Постановление Правительства Вологодской области от 26.11.2007 № 1618

 



                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 26 ноября 2007 г. N 1618


     О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ
     ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     НА БАНКОВСКИХ ДЕПОЗИТАХ


          (в ред. постановлений Правительства Вологодской области     
                от 01.04.2008 N 614, от 16.12.2008 N 2405)            

     В соответствии  со  статьей  236  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  законом  области  от  19  февраля 2008 года N 1758-ОЗ "О
бюджетном  процессе  в  Вологодской  области"  Правительство   области
постановляет:
     (в  ред.  постановления  Правительства  Вологодской  области   от
16.12.2008 N 2405)
     1. Утвердить Порядок размещения  средств  областного  бюджета  на
банковские депозиты (приложение 1).
     (п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской  области  от
16.12.2008 N 2405)
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 3 постановления Правительства области  от  23  января  2006
года N 65 "О размещении средств финансового резерва областного бюджета
на банковских депозитах";
     пункт 4 постановления Правительства области от 16 мая 2005 года N
505  "О  размещении  средств финансового резерва областного бюджета на
банковских депозитах".
     (п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской  области  от
01.04.2008 N 614)
     3.  Утвердить  состав  комиссии  по   отбору   заявок   кредитных
организаций  для  размещения  средств областного бюджета на банковские
депозиты (приложение 2).
     (п. 3 в ред. постановления Правительства Вологодской  области  от
16.12.2008 N 2405)


     Губернатор области          В.Е.ПОЗГАЛЕВ


     Утвержден
     Постановлением
     Правительства области
     от 26 ноября 2007 г. N 1618
     (приложение 1)

                                  ПОРЯДОК                             
       РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ   

          (в ред. постановления Правительства Вологодской области     
                           от 16.12.2008 N 2405)                      

     Порядок  размещения  средств  областного  бюджета  на  банковские
депозиты  (далее  -  Порядок) разработан в соответствии со статьей 236
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1. При  наличии  на  едином  счете  областного  бюджета  остатков
средств областного бюджета (в том числе средств финансового резерва) в
объемах,  превышающих  на  период   отвлечения   средств   потребность
областного   бюджета  для  осуществления  кассовых  выплат,  указанные
средства размещаются на банковские депозиты в суммах, на условиях и на
сроки,   устанавливаемые   отдельными   постановлениями  Правительства
области.
     2. Департамент финансов области от имени Вологодской области  как
субъекта   Российской   Федерации   осуществляет   размещение  средств
областного бюджета на банковские депозиты в соответствии  с  настоящим
Порядком   и   заключает  договор  банковского  депозита  с  кредитной
организацией,   определенной   по   результатам    отбора    кредитных
организаций.
     3. Отбор кредитных организаций для размещения средств  областного
бюджета  на банковские депозиты осуществляется путем проведения отбора
заявок кредитных организаций для размещения средств областного бюджета
на  банковские  депозиты  (далее  -  отбор  заявок)  в  соответствии с
Положением  о  проведении  отбора  заявок  кредитных  организаций  для
размещения   средств   областного   бюджета   на  банковские  депозиты
(приложение к настоящему Порядку).
     4.   К   отбору   заявок   допускаются   кредитные   организации,
соответствующие  критериям,  установленным  в  Положении  о проведении
отбора заявок кредитных организаций для размещения средств  областного
бюджета на банковские депозиты.
     5. Департамент финансов области:
     обеспечивает возврат размещенных на банковские  депозиты  средств
областного бюджета;
     осуществляет контроль за выполнением условий договора банковского
депозита;
     представляет Правительству области  отчет  о  размещении  средств
областного  бюджета  на  банковские  депозиты  в  сроки  представления
годового отчета об исполнении областного бюджета.


     Приложение
     к Порядку

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                   О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ЗАЯВОК КРЕДИТНЫХ               
               ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО          
            БЮДЖЕТА НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)        

                             1. Общие сведения                        

     1.1. Отбор заявок кредитных организаций  для  размещения  средств
областного  бюджета  на  банковские  депозиты  (далее  - отбор заявок)
осуществляется департаментом финансов области -  организатором  отбора
кредитных организаций (далее - Организатор).
     1.2. Участником отбора заявок может быть  кредитная  организация,
соответствующая следующим критериям (далее - Участник):
     а)  наличие  у   кредитной   организации   генеральной   лицензии
Центрального  банка  Российской  Федерации на осуществление банковских
операций;
     б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала)
в  размере  не менее 1.5 млрд. рублей на последнюю отчетную дату перед
проведением отбора заявок;
     в) выполнение обязательных нормативов, установленных  Центральным
банком Российской Федерации;
     г) отсутствие у кредитной организации просроченной  задолженности
по  банковским депозитам, ранее размещенным в ней средствам областного
бюджета на банковские депозиты;
     д)  участие  кредитной  организации   в   системе   обязательного
страхования  вкладов  физических  лиц  в банках Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "О страховании  вкладов  физических
лиц в банках Российской Федерации";
     е)  наличие  у  кредитной   организации   рейтинга   долгосрочной
кредитоспособности  не  ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых
агентств "Фитч Рейтингс"  (Fitch  Ratings)  или  "Стандарт  энд  Пурс"
(Standard  &  Poor's)  либо  не  ниже  уровня  "Ba3"  по классификации
рейтингового агентства "Мудис  Инвесторс  Сервис"  (Moody's  Investors
Service),  а  также  рейтинга  не  ниже  уровня "BB-" по классификации
национального рейтингового агентства "RusRating" или рейтинга не  ниже
уровня  "B++"  по  классификации  национального рейтингового агентства
"Эксперт РА".
     1.3.  Каждый  Участник  может  подать  только  одну  заявку   для
размещения  средств областного бюджета на банковские депозиты (далее -
Заявка).
     1.4. При размещении  средств  областного  бюджета  на  банковские
депозиты  по  нескольким  лотам  сумма  денежных  средств, указанная в
Заявке,  не  может  быть  меньше  минимального  объема  одного   лота,
указанного в извещении.
     1.5. Процентная ставка, указываемая Участником в Заявке, не может
быть  ниже минимальной процентной ставки размещения средств областного
бюджета на банковские депозиты, указанной в извещении.
     1.6. Участник  несет  все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей   своей   Заявки,   а  Организатор  не  отвечает  и  не  имеет
обязательств по этим расходам независимо  от  характера  проведения  и
результатов отбора заявок.

           2. Документы, представляемые Участником Организатору       

     Участник  представляет  Организатору  заявку  по  форме  согласно
приложению  1 к настоящему Положению и следующие документы, являющиеся
приложением к ней:
     а)    документ,    подтверждающий     полномочия     единоличного
исполнительного  органа  Участника (или иного уполномоченного лица) на
осуществление действий от имени Участника  (доверенность,  выписка  из
приказа);
     б)  нотариально  заверенную  копию  устава  Участника  со   всеми
изменениями и дополнениями и учредительного договора;
     в) заверенную копию свидетельства  о  внесении  записи  в  единый
государственный реестр юридических лиц;
     г) копию годового бухгалтерского отчета  Участника  за  последний
отчетный  год,  составленного в соответствии с указаниями Центрального
банка Российской Федерации;
     д)  аудиторское  заключение  по  результатам   проверки   годовой
бухгалтерской отчетности за последний отчетный год с приложением копий
лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;
     е)  копию  генеральной  лицензии  Центрального  банка  Российской
Федерации    на   осуществление   банковских   операций,   разрешающей
привлечение и размещение денежных средств физических и юридических лиц
во вклады и депозиты;
     ж) справку о наличии собственных средств (капитала) в размере  не
менее   1.5  млрд.  рублей  на  последнюю  отчетную  дату,  заверенную
территориальным учреждением Банка  России,  осуществляющим  надзор  за
деятельностью кредитной организации;
     з) информацию о выполнении обязательных нормативов  деятельности,
установленных  законодательством  Российской  Федерации,  в частности,
установленных инструкцией Центрального банка Российской Федерации  "Об
обязательных  нормативах  банков"  от  16 января 2004 года N 110-И, на
последнюю отчетную дату;
     и) справку налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной
задолженности  по  уплате  обязательных  платежей  в бюджетную систему
Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
     к) копию свидетельства о включении Участника в  реестр  банков  -
участников системы обязательного страхования вкладов;
     л)  информацию  о  присвоении  кредитного   рейтинга   одним   из
международных  агентств (Standard & Poor's, Moody's Investors Service,
Fitch Ratings) и рейтинговых агентств (RusRating, Эксперт РА).

                     3. Соблюдение конфиденциальности                 

     3.1. Информация  относительно  изучения,  разъяснения,  оценки  и
сопоставления  конкурсных  заявок, а также рекомендаций по определению
кредитной организации,  соответствующей  установленным  критериям,  не
подлежит разглашению другим Участникам или иным лицам.

                       4. Комиссия по отбору заявок                   

     4.1. С целью проведения отбора кредитных организаций  формируется
комиссия по отбору заявок кредитных организаций для размещения средств
областного бюджета на банковские депозиты (далее - Комиссия).
     4.2. Для оценки  надежности  Участников,  соблюдения  Участниками
обязательных  нормативов,  установленных Центральным банком Российской
Федерации, к работе  Комиссии  привлекаются  независимые  эксперты  из
числа   специалистов   территориального   учреждения   Банка   России,
осуществляющего надзор за деятельностью кредитной организации.
     4.3. Состав Комиссии определяется  Организатором  и  утверждается
постановлением Правительства области.
     4.4. В функции Комиссии входят:
     обеспечение гласности проведения отбора заявок;
     обеспечение равных условий отбора заявок всем Участникам;
     анализ документов, представленных  в  соответствии  с  пунктом  2
настоящего Положения;
     оценка документов и сопоставление результатов оценки;
     обеспечение конфиденциальности представленной информации;
     недопущение разглашения сведений об итогах  отбора  заявок  ранее
оговоренного срока.
     4.5. Заседание Комиссии  считается  правомочным  при  наличии  не
менее двух третей членов Комиссии.
     Решение принимается простым большинством  голосов  и  оформляется
протоколом,   который  подписывается  председателем  Комиссии  (в  его
отсутствие - заместителем председателя) и секретарем.

                    5. Порядок проведения отбора заявок               

     5.1.  На  основании   постановления   Правительства   области   о
размещении  средств  на  банковские  депозиты Организатор обеспечивает
опубликование  извещения  о  проведении  отбора  заявок  в   средствах
массовой  информации  и  на  официальном сайте Правительства области в
течение 10 дней с даты принятия указанного постановления Правительства
области.
     5.2.  Извещение  о  проведении  отбора  заявок  должно  содержать
следующие сведения:
     номер, дату и наименование постановления Правительства области  о
размещении средств областного бюджета на банковские депозиты;
     наименование и адрес Организатора;
     цель отбора заявок, суммы, условия  и  сроки  размещения  средств
областного бюджета;
     место,  дату  начала   и   дату   окончания   приема   Заявок   с
соответствующими документами;
     контактную информацию (Ф.И.О. контактного лица,  номер  телефона,
факса);
     форму Заявки и перечень прилагаемых к ней документов.
     5.3. Для участия в отборе заявок Участники в сроки,  указанные  в
извещении   о   проведении   отбора  заявок,  представляют  документы,
указанные в  пункте  2  настоящего  Положения,  Организатору,  который
обеспечивает  их  проверку  на  предмет  комплектности  и  передачу  в
Комиссию.
     5.4.  Основанием  для  отклонения   Комиссией   Заявки   является
несоответствие  Заявки  установленной  форме и непредставление полного
комплекта документов, установленных пунктом 2 настоящего Положения.
     5.5. Комиссией  производится  оценка  представленных  Участниками
документов  в соответствии с таблицей оценки представленных документов
по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и  сопоставление
результатов оценки.
     5.6. Подведение итогов отбора заявок производится  в  течение  10
рабочих дней со дня окончания приема документов.
     5.7.  Подписание  Протокола  Комиссии  об  итогах  отбора  заявок
производится  не  позднее  дня,  следующего  за днем подведения итогов
отбора заявок.
     5.8. Протокол Комиссии об  итогах  отбора  заявок  размещается  в
средствах  массовой  информации  и  на официальном сайте Правительства
области в течение 7 дней со дня его подписания.
     5.9. Об итогах отбора заявок Участники уведомляются Организатором
в письменной форме в течение 7 дней со дня его подписания.
     5.10. В случае если Комиссии станут известны факты предоставления
Участником,  допущенным  к  участию  в отборе заявок, в составе Заявки
недостоверной,  заведомо  ложной  информации   и   эти   факты   будут
документально  подтверждены,  Комиссия принимает решение об исключении
такого Участника из числа участников отбора заявок. О принятом решении
Участник  письменно  уведомляется  Организатором  в  течение  3 дней с
момента документального подтверждения факта предоставления Участником,
допущенным  к участию в отборе заявок, в составе Заявки недостоверной,
заведомо ложкой информации.
     5.11.   Любой   Участник   имеет   право   обжаловать    действия
(бездействие), решения Комиссии в судебном порядке.


     Приложение 1
     к Положению

     Форма

                                  ЗАЯВКА                              
                 на участие в отборе кредитных организаций            
                 для размещения средств областного бюджета            
                          на банковские депозиты                      

     Дата ________________
     Кому ____________________________________________________________
                        (наименование Организатора)                   

                            Уважаемые господа!                        

     Изучив   извещение   о   проведении   отбора   заявок   кредитных
организаций для размещения  средств  областного бюджета на  банковские
депозиты,  мы, нижеподписавшиеся,  предлагаем  услуги  по   размещению   
средств областного бюджета на банковские депозиты.
     Мы  обязуемся  в  случае   принятия  нашей  заявки  предоставлять
услуги по размещению средств областного бюджета на банковские депозиты  
на условиях: 
     сумма:___________________________________________________________
     процентная ставка по депозитам:__________________________________
     срок размещения средств на банковские депозиты с_________________
     по _________________________.

                       Общие сведения об организации
                  
--------------------------------------------------------------------------------
| 1.  | Наименование кредитной            |                                    |
|     | организации                       |                                    |
------|-----------------------------------|-------------------------------------
| 2.  | Адрес головной организации        |                                    |
------|-----------------------------------|-------------------------------------
| 3.  | Телефон, контактное лицо          |                                    |
------|-----------------------------------|-------------------------------------
| 4.  | Факс, электронная почта           |                                    |
------|-----------------------------------|-------------------------------------
| 5.  | Место и год регистрации           |                                    |
------|-----------------------------------|-------------------------------------
| 6.  | Банковские реквизиты              |                                    |
--------------------------------------------------------------------------------

     Подписи Участника
     ______________________         ________________________
                                    (должность руководителя)
     ______________________         ________________________
                                      (главный бухгалтер)

     М.П.


     Приложение 2
     к Положению

     Форма

                                  ТАБЛИЦА                             
                     оценки представленных документов                 
                   ____________________________________               
                   (наименование кредитной организации)               

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п  | Наименование показателя                                                     | Кол-во    |
|        |                                                                             | баллов    |
---------|------------------------------------------------------------------------------------------
| 1.     | Наличие (отсутствие) у кредитной организации           | имеется            | 1         |
|        | генеральной лицензии Центрального банка Российской     |                    |           |
|        | Федерации на осуществление банковских операций         |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | не имеется         | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 2.     | Наличие (отсутствие) у кредитной организации           | наличие            | 1         |
|        | собственных средств (капитала) в размере не менее 1.5  |                    |           |
|        | млрд. рублей на последнюю отчетную дату перед          |                    |           |
|        | проведением отбора заявок                              |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | отсутствие         | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 3.     | Выполнение обязательных нормативов, установленных      | выполняются        | 1         |
|        | Центральным банком Российской Федерации, на последнюю  |                    |           |
|        | отчетную дату                                          |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | не выполняются     | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 4.     | Отсутствие (наличие) просроченной задолженности по     | отсутствие         | 1         |
|        | уплате обязательных платежей в бюджетную систему       |                    |           |
|        | Российской Федерации                                   |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | наличие            | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 5.     | Участие кредитной организации в системе обязательного  | участие            | 1         |
|        | страхования вкладов физических лиц в банках Российской |                    |           |
|        | Федерации в соответствии с Федеральным законом "О      |                    |           |
|        | страховании вкладов физических лиц в банках Российской |                    |           |
|        | Федерации"                                             |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | неучастие          | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 6.     | Наличие (отсутствие) у кредитной организации рейтинга  | наличие            | 1         |
|        | долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-"   |                    |           |
|        | по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс"  |                    |           |
|        | (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard &    |                    |           |
|        | Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации     |                    |           |
|        | рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис"        |                    |           |
|        | (Moody's Investors Service), а также рейтинга не ниже  |                    |           |
|        | уровня "BB-" по классификации национального            |                    |           |
|        | рейтингового агентства "RusRating" или рейтинга не     |                    |           |
|        | ниже уровня "B++" по классификации национального       |                    |           |
|        | рейтингового агентства "Эксперт РА"                    |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | отсутствие         | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 7.     | Отсутствие (наличие) у кредитной организации           | отсутствие         | 1         |
|        | просроченной задолженности по банковским депозитам,    |                    |           |
|        | ранее размещенным в ней за счет средств областного     |                    |           |
|        | бюджета                                                |                    |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | наличие            | 0         |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 8.     | Процентная ставка по депозиту                          | выше установленной | 2         |
|        |                                                        | для отбора         |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | соответствует      | 1         |
|        |                                                        | установленной для  |           |
|        |                                                        | отбора             |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | ниже установленной | 0         |
|        |                                                        | для отбора         |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
| 9.     | Результат оценки заявки                                | соответствует      | 8         |
|        |                                                        | условиям           |           |
---------|--------------------------------------------------------|--------------------|------------
|        |                                                        | не соответствует   | 0 - 7     |
|        |                                                        | условиям           |           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------


     Утвержден
     Постановлением
     Правительства области
     от 26 ноября 2007 г. N 1618
     (приложение 2)

                                  СОСТАВ                              
                         КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК                    
               КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ           
                 ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ            

     Тугарин С.С. - начальник департамента  финансов  области,  первый
заместитель Губернатора области, председатель комиссии;
     Носенков В.Н. - начальник Главного управления Центрального  банка
Российской  Федерации по Вологодской области, заместитель председателя
комиссии (по согласованию);
     Рослякова Т.Н. - главный специалист отдела  займов  и  инвестиций
департамента финансов области, секретарь комиссии.
     Члены комиссии:
     Гордина  О.Н.  -  заместитель  начальника  департамента  финансов
области;
     Трубицына Л.В. -  заместитель  начальника  департамента  финансов
области, главный бухгалтер - начальник управления бухгалтерского учета
и отчетности;
     Проничева Л.Р. -  начальник  бюджетного  управления  департамента
финансов области;
     Кирпа Е.П. - начальник управления финансового рынка  департамента
финансов области;
     Трубицын А.Ю. - начальник отдела займов и инвестиций департамента
финансов области;
     Калаянова   О.Н.   -   главный   консультант   правового   отдела
департамента финансов области.