 7.1 (самовольное  занятие  земельного  участка  (в  части
лесных участков);
     частью 2 статьи 7.2  (уничтожение  специальных  знаков  (в  части
уничтожения   или   повреждения   знаков  особо  охраняемых  природных
территорий, лесоустроительных  и  лесохозяйственных  знаков,  а  также
знаков,  устанавливаемых  пользователями животным миром или специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,  зданий,  строений,  сооружений,   принадлежащих   указанным
пользователям и органам);
     статьей 7.8 (самовольное занятие  земельного  участка  прибрежной
защитной  полосы  водного  объекта,  водоохранной зоны водного объекта
либо    зоны    санитарной    охраны    источников     питьевого     и
хозяйственно-бытового      водоснабжения      (об     административных
правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 7.9 (самовольное занятие лесных участков);
     статьей 7.10 (самовольная переуступка права  пользования  землей,
недрами,  лесным  участком  или  водным  объектом (в части самовольной
переуступки права пользования лесными участками);
     статьей 7.11 (пользование  объектами  животного  мира  и  водными
биологическими     ресурсами    без    разрешения    (лицензии)    (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.5 (сокрытие или искажение экологической  информации  (в
части  сокрытия  или  искажения  информации  о состоянии лесов, земель
лесного фонда, а также о состоянии находящихся на них водных объектов,
объектов животного мира и среды их обитания);
     статьей 8.7 (невыполнение обязанностей  по  приведению  земель  в
состояние,  пригодное  для  использования  по  целевому назначению (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.8 (использование  земель  не  по  целевому  назначению,
неиспользование     земельного     участка,    предназначенного    для
сельскохозяйственного   производства   либо   жилищного   или    иного
строительства,  невыполнение  обязательных  мероприятий  по  улучшению
земель и охране почв (об административных правонарушениях, совершенных
в лесах);
     статьей  8.12  (нарушение   порядка   предоставления   гражданам,
юридическим  лицам  земельных  участков,  лесов в водоохранных зонах и
режима  их   использования   (об   административных   правонарушениях,
совершенных в лесах);
     статьей  8.13  (нарушение  правил  охраны  водных  объектов   (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей  8.24  (нарушение   порядка   предоставления   гражданам,
юридическим лицам лесов для их использования);
     статьей 8.25 (нарушение правил использования лесов);
     статьей 8.26 (самовольное использование лесов,  нарушение  правил
использования  лесов  для  ведения  сельского  хозяйства,  уничтожение
лесных ресурсов);
     статьей  8.27  (нарушение   правил   лесовосстановления,   правил
лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства);
     частью  1  статьи  8.28  (незаконная  рубка,  повреждение  лесных
насаждений  или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников,
лиан);
     статьей   8.29   (уничтожение   мест   обитания   животных    (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей  8.30  (уничтожение  лесной   инфраструктуры,   а   также
сенокосов, пастбищ (об административных правонарушениях, совершенных в
лесах);
     статьей 8.31 (нарушение правил санитарной  безопасности  в  лесах
(об административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах  (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.33 (нарушение правил охраны среды  обитания  или  путей
миграции  животных (об административных правонарушениях, совершенных в
лесах);
     статьей  8.34   (нарушение   установленного   порядка   создания,
использования   или   транспортировки   биологических   коллекций  (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей  8.35  (уничтожение  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения   видов   животных   или  растений  (об  административных
правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.36 (нарушение правил  переселения,  акклиматизации  или
гибридизации  объектов  животного мира и водных биологических ресурсов
(об административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей 8.37 (нарушение правил  пользования  объектами  животного
мира  и  правил  добычи  (вылова) водных биологических ресурсов и иных
правил,  регламентирующих  осуществление  промышленного   рыболовства,
прибрежного    рыболовства    и    других    видов   рыболовства   (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах);
     статьей  17.7  (невыполнение   законных   требований   прокурора,
следователя,   дознавателя   или  должностного  лица,  осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении);
     статьей 17.9  (заведомо  ложные  показание  свидетеля,  пояснение
специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод);
     частью  1  статьи  19.4  (неповиновение  законному   распоряжению
должностного   лица  органа,  осуществляющего  государственный  надзор
(контроль);
     частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в срок  законного  предписания
(постановления,  представления,  решения)  органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль);
     статьей 19.6 (непринятие мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения);
     статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);
     частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в  срок,
предусмотренный КоАП РФ).
     3.9.2.  Специалист  Департамента  или  его  районного  отдела   –
государственного  лесничества, ответственный за проведение проверки, в
течение 3 рабочих дней с момента  составления  решения  о  возбуждении
дела  об административном правонарушении, оформленного соответствующим
протоколом или определением, совместно с материалами, полученными  при
проведении  проверки,  направляет его специалисту Департамента или его
районного отдела –  государственного  лесничества,  ответственному  за
рассмотрение  дела об административном правонарушении, либо направляет
указанные документы в органы,  уполномоченные  рассматривать  дела  об
административных    правонарушениях   в   пределах   их   компетенции,
установленной главой 23 КоАП РФ.
     3.9.3. Дела об административных правонарушениях,  предусмотренных
статьей  7.1  (в  части лесных участков), частью 2 статьи 7.2 (в части
уничтожения  или  повреждения  знаков   особо   охраняемых   природных
территорий,  лесоустроительных  и  лесохозяйственных  знаков,  а также
знаков, устанавливаемых пользователями животным миром  или  специально
уполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания,   зданий,   строений,  сооружений,  принадлежащих  указанным
пользователям   и   органам),   статьей   7.8   (об   административных
правонарушениях,  совершенных  в  лесах), статьей 7.9, статьей 7.10 (в
части самовольной переуступки права  пользования  лесными  участками),
статьей  7.11  (об  административных  правонарушениях,  совершенных  в
лесах), статьей 8.5 (в  части  сокрытия  или  искажения  информации  о
состоянии лесов, земель лесного фонда, а также о состоянии находящихся
на них водных объектов, объектов животного мира и среды их  обитания),
статьями   8.7,   8.8,   статьями   8.12,  8.13  (об  административных
правонарушениях, совершенных в лесах), статьями 8.24 - 8.27, частью  1
статьи   8.28,   статьями   8.29  -  8.32,  статьями  8.33-  8.37  (об
административных правонарушениях, совершенных в лесах),  рассматривают
главный  государственный  лесной  инспектор в Вологодской области, его
заместители, старшие государственные лесные инспектора в  лесничествах
и  лесопарках,  их  заместители,  государственные  лесные инспектора в
лесничествах и лесопарках, которые являются специалистами Департамента
или    его    районного   отдела   –   государственного   лесничества,
ответственными    за    рассмотрение    дела    об    административном
правонарушении.
     3.9.4.  Рассмотрение  дела  об  административном   правонарушении
осуществляется  специалистами  Департамента или его районного отдела –
государственного лесничества, ответственными за рассмотрение  дела  об
административном  правонарушении,  в соответствии с требованиями главы
29 КоАП РФ.
     3.9.5.  По  результатам  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении  специалист  Департамента  или  его  районного отдела –
государственного лесничества, ответственный за  рассмотрение  дела  об
административном правонарушении, выносит постановление:
     1) о  назначении  административного  наказания  (приложение  6  к
настоящему Административному регламенту);
     2)  о  прекращении  производства  по  делу  об   административном
правонарушении    (приложение   7   к   настоящему   Административному
регламенту).
     Постановление о назначении административного наказания  выносится
специалистом  Департамента или его районного отдела – государственного
лесничества, ответственным за рассмотрение  дела  об  административном
правонарушении,  в случае признания лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном  правонарушении,  виновным  в
совершении   правонарушений,   указанных  в  пункте  3.9.3  настоящего
Административного регламента.
     Специалист   Департамента   или   его    районного    отдела    –
государственного  лесничества,  ответственный  за рассмотрение дела об
административном правонарушении, выносит постановление  о  прекращении
производства по делу об административном правонарушении в случаях:
     1) наличия  хотя  бы  одного  из  обстоятельств,  предусмотренных
статьей 24.5 КоАП РФ;
     2) малозначительности деяния в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ;
     3) прекращения производства по делу и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае, если в действиях  (бездействии)  лица,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
содержатся признаки преступления.
     3.9.6. Постановление по делу об  административном  правонарушении
составляется    в   двух   экземплярах,   подписывается   специалистом
Департамента или его районного отдела – государственного  лесничества,
ответственным за рассмотрение дела об административном правонарушении,
и   заверяется   оттиском   печати    соответствующего    структурного
подразделения Департамента, его вынесшего.
     3.9.7.  Специалист  Департамента  или  его  районного  отдела   –
государственного  лесничества,  ответственный  за рассмотрение дела об
административном правонарушении, объявляет текст постановления по делу
об    административном    правонарушении   немедленно   по   окончании
рассмотрения дела.
     Специалист   Департамента   или   его    районного    отдела    –
государственного  лесничества,  ответственный  за рассмотрение дела об
административном правонарушении, регистрирует постановление по делу об
административном  правонарушении  не  позднее рабочего дня, следующего
за днем подписи соответствующего постановления.
     3.9.8.  Специалист  Департамента  или  его  районного  отдела   –
государственного  лесничества,  ответственный  за рассмотрение дела об
административном правонарушении, выдает один  экземпляр  постановления
по  делу  об  административном  правонарушении непосредственно лицу, в
отношении которого ведется производство по  делу  об  административном
правонарушении,   либо   его  представителю  (по  доверенности),  либо
отправляет по почте (с уведомлением о вручении).
     3.9.9. Второй экземпляр постановления по делу об административном
правонарушении  хранится  в  структурном  подразделении  Департамента,
вынесшем соответствующее постановление.
     3.9.10.  При  установлении  в  ходе  рассмотрения  по   делу   об
административном      правонарушении      причин     административного
правонарушения и условий, способствовавших его совершению,  специалист
Департамента  или его районного отдела – государственного лесничества,
ответственный за рассмотрение дела об административном правонарушении,
одновременно     с     вынесением     постановления    о    назначении
административного наказания составляет представление о принятии мер по
устранению указанных причин и условий (Приложение 9).
     3.9.11.  Специалист  Департамента  или  его  районного  отдела  –
государственного  лесничества,  ответственный  за рассмотрение дела об
административном правонарушении, направляет представление лицу или его
представителю,  в  отношении  которых  оно  вынесено,  одновременно  с
постановлением о привлечении к административной ответственности.