ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 1997 г. N 686
Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 10.04.2001 № 390
О ПОВЕРЕННЫХ БАНКАХ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 23.01.98 г. N 53)
В целях ужесточения контроля за использованием бюджетных и
внебюджетных средств, избежания риска потерь этих средств, с учетом
норм Указа Президента Российской Федерации от 12.05.97 N 477 "О мерах
по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета",
постановляю:
1. Установить, что расчетно-кассовое обслуживание банковских
счетов для зачисления и расходования денежных средств:
- областного бюджета и внебюджетных фондов Вологодской области;
- органов государственной власти и управления Вологодской
области;
- унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц (а
также их филиалов и представительств на территории Вологодской
области), имущество которых находится в собственности Вологодской
области;
- юридических лиц, получающих денежные средства из бюджета и
внебюджетных фондов Вологодской области, а также по решениям органов
государственной власти Вологодской области - из других источников, в
порядке безвозмездного целевого финансирования или целевого
кредитования, могут осуществлять помимо учреждений Центрального Банка
Российской Федерации только банки, получившие по результатам конкурса
статус поверенного банка Администрации Вологодской области (далее
именуются "поверенные банки") и заключившие договор с Администрацией
Вологодской области.
2. Включить в состав комиссии по проведению конкурса на
получение статуса поверенного банка администрации Вологодской области
следующих представителей администрации Вологодской области:
Костыгов Н.В. - первый заместитель губернатора области,
председатель комиссии;
Иогман Л.Г. - начальник департамента экономики;
Изотова Г.С. - начальник департамента финансов;
Фалин В.В. - первый помощник губернатора области.
3. Утвердить Положение о конкурсе на получение статуса
поверенного банка Администрации Вологодской области (приложение 1).
4. Утвердить Типовой договор между поверенным банком и
Администрацией Вологодской области (приложение 2).
Объявить с 1 июля 1997 года конкурс на получение статуса
поверенного банка Администрации Вологодской области.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора области
от 25 июня 1997 г. N 686
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА ПОВЕРЕННОГО
БАНКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного отбора
коммерческих банков, которые вправе осуществлять расчетно-кассовое
обслуживание следующих счетов:
1.1.1. бюджета Вологодской области и внебюджетных фондов
Вологодской области;
1.1.2. органов государственной власти и управления Вологодской
области;
1.1.3. унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц
(а также их филиалов и представительств на территории Вологодской
области), имущество которых находится в собственности Вологодской
области;
1.1.4. юридических лиц, получающих денежные средства из бюджета и
внебюджетных фондов Вологодской области, а также, по решениям органов
государственной власти Вологодской области - из других источников, в
порядке безвозмездного целевого финансирования или целевого
кредитования, и присвоения прошедшим конкурсный отбор банком статуса
поверенного банка Администрации Вологодской области.
1.2. Основные задачи конкурса на получение статуса поверенного
банка Администрации Вологодской области:
- упорядочение системы размещения бюджетных и внебюджетных
денежных средств, сокращение рисков потерь этих средств, усиление
контроля за их использованием;
- определение наиболее устойчивых в финансовом отношении
коммерческих банков в целях их привлечения к работе со счетами органов
государственной власти и управления, а также юридических лиц,
указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;
- повышение общеэкономической и коммерческой эффективности от
размещения и использования указанных выше денежных средств.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения
конкурса, соответствующие функции органов государственной власти и
управления Вологодской области, права и обязанности организаторов и
участников конкурса, основные требования к конкурсной документации
участников, процедуру рассмотрения этих предложений, а также
оформление результатов конкурса.
1.4. Конкурс на получение статуса поверенного банка Администрации
Вологодской области проводится не реже чем один раз в год.
1.5. Конкурс, в котором участвовал только один претендент,
признается несостоявшимся.
2. Субъекты конкурса
2.1. Конкурсный отбор поверенных банков Администрации Вологодской
области осуществляется комиссией по проведению конкурса на получение
статуса поверенного банка Администрации Вологодской области,
образуемой постановлением Губернатора области.
2.2. Комиссия создается на время подготовки и проведения
конкурса.
2.3. Комиссия по проведению конкурса:
2.3.1. определяет основные требования к банкам, претендующим на
получение статуса "поверенного";
2.3.2. организует публикацию об объявлении конкурса в средствах
массовой информации;
2.3.3. принимает и рассматривает заявки от претендентов на
участие в конкурсе;
2.3.4. принимает решение о возможности предоставления претенденту
статуса поверенного банка Администрации Вологодской области.
2.4. Комиссия по проведению конкурса самостоятельно разрабатывает
и утверждает регламент своей работы и процедуру принятия
коммерческого банка в состав поверенных банков Администрации
Вологодской области. Заседания комиссии действительны, если на них
присутствует не менее 2/3 (двух третей) от общего числа ее членов.
Решение принимается простым большинством голосов от общего числа
членов комиссии.
2.5. Решения комиссии по проведению конкурса оформляются в виде
специального протокола, который подписывается Председателем комиссии.
Член комиссии, имеющий иное мнение по вопросу принятия того или иного
банка в состав поверенных, вправе письменно изложить его в виде
"Особого мнения", которое Председатель обязан приложить к протоколу, в
котором об этом делается соответствующая отметка.
2.6. Администрация Вологодской области обеспечивает комиссию
рабочими помещениями, а также средствами связи и оргтехникой.
2.7. Участниками конкурса (претендентами) могут стать банки,
зарегистрированные в Российской Федерации и осуществляющие свою
деятельность на территории Вологодской области.
Конкурсный отбор основан на принципах равенства и объективности
оценок предложений участников конкурса. Требования, предъявляемые ко
всем участникам конкурса, являются тождественными.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс на получение статуса поверенного банка Администрации
Вологодской области объявляется постановлением Губернатора области.
3.2. Комиссия по проведению конкурса через средства массовой
информации доводит до сведения потенциальных претендентов на получение
статуса поверенного банка Администрации Вологодской области следующую
информацию о предстоящем конкурсе:
3.2.1. адрес и телефоны комиссии по проведению конкурса, по
которым можно получить разъяснения;
3.2.2. порядок оформления конкурсной заявки и требования к ее
составлению;
3.2.3. срок и порядок подачи заявок в комиссию по проведению
конкурса.
3.3. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе на получение
статуса поверенного банка Администрации Вологодской области,
направляют в адрес комиссии по проведению конкурса два экземпляра
заявки с просьбой об участии в проводимом конкурсе. К заявке
претендента должны прилагаться следующие документы:
3.3.1. анкета, которая включает сведения о наименовании банка,
его организационно-правовой форме, номере и дате выдачи банковской
лицензии, председателе правления банка и главном бухгалтере, почтовых
реквизитах, номерах телефонов, факса, телекса;
3.3.2. нотариально заверенные копии учредительных документов и
лицензий Центрального Банка Российской Федерации;
3.3.3. справки из налоговых органов и внебюджетных фондов,
подтверждающие отсутствие у претендента задолженности перед ними;
3.3.4. бухгалтерские балансы и другая отчетность в объеме,
установленном комиссией.
3.4. Комиссия в процессе работы по своему усмотрению может
потребовать от претендента предоставления других документов, которые
последний обязан предоставить в указанные комиссией сроки.
3.5. Каждый приложенный к заявке документ, за исключением
заверенных нотариально, заверяется подписью и печатью претендента.
3.6. Заявки принимаются комиссией по проведению конкурса в
течение 30 (тридцати) дней с даты объявления о конкурсе в средствах
массовой информации. По истечении установленного срока прием
документов прекращается.
3.7. Заявки претендентов регистрируются и рассматриваются
комиссией по проведению конкурса.
3.8. Комиссия принимает на себя обязательство сохранения
конфиденциальности любой документации, составляемой, предоставляемой
претендентами в рамках проводимого конкурса.
3.9. На основе представленных заявок проводится предварительная
проверка финансовой состоятельности претендентов и принимается решение
об их участии в конкурсе, о котором им сообщается не позднее 10
(десяти) дней с даты окончания приема заявок.
3.10. Комиссия по проведению конкурса направляет заявителю
письменное уведомление о его участии в конкурсе с указанием даты
регистрации заявки поданной им заявки. С момента отправления
уведомления заявитель приобретает официальный статус участника
конкурса.
3.11. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не
подлежат оглашению.
3.12. Участник конкурса имеет право в любое время отозвать свою
заявку на участие в конкурсе, письменно сообщив об этом в комиссию по
проведению конкурса.
3.13. Не допускаются к участию в конкурсе банки:
3.13.1. находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства, либо ограниченные в правовом отношении в соответствии с
действующим законодательством;
3.13.2. сообщившие не соответствующие действительности сведения о
себе и своем финансовом положении;
3.13.3. не представившие необходимые документы;
3.13.4. филиалы, работающие на основании доверенности.
3.14. Комиссия по проведению конкурса с привлечением независимых
экспертов, консультантов и других лиц, приглашенных по усмотрению
комиссии, в течение 40 (сорока) дней с даты окончания приема заявок
рассматривает материалы претендента и принимает решение о возможности
предоставления претенденту статуса поверенного банка Администрации
Вологодской области.
3.15. Комиссия по проведению конкурса в течение 10 (десяти) дней
после принятия окончательного решения письменно сообщает о нем
претенденту.
3.16. Комиссия вправе не сообщать претендентам о мотивах
принимаемых ею решений.
4. Порядок присвоения статуса поверенного
банка Администрации Вологодской области
4.1. Решения комиссии о возможности предоставления претенденту
статуса поверенного банка Администрации Вологодской области носят для
Губернатора области рекомендательный характер.
4.2. После принятия Губернатором Вологодской области решения о
возможности предоставления претенденту статуса поверенного банка
Администрации Вологодской области, комиссия совместно с данным
коммерческим банком вырабатывает дополнительные условия для их
включения в типовой договор с поверенным банком, которые касаются:
4.2.1. приобретения банком ценных бумаг Вологодской области и
иных ценных бумаг для их включения в состав портфеля ценных бумаг
поверенного банка;
4.2.2. установления процентов за пользование банком денежными
средствами;
4.2.3. условий предоставления Администрации Вологодской области
денежных кредитов;
4.2.4. иных условий.
4.3. Договор, выработанный на основе типового договора совместно
с банком, выигравшим конкурс, передается на рассмотрение Губернатора
Вологодской области. В случае его подписания Губернатор Вологодской
области издает постановление о присвоении банку статуса поверенного
банка Администрации Вологодской области, которое публикуется в
средствах массовой информации.
4.4. Статус поверенного банка Администрации Вологодской области
может присваиваться банку на срок до одного года с возможностью его
дальнейшего продления после прохождения нового конкурса.
4.5. Банк может быть в любое время лишен статуса поверенного
банка Администрации Вологодской области постановлением Губернатора
области, что является основанием для расторжения заключенного с ним
Администрацией Вологодской области договора и соответствующих
договоров с органами государственной власти и управления Вологодской
области или другими юридическими лицами, непосредственно
распоряжающимися денежными средствами, хранящимися на счетах,
указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора области
от 25 июня 1997 г. N 686
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
С ПОВЕРЕННЫМ БАНКОМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Вологда "___"_________ 199_ г.
Администрация Вологодской области, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице Губернатора Вологодской области Позгалева
В.Е., действующего на основании Устава области, и (наименование
Коммерческого банка), обладающий статусом поверенного банка
Администрации Вологодской области, именуемый в дальнейшем "Банк", в
лице Председателя Правления (Фамилия И.О.), действующего на основании
Устава Банка, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом настоящего Договора являются общие условия
заключения договоров между Банком и надлежащими лицами об открытии и
расчетно-кассовом обслуживании счетов:
1.1.1. бюджета Вологодской области и внебюджетных фондов
Вологодской области;
1.1.2. органов государственной власти и управления Вологодской
области;
1.1.3. унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц
(а также их филиалов и представительств на территории Вологодской
области), имущество которых находится в собственности Вологодской
области;
1.1.4. юридических лиц, получающих денежные средства из бюджета и
внебюджетных фондов Вологодской области, а также, по решениям органов
государственной власти Вологодской области - из других источников, в
порядке безвозмездного целевого финансирования или целевого
кредитования.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БАНКА
2.1. Обязанности по настоящему Договору возникают всякий раз при
открытии в Банке счетов для размещения (зачисления) и расходования
денежных средств, указанных в пункте 1.1 настоящего Договора.
2.2. Банк обязуется:
2.2.1. Открывать счета в российских рублях и в иностранной валюте
для размещения (зачисления) и расходования денежных средств,
указанных в пункте 1.1 настоящего Договора, в течение 3 (трех) дней с
даты подписания договора между банком и соответствующими органами
государственной власти Вологодской области или юридическими лицами,
непосредственно распоряжающимися указанными денежными средствами
(именуемыми в дальнейшем "Клиенты").
2.2.2. Ежемесячно начислять проценты по остаткам на счетах
Клиентов, указанным в пункте 2.2.1. настоящего Договора, из расчета
____ % (____________ процентов) годовых. Сумма процентов зачисляется
на счет не позднее 5 (пятого) рабочего дня месяца следующего за
отчетным.
2.2.3. Зачислять денежные средства, поступающие на указанные
счета Клиентов, в течение __ (_________) банковских дней с даты их
поступления на корреспондентский счет Банка.
2.2.4. Перечислять с корреспондентского счета Банка денежные
средства, хранящиеся на указанных счетах, по поручению Клиентов в
течение _______ (______) банковских дней с даты поступления платежных
документов в Банк.
2.2.5. Конвертировать хранящиеся на указанных счетах денежные
средства в российских рублях в иностранную валюту, а также денежные
средства в иностранной валюте в российские рубли, по курсу не
превышающему курс, установленный Центральным Банком Российской
Федерации, более чем на ____ % (___________ процентов).
2.2.6. Выплачивать Клиенту неустойку в размере 0.5% (пяти десятых
процента) от суммы денежных средств, зачисляемых на счет Клиента или
перечисляемых с него, за каждый день просрочки, в случае нарушения
сроков, указанных в пунктах 2.2.2, 2.2.3 и 2.2.4 настоящего Договора.
Уплата неустойки не освобождает Банк от дальнейшего выполнения своих
обязательств.
2.2.7. Предоставлять Администрации всю информацию о состоянии
указанных счетов в течение 1 (одного) дня с момента получения
официального требования от Администрации.
2.2.8. Допускать до 2 (двух) раз в год по распоряжению
Администрации проведение в Банке аудиторской проверки, проводимой по
выбору Администрации одной из аудиторских организаций.
2.2.9. Предоставлять Администрации бухгалтерские и иные документы
в объеме отчетности, требуемой Государственной налоговой службой
Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
3. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОГОВОРА
3.1. В целях реализации положений настоящего Договора Банк вносит
в договоры, заключаемые между Банком и Клиентами, непосредственно
распоряжающимися указанными денежными средствами, положения,
изложенные в пункте 2.2 настоящего Договора, а также положение о
расторжении таких договоров в случае расторжения настоящего Договора.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Нарушение одной из Сторон положений настоящего Договора
влечет за собой ответственность в виде ___________________________.
4.2. Нарушение одной из Сторон положений настоящего Договора дает
другой Стороне право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем
порядке с предварительным уведомлением другой Стороны не менее чем за
7 (семь) календарных дней.
4.3. Уплата штрафов не освобождает Сторону от дальнейшего
выполнения своих обязательств по настоящему Договору.
5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. В случае невозможности выполнения условий настоящего
Договора вследствие не зависящих от сторон обязательств, как то:
непреодолимая сила (наводнение, землетрясение, пожар и т.п.),
изменения действующего законодательства, а также указания и запреты
государственных и административных органов Российской Федерации,
стороны освобождаются от ответственности по настоящему Договору, и
условия Договора по обоюдному соглашению сторон могут быть
пересмотрены, при этом какая-либо из сторон должна заявить об этом
письменно.
5.2. Сторона при выполнении настоящего Договора может ссылаться
на обстоятельства, указанные в пункте 5.1, если она уведомила о
возникновении этих обстоятельств в течение 20 (двадцати) дней с
момента их возникновения.
6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
6.1. Все споры между сторонами по настоящему Договору разрешаются
в порядке, установленном законодательством России.
7. УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА
7.1. Расторжение настоящего Договора может быть осуществлено:
7.1.1. по соглашению сторон;
7.1.2. в связи с лишением Банка статуса поверенного банка
Администрации Вологодской области;
7.1.3. по основанию, предусмотренному пунктом 4.2 настоящего
Договора;
7.1.4. по другим основаниям, предусмотренным законодательством
России.
7.2. Изменения и/или дополнения содержания настоящего Договора
могут быть внесены по соглашению сторон и оформляются письменно в виде
приложений, которые являются его неотъемлемой частью.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
8.1. Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и
действует до "__"________ 199_ г.
8.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу. Один экземпляр хранится в Администрации,
другой экземпляр хранится в Банке.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Администрация
юридический адрес: ___________________________________
банковские реквизиты: ________________________________
Банк
юридический адрес: ___________________________________
банковские реквизиты: ________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ БАНК
Губернатор Вологодской области Председатель правления
________________ В.Е. Позгалев
М.П. М.П.
