Закон Калининградской области от 21.05.1999 № 128

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН 
                                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

        Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного        
                 назначения в Калининградской области                 

                (Принят областной Думой второго созыва                
                         29 апреля 1999 года)                         

     Настоящий  Закон  устанавливает  правовые,  экономические  основы
государственного регулирования плодородия земель сельскохозяйственного
назначения в Калининградской области.

                     Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1.   Плодородие   земель   сельскохозяйственного   назначения   -
способность  почвы  удовлетворять  потребность  растений в питательных
веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико  -  химической
среде  и  на  этой  основе  обеспечивать  урожай  сельскохозяйственных
культур.
     2.   Естественное   плодородие    земель    сельскохозяйственного
назначения  -  определяется  природными запасами питательных веществ в
почве и другими факторами,  формирующими  урожай  сельскохозяйственных
культур без внесения средств химизации.
     3.     Государственное     нормирование     плодородия     земель
сельскохозяйственного    назначения    -    установление   стандартов,
нормативов,  правил,  регламентов  в  области  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
     4. Рациональное использование плодородия  -  эффективное  ведение
сельскохозяйственного   производства   при   сохранении   и  повышении
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  и   обеспечении
охраны окружающей природной среды.
     5.  Воспроизводство   плодородия   земель   сельскохозяйственного
назначения    -    сохранение    и    повышение    плодородия   земель
сельскохозяйственного    назначения    посредством    систематического
проведения     агротехнических,     агрохимических,     мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.
     6.   Деградация   земель   сельскохозяйственного   назначения   -
разрушение  физических,  биологических  и агрохимических свойств почв,
приводящее  к  снижению  продуктивности  земель  сельскохозяйственного
назначения   или   полной   ее  потере  в  результате  природного  или
антропогенного воздействия.
     7.  Загрязнение   земель   сельскохозяйственного   назначения   -
содержание  в  почвах  химических соединений, радиоактивных элементов,
патогенных организмов в количествах, оказывающих  вредное  воздействие
на  здоровье  человека,  окружающую природную среду, плодородие земель
сельскохозяйственного назначения.
     8. Агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов  обработки почв, направленных на сохранение, воспроизводство и
повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     9. Агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованного
применения   удобрений,  химмелиорантов,  средств  защиты  растений  и
других агрохимикатов в целях воспроизводства, сохранения  и  повышения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер
по безопасности окружающей природной среды.
     10. Мелиоративные мероприятия  -  проектирование,  строительство,
эксплуатация   и   реконструкция   мелиоративных   систем  и  отдельно
расположенных   гидротехнических   сооружений,   обводнение   пастбищ,
создание     систем    защитных    лесных    насаждений,    проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических  и  физических
свойств    земель    сельскохозяйственного   назначения,   научное   и
производственно - техническое обеспечение указанных работ.
     11.   Противоэрозионные   мероприятия   -   совокупность   научно
обоснованных  приемов  борьбы с водной, ветровой, механической эрозией
почв.
     12. Агрохимическое обслуживание  -  деятельность  по  обеспечению
производителей    сельскохозяйственной    продукции    агрохимикатами,
пестицидами, торфом  и  продуктами  его  переработки,  известковыми  и
органическими  удобрениями, технологиями, техникой, а также выполнение
агрохимических,   агротехнических,   мелиоративных,    фитосанитарных,
противоэрозионных   мероприятий,  проведение  научных  исследований  в
области   обеспечения    плодородия    земель    сельскохозяйственного
назначения.
     13. Агроэкологический мониторинг - система регулярных  наблюдений
состояния   окружающей  среды  в  интенсивном  земледелии,  которая  в
зависимости от сроков и периодичности проведения подразделяется на три
группы:  базовые  (исходные, фиксирующие состояние объектов наблюдений
на момент начала введения мониторинга  земель);  периодические  (через
год и более); оперативные (фиксирующие текущие изменения).
     14. Агрохимическое обследование  -  отбор  почвенных  образцов  в
целях  определения  изменения  уровня  плодородия сельскохозяйственных
угодий.
     15. Фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов  выявления  и устранения засоренности почв сорными растениями,
зараженности болезнями  и  вредителями  сельскохозяйственных  растений
(культур).

     Статья 2. Цель настоящего Закона

     Целью настоящего областного Закона  является  установление  основ
государственной  политики,  правовое  обоснование  мер  по обеспечению
сохранения, воспроизводства,  рационального  использования  плодородия
земель     сельскохозяйственного    назначения    при    осуществлении
хозяйственной      деятельности      собственниками,      владельцами,
пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков.

     Статья 3. Правовое  регулирование  в  области  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения

     Правовое  регулирование  плодородия   земель   осуществляется   в
соответствии   с  земельным  законодательством  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "О  государственном  регулировании   обеспечения
плодородия  земель сельскохозяйственного назначения", законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим  Законом
и   иными   нормативными  правовыми  актами  Калининградской  области,
нормативными актами органов местного самоуправления.

         Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ          
              КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО              
           САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ            
               ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ                

     Статья   4.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской   области   в   сфере  обеспечения  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения

     К  полномочиям  органов  государственной  власти  Калининградской
области в области обеспечения плодородия земель относятся:
     - разработка и реализация  основных  направлений  государственной
политики Калининградской области в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
     -   разработка   и   принятие    нормативных    правовых    актов
Калининградской   области   в   сфере  обеспечения  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - разработка, утверждение и реализация областных целевых программ
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     -  проведение  научно  -  технической  политики   на   территории
Калининградской   области   в   сфере  обеспечения  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - координация деятельности органов исполнительной власти  области
и  органов  местного самоуправления по вопросам обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     -  регулирование  порядка  и  объемов   финансирования   программ
повышения  плодородия  и ведения агроэкологического мониторинга земель
сельскохозяйственного назначения;
     -   экономическое   стимулирование   собственников,   владельцев,
пользователей,  в  том  числе  арендаторов, земельных участков с целью
повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     -  иные  полномочия,  не   отнесенные   к   полномочиям   органов
государственной   власти  Российской  Федерации  в  сфере  обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья 5. Полномочия органов местного  самоуправления  в  области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Органы  местного  самоуправления  могут   наделяться   отдельными
государственными  полномочиями в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного  назначения  с  передачей  необходимых  для   их
осуществления  материальных  и  финансовых  средств  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

          Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ          
          ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ          

     Статья 6.  Основные  направления  государственного  регулирования
деятельности     в     области     обеспечения    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения

     Основными    направлениями     государственного     регулирования
деятельности     в     области     обеспечения    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения являются:
     1.  Разработка  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов
Калининградской     области,     устанавливающих     общие    принципы
государственной политики по обеспечению плодородия земель  и  контроль
за их исполнением.
     2. Реализация основных направлений  государственной  политики  по
обеспечению плодородия и экологической безопасности земель.
     3. Осуществление инвестиционной политики  в  области  обеспечения
плодородия земель и контроль за осуществлением указанных актов.
     4.  Государственное  управление,  нормирование,  учет,   контроль
состояния плодородия земель.
     5.   Лицензирование   деятельности   в   сфере    агрохимического
обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     6.   Обязательная   сертификация    почв    земельных    участков
сельскохозяйственного назначения, агрохимикатов и пестицидов.
     7. Иные направления государственного регулирования деятельности в
области    обеспечения    плодородия    земель   сельскохозяйственного
назначения, не противоречащие  законам  и  иным  нормативным  правовым
актам Российской Федерации и Калининградской области.

     Статья 7. Государственное управление в области плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения

     Государственное  управление  в  области  обеспечения   плодородия
земель   сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  специально
уполномоченными   территориальными   органами   федеральных    органов
исполнительной   власти   в   области  обеспечения  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения.

     Статья    8.    Государственный    контроль    за    рациональным
использованием,  сохранением, воспроизводством и повышением плодородия
земель сельскохозяйственного назначения

     1. В целях обеспечения  соблюдения  собственниками,  владельцами,
пользователями,   в   том   числе   арендаторами,  земельных  участков
требований законодательства  Российской  Федерации  и  Калининградской
области,  государственный  контроль  за  рациональным  использованием,
сохранением,   воспроизводством   и   повышением   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения проводится специально уполномоченными
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти  в
области    обеспечения    плодородия    земель   сельскохозяйственного
назначения.
     2. Порядок проведения государственного  контроля  устанавливается
Правительством Российской Федерации.

     Статья   9.   Основные   направления   деятельности    специально
уполномоченных    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  власти  в  области   обеспечения   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения

     Основными направлениями  деятельности  специально  уполномоченных
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
-  государственной  агрохимической  службы как государственного органа
по управлению плодородием земель сельскохозяйственного назначения, а в
сфере   проведения  фитосанитарных  мероприятий  -  областной  станции
защиты растений, являются:
     - разработка и реализация областных целевых программ  обеспечения
воспроизводства  и  повышения  плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
     -    проведение    учета    показателей     плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения;
     -  проведение  агротехнических,  агрохимических,   мелиоративных,
фитосанитарных  и  противоэрозионных мероприятий в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     -  осуществление  контроля  за  качеством  используемых  в  целях
обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения
агрохимикатов и пестицидов и контроля за безопасным обращением с ними;
     -    осуществление    учета    состояния    плодородия     земель
сельскохозяйственного назначения;
     -  проведение  сертификации  почв  земельных  участков,   грунтов
сельскохозяйственного назначения и агрохимикатов;
     - создание банков данных в области обеспечения плодородия  земель
сельскохозяйственного  назначения,  в  сфере проведения фитосанитарных
мероприятий.

     Статья    10.    Доклад    о    состоянии    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения в Калининградской области

     Администрация Калининградской области ежегодно перед утверждением
областного  бюджета  представляет  областной  Думе  доклад о состоянии
плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения   области   и
предпринятых  мерах  государственного  регулирования и государственной
поддержки.

     Статья 11.  Областные  программы  обеспечения  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения

     В целях реализации требований  настоящего  Закона  осуществляется
разработка   и   реализация   областных   программ,  предусматривающих
конкретные мероприятия, направленные на обеспечение плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения.

     Статья 12. Государственное  нормирование  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения области

     1.     Государственное     нормирование     плодородия     земель
сельскохозяйственного   назначения   и   проведения   агротехнических,
агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных  и   противоэрозионных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии  с  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Калининградской области и реализуется
посредством  установления  стандартов,  норм,  правил,   гигиенических
нормативов,   распорядительных,  инструктивных,  методических  и  иных
документов.
     2.    Стандарты,    правила,    регламенты,     распорядительные,
инструктивные,  методические  и  иные документы по вопросам плодородия
земель сельскохозяйственного назначения и агрохимического обслуживания
собственников,  владельцев,  пользователей,  в  том числе арендаторов,
земельных участков утверждаются и принимаются  уполномоченными  на  то
органами  государственной  власти  или  организациями  в  пределах  их
полномочий.

     Статья 13. Учет состояния плодородия земель сельскохозяйственного
назначения

     1.   Государственный    учет    состояния    плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения   проводится  в  целях  обеспечения
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
заинтересованных  граждан,  юридических  лиц  информацией  о состоянии
указанных земель и  представляет  собой  сбор,  обобщение  результатов
агроэкологического    мониторинга    (почвенно    -   агрохимического,
фитосанитарного и эколого - токсикологического  обследования),  данных
систематического   контроля   за   количественными   и   качественными
изменениями плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     2.     Порядок     учета     состояния     плодородия      земель
сельскохозяйственного     назначения    устанавливает    Правительство
Российской Федерации.

     Статья 14. Агрохимическое обслуживание собственников, владельцев,
пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков

     1.  Органы  исполнительной  власти  области  и  органы   местного
самоуправления   содействуют   созданию   и  развитию  единой  системы
агрохимического обслуживания собственников, владельцев, пользователей,
в том числе арендаторов, земельных участков.
     2.  Агрохимическое  обслуживание  осуществляется   организациями,
независимо от их организационно - правовых форм, специализированными в
этой  области  деятельности,  а  также   гражданами,   осуществляющими
индивидуальную  предпринимательскую деятельность в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Предприятия и организации, в  том  числе  сельскохозяйственные
кооперативы,      осуществляющие      агрохимическое      обслуживание
сельскохозяйственных товаропроизводителей, в целях  координации  своей
деятельности,  защиты  общих  интересов  могут создавать объединения в
форме   союзов   (ассоциаций)    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 15. Основные направления агрохимического обслуживания

     Агрохимическое   обслуживание    осуществляется    в    следующих
направлениях:
     1.   Организация   и   проведение    сплошного    и    локального
агроэкологического    мониторинга    (почвенно    -   агрохимического,
фитосанитарного и эколого -  токсикологического  обследования)  земель
сельскохозяйственного назначения.
     2. Разработка проектов и технологий применения средств химизации,
химических  мелиорантов,  химических  и  биологических  средств защиты
растений,  проведение   противоэрозионных   и   мелиоративных   работ,
направленных  на  повышение  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения.
     3.  Определение   и   проведение   мероприятий   по   сохранению,
воспроизводству,  повышению  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения, включая мероприятия  по  химической  мелиорации,  внесению
удобрений,   применению  химических  и  биологических  средств  защиты
растений, противоэрозионные и мелиоративные мероприятия.
     4.  Организация  добычи  и  рационального   использования   торфа
сельскохозяйственного  назначения,  сапропеля  и  других видов местных
удобрений и продуктов их переработки.
     5.    Обеспечение    сельскохозяйственных    товаропроизводителей
удобрениями,  мелиорантами,  химическими  и  биологическими средствами
борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений,  а  также  торфа
сельскохозяйственного  назначения,  сапропеля  и  других видов местных
удобрений и продуктов их переработки.
     6. Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том
числе   арендаторам,   земельных   участков  специальной  техники  для
выполнения    агрохимических,    мелиоративных,    фитосанитарных    и
противоэрозионных мероприятий.
     7. Иные направления агрохимического обслуживания  по  обеспечению
плодородия  земель сельскохозяйственного назначения, не противоречащие
законам и иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации  и
Калининградской области.

     Статья 16.  Мониторинг  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения

     Мониторинг  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения
является составной частью государственного мониторинга земель, порядок
проведения которого устанавливается земельным законодательством.

     Статья    17.    Сертификация     почв     земельных     участков
сельскохозяйственного назначения, агрохимикатов и пестицидов

     Сертификация  почв   земельных   участков   сельскохозяйственного
назначения,  агрохимикатов  и пестицидов, в соответствии с Федеральным
законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного   назначения",   на  территории  Калининградской
области  является  обязательной  и  осуществляется  в  соответствии  с
Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

     Статья 18. Лицензирование деятельности в области  агрохимического
обслуживания  собственников,  владельцев,  пользователей,  в том числе
арендаторов, земельных участков

     Все виды деятельности по агрохимическому обслуживанию, подлежащие
лицензированию, определяются федеральными законами.

     Статья 19.  Экологические  требования  к  обеспечению  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения

     Обеспечение плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения
должно осуществляться при условии соблюдения экологических требований,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
Калининградской области.

             Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ,             
                ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ                
            АРЕНДАТОРОВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ            
          ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ          

     Статья 20. Права собственников, владельцев, пользователей, в  том
числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения

     Для сохранения, воспроизводства  и  повышения  плодородия  земель
сельскохозяйственного      назначения     собственники,     владельцы,
пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:
     1.    Использовать    земли     участков     для     производства
сельскохозяйственной продукции без ущерба их плодородию.
     2.  Проводить  агротехнические,  агрохимические,   мелиоративные,
фитосанитарные  и  противоэрозионные  мероприятия,  включая применение
удобрений, мелиорантов,  химических  и  биологических  средств  защиты
растений, разрешенных для применения в сельском хозяйстве.
     3. Получать в порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации   и  специально  уполномоченными  территориальными  органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  в  области   обеспечения
плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения,  достоверную
информацию о состоянии и динамике плодородия земельных участков.
     4. Получать  компенсацию  за  убытки,  причиненные  в  результате
снижения  плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения по вине
юридических лиц или граждан.
     5. Иметь другие права, если их реализация не противоречит законам
и   иным   нормативным   правовым   актам   Российской   Федерации   и
Калининградской области.

     Статья 21. Обязанности собственников, владельцев,  пользователей,
в  том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия
земель сельскохозяйственного

     Собственники, владельцы, пользователи, в  том  числе  арендаторы,
земельных участков обязаны:

     1.    Сохранять,    рационально    использовать,     обеспечивать
воспроизводство  и  повышение  плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
     2. Вести хозяйственную  деятельность  способами,  обеспечивающими
сохранение    плодородия    сельскохозяйственных   угодий,   а   также
исключающими или ограничивающими негативное воздействие на  окружающую
природную среду.
     3. Возмещать  убытки  в  связи  со  снижением  плодородия  земель
сельскохозяйственного  назначения  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4.  Проводить  все  виды  работ  по  повышению  плодородия   почв
(агрохимические,  фитосанитарные,  мелиоративные  и  противоэрозионные
мероприятия) в соответствии с разработанными проектами и с соблюдением
существующих стандартов, норм, регламентов, правил.
     5.  Своевременно   представлять   в   специально   уполномоченные
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной власти в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
сведения   об  использовании  агрохимикатов  и  проведении  химической
мелиорации,   фитосанитарных,   мелиоративных   и    противоэрозионных
мероприятий.
     6. Проводить сплошной и  локальный  агроэкологический  мониторинг
сельскохозяйственных угодий.
     7. Информировать специально уполномоченные территориальные органы
федеральных   органов  исполнительной  власти  в  области  обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения о фактах деградации
земель   сельскохозяйственного   назначения   и  загрязнения  почв  на
земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.
     8.     Выполнять     другие     обязанности,      предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации  и  Калининградской  области,
актами органов местного самоуправления.

           Глава V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ            
                   ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ                   
                   СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ                   

     Статья  22.  Основные   направления   государственной   поддержки
деятельности  по  повышению  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения

     Государственная поддержка сохранения, воспроизводства,  повышения
и  рационального использования плодородия земель сельскохозяйственного
назначения осуществляется по следующим направлениям:
     1. Стимулирование инвестиционной  деятельности,  направленной  на
повышение  плодородия земель собственников, владельцев, пользователей,
в том  числе  арендаторов,  земель  сельскохозяйственного  назначения,
формирований   по   агрохимическому   обслуживанию,   предприятий   по
производству удобрений, добыче и переработке торфа, а также  банков  и
кредитных кооперативов.
     2. Развитие инфраструктуры государственной агрохимической  службы
на региональном уровне.
     3.  Создание  льготных  условий   использования   государственных
финансовых,  материально  -  технических  и информационных ресурсов, а
также научно  -  технических  разработок  и  технологий  по  повышению
плодородия   земель   для   предприятий   и   организаций   всех  форм
собственности.
     4.  Формирование  инфраструктуры   агрохимического   обслуживания
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     5. Размещение государственного заказа на производство  удобрений,
мелиорантов,     средств     защиты     растений,     добычи     торфа
сельскохозяйственного  назначения,  сапропеля,  других  видов  местных
удобрений  и  продуктов их переработки для реализации целевых программ
повышения плодородия земель.
     6. Организация фундаментальных и прикладных научных  исследований
по проблемам сохранения, воспроизводства и рационального использования
плодородия земель.
     7.   Организация   подготовки,   переподготовки    и    повышения
квалификации кадров в области обеспечения плодородия земель.
     8. Иные направления  государственной  поддержки  деятельности  по
обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения, не
противоречащие законам и иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации и Калининградской области.

     Статья  23.  Финансовая  поддержка  деятельности  по  обеспечению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Финансовая поддержка собственников, владельцев, пользователей,  в
том   числе   арендаторов,  земель  сельскохозяйственного  назначения,
предприятий   и   организаций    по    агрохимическому    обслуживанию
сельскохозяйственных    товаропроизводителей,   независимо   от   форм
собственности,  осуществляющих  мероприятия   по   воспроизводству   и
повышению   плодородия   земель,  добыче  торфа  сельскохозяйственного
назначения, сапропеля, других видов местных удобрений  и  производству
продуктов их переработки, оказывается посредством:
     1. Освобождения от отдельных видов налогов на областном уровне.
     2. Льготного кредитования производства и приобретения  удобрений,
мелиорантов,  средств  защиты  растений,  торфа  сельскохозяйственного
назначения, сапропеля, других видов местных удобрений  и  производства
продуктов  их переработки, предприятий - исполнителей агрохимических и
фитосанитарных работ.
     3. Выделения из государственного  лизингового  фонда  средств  на
приобретение   специальной   техники  для  проведения  агрохимических,
фитосанитарных,    противоэрозионных,    мелиоративных    мероприятий,
мероприятий  по  химической  мелиорации,  добыче  и переработке торфа,
сапропеля, других видов местных удобрений и производства продуктов  их
переработки.
     4. Финансирование деятельности в области  обеспечения  плодородия
земель  может осуществляться за счет средств федерального, областного,
местного бюджетов и иных, не запрещенных законом  источников,  которые
распределяются  и  используются  в соответствии с целевыми программами
обеспечения плодородия.
     5. Иные виды  и  способы  финансовой  поддержки  деятельности  по
обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения, не
противоречащие законам и иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации и Калининградской области.

     Статья 24. Ресурсное и производственно - техническое  обеспечение
мероприятий  по  обеспечению  плодородия  земель сельскохозяйственного
назначения

     Органы исполнительной власти  и  органы  местного  самоуправления
содействуют развитию агрохимического обслуживания посредством:
     1. Производства, поставки, разработки и  осуществления  комплекса
мероприятий  по  обеспечению  собственников,  владельцев,  в том числе
арендаторов,  земельных  участков   всеми   видами   агрохимикатов   и
пестицидов,   энергосберегающими   технологиями  и  оборудованием  для
проведения всех видов агрохимических работ.
     2.   Содействия   развитию   формирований   по    агрохимическому
обслуживанию,    созданию    лизинговых   фирм   и   других   объектов
инфраструктуры агрохимического обслуживания собственников, владельцев,
в том числе арендаторов, земельных участков.
     3.  Определение  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  государственных  заказчиков, которые размещают
заказы на:
     3.1. Производство и поставки  агрохимикатов  товаропроизводителям
сельскохозяйственной продукции.
     3.2. Добычу торфа, сапропеля, других видов  местных  удобрений  и
производство продуктов их переработки.
     3.3.  Производство  оборудования  и   машин   для   осуществления
агротехнических,   агрохимических,   мелиоративных,  фитосанитарных  и
противоэрозионных мероприятий.

     Статья  25.  Научное  обеспечение  мероприятий   по   сохранению,
воспроизводству   и   рациональному  использованию  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения

     1.   Научное   исследования   в   области    плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения   и   агрохимического  обслуживания
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   проводят    организации,
входящие в состав государственной агрохимической службы.
     2. Указанные организации осуществляют:
     2.1.  Разработку  научно  -  технических  программ  по  повышению
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     2.2. Определение нормативных показателей состояния  плодородия  с
учетом   природно   -   сельскохозяйственного   районирования   земель
сельскохозяйственного назначения.
     2.3.  Разработку  методик  и  технических  средств  для   оценки,
контроля,    учета   состояния   и   динамики   изменения   плодородия
сельскохозяйственных угодий.
     2.4. Определение  нормативов  предельно  допустимых  концентраций
вредных веществ в почве, уровней радиационного воздействия на почву.
     2.5. Определение оптимальных  доз,  сроков,  методов,  приемов  и
предельно  допустимых  норм  применения  агрохимикатов  под  различные
сельскохозяйственные культуры.
     2.6.  Установление  оптимальных  сроков,   методов,   приемов   и
технологий проведения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных,
мелиоративных и противоэрозионных мероприятий.
     2.7.  Разработку  энергосберегающих   технологий   добычи   торфа
сельскохозяйственного  назначения,  сапропеля,  других  видов  местных
удобрений и производства продуктов их переработки.
     2.8. Изучение новых форм эффективных  и  экологически  безопасных
удобрений,  мелиорантов,  средств  защиты  растений,  включая продукты
переработки торфа, сапропеля и других местных удобрений.
     2.9.    Разработка     систем     информационного     обеспечения
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   по  вопросам  плодородия
земель и агрохимического обслуживания.
     2.10.  Проведение  иных,  не  противоречащих   законам   и   иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации  и Калининградской
области и настоящему Закону, научных исследований в области плодородия
земель     сельскохозяйственного    назначения    и    агрохимического
обслуживания  собственников,  владельцев,  в  том  числе  арендаторов,
земельных участков.

     Статья 26. Подготовка, переподготовка  и  повышение  квалификации
кадров  в  области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения

     Специально уполномоченные органы государственной  власти  области
способствуют     развитию    системы    образовательных    учреждений,
осуществляющих подготовку и повышение квалификации  кадров  в  области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на базе
соответствующих учебных заведений.

          ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ           
          ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ          
           И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА            
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ            

     Статья 27. Разрешение споров  в  области  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения и ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации по обеспечению плодородия

     1. Споры, возникающие в области  обеспечения  плодородия  земель,
разрешаются  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2.  Вопросы   ответственности   за   нарушение   законодательства
Российской   Федерации  по  обеспечению  рационального  использования,
сохранения,   воспроизводства   и    повышения    плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения,   а   также   возмещения   ущерба,
причиненного  нарушением  законодательства  Российской   Федерации   в
области    обеспечения    плодородия    земель   сельскохозяйственного
назначения, регулируются законодательством Российской Федерации.

                 ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 28. Введение в действие настоящего Закона  Калининградской
области

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


    21 мая 1999 г.
    N 128


    Глава администрации (губернатор)               Л. Горбенко
    Калининградской области