Постановление Правительства Вологодской области от 10.06.2008 № 1129

                                                                       
                                                                      

                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От  10.06.2008 N  1129
     г.Вологда


     Об утверждении Порядка проведения
     мониторинга дебиторской задолженности,
     рассроченных и отсроченных платежей
     в областной бюджет


     В целях реализации на территории  Вологодской  области  областной
целевой  программы  «Реформирование  региональных финансов Вологодской
области»    на    2008-2009    годы,    утвержденной    постановлением
Законодательного Собрания области от 7 декабря 2007 года N 1091,

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Порядок   проведения   мониторинга   дебиторской
задолженности,  рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет
(далее – Порядок) (прилагается).
     2.  Департаменту  финансов  области  (С.С.  Тугарин)   обеспечить
проведение   мониторинга  дебиторской  задолженности,  рассроченных  и
отсроченных платежей в областной бюджет в соответствии с  утвержденным
Порядком.
     3.  Органам  исполнительной   государственной   власти   области,
являющимся   главными  администраторами  доходов  областного  бюджета,
обеспечить ведение  учета  дебиторской  задолженности  по  неналоговым
доходам  областного  бюджета  и  представление  сведений в департамент
финансов области в  сроки  и  в  порядке,  установленные  утвержденным
Порядком.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника   департамента   финансов   области,   первого  заместителя
Губернатора области С.С. Тугарина.
     Справку о выполнении постановления  представлять  ежегодно  к  15
апреля.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 10.06.2008 N 1129

                                  ПОРЯДОК                             
             проведения мониторинга дебиторской задолженности,        
          рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет      
                             (далее – Порядок)                        

                            1. Общие положения                        

     1.1.   Настоящий   Порядок   определяет   процедуру    проведения
мониторинга  дебиторской  задолженности,  рассроченных  и  отсроченных
платежей в областной бюджет.
     1.2.  Мониторинг  дебиторской   задолженности,   рассроченных   и
отсроченных   платежей   в   областной  бюджет  (далее  –  мониторинг)
проводится в целях обеспечения органов государственной власти  области
информацией,   необходимой   для  принятия  решений,  направленных  на
предотвращение потерь областного бюджета от несвоевременного получения
доходов,   и   формирования   условий  для  увеличения  доходной  базы
областного бюджета.
     1.3. Под дебиторской задолженностью в рамках  настоящего  Порядка
понимается задолженность по налоговым и неналоговым доходам областного
бюджета, в том числе рассроченных и отсроченных платежей  в  областной
бюджет.
     1.4. В составе задолженности по налоговым доходам при  проведении
мониторинга   учитываются   суммы  налогов  и  сборов,  не  уплаченные
налогоплательщиками    в    областной    бюджет    в     установленные
законодательством  о  налогах  и  сборах  сроки,  с  выделением  суммы
недоимки, рассроченных и отсроченных платежей.
     1.5. В составе рассроченных и отсроченных  платежей  в  областной
бюджет  при  проведении  мониторинга  учитываются  суммы  платежей, не
уплаченные  плательщиками  в  связи  с  предоставлением   отсрочек   и
рассрочек по налогам и сборам в областной бюджет.
     1.6.  В  составе  задолженности  по   неналоговым   доходам   при
проведении  мониторинга  учитывается  сумма задолженности по следующим
видам доходов:
     доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на   доли   в   уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов по акциям, принадлежащим области;
     проценты от бюджетных кредитов, предоставляемых за  счет  средств
областного бюджета;
     доходы, получаемые в виде арендной платы  за  земельные  участки,
государственная  собственность  на  которые  не разграничена и которые
расположены в границах городских округов, а также средства от  продажи
права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
     доходы, получаемые в виде арендной платы,  а  также  средства  от
продажи  права  на  заключение  договоров  аренды земли, находящиеся в
собственности области;
     доходы   от   продажи   земельных    участков,    государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  которые расположены в
границах городских округов;
     доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности
области  (за  исключением  земельных  участков  автономных  учреждений
области);
     доходы от сдачи в аренду имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении  органов  государственной  власти  области  и созданных ими
учреждений;
     доходы от перечисления части  прибыли,  остающейся  после  уплаты
налогов   и   иных  обязательных  платежей  государственных  унитарных
предприятий области;
     доходы от эксплуатации и  использования  имущества  автомобильных
дорог, находящихся в собственности области;
     прочие поступления от  использования  имущества,  находящегося  в
собственности области;
     разовые  платежи   за   пользование   недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании
недрами  на  территории   области   по   участкам   недр,   содержащим
месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых, или участкам
недр местного значения;
     прочие  платежи  при  пользовании  недрами  по   участкам   недр,
содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участкам недр местного значения;
     плата  за   пользование   водными   объектами,   находящимися   в
собственности области;
     плата за использование лесов  в  части,  превышающей  минимальный
размер   арендной   платы  и  минимальный  размер  платы  по  договору
купли-продажи лесных насаждений;
     плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд;
     доходы  от   продажи   квартир,   находящихся   в   собственности
области;
     доходы от  реализации  имущества,  находящегося  в  собственности
области  (за  исключением  имущества  автономных  учреждений,  а также
имущества государственных унитарных предприятий);
     доходы  от  реализации  имущества,  находящегося  в   оперативном
управлении  учреждений,  находящихся в ведении органов государственной
власти области (за исключением имущества автономных учреждений);
     средства от распоряжения и реализации конфискованного  и    иного
имущества, обращенного в доход области;
     доходы  от  продажи   нематериальных   активов,   находящихся   в
собственности области;
     прочие неналоговые доходы областного бюджета.
     1.7.  Органы  исполнительной  государственной   власти   области,
являющиеся   главными  администраторами  доходов  областного  бюджета,
обеспечивают ведение учета задолженности по неналоговым доходам.
     1.8.  Мониторинг  проводится   департаментом   финансов   области
ежеквартально  путем  сбора информации о текущем состоянии дебиторской
задолженности, ее обобщения и анализа.

                            2. Сбор информации                        

     2.1. Департамент финансов области для получения данных  о  суммах
задолженности  по  налогам  и  сборам  в  областной  бюджет использует
информацию, предоставляемую Управлением Федеральной  налоговой  службы
по Вологодской области в соответствии с приказом Министерства финансов
Российской Федерации и Федеральной  налоговой  службы  от  25  февраля
2005  года   N 28н/САЭ-3-10/58 «Об утверждении периодичности, сроков и
формы   представления   информации   в   соответствии   с   Правилами,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12
августа 2004 года N 410».
     2.2. Информация о суммах задолженности  по  неналоговым  доходам,
закрепленным   за   органами   исполнительной  государственной  власти
области, являющимися главными администраторами соответствующих доходов
областного   бюджета,   утвержденных   законом  области  об  областном
бюджете, представляется в департамент финансов области  ежеквартально,
в  срок  не  позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
(20 апреля, 20  июля,  20  октября,  20  января),  по  форме  согласно
приложению 1 к настоящему Порядку.

              3. Обобщение и анализ задолженности, реализация         
                          результатов мониторинга                     

     3.1.   Полученные   в   ходе   мониторинга   данные    обобщаются
департаментом  финансов  области  по  форме  согласно  приложению  2 к
настоящему Порядку.
     3.2.   При   проведении   мониторинга   анализируется   состояние
задолженности  на  отчетную  дату,  определяется ее изменение по видам
задолженности по сравнению с началом отчетного года и за квартал.
     3.3.  Результаты  мониторинга  в  форме   аналитической   записки
ежеквартально  подлежат  обязательной  публикации в средствах массовой
информации и размещению на официальном сайте Правительства  области  в
сети Интернет.


Приложение 1
к Порядку

Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
      о суммах задолженности по неналоговым доходам, администрируемым 
    ____________________________________________________________,     
                  (наименование главного администратора)              
                 по состоянию на __________________20___г.            

     тыс. рублей
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|№       |Наименование доходов, по которым         |Сумма задолженности       |
|п/п     |представляются данные о задолженности    |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|        |                                         |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|        |                                         |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|        |                                         |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|        |                                         |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|
|        |Итого:                                   |                          |
|--------|-----------------------------------------|--------------------------|


Приложение 2
к Порядку

Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
              о суммах дебиторской задолженности, отсроченных         
                и рассроченных платежей в областной бюджет            
                 по состоянию на _______________ 20___ г.             
                                                                      
      тыс. рублей
|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————-----------|———————————————————————————————---------|
|№ п/п    |Наименование          |Сумма задолженности                              |Изменение задолженности                 |
|         |задолженности         |                                                 |                                        |
|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————-----------|———————————————————————————————---------|
|         |                      |на начало       |на начало      |на конец        |по сравнению с   |по сравнению с началом|
|         |                      |отчетного года  |отчетного      |отчетного       |началом года     |отчетного периода     |
|         |                      |                |периода        |периода         |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|1.       |Задолженность, всего  |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|         |в том числе:          |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|2.       |Задолженность по      |                |               |                |                 |                      |
|         |налогам и сборам,     |                |               |                |                 |                      |
|         |всего                 |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|         |из нее:               |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|2.1      |недоимка по налогам и |                |               |                |                 |                      |
|         |сборам                |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|2.2      |отсроченные,          |                |               |                |                 |                      |
|         |рассроченные платежи  |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|3.       |Задолженность по      |                |               |                |                 |                      |
|         |неналоговым платежам, |                |               |                |                 |                      |
|         |всего                 |                |               |                |                 |                      |
|—————————|——————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|