Закон Калининградской области от 18.09.1995 № 21

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

          О статусе депутата Калининградской областной Думы           

   (В редакции Законов Калининградской области от 20.04.98 г. N 57;
                        от 10.12.98 г. N 101)


            (Принят областной Думой 31 августа 1995 года)             

     Настоящий Закон определяет права, обязанности  и  ответственность
депутата  Калининградской  областной  Думы,  предусматривает  основные
правовые  и  социальные  гарантии  при  осуществлении  им  депутатской
деятельности.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Депутат Калининградской областной Думы

     Депутатом  Калининградской  областной  Думы  является   гражданин
Российской  Федерации,  избранный  населением области в соответствии с
действующим законодательством для осуществления законодательной власти
в   областном   законодательном   (представительном)   органе  и  иных
полномочий на основании Конституции и  законов  Российской  Федерации,
Устава,  законов  и  других нормативных правовых актов Калининградской
области.
     Органы  государственной  власти  области   гарантируют   депутату
областной   Думы   условия   для   беспрепятственного  и  эффективного
осуществления его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.
     В  своей  деятельности  депутат  руководствуется  Конституцией  и
законами  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами Калининградской
области, Регламентом и иными правовыми актами областной  Думы,  своими
убеждениями и предвыборной программой.

     Статья 2. Срок полномочий депутата

     Полномочия депутата областной Думы начинаются со дня его избрания
и  прекращаются  с  момента  подтверждения  полномочий  не  менее двух
третей   от   установленного    числа    депутатов    законодательного
(представительного)   органа  государственной  власти  Калининградской
области нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей
3 настоящего Закона.
     В  случае  признания  областной   Думой   выборов   депутата   по
какому-либо  округу  недействительными  в связи с нарушением Закона "О
выборах депутатов Калининградской областной Думы"  полномочия  данного
депутата   прекращаются   со  дня  принятия  соответствующего  решения
областной Думы.

     Статья 3. Досрочное  прекращение  полномочий  депутата  областной
Думы

     Полномочия  депутата  областной  Думы  прекращаются  досрочно   в
случаях:
     -  письменного  заявления   депутата   о   сложении   депутатских
полномочий;
     -    абзац;    (Исключен    -   Закон   Калининградской   области
от 10.12.98 г. N 101)
     - утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     - вступления в законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом областной Думы;
     - признания гражданина,  являющегося  депутатом  областной  Думы,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
     - объявления гражданина, являющегося  депутатом  областной  Думы,
безвестно  отсутствующим  или  умершим  решением  суда,  вступившим  в
законную силу;
     - смерти депутата областной Думы;
     - избрания или назначения депутата на должность, занятие  которой
несовместимо с выполнением полномочий депутата областной Думы;
     - избрания депутата в иной представительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления;
     - отзыва депутата избирателями в соответствии с  Законом  области
"Об отзыве депутата Калининградской областной Думы";
     - досрочного прекращения деятельности  областной  Думы  (принятия
решения областной Думой о самороспуске).
     Решение о прекращении полномочий депутата в случаях, указанных  в
настоящей статье, принимается областной Думой и вступает в силу со дня
его принятия.

     Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата областной Думы

     Депутат областной Думы имеет депутатское удостоверение  документ,
подтверждающий  личность  и  полномочия  депутата,  и  нагрудный  знак
"Депутат Калининградской областной Думы",  которыми  он  пользуется  в
течение срока своих полномочий.
     Удостоверение депутата областной  Думы  дает  депутату  право  по
вопросам депутатской деятельности беспрепятственно посещать все органы
государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления  области,
присутствовать   на  заседаниях  их  коллегиальных  органов,  а  также
беспрепятственно  посещать  общественные   объединения,   предприятия,
учреждения  и организации, воинские части, расположенные на территории
области.
     Положение об удостоверении и нагрудном знаке  депутата  областной
Думы, их образцы и описание утверждаются областной Думой.
     По окончании срока  полномочий  удостоверение  и  нагрудный  знак
остаются  у  депутата областной Думы соответствующего созыва на вечное
хранение.

     Статья 5. Условия сочетания деятельности депутата областной  Думы
с выполнением производственных и служебных обязанностей

     Депутаты  областной  Думы  могут   работать   в   законодательном
(представительном)  органе государственной власти области с отрывом от
основной деятельности на постоянной оплачиваемой основе или без отрыва
от  основной  деятельности,  а  также  в  иных  формах,  если  это  не
противоречит действующему законодательству.
     Количество    депутатов,     работающих     в     законодательном
(представительном) органе государственной власти области на постоянной
оплачиваемой основе, определяется Уставом  Калининградской  области  и
Законом области "О Калининградской областной Думе".
     Депутат,  не  работающий  в  областной  Думе  на профессиональной
постоянной  основе,  не  может  быть  депутатом  иных представительных
органов   государственной   власти,   судьей   суда,  действующего  на
территории области, а также не может находиться на государственной или
муниципальной  службе,  занимать  государственные должности Российской
Федерации  или  государственные  должности  Калининградской  области в
органах исполнительной власти области. (В        редакции       Закона
Калининградской области от 20.04.98 г. N 57)
     Депутат,  работающий  в  областной   Думе   на   профессиональной
постоянной  основе,  не  может  быть  депутатом  иных представительных
органов  государственной  власти  и  выборным  представителем  органов
местного   самоуправления,  а  также  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.

     Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата областной Думы

     Формами  депутатской   деятельности   депутата   областной   Думы
являются:
     - участие в заседаниях областной Думы;
     - участие в работе постоянных, а также временных,  согласительных
комиссий и других органов, создаваемых областной Думой;
     - участие в выполнении поручений областной Думы и ее органов;
     - участие в депутатских слушаниях;
     - участие а контроле исполнения законов области, иных нормативных
правовых актов, принятых областной Думой;
     - обращение с депутатским запросом;
     - работа с избирателями;
     - участие в работе депутатских объединений, фракций и депутатских
групп в областной Думе;
     - обращение с вопросом к должностным лицам администрации  области
на заседании областной Думы.
     Депутатская  деятельность  может  также  осуществляться  в   иных
формах,  предусмотренных  Уставом,  законами  и  другими  нормативными
правовыми актами области, Регламентом Калининградской областной Думы.

     Статья 7. Взаимоотношения депутата областной Думы с избирателями

     Депутат областной Думы поддерживает связь с  избирателями  своего
округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
     Депутат областной Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод
и  законных  интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от
них предложения, заявления и жалобы,  способствует  в  пределах  своих
полномочий  правильному  и  своевременному  решению содержащихся в них
вопросов, ведет прием  граждан,  изучает  общественное  мнение  и  при
необходимости    вносит    предложения    в   соответствующие   органы
государственной  власти  области  и  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения.
     Депутат  областной   Думы   информирует   избирателей   о   своей
деятельности  во  время встреч с ними, а также через средства массовой
информации.
     Депутату областной Думы  для  работы  с  избирателями  ежемесячно
предоставляется  три  дня,  в  течение  которых  он  освобождается  от
производственных или служебных обязанностей в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
     Депутат областной Думы обязан не реже двух раз в год отчитываться
перед  избирателями  округа  о своей работе, ходе выполнения данных им
обещаний и предвыборной программы.
     Депутату  областной  Думы  в  его  избирательном  округе   главой
местного  самоуправления  (главой  соответствующей  администрации) для
осуществления  депутатских   полномочий   предоставляется   транспорт,
отдельное   помещение,  как  правило,  в  здании,  занимаемом  органом
местного  самоуправления  (администрацией),   оборудованное   мебелью,
средствами  связи  и  необходимой  оргтехникой, а также обеспечивается
извещение населения о месте и времени встречи депутата с  избирателями
и выделяется для этого помещение.
     Избирателям предоставляется право отзыва депутата областной  Думы
в порядке, установленном областным законом.

     Статья  8.  Право  депутата  областной  Думы  на  объединение   в
депутатские группы, фракции

     Депутаты областной Думы имеют право объединяться в  постоянные  и
временные депутатские группы, фракции и иные депутатские объединения.
     Права, порядок образования и  деятельности  депутатских  групп  и
иных депутатских объединений определяются Регламентом областной Думы.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат  областной  Думы  обязан  соблюдать  правила  депутатской
этики, утверждаемые областной Думой.
     В случае нарушения правил депутатской этики  вопрос  о  поведении
депутата   по   поручению  областной  Думы  рассматривается  мандатной
комиссией.
     Ответственность за  нарушение  указанных  правил  устанавливается
Регламентом областной Думы и Положением о депутатской этике.

     Статья 10. Участие депутата в работе областной Думы и ее органов,
контроле исполнения законов и иных нормативных правовых актов области

     Работа депутата в областной Думе и ее  органах  осуществляется  в
соответствии  с  Регламентом  областной Думы и Положением о постоянных
комиссиях областной Думы.
     Депутат  обладает  правом  решающего  голоса  по  всем  вопросам,
рассматриваемым  областной Думой, а также постоянной комиссией, членом
которой  он  является.  Он  реализует  на  заседании  областной  Думы,
соответствующих   постоянных  комиссий  предоставленные  ему  права  в
соответствии с Регламентом областной Думы.
     Депутат обязан выполнять поручения областной Думы и  ее  органов,
данные в пределах их компетенции.
     Депутат  участвует  в  проверках  исполнения   законов   и   иных
нормативных   правовых   актов   области,   вносит  в  областную  Думу
предложения об устранении выявленных  недостатков,  отмене  незаконных
правовых   актов,   привлечении  к  ответственности  лиц,  допустивших
нарушение действующего законодательства.

     Статья  11.  Сведения  о  доходах  и   изменении   имущественного
положения депутата областной Думы

     Депутат областной Думы после подтверждения его полномочий и до их
истечения   ежегодно   предоставляет   в  налоговую  инспекцию  и  для
обнародования сведения о доходах и своем  имущественном  положении,  а
также об имущественном положении членов своей семьи.
     Под имущественным  положением  депутата  и  членов  его  семьи  в
настоящем  Законе  понимаются  вклады в банки, ценные бумаги, вклады в
предприятия,   движимое    и    недвижимое    имущество,    подлежащее
налогообложению,   принадлежащее   депутату,  а  также  находящееся  в
совместной собственности с членами его семьи.

         Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          

     Статья 12. Права, предоставляемые  депутату  областной  Думы  для
осуществления депутатских полномочий

     В  целях  эффективного  осуществления  своих  полномочий  депутат
областной Думы имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и
управления,   органах   общественных   организаций   любых   вопросов,
затрагивающих интересы избирателей;
     -  осуществлять  по  поручению   областной   Думы   контроль   за
исполнением   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  области  и
решений, принятых областной Думой;
     - проверять по  собственной  инициативе,  а  также  по  поручению
областной  Думы  или  ее  председателя,  с привлечением представителей
государственных органов, общественных объединений сведения о нарушении
действующего  законодательства,  прав  и  законных  интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  государственной власти и
органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации,
принимать  личное  участие в их рассмотрении. Должностные лица органов
государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений  и  организаций  обязаны  оказывать  депутату  помощь в его
контрольной деятельности;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными организациями;
     -  участвовать  в   работе   различных   объединений   депутатов,
избирателей,   органов   общественного   территориального  управления,
собраний  трудовых  коллективов,  граждан  по   месту   жительства   и
военнослужащих по воинским частям.
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством  и  с  учетом  правил и норм внутренней
деятельности,  установленных  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях.
     Вмешательство депутата  областной  Думы  в  деятельность  органов
прокуратуры, дознания, следователей и судов не допускается.

     Статья 13. Право законодательной  инициативы  депутата  областной
Думы

     Депутат областной Думы имеет  право  законодательной  инициативы,
которое осуществляется в форме внесения в областную Думу:
     - законопроектов, других нормативных  правовых  актов  области  и
поправок к ним;
     - предложений о разработке и принятии новых законов и нормативных
правовых актов области;
     - предложений и проектов о  внесении  изменений  и  дополнений  в
действующие   законы  и  нормативные  правовые  акты  области  либо  о
признании этих законов и нормативных правовых актов утратившими силу;
     - законодательных  предложений  о  разработке  и  принятии  новых
федеральных конституционных законов и федеральных законов;
     - законопроектов о внесении изменений и дополнений в  действующие
законы  Российской Федерации либо о признании этих законов утратившими
силу;
     - предложений о выходе с законодательной инициативой о  поправках
и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
     Порядок осуществления права законодательной инициативы  депутатом
областной  Думы определяется областным законодательством и Регламентом
областной Думы.

     Статья  14.  Рассмотрение  замечаний  и  предложений   депутатов,
внесенных в областную Думу

     Депутату гарантируется обязательное  рассмотрение  внесенного  им
проекта   закона,  иного  нормативного  правового  акта,  замечаний  и
поправок,  а  также  обязательная  постановка   его   предложений   на
голосование в порядке, установленном Регламентом областной Думы.
     Предложения и замечания,  высказанные  депутатами  на  заседаниях
областной     Думы     или     переданные     в    письменной    форме
председательствующему,  рассматриваются  постоянными  комиссиями  и  в
необходимых   случаях   по   решению   областной   Думы   направляются
соответствующим    государственным    органам,    органам     местного
самоуправления и должностным лицам.
     Государственные   и   общественные   органы,   органы    местного
самоуправления,  должностные  лица,  которым по решению областной Думы
направлены замечания и предложения депутата, обязаны рассмотреть их не
позднее   чем   в  месячный  срок  и  о  результатах  проинформировать
областную Думу. Контроль за рассмотрением и  реализацией  замечаний  и
предложений депутатов осуществляют соответствующие постоянные комиссии
областной Думы.

     Статья 15. Депутатский запрос

     Депутат, группа депутатов областной Думы имеют право на  внесение
депутатского  запроса  к  главе  администрации  (губернатору) области,
любым государственным органам, действующим на территории области,  или
их  должностным  лицам,  а  также  к  руководителям  расположенных  на
территории  области  органов  местного  самоуправления,   общественных
объединений,  предприятий,  учреждений,  организаций  независимо от их
организационно - правовой формы, к командованию воинских  формирований
по вопросам, входящим в их компетенцию.
     Запрос вносится на заседание областной Думы в  письменной  форме.
По  результатам  рассмотрения депутатского запроса принимается решение
областной Думы.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должен
дать  ответ  на  него  в  устной  (на  заседании  областной  Думы) или
письменной форме не позднее, чем через 15 дней со  дня  его  получения
или в иной срок, установленный в решении областной Думы по конкретному
запросу.
     Запрос, внесенный в  письменной  форме,  и  письменный  ответ  на
запрос оглашаются председательствующим на заседании областной Думы.

     Статья  16.  Обращение  депутата  областной  Думы  с  вопросом  к
заместителям  главы  администрации области и руководителям структурных
подразделений администрации области на заседании областной Думы

     Депутат, группа депутатов  областной  Думы  вправе  обращаться  с
вопросом  к  заместителям  главы администрации области и руководителям
структурных подразделений администрации области на заседании областной
Думы.
     В Регламенте областной Думы предусматривается время для обращения
депутатов  в  ходе  заседания  Думы  с  вопросами к заместителям главы
администрации  области  и  руководителям   структурных   подразделений
администрации области и ответов на них.
     Вопрос в письменной форме заблаговременно  передается  депутатом,
группой депутатов председателю областной Думы, что является основанием
для приглашения данного лица на заседание областной Думы.
     В случае, если  приглашенный  не  имеет  возможности  прибыть  на
заседание  областной  Думы,  он в обязательном порядке дает письменный
ответ по существу заданного вопроса. В этом случае ответ доводится  до
сведения депутатов председательствующим на заседании областной Думы.

     Статья 17. Депутатское расследование

     По требованию группы депутатов, численность которой  определяется
Регламентом  областной  Думы,  а также по решению одной или нескольких
постоянных   комиссий    областная    Дума    назначает    депутатское
расследование.
     Все   органы   государственной   власти   и    органы    местного
самоуправления области, должностные лица обязаны оказывать необходимое
содействие в проведении  расследования;  по  требованию  депутата  или
депутатской  комиссии, ведущей расследование, обязаны беспрепятственно
представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения  и
документы.   Вмешательство   в   процессуальную  деятельность  органов
прокуратуры, внутренних дел, дознания,  предварительного  следствия  и
суда  по  находящимся  в  их  производстве  делам  об административных
правонарушениях, уголовным и гражданским  делам  в  ходе  депутатского
расследования не допускается.
     Результатом  расследования  является  мотивированное  заключение,
решение по которому принимается областной Думой.

     Статья 18. Право  депутата  областной  Думы  на  безотлагательный
прием должностными лицами

     По вопросам  депутатской  деятельности  депутаты  областной  Думы
пользуются  правом  безотлагательного  приема руководителями и другими
должностными лицами органов государственной власти и органов  местного
самоуправления области, а также общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций независимо от их  организационно  -  правовой
формы,   лицами   начальствующего  состава  воинских  формирований  на
территории области.
     Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,
предприятия,  учреждения,  организации,  расположенные  на  территории
области,  обязаны  оказывать  помощь  депутатам  областной   Думы   по
вопросам, возникающим при осуществлении ими депутатской деятельности.

     Статья  19.  Право  депутата  на  участие  в  заседаниях  органов
местного самоуправления области

     Депутат  областной  Думы  по  согласованию   с   соответствующими
органами   местного   самоуправления  имеет  право  участвовать  в  их
заседаниях с правом совещательного голоса при  рассмотрении  вопросов,
затрагивающих  интересы  его  избирателей,  а  также  при рассмотрении
законопроектов   и   проектов   иных   нормативных   правовых   актов,
направленных   областной  Думой  для  обсуждения.  При  этом  депутату
обеспечивается   возможность   выступления,   внесения   замечаний   и
предложений по указанным вопросам.

     Статья  20.  Право  депутата  областной  Думы  на   получение   и
распространение информации

     Депутат областной Думы  в  установленном  порядке  обеспечивается
документами,  принятыми  областной  Думой,  документами, принятыми или
официально распространяемыми администрацией области, а  также  другими
информационными и справочными материалами.
     Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,
общественные   объединения,  предприятия,  учреждения  и  организации,
находящиеся на территории  области,  при  обращении  депутата  обязаны
обеспечить  его  консультациями  специалистов по вопросам, связанным с
депутатской деятельностью, безотлагательно  предоставлять  необходимую
информацию.
     Депутат  имеет  преимущественное  право  выступать  по   вопросам
депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями
или соучредителями которых являются органы государственной  власти,  а
также   в   средствах  массовой  информации,  полностью  или  частично
финансируемых  за  счет  областного  бюджета.  При   этом   материалы,
представленные  депутатом  по поручению областной Думы или ее органов,
подлежат опубликованию или распространению ими в срок, согласованный с
депутатом, но не позднее 7 дней после обращения.
     Редактирование  представленных  депутатом  материалов   без   его
согласия не допускается.

     Статья  21.  Право  депутата   требовать   устранения   нарушений
действующего  законодательства,  прав,  свобод  и  законных  интересов
граждан

     Депутат   вправе   потребовать   от   должностных   лиц   органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления области,
предприятий,  учреждений  и  организаций,   общественных   объединений
незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных
интересов  граждан,  а  в   необходимых   случаях   -   обратиться   к
соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении
нарушения.   Факт   нарушения   может   фиксироваться   в   протоколе,
составленном  по  требованию  депутата представителем соответствующего
правоохранительного или контрольного органа.
     Должностные  лица  государственных  органов  власти   и   органов
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций, к
которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно  принять
меры  для  устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения
виновных к  ответственности  с  последующим  информированием  об  этом
депутата.

     Статья 22. Оказание депутатам областной Думы юридической помощи

     Областная   Дума,   администрация   области,   органы    местного
самоуправления,  предприятия, организации, научные учреждения, учебные
заведения, правоохранительные органы на территории  области  оказывают
депутату  помощь  по  правовым вопросам, возникающим в его депутатской
деятельности.

     Статья 23. Обязанности должностных лиц по рассмотрению  обращений
депутата областной Думы

     Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,
предприятия,   учреждения  и  организации,  общественные  объединения,
расположенные на территории  области,  а  также  должностные  лица,  к
которым  обратился  депутат  областной  Думы  по  вопросам депутатской
деятельности, обязаны в двухнедельный срок дать депутату ответ на  его
обращение  или  представить  необходимые  сведения. Если данный вопрос
требует   дополнительного   изучения,   то   окончательный   ответ   с
предварительным  уведомлением  депутата должен быть представлен ему не
позднее, чем в месячный срок.
     Депутат областной Думы  имеет  право  принимать  непосредственное
участие  в  рассмотрении  поставленных  им  вопросов,  в  том числе на
закрытых заседаниях соответствующих органов с соблюдением  требований,
изложенных  в  статье 12 настоящего Закона. О дне рассмотрения депутат
должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

     Статья 24. Неприкосновенность депутата областной Думы

     Депутат   областной   Думы   на   территории   области   обладает
неприкосновенностью  в  течение всего срока депутатских полномочий. На
территории  области  он  не  может  быть  привлечен  к  уголовной  или
административной   ответственности,  налагаемой  в  судебном  порядке,
задержан,  арестован,  подвергнут  обыску  или  допросу  без  согласия
областной Думы, кроме случая задержания на месте преступления, а также
подвергнут  личному  досмотру,  за  исключением  случаев,  когда   это
предусмотрено    действующим    законодательством    для   обеспечения
безопасности других людей.
     Неприкосновенность  депутата  распространяется  на   его   жилое,
служебное  помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства,
переписку, используемые им средства связи, а  также  на  принадлежащие
ему документы.
     Депутат областной Думы не может  быть  привлечен  к  уголовной  и
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  правам
и  обязанностям депутата, в том числе и по истечении срока депутатских
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были
допущены   публичные   оскорбления   или  клевета  и  иные  нарушения,
ответственность     за     которые      предусмотрена      действующим
законодательством.
     В случае предъявления депутату после  истечения  его  депутатских
полномочий   обвинения   в   нарушении  закона,  допущенном  в  период
депутатской  деятельности,  привлечение  к  ответственности  и  другие
процессуальные   меры   могут   быть   применены   только  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.

     Статья  25.  Порядок  получения  согласия  на  лишение   депутата
областной Думы неприкосновенности, привлечение его к ответственности

     Вопрос  о  лишении  депутата  областной  Думы  неприкосновенности
решается областной Думой по представлению прокурора области.
     Областная Дума не позднее чем в недельный срок  со  дня  внесения
представления   прокурора   области   рассматривает  его  и  принимает
мотивированное решение, извещает о нем в  трехдневный  срок  прокурора
области.  При  необходимости от прокурора области могут быть запрошены
дополнительные материалы. В рассмотрении данного вопроса  в  областной
Думе   вправе   участвовать  депутат,  в  отношении  которого  внесено
представление.
     О прекращении уголовного дела либо о вступившем в  законную  силу
приговоре  суда  в  отношении  депутата областной Думы орган дознания,
следователь либо суд в трехдневный срок сообщают областной Думе.

     Статья  26.  Право  депутата   областной   Думы   на   отказ   от
свидетельских показаний

     Депутат областной Думы вправе отказаться  от  дачи  свидетельских
показаний  по  гражданскому  или  уголовному  делу об обстоятельствах,
ставших  ему  известными  в  связи  с   выполнением   им   депутатских
обязанностей.

     Статья 27. Освобождение депутата областной  Думы  от  призыва  на
военную службу и военные сборы

     Депутат  областной  Думы  освобождается   на   срок   депутатских
полномочий от призыва на военную службу и военные сборы в соответствии
с Законом Российской  Федерации  "О  воинской  обязанности  и  военной
службе".

     Статья 28. Освобождение депутата  областной  Думы  от  выполнения
производственных  или служебных обязанностей по основному месту работы
на время осуществления депутатской деятельности

     Освобождение    депутата    областной    Думы    от    выполнения
производственных  или  служебных обязанностей по месту основной работы
на  время  осуществления  депутатской  деятельности  производится   на
основании официального уведомления о вызове в областную Думу. При этом
требование каких-либо других документов не допускается.
     Официальное уведомление депутата о вызове его  в  областную  Думу
служит  основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного
содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных
или служебных обязанностей по месту основной работы.

     Статья 29. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы

     Депутат в период своих полномочий, а также в течение одного  года
после  их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с
работы на предприятии,  в  учреждении  или  организации,  исключен  из
учебного  заведения  или переведен в порядке дисциплинарного взыскания
на нижеоплачиваемую работу без согласия областной Думы. В иных случаях
перевод и перемещение допускается только с согласия самого депутата.
     Депутат из  числа  военнослужащих  и  других  категорий  граждан,
служба  которых  регулируется  уставами  и положениями, в период своих
полномочий, а также в течение одного года после их окончания не  может
быть  по  инициативе  командования или администрации уволен со службы,
понижен в должности, в звании, лишен  воинского  звания  без  согласия
областной  Думы,  а  также  перемещен  по  службе  без  ее согласия. В
указанный период ему не может  быть  задержано  присвоение  очередного
офицерского  или  равного  офицерскому  специального  звания  согласно
занимаемой должности.
     Депутату,  освобожденному  от  выполнения  производственных   или
служебных   обязанностей  либо  уволенному  с  прежнего  места  работы
(службы), или отчисленному из учебного заведения на время  депутатской
деятельности   в   областной   Думе   или  ее  органах  на  постоянной
оплачиваемой основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа
(должность)  на  том  же или, с его согласия, на другом предприятии, в
учреждении, организации. На период выполнения депутатских обязанностей
на  постоянной основе за ним сохраняются права члена данного трудового
коллектива.
     Депутат из  числа  военнослужащих  и  других  категорий  граждан,
служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированный
к областной Думе с оставлением  на  действительной  военной  и  другой
службе  на  время  осуществления  депутатской деятельности в областной
Думе или ее органах на постоянной оплачиваемой  основе,  по  окончании
срока   освобожденной   работы   (прикомандирования)   направляется  в
распоряжение соответствующих министерств и  ведомств  для  дальнейшего
прохождения службы в ранее занимаемой должности или, с его согласия, в
равной, а также в высшей должности.
     Время выполнения депутатом своих полномочий в областной Думе  или
ее  органах  на постоянной оплачиваемой основе засчитывается в общий и
непрерывный  стаж   работы   (службы);   стаж   работы   (службы)   по
специальности;  стаж  работы  (службы),  дающий  право на установление
процентных  надбавок  (в  том  числе  климатических  коэффициентов)  к
заработной  плате  (должностному  окладу),  на установление процентных
надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за
стаж   работы   по   специальности  на  данном  предприятии),  выплату
вознаграждения по итогам работы предприятий,  учреждений,  организаций
за  год,  а  также  стаж  работы,  дающий  право на пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, если  депутат  на  момент  перехода  к
осуществлению  депутатской деятельности в областной Думе на постоянной
оплачиваемой основе находился на должности, работал по профессии  либо
работал   (проходил  службу)  в  местности,  предусматривающей  данную
льготу.
     За супругой (супругом) депутата, уволенной (уволенным) в связи  с
переездом   депутата   для  выполнения  им  депутатских  полномочий  в
областной Думе или  ее  органах  на  постоянной  оплачиваемой  основе,
перерыв  в  работе  засчитывается  в  общий  и непрерывный стаж работы
(службы). На указанный период за ними сохраняется стаж работы (службы)
по  специальности,  стаж работы (службы), дающий право на установление
процентных  надбавок  (в  том  числе  климатических  коэффициентов)  к
заработной  плате,  на  установление  процентных  надбавок и получение
единовременного вознаграждения за  выслугу  лет  (за  стаж  работы  по
специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам
работы предприятий, учреждений,  организаций  за  год,  а  также  стаж
работы,  дающий  право  на  пенсию  на  льготных условиях и в льготных
размерах,  если  это  лицо  на  момент  переезда  занимало  должность,
работало   по   профессии,   либо   работало  (служило)  в  местности,
предусматривающей данную льготу.
     За депутатом из числа военнослужащих и других категорий  граждан,
служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированным
к областной Думе с оставлением на действительной  военной  или  другой
службе,  на  время  осуществления депутатской деятельности в областной
Думе или ее органах на постоянной оплачиваемой  основе  и  его  семьей
сохраняются  права, льготы и преимущества, предусмотренные действующим
законодательством  для  военнослужащих  и  других  категорий  граждан,
непосредственно проходящих службу, и их семей.
     С работником, принятым в порядке замещения должности,  занимаемой
депутатом,   заключается  срочный  трудовой  договор  на  весь  период
выполнения депутатом своих депутатских полномочий в областной Думе или
ее  органах  на  постоянной  оплачиваемой  основе.  Трудовой договор с
таким работником расторгается со дня возвращения депутата  на  прежнюю
работу.

     Статья 30. Государственное страхование депутата областной Думы

     Жизнь и здоровье депутата областной Думы  подлежат  обязательному
государственному  страхованию  за  счет  областного  бюджета  на сумму
годового денежного вознаграждения депутата,  работающего  в  областной
Думе на постоянной оплачиваемой основе.
     Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в
случаях:
     -  гибели  (смерти)  депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие  телесных  повреждений или причинения иного повреждения его
здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
     - причинения депутату в связи  с  осуществлением  им  депутатских
полномочий  увечья  или  иного  повреждения  здоровья как не повлекших
стройкой утраты  трудоспособности,  так  и  повлекших  стойкую  утрату
трудоспособности.

     Статья 31. Компенсация за  причиненное  депутату  областной  Думы
увечье   или  иное  повреждение  здоровья,  повлекшие  стойкую  утрату
трудоспособности

     В  случае  причинения  депутату  областной   Думы   в   связи   с
осуществлением  им депутатских полномочий увечья или иного повреждения
здоровья, повлекших стойкую утрату  трудоспособности,  ему  ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным
вознаграждением депутата областной Думы на момент выплаты  компенсации
и   назначенной   пенсией   без   зачета   выплат  страховых  сумм  по
государственному  страхованию.  Выплаты  компенсаций  производятся  из
областного бюджета с учетом индексации.

     Статья 32.  Обеспечение  материально  -  финансовых  условий  для
осуществления депутатом его полномочий

     Депутаты, работающие в областной Думе на постоянной  оплачиваемой
основе,   получают  ежемесячное  денежное  вознаграждение  в  размере,
устанавливаемом областной Думой. В ежемесячное денежное вознаграждение
включаются  должностной  оклад,  надбавка  за  выслугу  лет  и  другие
надбавки в соответствии  с  решениями  областной  Думы  и  действующим
законодательством.
     Депутату областной Думы со дня  избрания  ежемесячно  возмещаются
расходы,  связанные  с  депутатской  деятельностью,  в  сумме,  равной
четырем минимальным  размерам  оплаты  труда,  которая  не  облагается
подоходным налогом.
     Ежемесячное  денежное  вознаграждение  депутату,  работающему   в
областной Думе на постоянной оплачиваемой основе, выплачивается со дня
его избрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

     Статья 33. Права депутата в случаях  самороспуска,  реорганизации
структуры областной Думы

     В случае самороспуска областной Думы на депутата распространяются
гарантии  трудовых  прав,  изложенные  в  статье 29 настоящего Закона.
Депутату, работающему в  областной  Думе  на  постоянной  оплачиваемой
основе,  имеющему  трудовой  стаж,  равный  требуемому  для назначения
полной пенсии по  старости  (включая  пенсии  на  льготных  условиях),
полномочия которого прекращены в связи с самороспуском областной Думы,
с его согласия государственная  пенсия  назначается  досрочно,  но  не
ранее,  чем за два года до установленного законодательством Российской
Федерации пенсионного возраста.
     Председатель   областной   Думы,   его   заместитель,   депутаты,
работающие на постоянной оплачиваемой основе, после освобождения их от
занимаемой должности продолжают  получать  назначенную  им  заработную
плату  с  учетом  индексации  до  устройства  на  новое место работы в
течение одного года в случаях:
     - неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     - освобождения от занимаемой должности в связи  с  реорганизацией
структуры областной Думы либо ее самороспуском;
     - удовлетворения заявления о добровольной  отставке  председателя
областной  Думы,  его заместителя, депутатов, работающих на постоянной
оплачиваемой основе, если они проработали в областной  Думе  не  менее
одного года.
     Оплата производится из средств областного бюджета.

     Статья 34. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата областной Думы

     Депутату областной Думы, выполняющему депутатские обязанности  на
постоянной   основе,  предоставляется  ежегодный  оплачиваемый  отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней  с  выплатой  лечебного  пособия  в
размере месячного денежного вознаграждения.
     В   случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,
депутату  областной  Думы  предоставляется  отпуск продолжительностью,
превышающей продолжительность, установленную в части первой  настоящей
статьи.
     Для депутатов областной Думы, работающих на непостоянной  основе,
устанавливается    дополнительный    ежегодный   оплачиваемый   отпуск
продолжительностью шесть  рабочих  дней  за  счет  средств  областного
бюджета.

     Статья 35.  Предоставление  депутату  областной  Думы  служебного
помещения

     Депутату, работающему в областной Думе на постоянной оплачиваемой
основе,  для осуществления депутатской деятельности в здании областной
Думы  предоставляется  отдельное  служебное  помещение,  оборудованное
мебелью, оргтехникой, средствами связи.

     Статья 36. Использование средств связи депутатом областной Думы

     Депутат областной  Думы  по  вопросам,  связанным  с  депутатской
деятельностью,  имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения
депутата областной Думы телефонной связью, которой располагают  органы
государственной  власти и органы местного самоуправления, общественные
объединения,  предприятия,  учреждения,  организации   на   территории
области.
     Оплата услуг связи, предоставляемых депутату указанными органами,
производится в порядке, установленном настоящим Законом.
     Почтовые и  телеграфные  отправления,  телефонные  переговоры  из
гостиниц и домашних телефонов оплачиваются самими депутатами.
     Депутат областной Думы пользуется правом внеочередного  получения
услуг связи, в том числе и установки телефона по месту жительства.

     Статья 37. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд

     Депутат областной Думы на территории  области  пользуется  правом
бесплатного  проезда  по  всем  железнодорожным, автомобильным, водным
внутренним путям сообщения и на всех  видах  городского  пассажирского
транспорта,   за  исключением  такси,  а  также  правом  внеочередного
приобретения проездных документов.
     Проезд  депутата  областной  Думы  на   всех   видах   городского
пассажирского  транспорта  (за  исключением  такси)  и  в  пригородных
проездах осуществляется  по  удостоверению  депутата  областной  Думы.
Депутат  областной  Думы  имеет  право  бесплатного  провоза  багажа в
соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.
     Оплата    услуг,    предоставляемых    депутату     транспортными
организациями,   производится   в   порядке,  установленном  настоящим
Законом.
     По предъявлению удостоверения депутата  областной  Думы  билетные
кассы  железнодорожных  вокзалов,  станций, речных вокзалов (портов) и
пристаней (как суточной, так  и  предварительной  продажи),  агентства
гражданской  авиации  и  аэропорты  на  территории области обязаны вне
очереди предоставить депутату областной Думы билет  на  одно  место  в
купейном  или  спальном  вагоне  проезда,  в каюте первого или второго
класса судов всех категорий, в салоне самолета или вертолета.
     Проезд депутата областной Думы в автобусах междугородных, а также
пригородных  сообщений,  где  продажа билетов производится с указанием
номера места, осуществляется по бесплатному  билету,  получаемому  вне
очереди    в   кассах   автовокзалов,   автостанций,   транспортно   -
экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус.
     Депутату областной Думы, использующему личный  автотранспорт  для
депутатской  деятельности,  возмещаются  расходы  по  его содержанию в
порядке и размерах, устанавливаемых областной Думой.
     Органы местного самоуправления и  местные  администрации  обязаны
предоставлять  депутату областной Думы по его заявке автотранспорт для
поездок при выполнении депутатских обязанностей в своем  избирательном
округе.

     Статья 38. Предоставление депутату областной Думы служебной жилой
площади

     Депутату, работающему в областной Думе на постоянной оплачиваемой
основе,  не  имеющему  в  городе  Калининграде  жилой  площади, по его
заявлению, в течение двух месяцев со дня начала работы областной  Думы
данного  созыва администрацией области предоставляется служебная жилая
площадь для проживания с членами семьи на период  работы  в  областной
Думе,  которую  он  обязан  освободить не позднее одного месяца со дня
прекращения работы в областной Думе на постоянной основе.
     На  период  до  получения  служебной   жилой   площади   депутату
предоставляется   гостиничный  номер  либо  по  желанию  депутата  ему
возмещаются расходы по найму  жилого  помещения  в  размере  стоимости
проживания в двухместном гостиничном номере.
     Занимаемая  депутатом  и  членами  его  семьи  жилая  площадь  по
постоянному месту жительства на этот период бронируется.

     Статья 39. Помощник депутата областной Думы

     Депутаты областной Думы могут иметь помощников. Права, условия  и
порядок  работы  помощников  определяются  соответствующим Положением,
принимаемым областной Думой.

     Статья  40.  Возмещение  расходов,   связанных   с   материальным
обеспечением деятельности депутата областной Думы

     Расходы   местных   администраций,    предприятий,    учреждений,
организаций,   связанные   с  материальным  обеспечением  деятельности
депутата областной Думы, оплачиваются за счет областного бюджета путем
перечисления   средств   на   счета   соответствующих   организаций  с
последующим их отнесением на смету расходов областной Думы.

         Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ          
                          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА                           

     Статья 41. Ответственность за  невыполнение  законных  требований
депутата областной Думы

     Невыполнение  законных   требований   депутата   областной   Думы
должностными и другими лицами органов государственной власти и органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений  и  организаций  либо
создание  препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных
настоящим Законом сроков и порядка предоставления  информации,  в  том
числе  ответов  на депутатские запросы и обращения, или предоставление
заведомо  ложной  информации,  если  отсутствуют   признаки   уголовно
наказуемого  деяния и если ответственность за соответствующие действия
не  установлена  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  особо, влечет административную ответственность в виде
штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной
заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

     Статья  42.  Ответственность  за  неправомерное  воздействие   на
депутата областной Думы, членов его семьи и родственников

     Неправомерное воздействие на депутата областной Думы, членов  его
семьи  и  других  родственников,  выраженное в виде насилия или угрозы
применения  насилия,  оказанное  в   целях   прекращения   депутатской
деятельности  или  изменения  ее  характера,  влечет  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

     Статья  43.  Ответственность  за  посягательство   на   честь   и
достоинство депутата областной Думы

     Публичное оскорбление депутата областной Думы, в  том  числе  его
личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а
равно клевета в отношении депутата либо распространение  информации  о
его    депутатской    деятельности    в    искаженном   виде,   влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья  44.  Ответственность  за   нарушение   неприкосновенности
депутата областной Думы

     За  нарушение  требований   настоящего   Закона   о   депутатской
неприкосновенности, если ответственность за соответствующие действия
     не установлена  федеральным  законодательством  особо,  наступает
административная  ответственность  должностных  лиц  и  граждан в виде
штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной
заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

     Статья 45. Ответственность за нарушение  гарантий  трудовых  прав
депутата областной Думы

     Нарушение   должностными    лицами    предприятий,    учреждений,
организаций  установленных  настоящим  Законом  гарантий трудовых прав
депутата  областной  Думы,  прав  депутата  областной  Думы  из  числа
военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется
уставами и положениями, а также установленных настоящим  Законом  прав
указанных   лиц   после  окончания  их  депутатских  полномочий,  если
отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния и
     если ответственность за соответствующие действия  не  установлена
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
особо, - влечет  административную  ответственность  в  виде  штрафа  в
размере   от   двукратной   до  двадцатикратной  величины  минимальной
заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

            Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            

     Статья 46. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении семи дней со дня его
официального опубликования.
     Действие части третьей и  части  четвертой  статьи  5  настоящего
Закона  не  распространяется  на депутатов областной Думы, избранных в
1994-95 гг. Они вступают в силу с момента  избрания  депутатов  нового
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
области.
     Положения статей 24 и 25 настоящего Закона,  касающиеся  вопросов
неприкосновенности   депутата  областной  Думы,  вводятся  в  действие
одновременно со вступлением в силу  Закона  Российской  Федерации  "Об
общих  принципах  организации  системы  органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  или  иного   федерального   закона,
закрепляющего   нормы   неприкосновенности  депутатов  законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.  Статья  26  вводится  в  действие  после вступления в силу
соответствующего федерального закона.

     Статья 47. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом

     Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти   и
органов  местного  самоуправления,  ведомственные  акты  на территории
области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение месяца
со дня его вступления в силу.
     До приведения указанных правовых актов в соответствие с настоящим
Законом  действующие  правовые акты применяются в той части, в которой
они не противоречат настоящему Закону.
     С момента официального опубликования настоящего Закона утрачивает
силу   Временное   Положение  об  обеспечении  деятельности  депутатов
Калининградской областной Думы, утвержденное постановлением  областной
Думы от 8 июня 1994 года N 2.


     18 сентября 1995 г.
     N 21


     Глава администрации области                 Ю. Маточкин