Закон Калининградской области от 18.01.1996 № 30

     Право  землепользования   на   территории   области   иностранным
физическим   и   юридическим   лицам,   международным  объединениям  и
организациям  с  участием  российских  и  иностранных  юридических   и
физических  лиц  предоставляется  исключительно на основании договоров
аренды,  регистрируемых  органами  государственной  власти,  с  учетом
рационального  использования  земель, сохранения и улучшения природной
среды, рыночных ставок на землю и в интересах жителей области.
     На основании федеральных и областных законов  и  в  установленном
ими   порядке   определяются   земли   сельскохозяйственного  и  иного
назначения, использование которых для других целей не допускается  или
ограничивается.  Собственник  земельного  участка, отнесенного к таким
землям, может осуществлять права владения и пользования своим участком
в пределах, определяемых его назначением.

     Статья 73.
     (Исключена       -       Закон       Калининградской      области
от 03.01.2002 г. N 104)

     Статья 74.
     Пользование  и  распоряжение  земельными  и  другими   природными
ресурсами  не  могут  осуществляться  в  ущерб  интересам  населения и
будущих поколений жителей области.
     Правовое  регулирование  земельных,  лесных,  водных   отношений,
отношений  по  использованию  и охране недр, растительного и животного
мира,  атмосферного  воздуха  осуществляется   с   целью   обеспечения
рационального  использования  и  охраны  природных  ресурсов, охраны и
улучшения окружающей среды.

     Статья 75.
     (Утратила     силу     -     Закон     Калининградской    области
от 09.10.2000 г. N 253)

     Статья 76.
     Органы   исполнительной   власти   области    вправе    проводить
приватизацию  и  разгосударствление  объектов собственности без ущерба
для интересов ее населения.
     В соответствии с федеральными и  областными  законами  в  области
допускается  переход  в  государственную  собственность  предприятий и
учреждений иных организационно-правовых форм.

     Статья 77.
     Состав    собственности    области     пообъектно     фиксируется
администрацией области в соответствующем реестре с учетом изменений.
     Реестр имущества области рассматривается и утверждается областной
Думой не реже одного раза в два года. (В        редакции        Закона
Калининградской области от 03.11.2004 г. N 434)

     Статья 78.
     В области гарантируется право граждан на свободное  использование
своих  способностей  и  имущества  для  осуществления в соответствии с
законодательством   любых   форм   предпринимательской   деятельности,
обеспечиваются  экономическая  свобода  и  конкуренция, осуществляется
антимонопольное регулирование.
     Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе
вводить  не  предусмотренные  законом  ограничения  для  хозяйственной
деятельности  предприятий,  учреждений,  организаций  различных   форм
собственности   и   граждан.  Органы  государственной  власти  области
способствуют развитию малого предпринимательства, возрождению народных
ремесел и промыслов.
     На  территории  области  обеспечивается   свободное   перемещение
товаров,   информации,   финансовых  средств  и  иного  имущества  при
соблюдении  федерального  законодательства  и  законодательных   актов
области.

     Статья 79.
     Правовой режим имущества, являющегося  собственностью  Российской
Федерации  и  ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных
юридических и физических  лиц,  находящегося  на  территории  области,
определяется действующим законодательством.

     Статья 80.
     Принимая  во  внимание  ограниченность  мировых  запасов  янтаря,
основная доля которых приходится на Калининградскую область, и в целях
их   сохранения   и   рационального   использования,    предотвращения
расхищения, органы исполнительной власти области осуществляют контроль
за добычей и использованием янтаря.
     Лимиты на добычу и использование янтаря устанавливаются  органами
исполнительной   власти   области   по   согласованию   со  специально
уполномоченными  на  то  органами  исполнительной  власти   Российской
Федерации и области.

     Статья 81.
     В  целях  упорядочения   использования   нефти,   добываемой   на
территории   области,   органы   исполнительной   власти   области  по
согласованию с органами  исполнительной  власти  Российской  Федерации
определяют объемы ее добычи и поставки за пределы области, в том числе
и  на   экспорт.   Органы   исполнительной   власти   области   вправе
распоряжаться   добываемой  нефтью  (в  пределах  квоты)  в  целях  ее
переработки (в том числе и за границей) на условиях возврата продуктов
переработки в область.

     Статья 82.
     Привлечение иностранной рабочей  силы  осуществляется  на  основе
квот,   дифференцированных   по   отраслям,   сферам   деятельности  и
государствам-поставщикам иностранной рабочей силы, с учетом  интересов
области, в соответствии с действующим законодательством.

                 Глава 17. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ                 

     Статья 83.
     Финансовые  ресурсы  области составляют средства бюджета области,
кредитные  ресурсы, а также ассигнования из республиканского бюджета и
иные  средства,  получаемые  областью  в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В    редакции   Закона   Калининградской   области
от 05.07.2002 г. N 162)

     Статья 84.
     Объединение финансовых ресурсов области с  финансовыми  ресурсами
других  субъектов  Российской Федерации, а также предприятий и граждан
для финансирования  совместных  программ  производится  на  договорной
основе.

     Статья 85.
     Бюджет  области  состоит  из  областного   бюджета   и   бюджетов
муниципальных образований.
     Разработка, утверждение и исполнение областного бюджета относятся
исключительно  к  компетенции областной Думы и администрации области в
соответствии с полномочиями этих органов.

     Статья 86.
     Порядок зачисления доходов  и  налогов  в  областной  бюджет,  их
расходы,  кредитные  отношения  и регулирование бюджетов муниципальных
образований    определяются    на    основе    федеральных     законов
законодательством области.

         Глава 18. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА          

     Статья 87.
     В  области  признается  и  поддерживается  основополагающая  роль
воспитания, образования, культуры и науки в жизни и развитии общества,
воспитании человека и гражданина.

     Статья 88.
     Органы государственной  власти  области  способствуют  укреплению
семьи  и  выполнению  ею  воспитательных задач, уделяя особое внимание
многодетным семьям. Родители вправе и  обязаны  содержать,  обучать  и
воспитывать  детей,  рожденных  в  браке и вне его. Труд по воспитанию
детей приравнивается ко всякому другому труду,  является  основой  для
достойного социального обеспечения в порядке, предусмотренном законом.
     В  случае  отсутствия  или  недееспособности  родителей   ребенка
область  в  лице  государственных органов берет на себя обязанность по
его воспитанию.

     Статья 89.
     Государственная политика в сфере культуры, науки и образования  в
области строится на основе:
     а) понимания важности патриотического воспитания населения;
     б)  развития  культурной  самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории области;
     в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     г) гарантированности свободы творчества;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп   и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     ж) государственной поддержки и развития системы образования, всех
его  форм,  направленных  на  формирование  культурного образа жизни и
приобщение  граждан  к  ценностям  национальной  и  мировой  науки   и
культуры;
     з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     и) сочетания бюджетных, коммерческих  и  благотворительных  начал
финансирования;
     к)  гласности,  открытости   и   использования   различных   форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
     л)  поощрения  и   предоставления   налоговых   льгот   лицам   и
организациям,  способствующим  развитию  науки  и  культуры, повышению
образовательного уровня населения;
     м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

     Статья 90.
     На область в лице ее органов государственной  власти  возлагаются
обязанности:
     - определять научную и культурно-образовательную  политику,  меры
по  ее  реализации, охране семьи, материнства и детства, устанавливать
приоритеты и льготы в этих сферах;
     - определять  и  обеспечивать  культурно-образовательный  минимум
жизни   населения,   вводить   областной  образовательный  стандарт  и
лицензирование образовательных учреждений;
     -   обеспечивать   свободный   доступ   населения    области    к
образовательным программам, духовным ценностям, науке и культуре;
     -  сохранять  и   приумножать   культурное   достояние   области,
препятствовать  незаконному  вызову  и передаче права собственности на
культурные ценности, требовать их возврата из незаконного владения;
     -   содействовать   профессиональной   творческой   деятельности,
всемерной  охране  и  защите  авторских прав, социальному обеспечению,
страхованию и защите прав и законных интересов  научных  и  творческих
работников;
     -  создавать  условия  для  межрегионального   и   международного
сотрудничества в сфере культуры, науки, образования;
     -  содействовать  воспитанию  населения,  особенно  молодежи,  на
российских  традициях,  историческом  и  культурном  наследии  страны,
духовных ценностях, сложившихся за годы существования области, любви к
родному краю.
     Порядок  осуществления  обязанностей,  определенных  в  настоящей
статье, устанавливается законом области.

     Статья 91.
     В области гарантируется общедоступность и бесплатность начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего образования и
начального профессионального образования, а также на конкурсной основе
и    в   порядке,   предусмотренном   действующим   законодательством,
бесплатность  среднего  профессионального, высшего профессионального и
послевузовского  профессионального  образования  в  государственных  и
муниципальных образовательных учреждениях. (В      редакции     Закона
Калининградской области от 10.11.97 г. N 39)
     Органы  государственной  власти  области  способствуют   развитию
системы  профессионального  и высшего образования с учетом потребности
области.

     Статья 92.
     В области создаются за счет бюджета и внебюджетных средств  фонды
поддержки   образования,  науки  и  культуры,  развивается  конкурсная
система  получения  стипендий,  премий,  займов  и  дотаций  в   целях
поощрения  детей  и учащейся молодежи и увеличения доступности высшего
образования, профессиональной творческой  деятельности,  использования
исторических и культурных ценностей.

     Статья 93.
     Для уникальных культурных  ценностей  в  области  устанавливается
особый  правовой режим объектов культурного достояния, с включением их
в  государственный  реестр  национального  и   культурного   достояния
области.
     Внесенные  в  реестр  объекты  изымаются из гражданского оборота.
Правовой  режим  данных  объектов,  их  охрана, порядок ввоза и вывоза
культурных   ценностей   и   их   хранения   определяются  действующим
законодательством. (В    редакции   Закона   Калининградской   области
от 10.11.97 г. N 39)

       Глава 19. ЗДОРОВЬЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА       
                 ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ОБЛАСТИ                 

     Статья 94.
     В  области  гарантируется  право  граждан  на  охрану   здоровья,
окружающей  природной  среды, осуществляются меры по социальной защите
пенсионеров, инвалидов и семей с детьми.

     Статья 95.
     Органы  государственной  власти  области  определяют  политику  в
сферах   здравоохранения,   социальной   защиты   населения  и  охраны
окружающей природной среды, которая строится на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки здравоохранения,  защиты
семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,  инвалидов и престарелых,
охраны  природы,   медицинского   и   экологического   образования   и
просвещения;
     б)  стимулирования  здорового  образа  жизни  населения,  занятий
физической культурой и спортом;
     в)  обеспечения  гражданам  равных  возможностей  при   получении
медицинской помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
     г) развития адресной социальной помощи малообеспеченным;
     д) развития системы обязательного медицинского страхования;
     е) обязательного лицензирования  медицинской  и  фармацевтической
деятельности;
     ж) контроля  за  сохранением  воспроизводства  окружающей  среды,
рациональным использованием природных ресурсов;
     з) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
природной среды и здоровья человека;
     и)  компенсации  ущерба,  нанесенного  в  результате  загрязнения
окружающей природной среды.

     Статья 96.
     Финансирование здравоохранения и  окружающей  природной  среды  в
области  осуществляется  на  основе сочетания бюджетных, внебюджетных,
коммерческих и  благотворительных  начал.  Предприятиям,  учреждениям,
организациям,  осуществляющим  природоохранительную, благотворительную
деятельность и  медицинское  обслуживание  населения,  предоставляются
налоговые льготы.

     Статья  97.  Для  экономического  стимулирования  природоохранных
мероприятий  и  рационального  ресурсопользования  в области создаются
областные  экологические  фонды,   фонды   воспроизводства   природных
ресурсов,   наследия   будущих   поколений.   Порядок   образования  и
финансирования    указанных    фондов     определяется     действующим
законодательством.

     Статья 98.
     Выделение  участков  недр"  федерального  значения, регионального
значения  и  местного  значения,  установление перечней участков недр,
право  пользования  которыми  может  быть  предоставлено  на  условиях
соглашений о разделе продукции осуществляется органами государственной
власти  области совместно с органами государственной власти Российской
Федерации-   По   вопросам   регулирования  отношений  государственной
собственности  на  недра  в  пределах области могут приниматься законы
области   и  иные  нормативные  акты  органов  государственной  власти
области, не противоречащие законодательству Российской Федерации.   (В
редакции Закона Калининградской области от 09.10.2000 г. N 253)

     Статья 99.
     В  области  устанавливаются   областные   лимиты,   экологические
стандарты  использования  природных  ресурсов,  нормативная  плата  за
использование  природных  ресурсов  и  загрязнение  окружающей  среды,
предоставляются   налоговые   и   кредитные   льготы   при   внедрении
ресурсосберегающих технологий. Порядок их  применения  устанавливается
законом области.

     Статья 100.
     В   области   вводится   особый   статус   областных    природных
заповедников,  парков,  памятников  природы  и режим охраны редких или
находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и  мест
их  обитания.  Этот  порядок устанавливается Правительством Российской
Федерации и законодательством области.

     Статья 101.
     Органы  государственной  власти  области   согласовывают   статус
федеральных    и    вводят    статус    областных   зон   чрезвычайных
санитарно-эпидемиологических    и    экологических    ситуаций,    зон
экологического  бедствия.  Порядок  введения  режимов зон чрезвычайных
санитарно-эпидемиологических, экологических ситуаций и  экологического
бедствия устанавливается действующим законодательством.

     Статья 102.
     По  решению   администрации   области   и   по   согласованию   с
соответствующими  министерствами  и  ведомствами  Российской Федерации
подразделения, части и органы  министерств  обороны,  внутренних  дел,
федеральных служб безопасности и пограничных войск принимают участие в
мероприятиях  по  оздоровлению   и   улучшению   качества   окружающей
природной среды на территории области.
     Указанные  федеральные  министерства  и  ведомства   осуществляют
финансирование  экологических  мероприятий, необходимых для нормальной
жизни, труда и отдыха населения области.

           Раздел VIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)            
             КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК И             
                           ПЕРЕСМОТР УСТАВА                           

            Глава 20. ПРИНЯТИЕ И ПЕРЕСМОТР УСТАВА ОБЛАСТИ             

     Статья 103.
     Устав (Основной Закон) области принимается областной Думой. 
     Устав считается  принятым,  если  за него проголосовало не менее 
двух третей депутатов от установленной численности депутатов областной
Думы.
     Устав   (Основной  Закон)  области  вступает  в  силу  после  его
официального опубликования. (Дополнен  - Закон Калининградской области
от 13.02.2001 г. N 19)

     Статья 104.
     День голосования в областной Думе считается днем принятия  Устава
области.
     Закон о  вступлении  в  действие  Устава  области  подписывает  и
обнародует глава администрации (губернатор) области.

     Статья 105.
     Изменение положений Устава осуществляется законом Калининградской
области. (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 03.11.2004 г. N 434)
     Абзац.     (Исключен     -    Закон    Калининградской    области
от 03.11.2004 г. N 434)
     Предложения о поставках и пересмотре положений Устава в областную
Думу могут вносить:
     а) не менее одной трети депутатов, избранных в областную Думу;
     б) глава администрации (губернатор) области;
     в) не менее одной трети  представительных  органов  муниципальных
образований области.
     Изменения  и  дополнения  в  положения  Устава могут быть внесены
областной  Думой  на  основании  решения  суда, вступившего в законную
силу. (Дополнен - Закон Калининградской области от 10.11.97 г. N 39)
     Изменения и дополнения в положения  Устава  считаются  принятыми,
если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа
депутатов Думы.
     Изменения  и  дополнения  в  положения  Устава (Основного Закона)
области вступают в силу после их официального опубликования. (Дополнен
- Закон Калининградской области от 13.02.2001 г. N 19)

           Глава 21. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            

     Статья 106.
     Правовые акты области, действующие на ее территории до вступления
в  силу  настоящего  Устава,  применяются  в  части, не противоречащей
Уставу области.

     Статьи  103 - 105. (Утратили силу - Закон Калининградской области
от 12.04.2000 г. N 188)