Закон Калининградской области от 07.03.2006 № 730

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


        О правовом регулировании вопросов организации местного        

         самоуправления на территории Калининградской области         


       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        

                        16 февраля 2006 года)                         

 (В редакции Законов Калининградской области от 09.02.2007 г. N 119;
                       от 02.07.2007 г. N 150)


     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации  и  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  определяет особенности организации местного самоуправления
на  территории  Калининградской  области  по  вопросам,  отнесенным  к
полномочиям субъектов Российской Федерации.

     Статья 1. Обеспечение государственных гарантий  прав  граждан  на
осуществление местного самоуправления

     Органы    государственной    власти    Калининградской    области
обеспечивают  государственные гарантии прав населения на осуществление
местного самоуправления путем:
     создания  условий  для  развития   местного   самоуправления   на
территории области;
     правового регулирования отдельных вопросов  организации  местного
самоуправления  в  рамках  своих  полномочий, в том числе разработки и
принятия законодательных актов области о муниципальных выборах;
     рассмотрения обращений органов местного самоуправления;
     учета мнения  муниципальных  образований  при  решении  вопросов,
затрагивающих  интересы  местного  самоуправления  в порядке и формах,
установленных законодательством;
     оказания финансовой  поддержки  местным  бюджетам  из  областного
бюджета  в  соответствии  с законодательством о бюджете и межбюджетных
отношениях;
     иными способами в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 2. Органы местного самоуправления

     1. Структура (перечень) органов местного самоуправления, выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  а также порядок избрания,
полномочия и  статус  главы  муниципального  образования  в  структуре
органов   местного   самоуправления   определяются  в  соответствии  с
федеральным законодательством  населением  муниципального  образования
либо    представительным    органом   муниципального   образования   и
устанавливаются уставом муниципального образования.
     2.   Представительные   органы   муниципальных   образований   на
территории  Калининградской  области  с  учетом  исторических  и  иных
местных традиций имеют следующие наименования:
     в муниципальном районе - районный Совет депутатов;
     в городском округе - окружной Совет депутатов;
     в городском (сельском) поселении  -  городской  (сельский)  Совет
депутатов.
     3. Главы муниципальных образований на территории  Калининградской
области  с учетом исторических и иных местных традиций имеют следующие
наименования:
     в муниципальном районе - глава муниципального района;
     в городском округе - глава городского округа;
     в городском (сельском) поселении - глава  городского  (сельского)
поселения.
     4.    Исполнительно-распорядительные    органы     муниципального
образования  с  учетом  исторических  и  иных  местных  традиций имеют
следующие наименования:
     в муниципальном районе - администрация муниципального района;
     в городском округе - администрация городского округа;
     в  городском  (сельском)  поселении  -  администрация  городского
(сельского) поселения.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 02.07.2007 г. N 150)

     Статья 3.  Требования  к  кандидатам  на  должность  руководителя
администрации муниципального района (городского округа)

     В случае, если уставом муниципального района (городского  округа)
предусмотрено,   что   руководитель   администрации   соответствующего
муниципального образования назначается на должность по  контракту,  то
помимо  требований,  предусмотренных  федеральными  законами и уставом
соответствующего муниципального образования, кандидат на эту должность
должен дополнительно соответствовать следующим требованиям:
     наличие гражданства Российской Федерации;
     владение государственным языком Российской Федерации;
     наличие высшего профессионального образования;
     наличие стажа  муниципальной  или  государственной  службы  (либо
замещения  выборной муниципальной должности, государственной должности
субъекта Российской Федерации или государственной должности Российской
Федерации)   не   менее   трех   лет  или  стажа  работы  в  должности
руководителя коммерческой или некоммерческой организации не менее пяти
лет;
     отсутствие неснятой или непогашенной судимости.
     При  формировании  представительным органом муниципального района
(городского округа) конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на
замещение  должности  главы местной администрации одна треть ее членов
назначается   Калининградской   областной   Думой   по   представлению
Губернатора  Калининградской  области,  а  в случае формирования такой
комиссии  представительным  органом муниципального образования первого
созыва органы государственной власти Калининградской области назначают
членов  конкурсной  комиссии  в  количестве,  равном количеству членов
конкурсной     комиссии,    назначаемых    представительным    органом
муниципального образования. (В редакции Закона Калининградской области
от 02.07.2007 г. N 150)

     Статья  4.  Условия  контракта  для  руководителя   администрации
муниципального района (городского округа)

     Контракт для  руководителя  администрации  муниципального  района
(городского   округа)  в  части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области,  должен
содержать условия:
     об  обязанности   руководителя   администрации   по   организации
надлежащего   исполнения   администрацией   отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Калининградской области;
     об  обязанности  руководителя  администрации  отчитываться  перед
уполномоченными  органами  государственной  власти  о  ходе реализации
отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами
и   законами   Калининградской  области,  в  порядке  и  на  условиях,
предусмотренных этими законами;
     об ответственности руководителя администрации за неисполнение или
ненадлежащее    исполнение    своих    обязанностей   при   реализации
администрацией отдельных государственных полномочий.

     Статья   4-1.  Порядок  рассмотрения  вопросов  о  привлечении  к
ответственности   должностных   лиц   местного   самоуправления  перед
государством

     1. Ответственность главы  муниципального  образования  или  главы
администрации   муниципального   образования  наступает  на  основании
решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  им  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава (Основного Закона)  Калининградской  области,  законов
Калининградской  области, устава муниципального образования, а также в
случае  ненадлежащего  осуществления  им  переданных  в  установленном
порядке отдельных государственных полномочий.
     2. Губернатором Калининградской области  или  уполномоченными  им
органами    исполнительной    власти   Калининградской   области   для
установления наличия указанных в пункте 1 настоящей статьи  фактов,  в
том  числе  издания  нормативных правовых актов или правовых актов, не
носящих  нормативного  характера,  могут   проводиться   проверки.   К
проведению   проверок   могут   привлекаться   соответствующие  органы
исполнительной власти Российской Федерации.
     3.  Губернатор  Калининградской  области  или  уполномоченные  им
органы  исполнительной  власти Калининградской области при обнаружении
фактов, указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  направляют  главе
муниципального  образования  или  главе  администрации  муниципального
образования обязательное  для  исполнения  предписание  по  устранению
выявленных нарушений.
     В случае, если в срок продолжительностью не более  одного  месяца
выявленные    нарушения    не    устранены,    уполномоченные   органы
исполнительной  власти  Калининградской  области  направляют  в  адрес
Губернатора  Калининградской  области информацию о данных нарушениях с
одновременным оповещением главы муниципального образования  или  главы
администрации муниципального образования.
     Губернатор Калининградской  области  рассматривает  информацию  о
допущенных   нарушениях   в   месячный   срок,   в   течение  которого
заинтересованный   глава   муниципального   образования   или    глава
администрации  муниципального  образования может направить в его адрес
особое мнение по соответствующему вопросу.
     Губернатор  Калининградской   области   в   случае   согласия   с
представленной   информацией  дает  поручение  уполномоченным  органам
исполнительной  власти  Калининградской   области   о   подготовке   в
десятидневный срок материалов к направлению:
     -  в  прокуратуру  Калининградской  области  для   принятия   мер
прокурорского реагирования, в том числе обращения в суд;
     - в суд.
     Одновременно   с   направлением    материалов    в    прокуратуру
Калининградской  области  или суд уполномоченные органы исполнительной
власти Калининградской области  письменно  уведомляют  об  этом  главу
муниципального  образования  или  главу  администрации  муниципального
образования.
     4. Губернатор Калининградской области отрешает от должности главу
муниципального  образования  или  главу  администрации  муниципального
образования по основаниям и  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 02.07.2007 г. N 150)

     Статья 5. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления

     Порядок  и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления определяются федеральным законодательством. (В редакции
Закона Калининградской области от 09.02.2007 г. N 119)

     Статья 6. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:
     - Закон Калининградской области от 10 октября 1995 года N  23  "О
статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
     - Закон Калининградской области от 18 января 1996 года N  31  "Об
основах местного самоуправления в Калининградской области";
     - Закон Калининградской области от 31  мая  1996  года  N  52  "О
порядке    создания,    объединения,    преобразования,    упразднения
муниципальных  образований  и   населенных   пунктов   на   территории
Калининградской области";
     - Закон Калининградской области от 1 декабря 1997 года  N  42  "О
порядке   наделения   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в  Калининградской  области  отдельными  государственными
полномочиями Калининградской области";
     - Закон Калининградской области от 12 февраля 1999 года N 110  "О
собраниях (сходах) граждан  Калининградской области";
     - Закон Калининградской области от 16 февраля 1999 года N 113  "О
территориальном    общественном   самоуправлении   в   Калининградской
области";
     - Закон Калининградской области от 2 апреля 1999 года  N  120  "О
порядке    отзыва    депутата    представительного   органа   местного
самоуправления Калининградской области";
     - Закон Калининградской области от 8 февраля 2003 года N  229  "О
порядке  отзыва  глав  муниципальных  образований  и  других  выборных
должностных лиц местного самоуправления Калининградской области".
     3. Внести в Закон Калининградской области от 9 июля 2003  года  N
293    "Кодекс    Калининградской    области    об    административных
правонарушениях" (с последующими изменениями и дополнениями) следующие
дополнения:
     1) наименование статьи 27 дополнить  словами  "порядка  и  сроков
рассмотрения обращений граждан";
     абзац первый  статьи  27  дополнить  словами  "порядка  и  сроков
рассмотрения  обращений  граждан,  в  том  числе нарушение должностным
лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного  ответа  на
обращения граждан в органы местного самоуправления";
     2) пункт 1 статьи 62 после числа "21" дополнить числом "27".
     4. В соответствии с пунктом 2 статьи  32  Закона  Калининградской
области    "О    правовых   актах   органов   государственной   власти
Калининградской области" считать утратившими силу с 1 января 2006 года
законы    Калининградской   области   (отдельные   положения   законов
Калининградской области), которыми  были  внесены  изменения  и  (или)
дополнения  в Законы Калининградской области, перечисленные в пункте 2
настоящей статьи.


     7 марта 2006 г.
     N 730

     Губернатор                             Г.В. Боос
     Калининградской области