Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2010 № 2485-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 30 декабря 2010 г. N 2485-р

                              МОСКВА

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
       от 30.12.2011 г. N 2439-р; от 31.01.2012 г. N 103-р;
                     от 18.06.2012 г. N 996-р)


     Утвердить    прилагаемый   план   первоочередных   мероприятий
по реализации положений Федерального закона "О теплоснабжении".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 декабря 2010 г.
     N 2485-р


                                          П Л А Н
                     первоочередных мероприятий по реализации положений
                           Федерального закона "О теплоснабжении"

  (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2439-р;
                    от 31.01.2012 г. N 103-р; от 18.06.2012 г. N 996-р)

---------------------------------------------------|--------------------------|-------------
                                                   |Ответственные исполнители |    Срок
                                                   |                          | внесения в
                                                   |                          |Правительство
                                                   |                          | Российской
                                                   |                          |  Федерации
---------------------------------------------------|--------------------------|-------------
1.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минэнерго России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минрегион России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минэкономразвития России,
    Федерации   о   внесении   изменений  в  акты   ФСТ России,
    Правительства Российской  Федерации  в  части   ФАС России
    распределения  полномочий  между федеральными
    органами  исполнительной   власти   в   сфере
    теплоснабжения

2.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Ростехнадзор,
    Федерации  об  утверждении правил организации   ФАС России,
    теплоснабжения                                  Минэкономразвития России,
                                                    ФСТ России

3.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минэнерго России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минрегион России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Ростехнадзор,
    Федерации  о  порядке  вывода  в  ремонт и из   ФАС России,
    эксплуатации  источников  тепловой   энергии,   Минэкономразвития России
    тепловых   сетей,   в  том  числе  о  порядке
    компенсации собственникам или  иным  законным
    владельцам   источников  тепловой  энергии  и
    тепловых   сетей   финансовых   убытков,    в
    отношении      которых     орган     местного
    самоуправления   поселения   или   городского
    округа    потребовал    приостановить   вывод
    указанных объектов из эксплуатации  на  срок,
    не превышающий 3 лет, в случае наличия угрозы
    возникновения дефицита тепловой энергии

4.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Ростехнадзор,
    Федерации об утверждении правил подключения к   ФАС России,
    системам теплоснабжения                         Минэкономразвития России,
                                                    ФСТ России

5.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   ФАС России,
    Федерации    о    порядке    согласования   и   Минэкономразвития России,
    утверждения      инвестиционных      программ   ФСТ России
    организаций, осуществляющих регулируемые виды
    деятельности в сфере теплоснабжения

6.  Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФАС России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минэнерго России,
    Федерации об утверждении стандартов раскрытия   Минэкономразвития России,
    информации  теплоснабжающими   организациями,   Минрегион России
    теплосетевыми    организациями   и   органами
    регулирования

7.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минэкономразвития России,  II квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФСТ России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации      об      утверждении      основ   ФАС России,
    ценообразования в сфере теплоснабжения          Минэнерго России

8.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минэкономразвития России,  II квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФСТ России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации о порядке установления долгосрочных   ФАС России,
    параметров     регулирования     деятельности   Минэнерго России
    организаций  в  отнесенной  законодательством
    Российской Федерации  к  сферам  деятельности
    субъектов    естественных   монополий   сфере
    теплоснабжения  и  (или)  цен   (тарифов)   в
    указанной сфере

9.  Разработка и внесение в установленном порядке   Минэкономразвития России,  II квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФСТ России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации  об  утверждении правил определения   ФАС России,
    стоимости активов и инвестированного капитала   Минэнерго России
    и   правил   ведения  их  раздельного  учета,
    применяемых при  осуществлении  деятельности,
    регулируемой    с    использованием    метода
    доходности инвестированного капитала

10. Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          II квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФСТ России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минэнерго России,
    Федерации о порядке рассмотрения разногласий,   ФАС России
    возникающих  между  органами   исполнительной
    власти    субъекта    Российской   Федерации,
    органами местного  самоуправления  поселений,
    городских       округов,       организациями,
    осуществляющими       регулируемые       виды
    деятельности   в   сфере   теплоснабжения,  и
    потребителями    тепловой     энергии     при
    разработке,  утверждении  и актуализации схем
    теплоснабжения

11. Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Ростехнадзор
    Федерации     о     порядке     создания    и
    функционирования      систем      обеспечения
    надежности  теплоснабжения,  предупреждения и
    ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих
    при теплоснабжении

12. Разработка и внесение в установленном порядке   ФАС России,                II квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэкономразвития России,  2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации      об      утверждении     правил   ФСТ России,
    антимонопольного регулирования и  контроля  в   Минэнерго России
    сфере теплоснабжения

13. Разработка и внесение в установленном порядке   Минрегион России,          I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минэкономразвития России,
    Федерации  об утверждении требований к схемам   Ростехнадзор,
    теплоснабжения,  порядку  их   разработки   и   ФАС России,
    утверждения                                     ФСТ России

14. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минрегион России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   ФАС России
    Федерации    о   порядке   согласования   цен
    (тарифов)     в     сфере     теплоснабжения,
    устанавливаемых    органами    исполнительной
    власти  субъектов  Российской   Федерации   в
    области  государственного  регулирования  цен
    (тарифов),  если теплоснабжение потребителей,
    теплопотребляющие      установки      которых
    расположены  на  территории  одного  субъекта
    Российской    Федерации,   осуществляется   с
    использованием источников  тепловой  энергии,
    расположенных  на территории другого субъекта
    Российской Федерации

15. Разработка и внесение в установленном порядке   Минэкономразвития России,  I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФСТ России,                2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации  о  порядке заключения долгосрочных   ФАС России,
    договоров    теплоснабжения     по     ценам,   Минэнерго России
    определенным   соглашением  сторон,  в  целях
    обеспечения  потребления   тепловой   энергии
    (мощности),      теплоносителя     объектами,
    потребляющими  тепловую  энергию  (мощность),
    теплоноситель  и  введенными  в  эксплуатацию
    после 1 января 2010 г.

16. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации  о  порядке  осуществления контроля   ФАС России
    органами  исполнительной   власти   субъектов
    Российской      Федерации      в      области
    государственного регулирования цен  (тарифов)
    за  использованием  инвестиционных  ресурсов,
    включенных в регулируемые  государством  цены
    (тарифы) в сфере теплоснабжения

17. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минрегион России           2011 г.
    постановления    Правительства     Российской
    Федерации  об  утверждении типового положения
    об  органе  исполнительной  власти   субъекта
    Российской      Федерации      в      области
    государственного регулирования цен (тарифов)

18. Разработка ведомственного        нормативного   Минрегион России,          II квартал
    правового    акта   об   утверждении   правил   Минэнерго России,          2011 г.
    коммерческого   учета    тепловой    энергии,   ФАС России,                (доклад в
    теплоносителя                                   Минэкономразвития России   Правительство
                                                                               Российской
                                                                               Федерации)

19. Разработка ведомственного        нормативного   Минэнерго России,          II квартал
    правового  акта  об утверждении правил оценки   Минрегион России,          2011 г.
    готовности к отопительному периоду              Ростехнадзор               (доклад в
                                                                               Правительство
                                                                               Российской
                                                                               Федерации)

20. Внесение в Правительство Российской Федерации   Минэнерго России,           II квартал
    федерального закона о  внесении  изменений  в   Ростехнадзор,               2012 г.
    Федеральный закон "О теплоснабжении" в  части   Минрегион России, 
    наделения  Правительства Российской Федерации   Минэкономразвития
    полномочием    по    установлению     порядка   России,
    расследования причин аварийных   ситуаций при   Минфин России
    теплоснабжении,     а     также     наделения
    федерального  органа   исполнительной власти,
    осуществляющего функции по контролю и надзору
    в сфере безопасности электрических и тепловых
    установок    и     сетей,    полномочиями  по
    расследованию причин аварийных ситуаций   при
    теплоснабжении
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. N 996-р)

21. Разработка     ведомсвенного     нормативного   Минэнерго России,          II квартал
    правового   акта   о   порядке    определения   ФСТ России,                2011 г.
    нормативов   технологических    потерь    при   Минрегион России,          (доклад в
    передаче   тепловой  энергии,  теплоносителя,   Минэкономразвития России   Правительство
    нормативов  удельного   расхода  топлива  при                              Российской
    производстве   тепловой  энергии,  нормативов                              Федерации)
    запасов   топлива   на   источниках  тепловой
    энергии  (за исключением  источников тепловой
    энергии,     функционирующих     в     режиме
    комбинированной   выработки  электрической  и
    тепловой  энергии),  в  том    числе  в целях
    государственного  регулирования цен (тарифов)
    в сфере теплоснабжения
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 г. N 103-р)

22. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 г. N 103-р)

23. Разработка ведомственного        нормативного   Минэнерго России,          I квартал
    правового   акта   об   утверждении   порядка   ФСТ России,                2011 г.
    составления топливно-энергетических  балансов   Минэкономразвития России   (доклад в
    субъектов      Российской     Федерации     и                              Правительство
    муниципальных образований                                                  Российской
                                                                               Федерации)

24. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2439-р)

25. Разработка ведомственного        нормативного   ФСТ России,                II квартал
    правового  акта  об  утверждении методических   Минрегион России,          2011 г.
    указаний по расчету  цен  (тарифов)  в  сфере   Минэкономразвития России,  (доклад в
    теплоснабжения                                  ФАС России,                Правительство
                                                    Минэнерго России           Российской
                                                                               Федерации)

26. Разработка ведомственного        нормативного   ФСТ России,                II квартал
    правового  акта об утверждении единой системы   Минрегион России,          2011 г.
    классификации  и  раздельного  учета   затрат   Минэнерго России,          (доклад в
    относительно        видов        деятельности   ФАС России,                Правительство
    теплоснабжающих   организаций,   теплосетевых   Минэкономразвития России   Российской
    организаций,   а  также  системы  отчетности,                              Федерации)
    представляемой    в     федеральный     орган
    исполнительной      власти      в     области
    государственного  регулирования   тарифов   в
    сфере  теплоснабжения,  органы исполнительной
    власти  субъектов  Российской   Федерации   в
    области  регулирования цен (тарифов),  органы
    местного самоуправления поселений и городских
    округов

27. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России           2011 г.
    постановления    Правительства     Российской
    Федерации     о    внесении    изменений    в
    постановление    Правительства     Российской
    Федерации   от  3   марта  2004   г.   N  123
    "Об утверждении Правил отмены решений органов
    исполнительной  власти  субъектов  Российской
    Федерации    в    области    государственного
    регулирования   тарифов,   а   также  решений
    органов местного самоуправления,  принятых во
    исполнение   переданных   им   полномочий  по
    государственному  регулированию  тарифов   на
    тепловую энергию"

28. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   ФАС России                 2011 г.
    постановления    Правительства     Российской
    Федерации     о    внесении    изменений    в
    постановление    Правительства     Российской
    Федерации   от  5  ноября   2003   г.  N  674
    "О порядке     рассмотрения      разногласий,
    возникающих   между  органами  исполнительной
    власти  субъектов  Российской   Федерации   в
    области     государственного    регулирования
    тарифов,    организациями,    осуществляющими
    регулируемые     виды     деятельности,     и
    потребителями"

29. Разработка ведомственного        нормативного   ФСТ России,                II квартал
    правового акта о порядке согласования решений   Минэкономразвития России   2011 г.
    органов   исполнительной   власти   субъектов                              (доклад в
    Российской      Федерации      в      области                              Правительство
    государственного регулирования цен  (тарифов)                              Российской
    о   выборе   метода   обеспечения  доходности                              Федерации)
    инвестированного капитала или  об  отказе  от
    применения этого метода

30. Разработка и внесение в установленном порядке   ФСТ России,                I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   Минрегион России,
    Федерации  о  порядке  и  сроках рассмотрения   ФАС России
    федеральным органом исполнительной  власти  в
    области     государственного    регулирования
    тарифов в  сфере  теплоснабжения  разногласий
    между  органом  регулирования и организацией,
    осуществляющей регулируемые виды деятельности
    в  сфере  теплоснабжения,  в  связи с выбором
    метода регулирования

31. Разработка и внесение в установленном порядке   Минэкономразвития России,  I квартал
    в  Правительство Российской Федерации проекта   Минэнерго России,          2011 г.
    постановления    Правительства     Российской   ФСТ России
    Федерации об утверждении правил распределения
    удельного расхода  топлива  при  производстве
    электрической  и  тепловой  энергии  в режиме
    комбинированной  выработки  электрической   и
    тепловой  энергии  в  целях регулирования цен
    (тарифов) в сфере теплоснабжения

32. Разработка и внесение в установленном порядке   Минэнерго России,          III квартал
    в Правительство Российской Федерации  проекта   Ростехнадзор,              2012 г.
    постановления   Правительства      Российской   Минрегион России  
    Федерации     об    утверждении       порядка
    расследования причин аварийных  ситуаций  при
    теплоснабжении
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. N 996-р)


                                       _____________