Закон Калининградской области от 12.07.2004 № 415

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


              О защите прав и законных интересов ребенка
                      B Калининградской области

 (В редакции Законов Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732;
                       от 18.01.2008 г. N 220)


               (Принят Калининградской областной Думой
                  третьего созыва 24 июня 2004 года)


     Настоящий Закон  в соответствии с нормами конвенции ООН "О правах
ребенка",  Конституцией  Российской   Федерации,   Семейного   кодекса
Российской Федерации,  Федерального закона "Об основных гарантиях прав
ребенка  в  Российской  Федерации"  и   иных   законодательных   актов
Российской   Федерации,   Устава  (Основного  Закона)  Калининградской
области регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав и
охраняемых  законом  интересов  ребенка  на территории Калининградской
области.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе, определяются в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации".

     Статья 2. Цели и задачи Закона

     1. Целью  настоящего   Закона   является   правовое   обеспечение
реализации  государственной  политики  в интересах детей на территории
Калининградской области.
     2. Задачами настоящего Закона являются:
     а) создание"  организационной  основы  защиты  прав  и   законных
интересов ребенка в Калининградской области;
     б) установление  дополнительных  гарантий  осуществления  прав  и
законных интересов ребенка;
     в) установление  правовых  основ  осуществления   мероприятий   в
области реализации государственной политики в интересах детей;
     г) обеспечение координации деятельности  органов  государственной
власти и местного самоуправления Калининградской области, общественных
объединений, юридических лиц всех организационно- правовых форм и форм
собственности,   физических  лиц,  в  сфере  защиты  прав  и  законных
интересов ребенка;
     д) создание    благоприятных    условий    развития    социальной
инфраструктуры для детей.

     Статья 3.  Государственная  политика  Калининградской  области  в
интересах детей

     1.  Государственная  политика Калининградской области в интересах
детей является приоритетной и осуществляется в соответствии с целями и
принципами,  установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации. (В         редакции        Закона
Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)
     2. Государственная  политика  Калининградской области в интересах
детей предусматривает:
     а) разработку  и  принятие  законов  и  иных нормативных правовых
актов Калининградской  области  в  сфере  государственной  политики  в
интересах детей;
     б)  разработку  и  реализацию  областных государственных программ
защиты   прав   и   законных   интересов   детей,  поддержки  детства,
профилактики    безнадзорности    и    предупреждению   правонарушений
несовершеннолетних,   обеспечения  воспитания,  организации  отдыха  и
оздоровления   детей,   содействия  занятости  несовершеннолетних,  их
профессиональной  ориентации,  подготовки  их  к  полноценной  жизни в
обществе, а также других социальных программ и мероприятий в интересах
детей; (В       редакции      Закона      Калининградской      области
от 07.03.2006 г. N 732)
     подпункт;    (Исключен    -    Закон    Калининградской   области
от 07.03.2006 г. N 732)
     в) осуществление  и  поддержку  мероприятий  по  вопросам  семьи,
материнства и детства;
     г) участие  в  формировании  и развитии социальной инфраструктуры
для детей;
     д) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий,
направленных на защиту прав  и  законных  интересов  детей,  поддержку
детства;
     е)   поддержку   общественных  объединений  и  иных  организаций,
осуществляющих  деятельность  по  защите  прав  и  законных  интересов
ребенка; (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 07.03.2006 г. N 732)
     ж) создание межведомственных коллегиальных органов по защите прав
и законных интересов детей,  поддержке детства,  организации отдыха  и
оздоровления   детей,   содействия  занятости  несовершеннолетних,  их
профессиональной ориентации;
     з) пропаганду охраны и защиты прав и законных интересов ребенка.

            ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И
             ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     Статья 4. Субъекты защиты прав и законных интересов ребенка
     1. Правовую защиту детства в Калининградской области  в  пределах
своей   компетенции   в  соответствии  с  федеральным  и  региональным
законодательством осуществляют:
     а) областная Дума;
     б) органы   исполнительной   власти    области,    осуществляющие
полномочия в сфере образования,  здравоохранения,  труда и социального
развития, органы по делам молодежи;
     в) Уполномоченный по правам человека в Калининградской области;
     г) органы  местного  самоуправления  в  лице  органов   опеки   и
попечительства,  а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
     д) иные   органы,  в  компетенции  и  ведении  которых  находятся
указанные вопросы.
     2. Юридические  лица  различных  организационно - правовых форм и
форм собственности,  в том числе  общественные  объединения,  а  также
физические лица при поддержке органов государственной власти и органов
местного самоуправления осуществляют защиту прав и законных  интересов
детей  в  Калининградской  области  в  соответствии  с  федеральным  и
региональным законодательством.

     Статья 5.  Защита прав и законных интересов ребенка комиссиями по
делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Комиссии по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав
осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  законодательством
Калининградской области.

     Статья 6.  Социальные  стандарты  основных  показателей  качества
жизни детей в Калининградской области

     Органы   государственной  власти  Калининградской  области  могут
устанавливать дополнительные социальные стандарты основных показателей
качества жизни детей и обеспечивать их исполнение. (В  редакции Закона
Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)

     Статья 7.  Ежегодный  доклад  о положении детей в Калининградской
области

     1. Администрация Калининградской области готовит ежегодный доклад
о положении детей в Калининградской области.
     2. Материалы   ежегодного   доклада   о   положении    детей    в
Калининградской   области,  содержащие  основные  показатели  в  сфере
здравоохранения,  образования.  социального обеспечения,  защиты  прав
несовершеннолетних,  и  отражающие  положение  детей в Калининградской
области  в  целом,  публикуются  в   средствах   массовой   информации
Калининградской области.

     Статья 8.  Областные  государственные  и  муниципальные программы
защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства

     1.   Органы   государственной   власти   Калининградской  области
разрабатывают  и  реализуют областные государственные программы защиты
прав  и  законных  интересов  детей,  поддержки  детства, профилактики
безнадзорности   и  предупреждения  правонарушений  несовершеннолетних
обеспечения  воспитания, подготовки их к полноценной жизни в обществе,
организации   отдыха   и   оздоровления  детей,  содействия  занятости
несовершеннолетних,  их  профессиональной ориентации, в соответствии с
настоящим  Законом.  (В   редакции   Законов  Калининградской  области
от 07.03.2006 г. N 732; от 18.01.2008 г. N 220)
     2.  Органы местного самоуправления вправе осуществлять разработку
и  реализацию  муниципальных программ защиты прав и законных интересов
детей, поддержки детства, профилактики безнадзорности и предупреждения
правонарушений  несовершеннолетних  обеспечения воспитания, подготовки
их  к  полноценной жизни в обществе, организации отдыха и оздоровления
детей,  содействия  занятости  несовершеннолетних, их профессиональной
ориентации,  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
соответствующими  актами  органов местного самоуправления. (В редакции
Закона Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)
     3.    Финансирование    областных    государственных    программ,
муниципальных   программ  защиты  прав  и  законных  интересов  детей,
поддержки   детства,   профилактики  безнадзорности  и  предупреждения
правонарушений  несовершеннолетних  обеспечения воспитания, подготовки
их  к  полноценной жизни в обществе, организации отдыха и оздоровления
детей,  содействия  занятости  несовершеннолетних, их профессиональной
ориентации   осуществляется   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством.  (В  редакции  Закона  Калининградской  области  от
07.03.2006 г. N 732)

     Статья 9. Областной государственный заказ на производство товаров
и оказание услуг для детей

     Производство товаров  и  оказание  услуг  для  детей   в   рамках
реализации  областных  государственных программ защиты прав и законных
интересов детей,  поддержки детства,  иных  областных  государственных
программ,  предусмотренных  настоящим Законом,  оформляется областным
государственным заказом на поставку товаров и оказание услуг для детей
посредством  заключения  государственных  контрактов  в соответствии с
Законом   Калининградской   области   <О   поставках   продукции   для
государственных нужд Калининградской области>.

             ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И
                ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Защита права ребенка на социальную поддержку

     1. В целях защиты права ребенка  на  социальную  поддержку  детям
предоставляются   меры   социальной   поддержки   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2.   Настоящим   Законом,   иными   нормативно-правовыми   актами
Калининградской  области  могут  устанавливаться  дополнительные  виды
социальной поддержки. Порядок оказания данных мер социальной поддержки
устанавливается законодательством Калининградской области.
     3. Меры социальной поддержки,  установленные  настоящим  Законом,
оказываются  по месту фактического проживания лиц, имеющих право на их
получение.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 07.03.2006 г. N 732)

     Статья 11.  Поддержка грудного вскармливания и обеспечения  детей
первого-второго  года жизни специальными молочными продуктами детского
питания

     1. В целях обеспечения  поддержки  грудного  вскармливания  детей
женщины  из  семей,  размер среднедушевого дохода которых не превышает
величины прожиточного минимума на  душу  населения  в  Калининградской
области,  осуществляющие  грудное  вскармливание детей первого-второго
года  жизни,  имеют  право  на  обеспечение   специальными   молочными
продуктами  для  стимуляции  лактации  за  счет  средств  областного и
местных бюджетов в пределах средств, предусмотренных в соответствующих
бюджетах на указанные цели.
     2. Дети   первого-второго   года   жизни   из    семей,    размер
среднедушевого  дохода  которых  не  превышает  величины  прожиточного
минимума на душу населения в Калининградской области,  имеют право  на
обеспечение специальными молочными продуктами детского питания за счет
средств  областного   и   местных   бюджетов   в   пределах   средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на указанные цели.
     3. Порядок и условия  обеспечения  детей  первого-  второго  года
жизни  специальными  молочными  продуктами  детского питания,  а также
порядок  обеспечения  матерей,  осуществляющих  грудное  вскармливание
детей  первого-второго  года жизни,  специальными молочными продуктами
для стимуляции лактации устанавливаются администрацией Калининградской
области с учетом положения пункта 3 статьи 10 настоящего Закона.

     Статья 12.  Дополнительная  материальная  поддержка  при рождении
ребенка

     1. Семьи  с  доходом  ниже величины прожиточного минимума на душу
населения в Калининградской области при рождении ребенка  имеют  право
на  дополнительную  материальную поддержку в виде обеспечения товарами
для ухода за новорожденным,  за  счет  средств  областного  бюджета  в
пределах  сумм,  устанавливаемых  законом  Калининградской  области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     2. Материальная поддержка при  рождении  ребенка  предоставляется
одному из родителей либо лицу,  его заменяющему,  имеющему регистрацию
по месту жительства в  Калининградской  области,  с  учетом  положения
пункта  3 статьи 10 настоящего Закона,  на каждого рожденного ребенка,
если обращение  последовало  не  позднее  шести  месяцев  со  дня  его
рождения.
     3. Порядок  и  условия  обеспечения   товарами   для   ухода   за
новорожденным  при  рождении  ребенка  устанавливаются  администрацией
Калининградской области.

     Статья 13.  Защита  прав  и  законных  интересов  детей  в  сфере
профессиональной ориентации

     Органы  государственной  власти  Калининградской  области, органы
местного  самоуправления,  образовательные учреждения в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  осуществляют  мероприятия по
профессиональной  ориентации  несовершеннолетних  с  учетом  специфики
регионального рынка труда, а также содействуют территориальным органам
службы занятости в проведении таких мероприятий. (В   редакции  Закона
Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)

     Статья 14.  Защита  прав  и  законных   интересов   ребенка   при
формировании социальной инфраструктуры для детей

     1. Имущество,     являющееся    государственной    собственностью
Калининградской  области  и  предназначенное  для  целей  образования,
воспитания,     развития     детей,     оказания    им    медицинской,
лечебно-профилактической  помощи,  социальной  защиты  и   социального
обслуживания  детей,  используется только по соответствующему целевому
назначению  в  порядке,  определенном   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Калининградской области.
     2. Порядок  проведения  экспертной  оценки  последствий  принятия
решения  о  реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры  для  детей,  являющегося
государственной      собственностью      Калининградской      области,
устанавливается администрацией Калининградской области.
     3.  Изменение  целевого  назначения находящихся в государственной
собственности     Калининградской    области    объектов    социальной
инфраструктуры  для  детей,  предоставляющих детям социальные услуги в
объеме,   предусмотренном  государственными  минимальными  социальными
стандартами  основных  показателей  качества  жизни для детей, а также
дополнительными  социальными стандартами основных показателей качества
жизни   детей,   устанавливаемыми   законодательством  Калининградской
области, запрещается. Изменение формы собственности имущества, которое
относится  к  объектам  социальной инфраструктуры для детей и является
государственной    собственностью   Калининградской   области,   может
осуществляться в установленном законодательством порядке. (В  редакции
Закона Калининградской области от 07.03.2006 г. N 732)

     Статья 15. Зашита жилищных прав ребенка

     Защита жилищных    прав   ребенка   в   Калининградской   области
осуществляется в соответствии с жилищным законодательством  Российской
Федерации   и  Федеральным  законом  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной защите детей-  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей".

     Статья 16.  Защита ребенка от информация,  пропаганды и агитации,
наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

     1. Коммерческое    и    иное    распространение    в     пределах
образовательных,   воспитательных  учреждений,  учреждений  социальной
защиты и иных аналогичных  учреждений  печатной  продукции,  аудио-  и
видео   продукции,  содержащей  информацию,  наносящую  вред  здоровью
ребенка,  его  нравственному  и  духовному  развитию,  запрещается.  К
указанной информации относится,  в частности, информация, направленная
на  пропаганду  национальной,  классовой,   социальной   нетерпимости,
социального,   расового,  национального  и  религиозного  неравенства,
насилия,   жестокости,    порнографии,    наркомании,    токсикомании,
антиобщественного поведения,  содержащая рекламу алкогольной продукции
и табачных изделий.
     2. Продажа  и иное распространение указанной в пункте 1 настоящей
статьи    продукции    несовершеннолетним,    а    также    вовлечение
несовершеннолетних в процесс оборота указанной продукции запрещается.

     Статья 17.  Обеспечение безопасности детей при участии в дорожном
движении.

     1. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 07.03.2006 г. N 732)
     2.   В   целях   обеспечения   безопасности   дорожного  движения
разрабатываются  областные  государственные  программы,  а также могут
разрабатываться  муниципальные  программы,  направленные на сокращение
количества  дорожно-  транспортных  происшествий и снижение тяжести их
последствий. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 07.03.2006 г. N 732)

                  ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 18.  Администрации  Калининградской области в трехмесячный
срок  со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  разработать  и
утвердить:

     - Положение  о  порядке  и  условиях  обеспечения детей первого -
второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания;
     - Положение   о   порядке   и   условиях   обеспечения   матерей,
осуществляющих грудное вскармливание детей первого-второго года жизни,
специальными молочными продуктами для стимуляции лактации;
     - Положение о  порядке  и  условиях  установления  дополнительной
материальной  поддержки для семей с доходом ниже величины прожиточного
минимума на душу населения  в  Калининградской  области  при  рождении
ребенка.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     2. Статья  12  настоящего  Закона вступает в силу с 1 января 2005
года.


от 12 июля 2004 года
N 415


Глава администрации (губернатор)
Калининградской области                                    В.Г. Егоров